以“企业一套表”为核心的统计四大工程建设

以“企业一套表”为核心的统计四大工程建设[统计局副局长李强]各位网友，大伙儿上午好。今天专门快乐来到中国政府网与大伙儿共同讨论以“企业一套表”为核心内容的四大工程建设咨询题，也专门感谢网友长期以来对国家统计局工作的支持、明白得和给力。[02-2210:00][主持人]给力，看来您对网络语言也专门熟悉。我们看到，9点半时，2011年国民经济和社会进展统计公报刚刚公布，这些统计数据是网友专门关怀的，网友也有一些切实感受。最近媒体都在报道，国家统计局正在开展以“企业一套表”和“联网直报”为基础的统计“四大工程”。从2月18日起，全国70万家企业正在通过这一系统上报数据。也在那个地点请您先为网友们介绍一下统计“四大工程”的有关情形？[02-2210:01][李强]大伙儿专门关怀中国的统计数据，因为它的背后是大伙儿真正关怀中国的经济社会进展。统计数据质量的高低是我们所有老百姓和网友专门关怀的咨询题，如何提升统计数据质量？应该是国家统计局最神圣的职责。最近，我们国家统计局推出的以“企业一套表”为核心内容的四大工程建设，核心目的确实是进一步提升统计数据质量。[02-2210:01][李强]什么叫“四大工程”呢？简单来讲，一是建设真实完整、及时更新的差不多单位名录库。搞统计时，第一统计对象要真实。我们要求建立起完整的统计调查对象的名录库来。[02-2210:01][李强]二是建设统一规范、方便填报的企业一套表制度。在过去，企业填的报表是多套的，也是比较分散的。通过我们统一规范的设计，使一个企业能够填完整的一套表，能够把所有信息都包括到里面去。统一了标准、统一了指标、统一了运算方法、统一了工作流程，也统一了上报的一切规范，保证统计数据差不多上在同一个标准下执行的。[02-2210:02][李强]三是建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统。统计工作应该讲和现代化及信息手段是紧密联系在一起的，专门是现在中国统计调查对象比较多。例如刚才提到，规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售及住宿餐饮业等“三上”企业和房地产开发经营企业2011年年底有70万家，如此大的工作量必须依靠现代化的工具才能统计收集起来。过去是多头收集、多种软件，现在全国统一选择了软件处理平台，如此能够在统一平台上进行工作。[02-2210:02][李强]四是建立安全通畅、便利高效的联网直报系统。通过互联网，每个企业都能够上互联网把数据直截了当传输到国家统计局来。如此一个便利、高效的直报系统，使国家统计局能够直截了当掌控基层数据。[02-2210:03][李强]总的来讲，四大工程确实是统一的差不多单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表规范的调查内容，采纳统一的处理软件，将原始数据通过互联网报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构同步能够同意数据，审核、共享原始数据，确保数据的真实、准确、完整和及时。四大工程确实是一个重大的统计革命，也是一个推进我们中国统计工作走向现代化的重大举措。[02-2210:03][主持人]统计“四大工程”被誉为统计部门的“头号任务”，它在统计数据生产方式产生哪些变化？对统计工作产生哪些阻碍？[02-2210:03][李强]统计系统把它作为近期甚至比较长远时期的一个头号任务来完成。措施的推出应该讲对统计工作、对提升统计数据质量、对提升政府统计的公信力，我认为产生比较重大的现实和长远的意义。[02-2210:03][李强]第一，它是提升政府统计数据质量的重大举措。由于数据是直截了当从基层企业的源头采集，直截了当送达国家统计局，减少了中间环节，确保了统计数据原汁原味的到达国家统计数据库，用老百姓的话讲确实是数据"裸奔"，提升了数据质量。[02-2210:04][李强]第二，采取这些措施应该讲减轻了基层企业负担，使企业的统计工作人员一目了然。过去有些是电子报表，有些是纸介质的，有些是电话报表方式，再加上基层的统计工作人员变动也比较频繁，如此使基层数据在某种程度上有些不衔接的咨询题。通过这种手段，使企业减轻了负担，在一个平台上、在一个软件上能够看到那个月要报哪些报表，什么时候报表，而且还有一些催报的手段，如此减轻了企业负担，而且这些数据自动生成电子表格，便于查询。[02-2210:04][李强]第三，通过这种手段大大提升了统计的劳动生产率。镇、县、市、省、国家都同时能够看到这些统计数据，应该讲大大提升了劳动生产率。