四位一体保洁服务整体服务方案

四位一体保洁服务整体服务方案目录第一节项目特点和服务定位 1一、项目特点 1二、服务定位 2第二节管理目标 2一、管理目标 2二、管理服务细节 3三、质量保证和承诺 5四、保洁质量服务检验标准 6第三节项目管理模式 10一、质量管理责任化 10二、作业标准精细化 10三、设备机械专业化 10四、教育培训系统化 10第四节保洁区域问题分析、工作设想及重点 11一、保洁员人口老龄化逐渐严重 11二、路面白色垃圾散落情况严重 12三、河道水面漂浮物清理 13四、垃圾桶、箱正确放置 14五、保洁员作业提效 14六、监控方法及考核手段变革 15七、保洁岗位分工 16八、项目作业及监督 16第五节保洁服务规范及作业标准 18一、清扫保洁作业规范与质量标准 18二、垃圾收集与清运作业规范与质量标准 21三、公共环卫设施与“牛皮癣”清理作业规范与质量标准 22四、道路洒水作业规范与质量标准 23五、垃圾分拣、投放作业规范与质量标准 28六、应急作业规范与质量标准 30第六节管理措施 33一、管理运作思路创新 33二、教管结合 36三、重点控制 37四、装备配套 37五、统一标准 37六、培训管理 38七、建立考核和奖励机制 38八、设立路面机动作业队 38九、垃圾清洁直运模式 39第七节合理化建议 39一、建立环境卫生考核机制 39二、环保设施建设 39三、保洁队伍建设 40四、提高环卫工人作业安全 40五、完善截污工程 42第一节项目特点和服务定位以我公司对于本保洁服务项目的实际情况分析和业主单位的招标要求来确定我公司的服务定位。一、项目特点1.本项目长效保洁，属于战线长，点多、面广，分布范围大，人员和作业管理及考核难度较大；2.作业内容虽然并不复杂，但保洁作业量较大，保持作业效果也会有较大难度；3.清除城市“牛皮癣”乱涂写，看似非常简单的作业，其实际难度很大。我公司知道，“牛皮癣”的作案者打的是“游击战”，十分隐蔽，且时间不定，往往是你前脚刚清除完，他后脚又给你涂上贴上，让你除不胜除；涂料种类繁杂，具有极大的不确定性。对于不同的涂料，须有不同的清洗剂对付。通常对付这类涂鸦的材料无外乎两大类，一类是有机溶剂类清洗剂，但此类有机溶剂清洗剂大部分有较强的挥发性能，且对人体刺激并有害。如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水、乃至汽油类。这些物质不仅价高，挥发快，造成清洗成本高，而且其挥发气体对人体和大气有害，对环境不利，且有一定的危险性。所以不能在本项目中普遍使用。我公司的原则是只能使用表面活性剂类清洗剂。但表面活性剂种类繁多，且无万能配方，有些只是针对特定对象配制的配方，是必须“对症下药”才有较好效果的。不仅涂鸦的材料难以区分，而且被涂物的材料对于清洗也是各有要求的。二、服务定位根据业主单位的招标要求和XX街道辖区的实际情况，我公司确定如下的服务定位：树立长期服务意识，克服临时观点和短期行为及意识。以我市中心城区的市容保洁标准为参照，达到“四位一体”要求为目标，根据业主单位对本项目保洁管理的具体要求，建立、并逐步健全相应的保洁服务标准，严格实施。使本项目服务的保洁环境质量向中心城区的标准一样，非重点区域的保洁质量在现有基础上有明显改善，并逐年提高。第二节管理目标一、管理目标业主单位的要求是我公司服务定位的依据。我公司一定达到如下的管理目标：1.保持保洁作业区范围内良好的环境，使XX街道辖区内的总体环境状况达到和保持先进水平，让广大居民有一个良好的人居卫生环境。做到：道路路面整洁无污物、周边立面干净无明显“三乱”、河道清洁无明显漂浮物、公厕设施完好、干净、无臭，环境好、各处绿地无污物、其他公共场所无明显废弃物。2.积极配合业主单位将有可能开展的各项优质服务等活动，为树立业主单位的良好形象而做好配合工作。3.积极参与XX街道的各项创优活动，为提高城市的综合竞争力做好配合工作。二、管理服务细节1.设施完好要让我公司保洁服务所管及的所有设施、机械、设备都始终处于完好状态，让物更始终完好地为人服务：做好保洁工作及保洁设备的管理工作。我公司将会要求我公司的保洁人员及时尽量关注所保养的设施、机械、设备的功能。因为我公司的保洁人员是最直接与设施、机械、设备进行密切接触的人员。一旦发现有受损而不能正常使用时，应及时向公司、业主单位提出，请求维修以保证其服务使用功能的正常。特别是公厕的设施完好至关重要。我公司将会把保证公厕的设施完好作为管理的考核标准。同时，业主单位配置的车辆、工装器具及果壳箱、垃圾桶等均须保持完好状态。保洁人员必须每天在保洁的时间要检查所有设施，如发现任何设施的任何功能不能正常使用或损坏，必须立即自己修复或按程序报修。2.环境整洁优美我公司一旦中标后，将制定新的服务管理标准规定，所有服务范围内做到：（1）地面洁净无废物，保洁范围内无“三乱”，河道无漂浮废物、排污系统功能良好等等；（2）绿地基本无废弃物，垃圾箱及时清除无明显异味，周边地面干净无污染物，平时无尘沙、雨后无积水；（3）公厕内设施完好，门窗四壁无积灰、无蜥蛛网，冲洗斗、洗手盆，无污迹，地面无积水、地漏无阻塞；（4）间隔板、蹲位、便池、便斗、挡墙，无尿迹、无污迹、无痰迹，沟槽无堵塞；（5）在规定消毒季节（4—11月），按规定进行消毒杀菌﹔（6）根据需要配置其他必要的提示性标志。（7）保证公交站台及其他公共设施的完好；3.优质服务，“以人为本”——尊重人的服务理念对人的尊重，这是本公司从事服务工作的最重要理念，这一点将贯彻在我公司的服务工作始终。