江苏陕西低碳目标

江苏陕西低碳目标2024/3/24江苏陕西低碳目标内容编制地方低碳经济发展战略规划的

几个重要问题地方CO2排放现状及实施碳强度目标过程中可能遇到的问题地方实施碳强度目标的途径——以江苏、陕西两省为例江苏陕西低碳目标编制地方低碳经济发展战略规划的

几个重要问题（1）1.排放情景研究情景分析的逻辑框架：社会经济发展驱动因子—能源需求——温室气体排放基于地方国民经济和社会发展目标和中长期规划，确定主要驱动因子的变动值（人口、GDP、产业结构、城市化率、能源资源禀赋等）进行相关的数据调研，根据条件适当运用一些模型方法。探讨地方经济发展与温室气体排放之间的关联设定不同发展情景，分析相应的能源需求与温室气体排放，分析温室气体减控排目标对地方经济发展的影响基于情景分析，为地方制定可持续发展和应对气候变化的战略目标的提供信息支持3江苏陕西低碳目标编制地方低碳经济发展战略规划的

几个重要问题（2）2.重点产业和重点技术基于地方经济产业结构特征的识别与分析，识别地方经济中的能源与气候敏感产业对重点产业的产业组织情况、产业技术现状与变动趋势进行分析基于技术分析，识别重点产业的减排潜力（可能情况下，给出相应的成本信息）识别重点产业的关键技术需求分析重点产业的低碳发展前景和对地方长期竞争力的影响结合重点产业和技术分析，识别项目开发的机会。可能情况下，提出投资项目概念的建议4江苏陕西低碳目标编制地方低碳经济发展战略规划的

几个重要问题（3）3.低碳城市研究识别低碳城市的内涵，识别低碳城市发展的重点领域分析地方的社会经济发展规划与生态经济城市建设规划，探讨低碳城市如何与现有生态经济城市的建设进行协调基于情景分析方法，分析城市基础设施（如城市交通和城市供暖系统等）建设的现状与未来发展，以及相应的能源需求和温室气体排放特征以及相应的局地污染物排放特征探讨如何通过合理的城市规划，实现城市的低碳发展道路提出相应的支撑保障体系探讨如何参与国际低碳城市对话，促进低碳城市建设5江苏陕西低碳目标编制地方低碳经济发展战略规划的

几个重要问题（4）4.应对气候变化的财政政策与融资研究分析现有经济形势和地方财政的收支现状分析财政政策的潜力、障碍、作用形式与渠道、有效的条件、重点投入领域、与其他政策措施的配合等进一步分析财政政策如何与其他融资渠道的关联，从而一方面发挥财政政策的激励作用，另一方面吸引来自国际和国内的各种资金渠道，形成更为全面的融资模式6江苏陕西低碳目标编制地方低碳经济发展战略规划的

几个重要问题（5）5.地方政府的机构建设及监督和执行政策的能力建设地方应对气候变化过程中的机构建设，包括管理体系、协调机制和专门机构、地方专家队伍的建设等与气候变化相关的统计和监测体系机构建设以及监督和执行政策的能力现状评价及能力建设需求7江苏陕西低碳目标地方CO2排放现状及实施碳强度目标过程中可能遇到的问题江苏陕西低碳目标全国各省市2007年CO2排放量数据来源：中国能源统计年鉴2008，西藏数据暂缺；因能源统计数据问题，通过各省加总计算得到的排放量要比根据全国能源消费量计算得到的数据高21%。江苏陕西低碳目标全国各省市2007年的人均CO2排放量数据来源：中国能源统计年鉴2008，西藏、台湾数据缺失单位：吨CO2/人江苏陕西低碳目标全国各省市2007年的碳强度数据来源：中国能源统计年鉴2008，西藏、台湾数据缺失单位：吨CO2/万元GDP江苏陕西低碳目标碳强度目标和能效目标的区别能源资源禀赋和能源结构电力的输入输出：计算能源消耗量时电力一般是折标系数折算成标准煤（无论是用电热当量和发电煤耗，至少有一部分是落到电力消费方身上），但是如果单纯从排放的角度看，发电过程中已造成全部排放。国家已确定在西部地区建立13个大型煤炭基地，并围绕这些煤炭基地建设一大批大型坑口火电厂，从而向东部地区大量输送煤炭、电力，这样势必进一步加大当地碳强度下降的难度。江苏陕西低碳目标地方实施碳强度目标存在的困难温室气体统计、核查能力薄弱，缺少可靠的CO2排放统计数据，尤其是缺少地方、部门层面的统计，一方面影响地方将碳强度目标分解到具体的行业、措施，另一方面会影响目标的考核；对于能源输出省而言尤其是电力输出省、高耗能产品输出省、仍将长期处于重化工阶段的经济落后省而言，碳强度目标将给这些地方带来更大的压力；对于经济比较发达，第三产业占据主导地位的省份如北京而言，其交通部门的排放占据了很大份额，而这部分排放根据国际经验来说是最难减的。江苏陕西低碳目标地方实施碳强度目标的途径——以江苏、陕西两省为例江苏陕西低碳目标分析思路江苏陕西低碳目标部门的重新划分现有的统计年鉴的部门划分与国际通用的划分不同，无法充分反映能源消费特性，也不便于相关技术排放参数的选取；目前的交通运输业仅包括对从事运营的交通运输企业的统计，而不包括非运营的企事业单位和私人所拥有的交通工具能源消费统计。在许多国家经济发展过程中，交通用能已远远超出专业运输行业的范围，非生产民用车辆的用能已成为主要的能源用途。为了便于分析在广义交通用能方面的发展和能源需求，对交通部门的界定采用了国外大交通的概念，即交通部门包括所有的交通运输工具。据此在情景研究中对所采用的统计年鉴中交通运输能源消费数字进行了修正。根据各产业部门的具体情况，将该产业部门的汽油、柴油消费的一部分或大部分，以及将商业和民用的绝大部分汽油和柴油消费划入了交通运输部门的能源消费。国际上的建筑能耗为建筑运行能耗，为发生在建筑物中的能源消耗，与建筑物内的供热、供暖、照明，炊事、家用电器、办公电器等的耗能活动息息相关，因而基于统计年鉴对建筑能耗进行了重新界定。江苏陕西低碳目标重新划分后的部门江苏陕西低碳目标具体步骤能源结构单位产品能耗，如吨钢能耗产品结构，如特种钢和普通钢的构成增加值率，反映附加值的高低铁钢比焦铁比以钢铁为例：淘汰落后产能炼钢技术更新改造…余热余压回收利用江苏陕西低碳目标业江苏省2005年的CO2排放现状*****************************2005年总排放量约为4.4亿吨CO2江苏陕西低碳目标5江苏省碳强度目标情景*************

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(*)***注：此处假设2010-2020年间的年均GDP增长率为9%亿吨CO2如何实现？江苏陕西低碳目标输江苏省碳强度目标情景的实现途径***************************************江苏陕西低碳目标6%陕西省2005年的CO2排放现状*********************2005年总排放量约为1.4亿吨CO2江苏陕西低碳目标1陕西省碳强度目标情景**********************

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(*)***注：此处假设2010-2020年间的年均GDP增长率为10%亿吨CO2如何实现？江苏陕西低