商圈环卫服务应急预案

商圈环卫服务应急预案目录第一节编制依据 1第二节应急情况分类及等级划分 1一、应急情况分类 1二、应急等级划分 3第三节应急传达机制 3一、应急传达程序 4二、应急传达流程 4三、传达方式 5四、传达程序、方式、责任人 6第四节应急预警机制 7一、危险源监控 8二、预警机制流程图 9第五节针对本项目的应急人员保障 9一、人员保障原则 9二、成立应急处理队伍 11三、责任分工 11四、应急队伍人员的调配与管理 13第六节针对本项目应急物资配置 15第七节应急预案培训及演练 17一、应急预案培训 17二、应急预案的演练 18第八节环卫工作应急执行标准 19一、目的 19二、适用范围 20三、应急措施 20四、安全注意事项 21第九节清扫保洁应急突发事件处置 21一、突发性公共环境污染应急作业方案 21二、突发公共事件的分级 22三、应急预案体系 23四、组织体系 23五、运行机制 24第十节针对本项目专项应急处置预案 30一、恶劣天气影响的应急处置方案 30二、重大接待任务的应急处置方案 45三、重大节假日或活动的应急处置方案 54四、各种垃圾乱倾倒应急处置方案 61五、其他专项应急处置方案 64第一节编制依据应急状态指的是不可预期而突然发生、临时出现某些现象或事件，要求在短时间内强化项目所属范围内保洁力度的非常规状态。这些现象或事件，往往具有突发、紧急、处理难度大的特性，可能影响服务范围内的保洁质量，有损市容环境形象，导致人员伤亡、财产损失的直接或间接后果。应急要求：临时性、阶段性、高效性、保质保量。第二节应急情况分类及等级划分为了确保服务项目的保洁质量标准，避免政治性、临时性、阶段性服务以及自然灾害、意外事故等突发事件出现时仓促应付，公司紧紧围绕项目的实际情况，按照“科学分析、提前预测、准备充分、统一指挥、合理调度、快速反应”的原则制定完备的执行计划和应急措施，在正常业务开展中不定期进行演练检验、完善，一旦紧急情况来临，做到人员设备快速出动，有序处理。一、应急情况分类序号分类1保洁工作应急预案2水管爆裂事故应急预案3恶劣天气应急预案大风作业的应急保障方案高温作业的应急保障方案雾霾天气作业的应急保障方案大雾天气作业的应急保障方案低温雨雪冰冻天气作业的应急保障方案暴雨天气影响应急预案4重大迎检应急预案5重大节假日或活动应急预案6污雨水井、管道、化粪池堵塞应急预案7秋季落叶清理应急预案8重大群体性事故应急预案9罢工等群体性事件应急预案10临时性突发事件等特殊情况的应急预案11高峰期应急预案12设施设备故障期间应急预案13防震救灾的应急预案14交通事故应急预案15火灾的应急预案16人员意外伤害应急预案17人员纠纷应急处置预案18恐怖袭击应急预案二、应急等级划分根据环卫部门专业针对灾害造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和危及公共安全的危害程度、涉及范围，将清扫保洁应急抢险划分为四个等级：特别严重（Ⅰ级），预警信号为红色；严重（Ⅱ级），预警信号为橙色；较重（Ⅲ级），预警信号为黄色，一般（Ⅳ级），预警信号为蓝色。第三节应急传达机制成立专门应急领导小组，在执行应急任务时统一指挥，统一调度，有组织地完成工作任务。组建专职应急任务执行运输车队，以确保保洁任务中所需人员、设备、作业车辆及时到位。制定专业应对方案，设置固定的应急联系电话，建立24小时值班制度，以确保在最短时间内快速、有效地得到控制。配备固定的应急队伍（由管理人员和骨干员工抽调组成），建立24小时值班制度，在接到采购人及上级临时性、阶段性任务通知后，根据轻重缓急，着手准备人员、设备。全部工作人员处于随时待命状态，一旦发生突发事件、群众投诉和上级督办，在20分钟内组织足够的设备和人员到现场进行应急作业，满足各项检查期间的保洁要求。在规定时间内按采购人的要求完成清理工作，确保各项检查工作万无一失。建立科学、高效管理模式和工作安排，做好责任路段的分工和巡查，建立每班巡查专职人员，重点路段或区域加派人手。一、应急传达程序事前准备：接到重大接待任务、节假日或活动后，立即制定相关的应急处置方案，方案内容包括机构人员及通讯录落实项目负责人及相关通讯录，方案及完成推进表，事前做突击保洁，特别是卫生死角等设备投入情况，相关设备、设施的投入和损耗情况等其他如员工培训方案、员工素质教育方案等；事中通报事后报告：在处理过程中，随时向采购人进行通报事后报告以书面形式向采购人上报。二、应急传达流程三、传达方式直接传达方式口头通知电讯通知电话通知书面传达方式逐级复制文件要求全体人员周知网络传达方式钉钉群QQ群微信群四、传达程序、方式、责任人事情确认初步判断公司抢险工作组项目部抢险工作组根据状态“专项汇报”的原则，值班管理人员在获取并确认相关信息后，第一时间上报应急领导小组，由小组成员及时综合分析事件和现象，根据事件类型与紧急程度启动相关应急预案。实施应急决策确定相应等级确定应急处置方案为确保能够及时应对各种突发事件，应急小组成员及机动员工的通讯工具必须保持24小时开通，以便于能够随时接收到相关信息，并根据指示汇集商议对策，或者赶赴现场参与处理。实施应急处置相关机构和人员到达现场实施处置方案按“应急处置操作措施”执行处置结束后期处置记录总结应急处置作业实施完毕后，各班组对辖区内实施正常保洁。如果恶劣天气引发次生灾害，领导小组要组织各部门协助相关部门做好灾害处置工作，保障市民的安全、健康出行。应急工作结束后，领导小组要对应急处置工作进行全面总结，并向上级主管部门提交总结报告。总结报告包括：恶劣天气、灾害性天气事件的基本情况，应急处置过程，处置过程中存在的问题今后应改进的方案和应急处置措施建议。第四节应急预警机制一、危险源监控采取天气预报、路况巡逻、视频监控、上级等方式进行监控。设立值班室，全体24小时安排人员轮流值班，有效运作，随时接收、传达紧急信息。值班人员接到紧急通知后，必须第一时间通知值班管理人员，并由管理人员报告公司应急小组。二、预警机制流程图第五节针对本项目的应急人员保障一、人员保障原则为提高项目部应对突发事件的能力，妥善处理突发事件，及时清理现场卫生，公司在长期的运作过程中，已经配备了应急人员保障体系，并在实际操作中持续改进、充实。设立值班室，全天24小时安排人员轮流值班，有效运作，随时接收、传达紧急信息。值班人员接到紧急通知后，必须第一时间通知值班管理人员，并由管理人员报告公司应急小组。按照应急状态“专项汇报”的原则，值班管理人员在获取并确认相关信息后，第一时间上报应急领导小组，由小组成员及时综合分析事件和现象，根据事件类型与紧急程度启动相关应急预案。为确保能够及时应对各种突发事件，应急小组成员及机动员工的通讯工具必须保持24小时开通，以便于能够随时接收到相关信息，并根据指示汇集商议对策，或者赶赴现场参与处理。环卫服务项目部结合应急领导小组的指示，根据实际情况灵活、科学地制定解决方案，明确执行人员职责，妥善完成紧急任务。日常运作时，定期组织参与事件演练，检验应急措施的科学性和可操作性，并不断提出修改、完善建议，提高员工的防范意识和操作技能、赴理能力。加强员工的教育和管理，提高员工参与突发事件应对的责任心和积极性，充分发挥各个员工在突发事件处理过程中的最大效能。应急状态进行支援时，保洁员工要绝对服从采购人、项目管理人员的现场管理和调度，保证在规定时间内到达现场，并按照应急预案的规定及时完成应急任务，将突发事件的影响降到最低点。二、成立应急处理队伍配备一支应急（突发事件）处理队伍并配备机械设备，确保做到在接到任务10分钟内赶到事发现场迅速组织人员进行处置。（一）应急人员队伍领导小组：公司总经理（组长）、公司副总经理（副组长）抢救抢险组：项目应急机动人员后勤保障组：公司人资管理中心通讯联络组：公司人资管理中心治安疏通组：公司品质安全管理中心成员：公司机动人员和可调配的人力、物力资源。紧急通讯电话：公司专项电话、项目部专项电话（电话号码略）（二）机动应急队伍公司有一支占作业队伍的常备机动应急队伍，一旦突发事件到来，随时赶赴现场参与处理，接受采购人的指挥调配。三、责任分工序号人员职责1组长1.对应急工作实施统一领导、统一指挥。制定有效的应急工作方案，在第一时间内组织实施，最大限度危害和损失，并及时上报应急处置工作情况；2.负责应急预案的编制、修订和组织实施，督导应急队伍做好清运设备的保养维护工作；3.负责应急工作的组织和指挥，应急工作的物资储备。2副组长1.根据上级的安排部署，指挥和组织各项应急、抢险工作的实施；2.及时传达上级有关部门的各项决策和指令，并检查上报执行情况；3.及时上报应急工作进展；4.及时上报应急变化情况，制定相应的应对措施并组织实施。