我公司希望业主单位和广大群众在日后对我公司进行监督。欢迎投诉！服务要体现对人的尊重。对人的尊重是现代社会的基本理念。（1）与他人说话一定要“请”字当头。（2）得到他人的理解、配合和支持，一定要说“谢谢！”（3）作业时需要他人配合，一定要说“请您让一下”、“对不起！”、“麻烦您”等等。得到他人配合时，一定要向他人表示感谢。（4）在进行保洁作业时，尽量做到少影响或不影响其他人员的生活、商业活动。（5）保洁作业人员衣着整洁，语言文明，待客有礼貌。（6）在没有确定无人的情况下，不准直接进入异性公厕内从事保洁作业。（7）当保洁人员在异性公厕内从事保洁作业时，遇异性如厕人员进入，应立即停止作业，向他人说“对不起”后，迅速退出。在方便时再重新进入作业。（8）保洁人员如遇老人、残疾人如厕，应主动关注，进行必要的搀扶，热情服务。（9）当保洁人员在公厕内进行打扫保洁时，应及时摆放提示语牌，如“保洁中，请稍候！”、“小心地滑！”等等，（10）如遇公厕的个别设施，临时性故障或修理，应摆挂“故障，暂停使用，谢谢合作”、“维修中。”等等。（11）管理人员和作业人员要热情对待居民群众。实行微笑服务。常说“您好”、“再见”、“欢迎”、“谢谢合作”等等礼貌用语。三、质量保证和承诺我公司将按业主单位要求，做到如下承诺：1.按业主方制定的环卫保洁作业考核标准提供优质服务，垃圾收集后按业主方要求处理。2.保洁人员清扫道路时，着统一安全工作服，按规定的工作时间及操作程序作业，不擅自离开工作地界。3.根据招标文件的规定对XX街道辖区范围内进行全方位的保洁服务：所有道路、房屋、沿街店面；河道保洁，水面及两岸斜坡；公厕保洁；乱涂写、乱张贴清理；无管护主体场地环境管理；建筑垃圾清理；开展垃圾分类工作；除绿化养护期外的绿化内有色垃圾保洁工作。四、保洁质量服务检验标准项目达到标准保洁作业组织管理工作重视环境卫生管理、制订并不断完善作业人员的岗位职责、制订并不断完善管理制度并落实到位，重视业主在考核中提出的问题和群众的投诉建议，及时整改和纠正落实。重视安全教育，制定安全作业标准和规范，并严格落实实施。及时发现和排除安全隐患。保证不在作业中出现重大安全问题。每月定期召开一次安全会议。贯彻落实目标管理考核办法和实施细则、台账资料规范、有序、齐全，有巡查记录内容。道路保洁、垃圾房、桶果壳箱卫生与管理作业人员按规定穿工作服、安全背心、戴安全帽，严禁穿拖鞋作业，保洁车辆靠右停放。作业人员按规定的作息时间，按时上下班，提前10分钟下班视为擅离。不随意在保洁范围内、作业途中以垃圾中转站与人闲谈或消极怠工。保洁作业人员应及时完成保洁范围内首扫任务，然后进行巡回保洁。辖区范围内的步阶、树穴、人行道上无乱堆放废弃物、小堆瓦砾、乱张贴广告应及时清理、喇叭口扫进2公尺，垃圾桶及垃圾亭四周保持干净，无陈积垃圾，基本无蝇。重点保洁管理路面要求无零星垃圾、烟蒂、纸屑、沙石，不焚烧垃圾侧石无积泥，无陈积污水，污水窨井无堵塞，井框四周干净。普通保洁管理道路保洁视线所及之内，无垃圾无白色物，人行道无杂草。按时清理果壳箱内垃圾，保持果壳箱外观干净，无漫溢现象，箱内底无积水积泥，及时调换内袋，发现破损及时上报。垃圾桶管理发现损坏、遗失或垃圾桶不够用时应及时增补更换同等质量的垃圾桶。严禁出现垃圾堆积。公厕清洁公厕有专人保洁，按规定日冲洗4次以上，群众满意度高，无举报投诉。公厕字牌、照明、排水等设施设备完好无损。自来水管子、水箱、落水管无破损、生锈、黄迹、烧破香烟洞，发现破损应及时修复或调换。公厕内外环境整洁，包括导向牌完整、无乱刻画、门窗四壁无蛛网积灰，地面无积水、便池无尿迹痰迹、沟槽无黄迹堵塞、地漏无堵塞、倒粪口无明显污迹、便池无漫溢、基本无蝇、无恶臭。工具房内摆设整齐清洁，不影响公厕形象，蓄粪池要有盖。在规定消毒季节（1-11月）消毒人员按照规定每天消毒两次。保持公厕四周2公尺以内绿化带无陈积垃圾白色物。河道保洁河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。河道保洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。水面保洁，水面非冰冻期及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25×25平方厘米。冰冻期内河道单侧冰面2米宽范围内进行垃圾捡拾，作业范围内无垃圾、杂物。公交站台管理公交站台设施要保持外观整洁、大方，整体保养、油漆每年不少于两次，主材破损更换要与原材质一致。公交站台的环境卫生要保持洁净，清扫保洁频次不低于一周一次，包括站台设施的污渍和浮沉物洗刷，无乱张贴、乱涂写，无擅自悬挂物品，无污渍。雨污水井管理下水道疏通，每月需有记录。取泥合格率不低于85%，检查井积泥不得超过8cm，污水井积泥不得超过5cm，管道积泥不少于相应1/5。窨雨井漫溢及时疏通，取泥后窨井保持周边清洁。牛皮癣清除及垃圾清运及时清理保洁范围内（包括保洁路面两侧立面“三乱”）的所有牛皮癣、乱涂写、乱张贴等，并做到涂抹规范整洁。在垃圾清运途中做到无漏、撒现象，无偷倒、乱倒情况。环卫设施设备完善，垃圾做到日产日清。社区内通道等公用场地无纸屑、烟头等废弃物。镇区公共部位保持清洁，无乱贴乱画，无擅自占用和堆放杂物现象。商业网点管理有序，无乱设摊点、广告牌和乱贴乱画现象。建筑垃圾堆管理落实至少1名专人进驻街道级建筑垃圾临时堆场，负责堆场开放时间段的管理工作，包括现场环境卫生维护、进出场建筑垃圾核查登记及堆场基础性硬件设施维护等工作；定期检查，并将结果及时反馈。