国有资本经营预算管控工作综述

贯彻贯彻全国地方国资委国有资本经营预算管理工作座谈会会议精同志传达了全国会议精神会上还印发了各市国资监管机构的工作交流经验资本收益处的同志还要做业务专题发言但愿大家互相交流学习共同推杂多变的经济形势抓住机遇加紧发展国有经济质量效益大幅提高国有企业实力明显增强。2023年全省省市两级监管企业资产总额、营业收入与2023年相比实现翻倍利润总额增长超过3倍。其中省管企业营业收入、利润总额、资产总额与2023年相比分别增长1.4倍、1.7倍、3.5倍。在2023年公布的全国500强企业中本省地方国有企业30户占全省51户入围企业的58.8其中省管企业12户。建立与市场经济体制相适应的国有资本经营预算制度是深化国有资系的重要措施。本省国有资本经营预算工作于2023年初开始试行。几年一省管企业资本预算工作顺利推进2023年初省政府下发了《有关试经营预算执行状况的监督检查规范企业行为贯彻有关责任保证支出专款二是与人大预算工作委员会研究建立了资本预算工作通报协调机制积极应交预算收入是以集团企业年度合并财务报表反应的归属母企业的净利润为基数抵扣此前年度亏损并按《企业财务通则》规定提取10的法定公积金后按10的比例计算。通过几年来的工作实践我们对预算收入计算措业改革发展提供了有力的资金保障为推进国有经济布局构造调整和增强年资本性支出占所有预算支出的532023年资本性支出占所有预算支出的65.3比上年增长了12个百分点。三是着眼增强企业发展后劲发挥资本预新项目予以专题资金支持设置省管企业人才发展专题资金用于人才引进预算执行状况的监督检查规范省管企业国有资本预算收益上交和使用行本预算资金使用能否到达预期目的费用性支出能否实现对应社会效益资二各市国资监管机构资本预算工作稳步开展目前本省已经有12个市泽等市国资委在成立之初就建立了以国资委为编制主体的资本预算工作市、青岛市按10比例上交税后利润。枣庄市采用国有独资资源型企业不低于净利润的30、一般竞争性企业不低于10、农林水企业不低于5的方做了大胆的探索通过支持华通集团融资增持青啤股份既保证了国有股东第一大股东地位又获得了良好的社会效益通过支持海湾集团对青岛碱业委根据国有经济发展需要逐年加大资本性支出比重2023年资本性支出占研究围绕开展国有资本经营预算做了大量富有成效的工作为各市经济社资本预算制度出资人的收益权职责尚未真正贯彻既有的制度有待深入完是全省国有企业经济环境发生较大变化竞争日趋剧烈国有经济在全省经济发展中继续发挥着重要的骨干带头有作用仍然是全省经济稳定发展的一建立合理的企业利润分派机制强化国有出资人履职意识和责任到管机构应牢牢把握出资人的职责定位着手研究制定适合当地区国有企业二制定合理的资本收益收缴比例增进企业健康发展目前资本经营预三研究资本预算支出的重点和方向发挥资本预算的杠杆作用和带动作用国务院26号文献明确规定现阶段资本预算的支出重点应重要用于推进国有经济布局和构造的战略性调整集中处理国有企业发展中的体制性、业发展的需要配置国有资本发挥资本投向的引导和带动作用增进国有资构要牢牢把握资本预算支出的重点和方向针对当地区国资监管的中心任务以培育当地区关键企业增强国有企业对当地区经济带动力为目的充足发挥资本预算的导向作用和杠杆效应推进国有企业健康持续发展提高国三、共同努力扎实推进资本预算工作再上新台阶今年3月份省政府出意见》鲁政发

672023<6Ω810号明确了此后一种时期本省国资国企工一立足于出资人职责建立健全资本预算制度体系资本预算的主线属制度的市要紧密结合各自实际在学习借鉴中上抓紧启动已经试行资本预算的市要结合资本预算工作中存在的问题和制度建设同步各市要加强对县级的资本预算工作指导保证条件成熟的县二加强收益管理提高资本收益的科学性资本预算的管理重要包括收位资本预算的实行范围也将扩大要加强对各类国有资本收益的管理保证制过程中要根据以收定支和资本性支出为主的原则按照轻重缓急和重要通过设置资本预算会计强化资本预算资金的会计管理保证资本预算资金三加强资本预算支出管理保证预算资金支出的有效性和合规性资本预算支出管理是将预算收入根据本级政府对国有企业发展规定通过资本倡导效益和质量优先原则使有限的资金为国有经济的构造调整和企业的四加强执行监督保证资本预算获得实效对预算执行的监督是预算管资金使用的合规性并结合企业财务决算审计对使用的预算支出资金进行是要及时汇报中央及省有关资本预算工作精神争取各级领导的支持二是对资本预算制度的认识增进企业自觉从国有经济布局和构造大局出发积极做好资本预算工作四是加强舆论引导积极宣传资本预算工作通过建立资本预算信息披露制度自觉接受社会各界监督充足展示资本预算增进国度建设上下功夫不停完善资本预算管理制度