对施工企业安全文化建设的思考

对施工企业安全文化建设的思考借鉴平安文化内在结构“四分法”的思路，建筑施工企业平安文化可以划分为平安精神文化、平安制度文化、平安行为文化及平安物质文化等四个方面。其中，平安制度文化具有实现社会分散和社会掌握的功能，对整个施工企业平安文化的充实、更新和进展都有着非常重要的影响。抓好了施工企业的平安制度文化建设，整个施工企业平安文化的改善和提高就有了制度性保障。一、施工企业平安制度文化的主要内容建筑施工企业平安制度文化是指建筑生产过程中的平安组织机构、劳动爱护、劳动平安与卫生、消防平安、环保平安等一切制度化的社会组织形式以及人的社会关系网络的总和。一个良好的施工企业平安制度文化主要包括两个方面的内容：一要有一个强有力的平安管理组织机构；二要有一套科学的平安生产规章制度予以贯彻执行，形成有效的激励机制与严格的约束机制。施工企业平安制度文化建设也应围绕这两个方面的内容绽开进行。二、施工企业平安制度文化建设（一）建立强有力的平安管理组织机构。平安管理组织机构的组建是企业平安制度文化建设的首要任务。一个企业只有有了强有力的平安管理组织机构，平安管理工作才能稳步向前推动，各项平安管理制度的贯彻落实才有了组织保障。建筑施工企业要依据企业实际状况，建立精简高效、运转敏捷的平安管理组织机构，各级管理机构必需权责明晰、责任到位，避开职能重叠、相互推卸责任，真正做到各司其职、各尽其责。平安管理人员既要精通管理，同时还要熟识平安技术，实现管理与实际的紧密结合。（二）加强平安生产管理制度建设。建筑施工企业领导必需在摸清现有平安管理制度的基础之上制定平安文化建设纲要，明确企业平安文化建设的指导思想、战略目标、任务以及措施等，真正做到平安管理“凡事有法可依、有章可循；凡事有人管理；凡事有监督考核、有奖有罚”，建立起网络化的平安管理体系，促进企业平安文化建设不断向制度化和规范化进展。同时，施工企业各级主要领导要坚固树立“平安第一”的思想，坚持“管生产必需管平安”的原则，以身作则抓好平安制度文化建设工作，形成党、政、工、青、妇、技术、平安等部门七路并进、齐抓共管的运行机制，全方位、多层次地实施平安制度文化建设，促使施工企业平安文化水平持续改进和提高。详细说来，施工企业应依据建筑产品的特点、施工工艺流程和现场环境、人员素养和材料设备状况等详细状况，确立企业平安规章制度和操作规程，建立健全以平安生产责任制为中心的平安管理制度，明确平安教育、平安培训、平安宣扬、平安检查、平安绩效考核奖惩、平安事故汇报、调查处理及责任追究制度，对平安生产实施全过程、全方位、全员性的平安管理，最终形成一个目标、任务、职责、权限相互协调协作的有机整体。1、平安资金保障制度。平安管理工作需要花费较多的资金投入，没有充分的资金做保障，平安管理就犹如“无米之炊”，再美妙的目标和方案最终都只能化为泡影。所以，施工企业应建立有效的平安资金保障制度，确保任何条件下企业在平安管理上的投入都能够准时到位，国家划拨或企业自留的平安费用绝不行挪作他用，企业的平安资金投入必需从制度上加以保证，从而为其他各项平安管理制度的贯彻和落实奠定最基本的物质基础。2、平安宣扬教育和培训制度。施工企业应明确各职能机构和平安部门在宣扬教育和培训上的任务和职责，对企业在平安教育和平安生产培训方面的工作目标和内容作出制度性规定，致力于员工平安意识、平安技能等平安文化综合素养的全面提高。3、平安责任安排制度。施工企业应明确各职能机构及各级领导和平安生产管理人员的责任，以强化企业平安文化建设的组织领导：（1）明确从企业决策者、管理人员、平安技术人员、班组长至工人的平安职责，做到自上而下层层有目标，一级对一级负责，形成企业领导管全面，管理人员管现场，平安技术人员管专业，班组管作业点，职工管岗位的职责明确、管理有序、考核有据的管理网络；（2）公司与分公司、公司与项目、项目与班组层层签订平安生产责任状，进一步明确各自的平安任务，并将平安责任与经济利益挂钩，使平安管理由被动变为主动；（3）以班组为中心，