第三节项目管理模式本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培训系统化的“四化”模式。一、质量管理责任化根据招标文件的要求，结合本项目“四位一体”保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。二、作业标准精细化以国家相关规范标准及行业标准的内容，制定本项目的保洁作业标准。三、设备机械专业化根据本项目“四位一体”保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、打捞船只、清雪设备、快速保洁车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。四、教育培训系统化利用公司已经取得ISO9001质量管理体系、GB/T24001环境管理体系、GB/T45001职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫、居委会等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目“四位一体”清扫保洁的整体质量水平。第四节保洁区域问题分析、工作设想及重点一、保洁员人口老龄化逐渐严重保洁员文化偏低、年龄偏大，体力和学习力不能胜任工作岗位；清洁服务没有完整的标准化、系统化体系；商业模式和运营模式也比较单一；行业内没有规范化的培训使得客户抱怨，缺乏社会支持和帮助；保洁服务理论研究者匮乏，不能大量将实践数据有效提取，编制教科书成为学习范本，高学历和大量资金很难进入这个行业等是现实存在的问题。解决人员老龄化问题思路：1.从技能入手保洁管理要认识到保洁服务工作是专业清洁技术，不能仅用毛巾和扫把解决表面美观的问题。清洁保洁服务完全体现在提高服务品质、降低成本、提高利润上。通过技术提升，可以提高岗位的绩效管理；减少人手，提高员工工资待遇；吸引年轻人进入这个行业，通过学习技术，提高岗位的绩效水平和服务面积。“十三五”发展规划推行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，中央倡导“调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加强生态文明建设”，适应信息技术发展的新趋势，以提高清洁效率、降低清洁成本、减轻资源和环境压力为重点，以市场为导向，以改革创新为动力，以先进技术作为支撑，促进产业结构调整，创新驱动发展，实现生态环境，对于物业管理中保洁服务的未来发展具有重要意义。2.从创新入手在“互联网+”的背景下，提升清洁行业信息化和智能化水平，创新运作管理模式，提高供应链管理和保洁服务水平，形成清洁行业与制造、化工等行业协同发展的新优势。建立低成本的运作模式，在于承担业务模式、清洁材料的采买、人员的培训、质量品质的管理控制等都可以通过信息系统进行。信息系统的建立更加贴近年轻人的心，他们学习更快，使用率高，清洁服务的创新更容易在年轻人中体现。3.从服务入手通过合理的清洁设备、工具、清洁药剂购买方案，加强保洁员训练，设计好服务流程，关注客户的服务需求，打造增值服务，以最高效率完成，实现令人满意的结果。细微的服务包括：提供最快的清洁服务，做好服务区域内的服务引导。清洁服务由传统作业模式向绩效作业模式转变，展现清洁价值和清洁专业性。服务人员工资待遇提高，吸引年轻人进入行业，使清洁行业整体向良性、有序、科技、专业化的方向健康发展。二、路面白色垃圾散落情况严重目前仍有大量居民环境卫生意识淡薄，随地乱扔垃圾现象严重，路面散落大量白色垃圾，而且对此现象习以为常，人人效仿。解决措施：1.做好路面的保洁工作，及时清扫和收集水果皮与散落白色垃圾，做到随脏随扫，还路面清洁。2.巡回保洁员加强路面巡回保洁，及时捡拾路面白色垃圾，并提高作业标准（路面废弃物滞留时间不能超过30分钟）和延长保洁作业时间至19：00，竭尽所能做好项目路面保洁工作。3.管理组人员与社区居委会领导加强沟通交流，张贴环保标示标语，引导人们将垃圾扔进垃圾箱内，从源头上减少乱扔垃圾，路面脏乱差的现状，提高环境卫生。4.发放居民联系沟通函，做好环境卫生宣传工作。三、河道水面漂浮物清理XX街道四位一体保洁服务项目河道保洁，雨季汛期河道水面漂浮物垃圾增多，且水生植物藻类等大量繁殖。解决措施：1.所有河道进、出口设置拦河栅，对原有拦河栅进行修缮加固，且定期进行巡查。2.保洁船员每天对本区域内所有河道进行巡回保洁巡查，及时打捞漂浮物及其他垃圾，每天由统一的车辆进行运输，运往指定地点处置。做好抢险应急工作，第一时间掌握防汛隐患，做好记录，及时上报。四、垃圾桶、箱正确放置垃圾桶摆放没有定点的地方，导致沿街的商户和居民将垃圾桶拉来推去的非常混乱，清运人员也常常是搞不清垃圾桶摆放的具体位置，经常会因为垃圾桶没有及时准确的归位，引起道路堵塞和卫生管理问题。解决措施：1.划线后宣传在统一划线、定点摆放的同时，居委会和保洁公司还对周边住户加大宣传，要求社区居民严格按照“责任区制度”，做到门前“三包”，确保垃圾入桶、门前干净整洁。2.标准化垃圾分类亭加速布局打造美丽社区，加速布局标准化垃圾分类亭建设，居委会和保洁公司加大宣传，要求社区居民严格按照“责任区制度”，做到门前“三包”，确保垃圾入桶、门前干净整洁。3.