3通讯联络组1.负责应急抢险期间的通讯工作，保证各应急抢险工作组和应急抢险人员之间通信畅通；2.监控和报告现场应急抢险期间信息传达；3.负责及时收集应急事件预警信息，宣布预案的启动与终止；4.汇总各工作小组上报的应急事件的重点部位，上报领导小组；5.协助应急抢险工作组长做好现场的协调工作。4现场抢险组1.负责应急抢险时的主战工作；2.提供决策依据，领导小组要及时制定出相应的应对措施，并提前组织开展各项应对措施的准备工作。5后勤保障组1.负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导；2.负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排；3.负责车队的处理调度；4.负责做好各工作小组的协调工作；5.负责应急事件过后的人、财、物的清点工作；6.负责保险的理赔工作。四、应急队伍人员的调配与管理（一）应急队伍人员调配依据公司人力资源的配备计划，除项目本身配备足够的人力物力外，为能更好地完成工作，应对各种应急突发事件，公司准备发挥保洁项目优势，实施各项目公司人力资源共享，以在临时性、突发性事件中具有稳定的工作人员来应对各种突发任务，具体如下：公司目前在拥有多个环卫保洁项目，拥有多个大型环卫作业项目，能及时调配人员投入本项目应急。同时为解决应急作业的突发性，可随时调派保洁人员参与本项目临时性、阶段性保洁任务中，及时解决问题。建立24小时值班制度，每天24小时负责辖区范围内突发性事件，组建一支固定的应急队伍（由管理人员和骨干人员组成人以上），由本项目采购人和其上级部门调配，遇突发事件时，确保及时到位。一旦发生突发事件和群众投诉，承诺在20分钟内安排环卫人员到现场进行作业。利用本公司人力资源平台的优势，调派公司储备人员参与该项目临时性、阶段性保洁工作任务，确保工作任务的保洁质量。公司拥有众多储备工作人员，能迅速调配人员到本项目执行临时性、阶段性工作任务现场。（二）应急队伍人员的管理为了应急性工作的执行，在项目公司的基础上组建项目应急机构，成立项目公司应急中心，处理项目执行过程中遇到的各种检查工作。项目公司应急机构统一由本项目经理负责，实施项目专业管理。项目应急机构由具有保洁作业经验丰富的管理人员、项目技术人员和一线作业人员组成，同时配备高效、严谨的项目公司管理层。项目应急机构统一由项目总经理负责对项目应急的领导、指挥、协调和决策等重大事项。在采购人的总体指挥下，共同应对各种检查工作。项目经理与周边项目的管理部门建立联系，在紧急情况下启动编制外工作人员应急机制。与周边项目组联合制动，共同应对各种检查工作。依据公司应对各项检查的需要，项目公司应急机构统一负责本项目应对各项检查机制的措施。建立24小时值班制度，每天24小时负责服务项目辖区范围内突发性事件中的市容环境卫生清理、清扫、清洗作业，配备固定的应急队伍（由管理人员和骨干人员组成），联合行动，由采购人调配，确保人员在20分钟内到位，满足各项检查期间的保洁要求。另外，公司目前拥有可随时调派其他项目人员参与本项目临时性、紧急性保洁任务中，即时解决问题。利用本公司人力资源平台的优势，调派公司储备人员参与该项目临时性、紧急性保洁工作任务，确保工作任务的保洁质量。第六节针对本项目应急物资配置公司除在本项目配备充足的工具、材料外，公司仓库常备有铁铲、铁锹、大（竹）扫把、小扫把、安全帽、消防水带等各种物资，并在项目部也要求保持有相应的应急物资，随时保证本项目各项应急活动需要。一旦突发事件到来，根据实际情况需要各种车辆设备随时赶赴现场参与处理，接受采购人的指挥调配。应急设备的配置一览表序号设备名称数量序号设备名称数量1安全路锥19发电机2安全指示牌20抽水机3警示灯21安全警示带4环卫车辆警示灯22雨鞋雨衣5工具车辆反光标记23军用大衣6安全帽24小药箱7水鞋258KG干粉灭火器8大扫把2635KG干粉灭火器9小扫把273.5KG二氧化碳灭火器10垃圾斗（撮箕）281立方米消防沙桶11洗地刷29消防锹12铁铲30消防钩13铁刀31消防斧14胶水管32应急照明灯15清洁剂33防爆手电16消防水管34沙袋17隔离带35救生衣18漂白水36应急保障车37应急经费第七节应急预案培训及演练一、应急预案培训应急培训的主要内容包括：法规、条例和标准、安全知识、各级应急预案、抢险维修方案、本岗位专业知识、应急救护技能、风险识别。（一）培训对象培训对象公司领导和管理人员应急抢险人员应急抢险人员（二）培训内容根据培训人员层次不同，教育的内容要有不同的侧重点：1.安全法规法规教育是应急培训的核心之一，也是安全教育的重要组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念，明确“有法必依、照章办事”的原则2.安全卫生知识：主要包括：火灾、交通事故基本理论及其简要预防措施；识别重大危险源及其危害的基本特征。重大危险源及其临界值的概念；中毒、窒息的判断及救护等。3.安全技术与抢修技术：在实际操作中，将所学到的知识运用到抢修工作中，进行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用；消防器材的使用等。4.应急救援预案的主要内容：使全体职工了解应急预案的基本内容和程序，明确自己在应急过程中的职责和任务，这是保证应急救援预案能快速启动、顺利实施的关键环节。达到全员掌握相应应急技能，面对突发事件有条不紊，按照规定处置。二、应急预案的演练为了保证事故发生时，应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作，应定期进行针对不同事故类型的应急救援演练，不断提高实战能力。同时在演练实战过程中，总结经验，发现不足，并对演练方案和应急救援预案进行充实、完善。事故应急演练分为室内演练和现场演练。演练不分大小必须有两部分人员组成：事故应急救援的必须是从指挥者到参加应急的每一个专业人员都是现职人员，将来可能参与应急的直接关系者；考核评价者，即事故应急方面的专家、专家组或公司领导、上级部门领导。根据相关法律法规，按演练的需要安排合适的时间。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练要在绝对安全的条件下进行，如安全警戒与隔离、交通控制、防护措施，消防、抢险演练等的安全保障都必须认真、细致地考虑。演练时要在其影响范围内告知该地区的居民，以免引起不必要的惊慌，要求居民做到的事项要各家各户的通知到每个人。演练以后要根据评价的意见进行认真地总结，找出问题并提出修改建议。修改意见要经过进一步的验证，认为确实需要修正的内容，要在最短的时间内修正完毕，并报上级批准。第八节环卫工作应急执行标准一、目的对影响保洁场所清洁卫生的意外情况制定应急处理措施，为客户提供始终如一的清洁服务。二、适用范围保洁场所出现的突发性火灾，污雨水井、管道、化粪池严重堵塞，暴风雨，户外施工，水管泄漏、商品打翻散落等现象。三、应急措施发生火灾后的清洁工作应急处理措施：（一）救灾结束后，清洁班长组织全体清洁员参加清理现场的工作。（二）用垃圾车清运火灾遗留残物，打扫地面。（三）打扫地面积水，用拖把拖抹。（四）污雨水井、管道、化粪池堵塞，污水外溢的应急处理措施：（五）第一时间通知采购方，并派清洁工迅速赶到现场，进行地面清扫，防止污水外溢造成不良影响。（六）将污雨水井、管道、池中外溢的污垢、杂物直接装上垃圾车，避免造成第二次污染。（七）疏通后，清洁员迅速打扫地面污染处，并接水管或用桶提水清洗地面，直到目视无污物。（八）暴风雨影响环境卫生的应急处理措施：（九）暴风雨后，清洁员及时清扫各责任区内所有地面上的垃圾袋、纸屑、树叶、泥、石子及其他杂物。（十）发生塌陷或大量泥水沙溃至路面、绿地，清洁员协助管理处检修，及时清运、打扫。四、安全注意事项清理火灾现场时，应在消防部门调查了解情况后，经同意方可进行清理。清洁员不要冒险作业，以防止发生意外。第九节清扫保洁应急突发事件处置一、突发性公共环境污染应急作业方案（一）突发公共事件的分类根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：1.自然灾害主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，生物灾害等。2.事故灾难主要包括本系统内的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故等。3.