对垃圾桶的管护在保洁区域内摆放的垃圾桶要实行定期的清洗、消毒，在保持垃圾桶外观整洁的同时，做到垃圾桶边地面无污水，无异味，无满溢等现象。五、保洁员作业提效提高保洁员作业素质，逐渐让保洁员养成工作态度转变：让我做——我该完成什么——这是我的工作解决措施：1.引进市场化管理，制度管人。2.做好岗位培训，掌握方式方法，做好常态化管理3.按照岗位职责按指定作业图做好本职工作4.根据入驻后XX街道区域内实际情况，尽快做好人员及作业分配方案，设置人员作业区域路线图，安排保洁人员每日、每周、每月应做、该做及我要做的工作目标。保洁作业面积测量保洁作业面积测量确定系数保洁人数定编保洁人员分工（岗位地图）保洁流线及控制节点设计根据《岗位地图》和《岗位流程》编制《作业监控大表》编制岗位流程表流线及控制节点间标准作业时间对保洁员实施作业流程和作业方法培训监督实施开展考核发现不合适调整《岗位地图》和《岗位流程》保洁管理体系流程图六、监控方法及考核手段变革1.流程化监控每个职业岗位制订作业区位图、路线图按时按点进行监督监管，设定2个10分钟制度：保洁不合格，10分钟到达整改、10分钟内处理完成（对于作业强度大的，要求在标准时效内完成）对于巡检指出后采取不采纳、不服从、不配合的进行处罚，严重的可以调离工作岗位及辞退。2.从监控结果到监控过程作业上按照时间段进行检查考核，在规定完成的时间内分段进行检查，不是根据保洁员我愿意什么时间扫就什么时间扫，容易造成监管不力的情况出现。七、保洁岗位分工XX街道四位一体保洁项目岗位分工（岗位地图）编制原则：1.就近原则——巡视清洁路线最短，巡回保洁时间最少2.便利原则——难易结合、效率优先3.及时性原则——XX街道内几个老大难问题要给予区分4.专业性原则——道路和巷道岗位分离，清扫和垃圾收集分开设定岗位流程表5.岗位流程表：根据季节和天气可调整作业流程，并以文件形式描述保洁作业过程中的操作步骤及注意事项，并明确具体工作内容、操作方法、作业标准和完成时间，作业时间按本流程表内，如有变动管理处及时通知。八、项目作业及监督针对XX街道辖区的特点制订符合本项目的作业及监督1.制定项目保洁岗位地图、保洁岗位作业流程；2.按照作业程序分别设置监控点和保洁作业情况签到表；3.保洁员按照制定的作业时间，按时进行卫生清洁并签到；4.采用系统抽样方法开展检查，并确保每月循环覆盖检查不少于4轮，抽样由公司领导或项目经理进行，并每月对保洁负责人检查情况进行审核；5.交叉监督：清运及保洁人员在作业中发现问题要及时反馈给保洁负责人，保洁负责人协调岗位处理，并及时通知到区域负责人。6.居委会和居民监督（1）通过展示窗对保洁人员及清运人员进行公示，并公示作业流程和作业标准；（2）聘请荣誉监督员，发动居委会及居民参与保洁监督；（3）公示投诉渠道，让所有客户都能便利地反映保洁问题；（4）保洁管理不能单纯依靠行政职级监督，否则很容易出现整个监督链失效。充分发挥居委会及居民监督，有助于减少监控成本并使监控体系形成闭环。第五节保洁服务规范及作业标准一、清扫保洁作业规范与质量标准1.道路的清扫保洁，各片区实行8小时以上（具体保洁时间遵照招标要求）在岗清扫保洁。各片区安排人员轮流循环往返保洁，做到垃圾日产日清，将当班产生的垃圾运往指定地点，中途不得脱岗、离岗。2.机械清扫，对项目范围的道路机动车道、慢车道实行机械化清扫，道路的机械清扫保洁拟实行8小时作业，根据招标要求进行调整。3.垃圾桶和果皮箱的清洗道路垃圾桶和果皮箱每天清洗一次，果皮箱必须要套胶袋，其内装垃圾每天清理两次以上，确保垃圾桶和果皮箱不满溢。4.机动车道及人行道的冲洗机动车道每周冲洗一次；运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。人行道每月清洗一次，达到基本见本色。人行道渣土和杂物要及时组织清理。（具体根据采购人要求作业）。5.果皮箱、垃圾桶外观整洁、无污垢，箱、桶内的垃圾日产日清，无积压、溢满，禁止环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾收集站（点）内翻捡废品。禁止用箩筐或编织袋装垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于99%，如发现果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况，应立即维修。6.卫生死角、杂草对于卫生死角进行集中清理，可写道路错峰打扫，及时检查，绿化杂草及时拔除。7.路面污染点路面污染点高压冲洗，需要在已清扫干净的道路上，由高压冲洗车，以慢速前行，着重于污染点停车，先进行集中冲洗，再缓缓将车上扫点至于污染处。污染面积较大时，需先洒入清洁剂再进行作业冲洗，效果更佳。8.其他要求（1）道路冲洗、洒水要求：冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶和文明作业，遵守交通规则，避开交通高峰时段，限速20公里/小时以内，并应亮警示灯、鸣报警号；机动车道每两天冲洗一次，人行道每周冲洗一次，道路污染要及时清理冲洗，做到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，雨水口不堵塞。（2）清扫人员倾倒垃圾时必须全部倒入垃圾站点内，不得发生将垃圾扫入（倒入）雨水井内、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地方的现象。