公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4.公共安全事件主要包括人员密集场所安全事件，公共场所突发治安事件等。二、突发公共事件的分级各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（一）工作原则1.以人为本，减少危害。切实履行管理与服务职能，把保护市民和员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。2.居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、项目管理处管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥小组的作用。4.依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法治化。5.快速反应，协同应对。加强以项目管理处管理为主的应急作业队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥全体员工、业主委员会、居委会和业户、商户、消费者的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6.依靠科技，提高素质。加强公共安全科学管理，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急作业技术及设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发公共事件的能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。三、应急预案体系（一）公司突发公共事件应急预案体系包括：1.突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对特别重大突发公共事件的规范性文件。2.突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是项目管理处及其有关部门为应对特定类型的突发公共事件而制定的应急预案。3.举办大型商业和文化体育等重大活动时制定的应急预案。4.各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。四、组织体系（一）公司安全管理委员会是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构，在公司总经理的领导下开展工作。（二）项目管理处相关突发公共事件应急指挥小组负责突发公共事件的应急管理工作；必要时，公司派人协助指导有关工作。（三）项目管理处秩序维护管理负有值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥指挥运转枢纽作用。（四）项目管理处各职能部门依据有关法律、法规和各自的职责，负责实施本职能、专业范围内突发公共事件的应急准备和响应工作。负责本专业类别的突发公共事件专项应急预案的起草与实施，贯彻落实公司的有关决定事项。五、运行机制（一）预测与预警1.公司、项目管理处各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早作业。2.预警级别、分级标准与信息发布根据预测分析结果，应对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。突发公共安全事件按其即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来予以警示。（二）预警信息的发布1.预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布方式等。2.预警信息的发布、调整和解除可通过应急广播、电话、公告、文件、宣传栏、信息网络、或组织人员逐户通知等方式进行，对妇女、儿童、老人等特殊人群以及学校、医院等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。3.预警信息的发布与取消（1）一般级别的预警，由提出预警建议的部门对外发布或宣布取消。（2）较重级别的预警，须经项目管理处负责人批准，由主管或客户服务部门对外发布或取消。（3）严重或特别严重级别的突发公共安全事件的预警信息发布，需报请公司主要领导批准，由项目管理处负责人统一对外发布或宣布取消。（三）应急作业1.信息报告特别重大或者重大突发公共事件发生后，项目管理处、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报公司。应急作业过程中，要及时续报有关情况。2.先期作业突发公共事件发生后，事发地的项目管理处在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行作业，控制事态。3.应急响应（1）对于先期作业未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，并立即报警，请求政府相关部门、机构支援。（2）现场应急指挥小组负责现场的应急作业指挥工作。（3）需要多部门共同参与作业的突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。4.应急结束重大和特别重大突发公共事件应急作业工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急小组结束工作。（四）恢复与善后1.善后作业项目管理处积极稳妥、深入细致地做好善后作业工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急作业工作人员，以及紧急调用有关单位及个人的物资，公司要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并负责保险理赔。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。2.调查与评估公司要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，项目管理处应积极配合。3.恢复重建根据受灾区域、情况制定恢复重建计划，并组织实施恢复重建工作。（五）信息发布1.突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向有可能受影响区域内的员工公布简要信息，通报核实情况、应对措施和公众防范措施等信息。2.信息发布应根据环境特点和信息性质采用广播、公共、文件、电话、会议等适当的方式。（六）应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据实际需要做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾客户的基本工作和生活秩序，配合恢复重建工作的顺利进行。（七）人力资源1.秩序维护队伍是作业突发公共事件的骨干和突击力量。2.工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。3.客户服务部门和行政人事管理部门是应急处理的配合与保障力量。4.地方各级人民政府和有关部门、专业救援机构是应急处理的基本保障。应急处理中应发挥居民委员会的社会作用。（八）财力保障公司要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。并对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。（九）物资保障各部门应根据应急预案做好应急准备物资的贮备、紧急采购、调配、公司内的相互支援工作。并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。（十）基本生活保障要配合政府有关部门做好受灾群众的基本生活保障工作，努力为受灾区域业户提供正常的工作和生活秩序。（十一）医疗卫生保障根据事件影响程度，及时请求社会医疗卫生应急专业技术队伍支援，组织配合现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。（十二）交通运输保障1.要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。2.根据应急作业需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。（十三）治安维护要加强对重点区域、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，监视、报告、打击违法犯罪活动。必要时，采取有效管制措施，控制事态，维护公共秩序安全。（十四）人员防护1.要管好、用好应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。2.要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。（十五）通信保障项目管理处应充分利用环卫现有条件，建立健全应急通信、应急广播保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信设施与机动通信设备相配套的应急通信系统，确保通信畅通。（十六）预案演练项目管理处各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。（十七）宣传和培训1.项目管理处利用文件、宣传栏、社区刊物、广播、网络等，广泛对员工和客户宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。2.公司和项目管理处要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。（十八）责任与奖惩1.突发公共事件应急作业工作实行责任追究制。2.对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十节针对本项目专项应急处置预案一、恶劣天气影响的应急处置方案（包括传达机制、人员和设备调配、责任分工）根据历史资料和专家分析研究，对XX可能造成影响和威胁的主要自然灾害有：暴雨、高温、雷击、伏旱、山地滑坡、洪涝灾害；可能影响环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有暴雨、洪涝、高温及雷击灾害等。XX常见自然灾害对环境卫生的影响序号灾种现状对环境卫生工作的影响1暴雨年均降雨量820毫米，70%集中在4-9月，市区排涝能力分布不均。城市保洁系统建筑垃圾清除2浓雾我市地处嘉陵江和长江交汇之处，水汽充沛，受城市热岛效应和大气环境等因素影响，浓雾天气较多，主要集中在春季和冬季。驾驶员能见度低作业工人安全3高温XX夏季气温较高，最高时地表温度达到50度作业工人容易中暑（一）任务目标为了确保服务项目的保洁质量标准，避免突发事件出现时仓促应付，在正常业务开展中不定期进行演练检验、完善，一旦紧急情况来临，做到人员设备快速出动，有序处理。（二）预防机制1.负责人到现场察看，对工作进行布置，并进行记录。2.接到任务后，对相关人员做好安排。3.遇恶劣天气时项目人员应该全力配合展开行动，作息时间需要临时调整，超时劳动的应该按照国家规定发放加班工资。同时，机动工作队全力协助项目人员工作。4.遇有恶劣天气时不应当场就工作，而是等恶劣天气过后再对其道路进行突击作业，我公司将合理调配内部资源、在人员安排、车辆调配、垃圾运输等方面制定详细方案，启动迎检预案。（三）恶劣天气应急预案1.暴风雨、雷雨天气应急预案雷雨天气时最好穿胶鞋；雷雨较大时，作业人员必须到安全地带避雷和避雨。雨量较小时，应及时回到工作岗位。避雨时尽量离开大树或者高的建筑物，不要骑自行车疾驰，如在广阔的地方，尽量找低矮处躲避。（1）管理人员应检查下列事项：1）检查路面雨水沟、挡水槽等有无堵塞或破损，保证排水系统畅通。2）检查路面情况，查看有无路基下沉情况。3）检查绿化带、行道树，查看有无行道树倒塌的情况。4）检查护栏，查看有无塌方情况。（2）保洁人员应检查下列事项：1）检查绿化带内的排水口是否被落叶、杂草堵塞，用木片或竹片等在排水口作防堵围挡。2）路面排水口的情况，保证雨水排放通畅。3）准备雨衣、水管、水桶、拖布等物资，以备抢险之需。4）检查路面的可移动绿化植物，采取加固措施或将其移动到安全部位2.遭雷击应急预案（1）必须及时就地实施人工呼吸，同时通知项目兼职安全专员，并拨打120急救电话，在电话中告知对方受伤人员受伤时间、所在地点和受伤情况等信息；（2）对遭雷击人员实施心肺复苏法进行抢救，让心脏恢复跳动。同时报告120出现场抢救。3.塌方事故应急处理预案（1）如塌方量小，应首先与班组长取得联系，由班组长组织本组内人员及时进行处理。（2）如发生大面积塌方，作业人员应与塌方地点保持安全距离，有条件的应在塌方周边设立警示标识。（3）及时与项目负责人联系，管理人员接到通知后立即组织相应的人力物力进行塌方清除。如在项目内无法在短时间内清除的，项目第一负责人应及时上报公司和有关部门，尽量保证在最短时间内全面清除塌方。（4）如塌方处有人员受伤，应及时通知项目兼职安全专员。如人员受伤情况严重应及时拨打120急救电话，告知对方发生事故的地点、受伤人员情况等信息。项目安全专员接到消息应在第一时间赶赴现场。4.道路被水淹事件应急预案（1）相关人员接报后，管理人员和防洪组成员必须在第一时间赶到现场进行作业。（2）立即查明水淹原因，采取措施（包括疏通排水管道、打开排水井盖），切断水源。（3）在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其他一切有效措施，防止水蔓延到其他地方。（4）立即报案、通知交巡警前来指挥车辆。（5）设置警示提醒标志、提醒过路车辆及行人注意安全。（6）组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。（7）详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。（8）事后召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。5.常见浸水事故的预防措施（1）巡逻巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通；清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。（2）灾害性天气（暴雨、大雪）来临前，管理人员应对排水沟渠、集水井等进行一次全面检查，发现问题及时修复。6.高温天气作业的应急措施（1）由质量与质量安全生产办公室与项目管理人员共同对保洁人员进行酷暑天气作业注意事项的宣导。（2）项目内配备送水车辆，由项目管理人员定时为保洁员送水。（3）为作业人员配备藿香正气水、人丹等清凉解暑药品。（4）如作业中，保洁员发生中暑事件的，采用以下办法进行紧急救治：1）脱离高温环境，迅速将中暑者转移至阴凉通风处休息。使其平卧，头部抬高，松解衣扣。2）补充液体：如果中暑者神志清醒，并无恶心、呕吐，可饮用含盐的清凉饮料、茶水、绿豆汤等，以起到既降温、又补充血容量的作用。3）人工散热：可采用电风扇吹风等散热方法，但不直接对着病人吹风，防止又造成感冒。4）冰敷：可头部冷敷，应在头部、腋下、腹组沟等大血管处放置冰袋（用冰块、冰棍、冰激凌等放入塑料袋内，封严密即可），并可用冷水或30%酒精擦浴直到皮肤发红。5）服药：可服用藿香正气冲剂或人丹、十滴水，外用清凉油。6）有晕倒，不省人事，应迅速采取用指尖陷入人中穴急救，可使患者苏醒，苏醒后再给患者刮痧治疗。严重者应立即拨打120，急送医院抢救。7.为有效应对暴雨、大风等天气以及由此而引发的诸如环境污染、城区渍涝等再次灾害，公司建立健全灾害清运工作机制，提高员工应对各种常见恶劣天气的应急处置能力，及时采取应急措施，最大程度地减轻或避免恶劣天气造成的损失，确保城市道路畅通、整洁，保障市民安全健康出行，特制定本应急工作方案。工作原则坚持“统一领导、全面发动、人人有责、以灾情为令”的应急管理体制，“以人为本、预防为主”的公共服务职能，“分工协作、快速高效”的联动协调机制，“清理及时、优质高效”的工作原则。组长及副组长工作职责（1）对恶劣灾害性天气应急工作实施统一领导、统一指挥。制定有效的应急工作方案，在第一时间内组织实施，最大限度地减少恶劣天气及次生灾害造成的危害和损失，并及时上报应急处置工作情况。（2）负责项目部暴雨、大风等灾害清运工作应急预案的编制、修订和组织实施。督导暴雨等灾情清运应急队伍做好清运设备的保养维护工作。（3）负责暴雨、大雨等灾害清运工作的组织和指挥，清运工作的物资储备。