（3）文明作业、统一着装，作业时必须穿反光安全服装。（4）保持扫把、铁铲等工具清洁，作业后及时清洗，如有损坏必须及时更换；垃圾车要整洁完好，无破损、锈迹。（5）保证做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。（6）保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸箕清理路面较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。（7）清扫保洁垃圾应及时收集和运输。普扫垃圾应在早上8：00之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时运送，严禁裸露堆放在路边。（8）消毒人员、清洗人员、管理人员每人配备一辆机动车，便于工作。（9）流动保洁必须使用保洁袋；（10）清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。（11）每天早上8时前必须将城区果壳箱清理干净，并流动保洁管理。（12）清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样。睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。（13）保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。（14）保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。（15）主要道路清扫与背街小巷有交岔时应互相扫过２米以上。（16）垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。（17）垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向公司报告，进行维修或更换。（18）无因工作失职受到新闻单位曝光的、领导批评的，群众举报、投诉的。（19）突击任务：在有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排。（20）所有标准均按照道路清扫保洁作业标准及考核细则执行。二、垃圾收集与清运作业规范与质量标准1.保持辖区内分类垃圾桶、公共垃圾桶、道路清扫保洁垃圾临时收集点等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，地面无积存。2.保洁工人每日上午9:00前使用密闭的垃圾收集车，完成入户道路清扫保洁垃圾收集，每日收集1次，收集率应达到100%。收集的垃圾运至招标单位指定地点，严禁随便乱倒、焚烧垃圾。收集时对垃圾桶等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。3.分类垃圾桶、公共垃圾桶、道路清扫保洁垃圾临时收集点等垃圾存放容器的垃圾收集完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶等）复位，周边两米内无散落垃圾。地面无明显的积水、积液，无蚊蝇滋生。4.禁止易燃、易爆、剧毒物品混入垃圾中。5.运送人员需定期对勾臂桶进行冲洗，确保桶体的清洁、无漏水。冲洗时间根据季节变化定，夏秋季每周不少于2次，冬春季每周不少于1次。6.对产生的大件堆积物，根据实际情况及时落实集中清理，确保环境整洁。7.清运途中做好安全行驶，装载适量，驶速适中；按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛撒和污水呈线状滴漏等二次污染现象，不得随意乱倒垃圾。8.按指定地点、指定时间、指定运输线路运送垃圾。9.保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢、无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理。三、公共环卫设施与“牛皮癣”清理作业规范与质量标准1.作业技术标准清除非法涂写、非法招贴小广告。要按照“一刮、二铲、三清除”要求进行，达到“色、形、洁、美”的有机结合，自然、和谐，清除后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。（1）色：根据不同墻体颜色，将涂料调配成相同或相似的颜色，最大限度地将污染处恢复原来色泽。（2）形：对被污染墙面的清除应有统一覆盖形状（四方形），有完整、清晰的轮廓；（3）洁：清除作业要按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁；（4）美：要使清除作业墙体在“色、形、洁”上与周边环境协调和谐；对非法悬挂的横幅、广告进行拆除。2.作业要求（1）实行“三定管理”。公司在责任辖区内要实行“三定”管理（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员和懂配色的专业人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。（2）明确清除的时间。每天上午8时前完成第一遍整治清除。8时以后进行巡回保洁，做到即时发现，即时清除。大街“牛皮癣”滞留时间不得超过2小时；小区内的“牛皮癣”滞留时间不得超过4小时。