（4）根据上级的安排部署，指挥和组织各项应急、抢救工作的实施。（5）及时传达上级有关部门的各项决策和指令，并检查、上报执行情况。（6）及时上报应急工作进展。（7）及时上报灾害天气及次生灾害变化情况，制定相应的应对措施并组织实施。各小组职责1.现场抢险组：负责项目服务区域的应急抢险工作，指挥抢险人员进行抢险。2.应急管理与物资准备：（1）监控和报告现场应急抢险期间气象预报。（2）负责向应急抢险工作组长汇报现场和启动应急预案，下达应急抢险工作任务。（3）协助应急抢险工作组长做好现场的协调工作。（4）负责应急抢险物资的落实与发放。（5）负责应急抢险期间突发的治安事件的处理和协调工作。3.后勤保障组：（1）负责应急抢险期间的通讯工作，保障各应急抢险工作组和应急抢险人员之间通信畅通。（2）负责应急抢险期间的人员后勤保障及车辆安排工作。4.抢险突击队：（1）由作业部、品质部人员组成抢险突击队，负责应急抢险时的主战工作。（2）提供决策依据。领导小组要及时制定出相应的应对措施，并提前组织开展各项应对措施的准备工作。作业流程1.发现恶劣天气－事情确认－实施应急决策－处置结束。2.天气预报路况巡逻实时监控上级通知－总公司抢险工作组（项目部抢险工作组）－确定响应等级（确定应急处置方案）－相关机构和人员到达现场（实施处置方案）－撤离现场总结。雷雨天气应急措施（1）公司作业部及相关部门应及时掌握暴雨最新信息。（2）在雨季来临前完成各种抽水机械设备、车辆的维修维护工作，确保设备正常运行。接到降雨预报时对各种设备进行检查，发现设备故障及时组织抢修。（3）接到暴雨预报时各应急队成员、清洗队提前做好抽水排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备、车辆进入待命状态，确保准时到位。（4）受暴雨影响的区域，清洗人员要提前进行道路进水口清洁、清掏。在暴雨过程中，及时清理下水口，促进积水速排。暴雨过后，及时清除堆积垃圾，加强道路冲洗工作。（5）应急小组应在降雨停止后1小时内组织冲洗、清洗人员到达管辖区域内各路段和重要路段进行环境卫生综合整治工作，在2小时内完成路面垃圾、淤泥清除作业，确保道路畅通，并在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运，应在指定的转运点堆积，24小时内完成清运。（6）如因降雨形成城区内涝、道路积水，清洗队应在雨停后1小时内调派清洗设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清洗作业，并在雨停后24小时完成。淤泥、污水应排放到指定的排污地点。清运工作需采用潜水泵时，应严格按照操作流程规程作业，严禁任何人进入被排水的坑、池内，进入坑池内工作时，必须切断水泵电源。大风天气应急措施（1）接到大风天气预报后，各清洗队应立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。（2）应急小组应在大风过后1小时内组织清扫人员到达管辖区域内各道路和重要路段进行环境卫生综合整治工作，在2小时内完成路面清理、渣土清运、冲洗工作。夜间刮风时，应在次日8时前完成重点地段垃圾清理、清运、冲洗作业。（3）大风过后，组织人员对城区内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报业主方。组织维修人员对辖区内损坏的环境卫生公用设施进行抢修，确保在大风过后3个工作日内恢复使用。损坏较重的应在2周内完成修理工作。严重损坏，无法恢复使用的应上报业主方，并组织相关人员进行重建。高温天气应急措施（1）由品质部与项目管理人员共同对保洁人员进行酷暑天气作业注意事项的宣传。（2）项目部内配备送水车辆，由项目部管理人员定时为保洁员送水。（3）为作业人员配备藿香正气水、人丹等清凉解暑药品。（4）如作业中，保洁员发生中暑时间的，采用以下办法进行紧急救治：脱离高温环境，迅速将中暑者转移至阴凉通风处休息。使其平卧，头部抬高，松解衣扣。（5）补充液体：如果中暑者神志清醒，并无恶心、可饮用含盐的清凉饮料、茶水、绿豆汤等，以起到既降温、又补充容量的作用。（6）人工散热：可采用风扇吹风等散热方法，但不直接对着病人吹风，防止又造成感冒。（7）冰敷：可头部冰敷，应在头部、腋下、腹股沟等大血管处放置冰袋（用冰块、冰棍、冰激凌等放入塑料袋内，封严密即可），并可用冷水或30%酒精擦浴知道皮肤发红。服药：可服用藿香正气冲剂或人丹、十滴水、外用清凉油。（8）有晕倒，不省人事，应迅速采取用指尖掐入人中穴急救，可使患者苏醒，苏醒后再给患者刮痧治疗。严重者应立即拨打120，急送医院救治。常用急救药品品名适应性品名适应性担架、石膏固定骨折部位充气垫坠落棉垫、绷带外伤出血云南白药止痛止血干冰止痛碘酊局部消毒京万红软膏烧烫伤酒精局部消毒创可贴小创伤出血附近医院联系电话急救120火警119交巡122如若发生伤亡事故、中毒事故时，首先在现场对受伤人员进行应急性急救，以减少伤亡。对于比较严重的伤者，应该用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近的医院医治，同时第一时间上报业主。车辆误入服务区域应急处理，如有车辆没有按照现场既定的路线转换，而进入了服务区域，应采取应急措施，避免车辆高速冲撞施工现场。确定服务区域后，严格按照业主的规定设置好导流区域，摆好安全路锥－交通标志牌－安全指示标、夜间警示灯光，提醒过往车辆注意减速慢行，现场安排专业人员做好解释和车流引导工作。若有车辆因其他意外事故，强行冲过警示标志进入了服务区域，安全员要第一时间通知现场作业人员，做好避让准备和及时躲避撤离。如若发生强行冲进服务区域内的车辆，及时正确引导驶出作业区域后，立即恢复现场安全设置，并上报业主。后期处置1.后期处置作业应急处置作业实施完毕后，各班组对辖区内街道实施正常保洁。如果恶劣天气引发次生灾害，领导小组要组织各部门协助相关部门做好灾害处置工作，保障市民的安全、健康出行。2.总结分析应急工作结束后，领导小组要对应急处置工作进行全面总结，并向上级主管部门提出总结报告。总结报告包括：恶劣天气、灾害性天气事件的基本情况，应急处置过程，处置过程中存在的问题，今后应改进的方案和应急处置措施建议。（四）传达机制按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目的实际，当启动环境卫生应急响应时，我公司必须及时，快速地根据预案导则或者实际情况启动应急措施，避免事件扩大，对于在应急作业中失职造成的严重影响的，将追究其责任。突发事件分级一般Ⅳ级响应较大Ⅲ级响应重大II级响应特大I级响应根据相关作业分预案作业负责部门项目应急作业指挥中心公司安排应急作业指挥中心公司专项应急办公室公司应急作业指挥部请求支援、信息上报环境卫生应急作业分级响应图1.应急报告：（1）发生或可能发生影响环境卫生正常维护的突发公共事件，应立即报告给项目负责人。（2）项目负责人应分析事件性质及事态对环境卫生影响程度，在2小时内将有关信息分别报告相对应的招标单位相关部门、公司办公室；公司办公室在组织先期应急作业工作的同时，应及时掌握和汇总相关信息，重要信息要迅速向公司领导报告。（五）人员和物资调配1.成立应急工作领导小组，由公司总经理任总指挥，紧急情况下可以调到公司一切资源；各项目负责人为本项目应急指挥执行人、各部门、各班组长为成员的应急领导小组。2.道路保洁应急队伍（1）应急保洁队伍的人数，应不低于日常道路保洁总人数的10%。（2）应急保洁队伍原则上设在一个保洁作业单位内，人数超过40人的，可以设在二个保洁作业单位内。（3）应选择身体素质较好、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急保洁人员，年龄应在25周岁以上、55周岁以下；其中女性不超过20%。3.装备配置（1）每支道路保洁应急队伍至少应配置如下装备：机动清扫车1辆，机动清洗车1辆，垃圾收集车1辆，皮卡车1辆，手推车、扫帚、铲刀、刷子、塑料桶、抹布、洗涤剂等若干。（2）建立以对讲机为基础，手机通讯为辅的指挥网络。4.责任分工（1）按照“精简、统一、高效”的要求，设立本项目应急作业指挥部，统一指挥环境卫生应急作业工作。指挥部主要职责是：研究制定环境卫生应急作业工作发展规划，编制应急作业人员、装备配置和预案。根据甲方的要求和指示以及发生的环境卫生方面的应急事件，适时启动应急作业工作，并实施组织指挥。负责协调与其他相关应急指挥部门有关事项。按照“平战结合”原则，兼顾平时日常工作和应急指挥工作，公司应急作业指挥部下设专项应急办公室。（2）专项应急办公室主要职责是：根据指挥部的要求负责职责范围内的环境卫生事故预防及应急作业的综合协调及其相关组织、管理工作。草拟并组织实施业务范围内应急作业规划、预案。指导项目编制应急作业预案。督促项目建立健全突发事件应急作业队伍。组织实施相关宣传、培训与演习。（3）项目应设立管理处应急作业办公室，建立环境卫生应急作业工作体制和机制，明确责任部门，加强相应组织网络，建立应急作业队伍，提高环境卫生应急作业能力。5.安全保障（1）对从事有毒有害应急清理作业人员提供符合要求的安全防护装备，应采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急作业工作，确保人员安全。（2）对纳入应急网络的所有人员投保人生意外保险。应急作业结束后，立即将受灾情况通知保险机构，便于保险机构及时调查取证，早日得到保险补偿。（六）执行情况及结果反馈汇报项目负责人应分析事件性质及事态对环境卫生影响程度，在2小时内将有关信息分别报告相对应的业主方相关部门、公司办公室；项目办公室在组织先期应急作业工作的同时，应及时掌握和汇总相关信息，重要信息要迅速向公司领导报告。（七）总结优化机制在现场事件处理完成时，各应急小组召开总结优化会，分析在处理本次事件中，处理恰当及不恰当的方面，优化下次的应急事件处理方案。在应急事件处理完成后，将有关信息分别报告相对应的业主方相关部门、公司办公室。二、重大接待任务的应急处置方案（包括传达机制、人员和设备调配、责任分工）作为长期从事城市环境卫生服务的行业，面对各种接待（迎检）任务是非常常见的工作任务，城市环境卫生是一个城市的窗口，能给考察调研的客人最直观的感受，所以也是我公司最重要的工作。要完成好这项任务，首先是日常工作做得扎实，再是突击迎检。（一）任务目标1.完成业主方交代的各种接待（迎检）任务，目标达到业主方要求，接待任务顺利。（二）预防机制1.负责人到现场察看，对工作进行布置，并进行记录。2.接到任务后，对相关人员做好安排。3.遇突击检查所在项目人员应该全力配合展开行动，作息时间需要临时调整，超时劳动的应该按照国家规定发放加班工资。同时，机动工作队全力协助项目人员工作。4.水车、清运车须提前做好安排，原则上需要在检查前一天早上6点之前完成作业。5.预检查：公司应急工作领导小组应该在突击检查三个小时之前进行预检查，需要整改的，项目应该在7点之前整改完毕。（1）卫生死角：对于卫生死角，项目应该仔细检查视线范围内、同范围外的暴露垃圾和白色垃圾，预早进行处理。（2）按照普遍的作业标准进行道路检查项目应该全面检查辖区是否按照公司作业标准（“六无六净”）执行，发现问题及时处理。（3）员工培训：管理人员应该对员工进行临时集中培训，着重强调着装、言语和形象，树立公司良好作风和样板。（4）管理人员现场指挥：遇有突击检查时管理人员必须到场进行现场指挥，随时掌握各方动态。负责人及时和各方面的人员进行联系，做好人员、设备的调用，保证任务按时、按要求圆满地完成。（5）任务完成后对该项工作做好详细记录，并将此项工作汇报给甲方。6.遇有重大活动及环卫主管部门安排的迎接国家、省、市卫生文明城市检查，我公司将合理调配内部资源、在人员安排、车辆调配、垃圾运输等方面制定详细方案，启动迎检预案。（三）人员和设备调配1.成立应急工作领导小组，由公司总经理任总指挥，紧急情况下可以调到公司一切资源；各项目负责人为本项目应急指挥执行人、各部门、各班组长为成员的应急领导小组。2.道路保洁应急队伍（1）应急保洁队伍的人数，应不低于日常道路保洁总人数的10%。（2）应急保洁队伍原则上设在一个保洁作业单位内，人数超过40人的，可以设在二个保洁作业单位内。（3）应选择身体素质较好、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急保洁人员，年龄应在25周岁以上、55周岁以下；其中女性不超过20%。3.装备配置（1）每支道路保洁应急队伍至少应配置如下装备：机动清扫车1辆，机动清洗车1辆，垃圾收集车1辆，皮卡车1辆，手推车、扫帚、铲刀、刷子、塑料桶、抹布、洗涤剂等若干。（2）建立以对讲机为基础，手机通讯为辅的指挥网络。（四）责任分工1.按照“精简、统一、高效”的要求，设立本项目应急处置指挥部，统一指挥环境卫生应急处置工作。2.指挥部主要职责是：研究制定环境卫生应急处置工作发展规划，编制应急处置人员、装备配置和预案。根据甲方的要求和指示以及发生的环境卫生方面的应急事件，适时启动应急处置工作，并实施组织指挥。负责协调与其他相关应急指挥部门有关事项。3.按照“平战结合”原则，兼顾平时日常工作和应急指挥工作，公司应急处置指挥部下设专项应急办公室。4.专项应急办公室主要职责是：根据指挥部的要求负责职责范围内的环境卫生事故预防及应急处置的综合协调及其相关组织、管理工作。草拟并组织实施业务范围内应急处置规划、预案。指导项目编制应急处置预案。督促项目建立健全突发事件应急处置队伍。组织实施相关宣传、培训与演习。5.项目应设立管理处应急处置办公室，建立环境卫生应急处置工作体制和机制，明确责任部门，加强相应组织网络，建立应急处置队伍，提高环境卫生应急处置能力。（五）安全保障1.对从事有毒有害应急清理作业人员提供符合要求的安全防护装备，应采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急处置工作，确保人员安全。2.对纳入应急网络的所有人员投保人生意外保险。应急处置结束后，立即将受灾情况通知保险机构，便于保险机构及时调查取证，早日得到保险补偿。（六）接待及迎检划分标准1.一级标准检查级别一级性质描述由国家部委组织的或由市级主管部门组织的综合整治排名及效果验收活动负责人主要责任公司负责人职责迎检安排及现场指导直接责任职责具体承办迎检方案的落实及协调方案（一）作业检查标准：1.道路附属设施无乱张贴、乱涂画，无积陈落叶，立面无明显污迹和积尘；2.车行道及人行道无积尘积泥和油渍；无积水、无白色垃圾，整体见本色；3.垃圾箱桶定位设置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容，无残缺、破损，封闭性好，外体干净，摆放整齐。（二）作业项目1.人员设置：迎检区域按每月30-60米设置1人的标准进行安排；2.片区设置1名管理人员负责；3.工作车携带5名工作人员为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、扫把）；（三）保障措施名工人在迎检区域待命，并配一辆工作车。2.二级标准检查级别二级性质描述由主管部门组织的行业检查验收活动负责人主要责任公司分管领导职责迎检安排直接责任项目部负责人职责具体承办迎检方案的落实及协调工作（一）作业检查标准：1.道路附属设施无乱张贴、乱涂画，无积陈落叶，立面无明显污迹和积尘；2.车行道及人行道无积尘积泥和油渍；无积水、无白色垃圾，整体见本色；3.城市家具每天要按时擦洗保洁，达到无积尘、蛛网、污迹的观瞻形象；4.垃圾箱桶定位设置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容，无残缺、破损，封闭性好，外体干净，摆放整齐。组织实施（二）作业项目1.道路等公共场地的清扫保洁；2.冲洗及机械化作业；3.辖区内所有垃圾收集；4.城市家具和市政环卫设施的清洗保洁。（三）人员设备保障1.人员设置：迎检区域按每月50-100米设置1人的标准进行安排；2.每一片区设置1名管理人员负责；3.工作车携带5名工作人员为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、扫把）；（四）应急保障1.1-2辆洒水车加满水停在水桩待命，处理的、撒、漏等突发事件；2.10名工人在迎检区域待命，并配一辆工作车。3.三级标准检查级别三级性质描述外地来企业参观考察及客户上级部门检查负责人主要责任公司负责人职责迎检安排直接责任项目部负责人职责具体承办迎检方案的落实及协调工作（一）作业检查标准：1.道路附属设施无乱张贴、乱涂画，无积陈落叶，立面无明显污迹和积尘；2.车行道及人行道无积尘积泥和油渍；无积水、无白色垃圾，整体见本色；3.家具每天要按时擦洗保洁，达到无积尘、蛛网、污迹的观瞻形象；4.垃圾箱桶定位设置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容，无残缺、破损，封闭性好，外体干净，摆放整齐。（二）组织实施作业项目1.道路等公共场地的清扫保洁；2.