（3）清除作业要求严格按照作业技术标准操作，无遗留，无“以癣治癣”现象。四、道路洒水作业规范与质量标准（一）作业类别1.道路清洗（1）专业道路清洗：人工用冲洗机具和车辆对路面用水冲洗，清洗路面尘土和杂物。（2）雨天道路清洗：雨天人工用扫帚等简易工具清除路面尘土和积水。（3）突发事件应急处理：用人工机具、设备处理城区范围内影响市容环境卫生的突发事件。2.洒水降尘（1）主次干道普洒：利用洒水车对主次干道洒水降尘。（2）白班主干道喷雾降尘：利用洒水车专有设备雾化路面，雾化路面宽度达100%以上且无扬尘。（二）作业要求及流程1.专业道路清洗（1）作业要求①主干道一、二级道路清洗每周不少于2次，次干道三、四级道路清洗每10天不少于1次，完成责任路段6公里/台车（指清洗的路段内人行道及车行道合计长度）的清洗任务；②专业道路清洗包括人行道、公交站台、广场、安全岛、斑马线、慢车道和机动车道；③每台清洗车队伍配置：水车1台（需配置后装水枪），跟车清洗人员6人，着雨衣、雨裤、雨鞋、安全标识明显；④严格遵守《道路交通法》，作业时需鸣报信号，作业车辆不得逆向行驶，特殊情况需逆向清洗报处设备科备案；⑤每台清洗车辆作业时必须与清洗人员保持在10米以内的距离；⑥洗扫车清洗双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边，双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边每天清洗1次；（2）作业流程①在清洗道路前：路组需完成该条道路的普扫和暴露垃圾堆收集，并确保排水箅的畅通；洒水车在清洗道路前30分钟，对所洗道路的快车道采用二档作业，将道路中间的泥沙冲至路槽；②道路清洗需遵循先人行道，后机动车道与非机动车道的顺序；③广场、安全岛、公交站台、斑马线、绿化隔离带的接口处采用全面积人工清洗；作业时，清洗人员排成两排冲刷路面及路槽，将积水赶至排水箅。2.雨天道路清洗雨时（降水量达25毫米以上），路组清扫人员分责任段顺雨水流势清理路槽泥沙。3.突发事件应急处理（1）作业要求①根据《突发事件应急预案》要求，突发事件应急处置小组现场统一调度；②接突发事件调度任务后，30分钟之内加好水赶到现场；③备好相应工具和清洗必备品，如油污染，则备好洗衣粉或去油剂；其他污染，则路组或机械设备铲除干净后再清洗。（2）作业流程①洒水车赶到现场，摆放安全警示标识，路组人员或机械设备清除路面残留物；②如遇油污染，处理步骤为洒水车打湿油污路面；撒上洗衣粉或放去油剂；路组人员用扫帚刷动污渍印迹；洒水车冲水，路组人员随水清洗路面。4.主次干道普洒（1）作业要求①严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，普洒车辆作业不得逆向行驶；②洒水作业时，需鸣报信号，主干道用二档两边冲洒作业，洒水宽度达路面的90%，水至路槽；次干道单边作业，洒水宽度≥2.５M；③洒水车辆前方左、右水嘴能同时打开，有足够的水量将路面湿润通透；④普洒作业需在早上七点以前完成；⑤雨天降水量超过25毫米以上，不安排洒水工作。（2）作业流程①洒水车须准点加水上路，严格控制加水时间；②洒水车在加水栓加完水后，开始二、三档单边普洒责任范围内的主次干道的车行道；5.主干道喷雾降尘 （1）作业要求①雾化各主次干道的车行道②严格遵守《道路交通法》，作业时需鸣报信号，白班喷雾降尘车辆不得逆向行驶；③喷雾降尘作业时，用二档作业；雾化路面宽度100%；④洒水车辆需有喷雾装置；⑤雨天降水量超过25毫米以上，不安排喷雾降尘工作。（2）作业流程洒水车在加水栓加完水后，开始二档喷雾降尘责任范围内的主次干道的车行道。（三）质量标准1.道路清洗（1）道路清洗完后无残留垃圾堆，排水箅通畅；（2）人行道、广场、公交站台、路槽清洗后见底色，无泥砂、积水；（3）交通标志线、安全岛清洗后需洁净如新。2.洒水降尘（1）早上七点时，路面保持湿润状态，洒水宽度达90%以上，水至路槽；（2）雾化路面宽度100%，路面呈湿润状态。（四）其他注意事项1.车辆出车前、归队后，各驾驶员对车辆进行自检，如有问题及时报修；2.如遇车辆故障，及时调整，不得出现花洒、丢段现象；3.夜间道路清洗时，鸣警示音乐≤20分贝；4.本地气温低于0℃时，暂停道路清洗、洒水、喷雾作业；5．注重车容车貌，车辆归队后，清洗车身。五、垃圾分拣、投放作业规范与质量标准（一）分类类别城市道路清扫保洁垃圾分类分类分类类别内容1可回收物包括下列适宜回收循环使用和资源利用的废物：1.纸类未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等；2.塑料废容器塑料、包装塑料等塑料制品；3.金属各种类别的废金属物品；4.玻璃有色和无色废玻璃制品；5.织物旧纺织衣物和纺织制品。2大件垃圾体积较大、整体性强，需要拆分再处理的废弃物品。包括废家用电器和家具等3可堆肥垃圾垃圾中适宜于利用微生物发酵处理并制成肥料的物质。包括剩余饭菜等易腐食物类厨余垃圾，树枝花草等可堆沤植物类垃圾等。4可燃垃圾可以燃烧的垃圾。包括植物类垃圾，不适宜回收的废纸类、废塑料橡胶、旧织物用品、废木等。5有害垃圾垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。包括废日用小电子产品、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等。