冲洗及机械化作业；3.辖区内所有垃圾收集；4.城市家具和市政环卫设施的清洗保洁。（三）人员设备保障1.人员设置：迎检区域适当增加人数进行保洁；2.每一片区设置1名管理人员负责；3.工作车携带5名工作人员为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、扫把）；4.作业车辆按正常数量保证。（四）保障措施1.1-2辆洒水车加满水停在水桩待命，处理的、撒、漏等突发事件2.5名工人在迎检区域待命，并配一辆工作车。4.四级标准检查级别四级性质描述各区行业主管部门及街道组织的检查、验收负责人主要责任项目部负责人职责迎检安排及现场指导直接责任片区负责人职责落实迎检方案，班组长协助（一）作业检查标准：1.道路附属设施无乱张贴、乱涂画，无积陈落叶，立面无明显污迹和积尘；2.车行道及人行道无积尘积泥和油渍；无积水、无白色垃圾，整体见本色；3.城市家具每天要按时擦洗保洁，达到无积尘、蛛网、污迹的观瞻形象；（二）组织实施组织实施流程图公司负责人安排公司负责人安排整改完成项目部承办迎检迎检区域整改工作总结班组传达迎检（三）作业项目1.主次干道的城市道路等公共场地的清扫保洁；2.街面冲洗及机械化作业；3.辖区内所有垃圾收集清运；4.城市家具和市政环卫设施的清洗保洁。（四）人员设备保障1.人员设置：迎检区域适当增加人数进行保洁；2.每一片区设置1名管理人员负责；3.工作车携带3名工作人员为机动保洁（佩戴毛巾、水桶、火钳、扫把）；4.作业车辆按正常数量保证。（五）保障措施1.辆洒水车加满水停在水桩待命，处理的、撒、漏等突发事件。（七）执行情况及结果反馈汇报项目负责人应分析接待（迎检）的完成程度，在2小时内将有关信息分别报告相对应的业主方相关部门、公司办公室；项目办公室在组织先期接待（迎检）作业工作的同时，应及时掌握和汇总相关信息，重要信息要迅速向公司领导报告。（八）总结优化机制在现场事件处理完成时，各应急小组召开总结优化会，分析在处理本次事件中，处理恰当及不恰当的方面，优化下次的接待（迎检）事件处理方案。在接待（迎检）事件处理完成后，将有关信息分别报告相对应的业主方相关部门、公司办公室。三、重大节假日或活动的应急处置方案（包括传达机制、人员和设备调配、责任分工）（一）总则为了确保国家重大节假日暨重大活动期间突发事件发生后，能够迅速、准确、及时、有效得到处理，有序开展各项应急救援行动，使危害降到最低程度。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合我公司的实际情况，特制订本应急预案。（二）工作目标和基本原则1.工作目标：以实现“平安节假日”作为首要目标，有效落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，并建立起统一、规范、科学、高效的突发事件应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系。确保一旦发生突发事件，应急系统能以最快的速度、最高的效能实施处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，有效维护辖区的安全与社会稳定。2.基本原则：快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。（三）适用范围国家重大节假日暨重大活动期间突发事件应急预案，适用于公司范围内经营场所发生的相关突发事件的应急处理或在道路清扫保洁过程中突发事件的应急处理。（四）预防机制1.组建节假日应急小组，随时应对突发问题。2.适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段的作业人员，紧急增援人流集中的路段。3.加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。（五）传达机制及人员和物资调配在本项目部发出通知，提醒注意事项和值班安排及节前检查工作，项目负责人及项目管理人员电话24小时畅通。项目负责人在节前做好节前检查和节前工作动员与安排工作。1.人员和设备配置（1）成立应急工作领导小组，由公司总经理任总指挥，紧急情况下可以调到公司一切资源；各项目负责人为本项目应急指挥执行人、各部门、各班组长为成员的应急领导小组。（2）道路保洁应急队伍1）应急保洁队伍的人数，应不低于日常道路保洁总人数的10%。2）应急保洁队伍原则上设在一个保洁作业单位内，人数超过40人的，可以设在二个保洁作业单位内。3）应选择身体素质较好、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急保洁人员，年龄应在25周岁以上、55周岁以下；其中女性不超过20%。4）延长作业人员作业时间，特别是春节和圣诞节当天。2.装备配置（1）每支道路保洁应急队伍至少应配置如下装备：1）机动清扫车1辆，机动清洗车1辆，垃圾收集车1辆，皮卡车1辆，手推车、扫帚、铲刀、刷子、塑料桶、抹布、洗涤剂等若干。2）建立以对讲机为基础，手机通讯为辅的指挥网络。（六）责任分工1.按照“精简、统一、高效”的要求，设立本项目应急处置指挥部，统一指挥环境卫生应急处置工作。2.指挥部主要职责是：研究制定环境卫生应急处置工作发展规划，编制应急处置人员、装备配置和预案。根据甲方的要求和指示以及发生的环境卫生方面的应急事件，适时启动应急处置工作，并实施组织指挥。负责协调与其他相关应急指挥部门有关事项。3.按照“平战结合”原则，兼顾平时日常工作和应急指挥工作，公司应急处置指挥部下设专项应急办公室。4.专项应急办公室主要职责是：根据指挥部的要求负责职责范围内的环境卫生事故预防及应急处置的综合协调及其相关组织、管理工作。草拟并组织实施业务范围内应急处置规划、预案。指导项目编制应急处置预案。督促项目建立健全突发事件应急处置队伍。组织实施相关宣传、培训与演习。5.项目应设立管理处应急处置办公室，建立环境卫生应急处置工作体制和机制，明确责任部门，加强相应组织网络，建立应急处置队伍，提高环境卫生应急处置能力。（七）安全保障1.对从事有毒有害应急清理作业人员提供符合要求的安全防护装备，应采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急处置工作，确保人员安全。2.对纳入应急网络的所有人员投保人生意外保险。应急处置结束后，立即将受灾情况通知保险机构，便于保险机构及时调查取证，早日得到保险补偿。（八）执行情况及结果反馈汇报管理人员应分析重大节假日或活动的完成程度，在2小时内将有关信息分别报告相对应的业主方相关部门、公司办公室；项目办公室在组织先期重大节假日或活动作业工作的同时，应及时掌握和汇总相关信息，重要信息要迅速向公司领导报告。（九）总结优化机制在现场事件处理完成时，各应急小组召开总结优化会，分析在处理本次事件中，处理恰当及不恰当的方面，优化下次的接待（迎检）事件处理方案。在重大节假日或活动处理完成后，将有关信息分别报告相对应的业主方相关部门、公司办公室。（十）重大活动保障方案重大活动保障方案1.活动中：由项目经理直接指挥各个岗位都应自觉在岗，放下一切工作全面投入，取消一切休假、轮休安排。2.保障准备：办公室在第一时间通知各相关部门，及时安排迎检期间的各项准备工作及人员调整情况，财务部门应根据所掌握的情况对各部门加班情况进行抽查和核实，将薪金及时发放给一线工人。部门之间协同要及时协调传递信息，重要急难问题和本部门不能及时解决的问题，在本部门做好应急措施的同时上报，办公室应做好信息的上传下达工作，协助各部门合理安排好作业时间。3.安全品质：安全、品质检查部门要加强检查、视察期间的段面清洁、市政设施清洗的检查，发现问题及时通知各作业单位现场整改，及时协调其他单位交叉作业污染的矛盾。4.质量监督：质量监督考核人员在任务期间应派检查员到现场考核检查作业质量及作业情况，针对问题所在，当好参谋，监督、限时保质完成。5.后勤保障：后期保障部门必须认真检查设备、备件情况，及时掌握项目部所需备件，安排值班人员对急件的采购，确保供应目标质量完成率100%。6.保障队伍措施：应做好相应的应急措施及安排。作业标准达到采购人要求。项目部应认真将作业任务部署落实到各组，定岗、定人、定时段、定路线。机械化作业队全面检查扫地车、水车、工作车等设备完好情况，全面调整落实任务（保证备用力量）。根据实际情况灵活机动、把握时机调配车辆及人员对项目进行洒水降尘，顺利完成清扫及突击任务、冲洗。市政设施清洗班要按公司要求加强力度，确保重点检查路线和市形象示范街人行道果屑箱、护栏等的冲洗、擦洗工作，在完成好各方面工作的同时，保证目标达到100%。7.污雨水井、管道应急预案如出现雨水、污水管及排水沟、污水池、化粪池被堵，造成污水、粪便等外溢时，接到报告后，管理处主任因立即组织并带领相关部门的工作人员赶到现场，查找原因，进行抢险。8.排污堵塞应急说明：作业人员要迅速清除排水沟内堵塞物，保证排水、排污畅通；如属雨水、污水管堵塞，要立即动用管道疏通器进行疏通。如属污水池、化粪池被堵，要立即动用机动水泵。将污水池、化粪池内的污水、粪便排干，清除堵塞物。秩序维护人员要运用消防水枪，对排水沟、污水池、化粪池进行冲洗。保洁人员要迅速清扫、冲洗地面污水、粪便等污染物。如管理处不能彻底解决问题，立即向公司汇报，同时请专业疏掏公司前来处理。9.清疏作业要求：确保排水畅通无堵塞、积水、异味。每月清疏一次，保持排水系统日常畅通，无淤塞。检查井、雨水口、下水道每个月检查一次，并对淤塞的下水道及时清疏，路面不留积水。清理雨水井和集水井打开盖时要使用专业工具，注意保护好井盖座。大雨后路面有积水时要及时把雨水栅口的垃圾清理、保障雨水栅口排水通畅；停雨后路面大面积积水的地方必须及时组织保洁人员清扫积水。每天必须派专人巡查雨水栅、沙井盖，发现有缺失、损坏的要及时做好警示和补装维修。10.清疏作业要点：必须用容器装载；当天清运并冲洗干净现场；不将淤泥倾倒在路面或河涌。如清理时间较长，要在清理地域做好警示措施；清理检查井、雨水口打开井盖时要使用专业工具，注意保护好井盖座；清理完毕，必须将现场及时冲洗干净，杜绝二次污染；不得将垃圾等杂物扫进雨水栅下，要将垃圾清出雨水栅。四、各种垃圾乱倾倒应急处置方案（包括传达机制、人员和设备调配、责任分工）由于本项目属于商圈、商铺、写字楼、学校、住宅较多的区域，而且还有在修建的区域，这样就会产生大量的建筑垃圾及生活垃圾的处理不及时，以及垃圾乱倾倒的情况。（一）任务目标完成业主方交代的倾倒任务，目标达到业主方要求，顺利完成每日的垃圾倾倒，以及保证道路上无乱倾倒现象。（二）预防机制1.组建日常突击应急小组，随时应对突发问题。2.适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派人流较少路段的作业人员，紧急增援人流集中的路段。3.加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。（三）传达机制及人员和物资调配在本项目部发出通知，提醒注意事项和检查工作，管理人员电话24小时畅通。管理人员在每天都要做好检查和工作动员与安排工作，保证道路上无乱倾倒情况发生，并做好宣传，呼吁民众不要乱倾倒垃圾。1.人员和设备配置（1）成立应急工作领导小组，由公司总经理任总指挥，紧急情况下可以调到公司一切资源；各项目负责人为本项目应急指挥执行人、各部门、各班组长为成员的应急领导小组。（2）道路保洁应急队伍1）应急保洁队伍的人数，应不低于日常道路保洁总人数的10%。2）应急保洁队伍原则上设在一个保洁作业单位内，人数超过40人的，可以设在二个保洁作业单位内。3）应选择身体素质较好、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急保洁人员，年龄应在25周岁以上、55周岁以下；其中女性不超过20%。4）延长作业人员作业时间，特别是春节和圣诞节当天。2.装备配置（1）每支道路保洁应急队伍至少应配置如下装备：1）机动清扫车1辆，机动清洗车1辆，垃圾收集车1辆，皮卡车1辆，手推车、扫帚、铲刀、刷子、塑料桶、抹布、洗涤剂等若干。2）建立以对讲机为基础，手机通讯为辅的指挥网络。（四）责任分工1.按照“精简、统一、高效”的要求，设立本项目应急处置指挥部，统一指挥环境卫生应急处置工作。2.指挥部主要职责是：研究制定环境卫生应急处置工作发展规划，编制应急处置人员、装备配置和预案。根据甲方的要求和指示以及发生的环境卫生方面的应急事件，适时启动应急处置工作，并实施组织指挥。负责协调与其他相关应急指挥部门有关事项。3.按照“平战结合”原则，兼顾平时日常工作和应急指挥工作，公司应急处置指挥部下设专项应急办公室。4.专项应急办公室主要职责是：根据指挥部的要求负责职责范围内的环境卫生事故预防及应急处置的综合协调及其相关组织、管理工作。草拟并组织实施业务范围内应急处置规划、预案。指导项目编制应急处置预案。督促项目建立健全突发事件应急处置队伍。组织实施相关宣传、培训与演习。5.项目应设立管理处应急处置办公室，建立环境卫生应急处置工作体制和机制，明确责任部门，加强相应组织网络，建立应急处置队伍，提高环境卫生应急处置能力。五、其他专项应急处置方案（一）特殊情况的应急处置方案为了加强公司安全管理，规范现场管理和作业标准，有效预防才可减少操作失误事故所造成的严重损失。高空作业的安全技术、清洁剂的正确使用和注意事项、防触电等问题成为公司要求项目重点培训教育课题。既有一般要求（如：设置安全标志）也制定了各种专项安全预防措施。作业时应严格按要求执行。坚持安全第一，以人为本的原则，在确保作业人员安全的前提下方可进行作业。1.高空作业摔伤应急处理（1）招聘高处作业专业人员时年龄、身体状况一定要严格把关。（2）作业人员衣着要灵便，脚穿软底防滑鞋。严禁穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋作业。（3）必须双人或多人作业，做到预知危险源，防患于未然。（4）员工在作业过程中不慎从高处坠下倒卧地上时，在未了解清楚其受伤情况时不可立即搀扶。如果坠下者不幸跌伤腰骨，出现腰椎骨折，此时扶起伤者就会使其脊椎弯曲骨折的腰椎就有可能切断脊椎，从而造成其下身瘫痪，如果是胸椎或颈椎骨折，擅自挪动伤者会导致病情加重甚至危及伤者生命。（5）正确做法：若伤者清醒不断与其对话尽量保持伤者不昏迷，不要翻动伤者，有出血或衣服内渗血应立即压迫止血，注意伤者的呼吸，等候救护车到达。2.清洁剂、酒精、消杀用品泄漏应急处理（1）此类物品一定要按照《危险品管理程序》和《废弃物处理控制程序》的内容对所属员工以作业指导书为依据进行培训。（2）酸性类清洁剂泄漏在PVC地面上或石材地面上，立即用清水清洗后用干净毛巾擦干净即可。（3）酒精泄漏后要特别注意防火。如遇着火首先隔离火源，根据着火源头采取不同的措施进行抢险，小面积着火可用被子盖罩达到迅速灭火。（4）消杀用药泄漏后立即打开窗户通风，捂上口鼻用吸水机将其吸取倒入下水管道，还可以对污水起到消杀作用。（5）此类物品若入眼或沾染到身体其他部位时用清水冲洗即可。3.触电应急处理（1）必须双人作业。首先检查机器电源线、开关按钮是否符合规定要求。（2）使用后，应检查机器电线是否有破损现象。（3）如遇员工意外触电应该立即切断电源，如一时找不到电源开关，应用竹、木、胶棍等，绝缘电线体将触电者推离电源，然后根据情况严重程度进行人工呼吸和心脏按压。只有抢救及时才可能挽救其生命。（4）切记：人体是传电的，不可与触电者产生肢体接触。如出现以上问题第一时间报警并上报项目管理处和公司办公室，项目负责人决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构发出应急救援。对外应急求救电话：公安警力求救110火警消防求救119医疗急救求救1204.传达机制上述应急情况出现后，按照两条信息路径进行传达。第一信息收集人→拨打报警电话、报告相关主管部门。按照重要程度、紧急程度和严重程度进行分层级地传达和汇报。5.人员和责任分工按照公司的两级应急处置机制，公司的总经理是公司级的应急处置小组的组长，各部门和项目负责人为组员；项目负责人、部门经理是部门（项目）级的应急处置小组的负责人，各班组长、部门成员为组员。按照相应的分工，协作、高效推动应急处理工作。（二）突发情况的应急处置方案1.应急处置响应程度：应急内容突发情况应急应急范围道路严重污染、果露垃圾及交通事故突发性污染响应时间10分钟以内应急方式应急抢险领导小组全程组织指挥应急2.应急处置措施：为确保公司环卫作业区域发生路面泼洒、淹水、垃圾严重堆积等环境污染事件时，公司各部门能迅速、有序、有效地参与污染事故应急抢险，最大限度地减少污染对环境造成负面影响。3.公共卫生事件的主要类型：公共卫生事件类型可分为：路面泼洒、淹水、垃圾严重堆积；交通事故导致的路面大面积油污、危化品泄露等公共卫生事件。4.适用范围：本预案适用于在公司环卫作业区域范围内发生突发性公共卫生事件时的应急抢险，以及周边地区公共卫生事件并可能波及本区域时的应急抢险行为。5.组织机构及主要职责：在当地政府的统一领导下，成立我公