6其他垃圾在垃圾分类中，按要求进行分类以外的所有垃圾（二）分类要求垃圾分类应根据城市环境卫生专业规划要求，结合本地区垃圾的特性和处理方式选择垃圾分类方法。1.采用焚烧处理垃圾的区域，宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。2.采用卫生填埋处理垃圾的区域，宜按可回收物、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。3.采用堆肥处理垃圾的区域，宜按可回收物、可堆肥垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。4.应根据已确定的分类方法制定本地区的垃圾分类指南。5.已分类的垃圾，应分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。（三）分类操作1.垃圾分类应按本地区垃圾分类指南进行操作。2.分类垃圾应按规定投放到指定的分类收集容器或地点，由垃圾收集部门定时收集，或交废品回收站回收。3.垃圾分类应按国家现行标准《环境卫生设施设置标准》的要求设置垃圾分类收集容器。4.垃圾分类收集容器应美观适用，与周围环境协调容器表面应有明显标志，标志应符合相关国家标准的规定。5.分类垃圾收集作业应在本地区环卫作业规范要求的时间内完成。6.分类垃圾的收集频率，宜根据分类垃圾的性质和排放量确定。7.大件垃圾应按指定地点投放，定时清运，或预约收集清运。8.有害垃圾的收集、清运和处理，遵守城市环境保护主管部门的规定。六、应急作业规范与质量标准（一）应急工作机制构成公司设立应急工作领导小组，由总经理任组长，分管业务的经理任副组长，各部门负责人为成员。在各项目服务发生突发事件时和重大应急任务时，实行集中指挥和紧急调度。公司各部门充分履行应急预案中相对应职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。项目部建立由项目经理任组长、项目管理员任副组长，班组长、机动作业人员任组员的应急小组，保证发生突发事故时，及时进行现场处理，把损失降低到最低。项目部建立急物资储备，做到有足够物资的储存，如警示指示牌、铁锹、融雪剂、洋镐、草包、木屑等，以保证现场应急处理需要。（二）工作职责1.项目管理部：负责第一时间内组织应急工作人员、车辆的调度；各种应急工作所需工具的发放；最大限度的减少危害造成的损失，并及时传达上级有关部门的各项决策和指令，检查、上报执行情况。2.作业人员：负责应急任务时清扫工作。3.垃圾清运车辆：负责应急任务时垃圾清运任务。（三）应急响应1.预案启动：一旦发生应急任务，立即启动相应预案。2.响应时间：项目管理部接到应急任务后，10-15分钟内赶到现场，组织应急处置工作；同时通知各相关班组立即执行相应的应急方案。3.响应程序：项目管理部迅速有效的组织应急人员，根据各自职能和应急处置工作细则，开展相应的应急处置工作。如遇到重大事故和灾害，立即报告有关上级管理部门。工作过程中要采取相应的安全措施，保障参与工作人员的人身安全。管理人员通讯工具24小时保持畅通，并随时上报工作进展情况。为有效预防、及时调控在环卫工作过程中的各类应急、突发情况，提高应急防范能力，有序、有效的组织应急预案，保证管理处布置下达的紧急任务和临时工作得到迅速落实，项目部制订了特殊情况的应急措施方案：1.拟成立“环境卫生应急小分队”，每支小分队由队、班骨干组成，其中管理人员1名（负责检查、记分、协调、督办），保洁员1-2名（负责跟车拣拾、保洁），并配备一辆专用检查车。一旦任务下达应急预案立即启动，各应急队、组将立即赶赴现场进行作业。2.“应急小分队”综合检查与拣拾（保洁），拉长责任链条，将综合办、管理员、质检员、保洁员四个环节捆绑在一起形成责任带，起到拾遗补缺作用，促进责任区域内保洁质量的稳步提高。3.对主干线道路，特别是市容形象线段，要有控检查，实行重点预防，如遇临时紧急情况，应马上在现场调配和组织其他临街、巷人员迅速补充到作业现场，完成好临时突发的紧急任务。4.同时做好日常检查、监管工作。每天进行路面查岗、查作业、查质量的检查，保洁员分路段巡回作业，管理员分片跟班检查，对辖区内道路保洁、设施养护、垃圾收集等作业情况进行检查，包括主路、支路、街巷及城乡结合部、城郊村的卫生保洁情况，根据检查内容、细则，详细做好记录、记分工作，遇到的环境卫生突发事件及时做好协调、反馈、处理等工作。5.建立长效机制的信息沟通平台，项目部综合办、质量安检办随时保持与管理处正常的工作联系，保证应急人员随叫随到，绝不滞后。6.保持与街道管理处日常性工作联系、衔接。7.积极配合街道管理处每月定期对本项目作业段的检查、考评。8.按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报。9.对市环卫处领导及各部门领导发生的环卫整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。10.认真接受和圆满完成街道管理处临时下达和指派的各项工作。第六节管理措施一、管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对XX街道政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：1.社会化环卫管理必须实现组织管理方式创新建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路保洁将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目道路清扫保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。2.社会化环卫管理必须革新专业技术组合方式社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。对环卫服务作业引进ISO9001质量管理体系，在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。3.加强保洁技能培训，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是道路保洁员要懂得根据季节气候变化及时调整作业重点，如在多雨季节加强对路面有色垃圾的清扫，及时排除积水，在天气晴好的季节，重点放在清洗路面灰沙油污积泥的问题上等。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，避免出现差错。4.社会化环卫管理必须建立完善的质量监督机制建立以ISO9001质量管理体系的有效运行为基本质量管理框架，密切配合市、区城管部门的监督考核，启动全民360°全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门道路保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由总经理、分管副总、项目经理等组成。保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范带人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的路段做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。5.社会化环卫管理必须考虑新旧模式转换的平稳过渡社会化环卫管理改革牵扯到梳妆打扮旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。6.社会化环卫管理需要符合居民主体的作息规律特点居民主体生活、工作的作息特点会影响到环卫工作的作业，环卫作业必须考虑“以人为本”这一点。在特定时期（重大节假日庆典日、旅游高峰期以及学校上学、放学及节假日的始末时段）人流量较大，气候状况也对环卫管理模式产生一定影响，环卫作业服务管理必须充分考虑以上因素，并及时调整作业方案。二、教管结合通过宣传上级有关做好清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，对XX街道的居民、商铺开展上门收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减少人为污染。对于夜间偷倒渣土严重的地点，夜间安排人员在重点路段进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。三、重点控制根据招标文件要求，对不同路段实行不同的清扫保洁标准，实施定人、定岗、定路段、定作业时间的“四定”管理法。针对工程车“滴、散、漏”情况，开展车辆巡查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重路段，适时增加巡回保洁力量，并在高污染时段进行突击收集清扫，缩短垃圾暴露时间，确保道路整洁美观。四、装备配套根据行人流量和垃圾产生数量，在配齐保洁人员的同时，配备机扫车、洒水车、“三合一”清洗车、高压冲洗车、快速电动保洁车、电动三轮保洁车等。实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。五、统一标准一是着装统一。保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各道路的保洁标准统一。另外，选择部分路段进行作业改进试点，通过试点，将好的工作经验推广到所有道路保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保洁质量。六、培训管理实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。即：一学，每月组织员工进行一次学习培训，主要内容是道路清扫的培训工作，垃圾清运的培训工作和机械操作的培训工作；一会，每月组织员工召开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作；一评，每月组织员工开展一次工作自评活动和上级对下级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并将月培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。七、建立考核和奖励机制对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度一次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准的在公司的报刊上给予通报表扬和奖励，年终评出先进个人和先进班组