[02-2210:04][李强]第四，加大了统计标准的统一，指标的统一，工作流程的统一，工作手段的统一，如此使我们统计的工作能力大大加大，因此我们把它作为当前乃至今后一段时刻的头号任务。[02-2210:04][主持人]您刚才讲了一词叫数据“裸奔”，那个形容专门贴切。[02-2210:04][李强]确实是使各级统计机构在网上都能够看到企业的基层统计数据，不管在哪个区域加工，最基层的数据是原汁原味的。[02-2210:05][主持人]因此也没有方法装饰和修改了。[02-2210:05][李强]对，没法更换了。[02-2210:05][网友沙发]您刚才提到，“企业一套表”是四大工程的核心、基础，什么缘故这么讲？请您为网友具体描述一下什么是企业一套表？什么缘故要在现在推行一套表？[02-2210:06][李强]四大工程中我们把企业一套表作为它的核心内容，四大工程的建设目的是什么呢？确实是要取得基层的原始数据，因此是通过填表来体现的。“企业一套表”确实是在过去比较分散的基础上，例如过去工业行业，那个工业企业要分科室填工业报表，里面还有一些销售部分，可能要填销售报表，成本要填成本报表，劳资还要填劳资报表，等等。应该讲一个企业多头报表。通过我们加工、设计、整理和规范，现在一个企业就填一套报表。[02-2210:06][李强]要紧分两大部分：第一部分是企业的差不多状况，企业名称、生产性质、在什么地点，什么所有制，如果是股份制的话，股份性质是什么。第二部分一套表的要紧核心内容确实是生产、成本、资产等经营状况，都集中在一套表中。因此不是讲企业一套表工业企业和商业企业都填同样的一套表，不是如此的，基础的东西差不多上一致的，在运算机能够生成各种分组，然而作为业务报表来讲是不同的，工业填工业一套表，商业填商业一套表，房地产业填房地产业一套表。通过如此的规范，使我们的企业和统计人员、财务人员以及业务治理人员，对指标、标准了解比较透，因此填得更加准确。我们四大工程的要紧目的依旧直截了当取得数据。[02-2210:07][主持人]那什么缘故在那个时候推出来？[02-2210:11][李强]随着我国经济社会进展，应该讲大伙儿在市场经济中，不管是政府的决策依旧企业，依旧个人，要在市场上取得更多的经济效益和业绩，确信要去研究大量的统计数据。因此关于统计数据提出了更多更新的要求，如此通过“企业一套表”的建设，我们能够通过网络化及时地得到这些信息，现在社会进展对我们统计工作提出专门高的、新的要求。第二，针对过去报表多、乱、散，以及有矛盾的情形下，我们通过一套表的改革，加快统一改革的步伐，也加快数据上报的速度，来满足社会快速增长的需要。[02-2210:11][主持人]给我们的感受，统计局在强力推出四大工程，我们也看到大伙儿对它的评判，确实是统计数据生产的革命化变化，能够讲在统计方面是一个重大事件。那如此一个重大事件酝酿多长时刻？在推进研发过程中遇到的困难是什么样的？[02-2210:13][李强]能够讲对建立四大工程的改革不是现在提出来的，作为统计系统，在1993年就提出这种理念。然而由于当时生产工具的咨询题，确实是运算机和互联网，当时没有互联网，另外机器的容量专门有限，而且宽敞基层企业专门多都没有运算机。我们在1993年曾经推出企业一套表的改革，当时由于各种缘故依旧推不下去，要紧是工作条件咨询题。现在我们差不多具备了四大工程的条件，现在互联网迅速进入千家万户，大多数基层企业人员和工作人员把握了这种现代化的工具，另外现在运算机的容量也大大提升。正因为具备这种条件，我们现在适时的推出，才能达到要求。最大变革依旧我们解决了过去分级层层汇总的方式，采取国家统一采集，各级统计机构共享，这是我们改革中最大的改变。[02-2210:13][主持人]也确实是讲在时代进展中应运而生的一种变革。[02-2210:15][李强]对，是一种需求，我们现在能够达到这种要求，合到一块我们推动这项改革，也就应运而生了。[02-2210:16][主持人]大伙儿感受“一套表”挺专业的，那在内容上有哪些突破？[02-2210:16][李强]作为“企业一套表”确实是统计上的专业术语。能够如此讲，过去报表是按照行业来分的，例如工业、建筑业、批发、住宿、餐饮、房地产业等。然而在真正的经济运营中，例如一个工业企业可能就会有多种行业在里头。第二，在工业内部本身又有分管生产的，有分管经营的，有分管劳资的，有分管投资的，等等。[02-2210:16][主持人]简单讲就像我们平常在填表时经常遇到这种情形，确实是那个表我如何填。因为不对应我的工作性质。[02-2210:17][李强]对。因此我们集中起来进行设计以后，如此使得企业便于填写那个报表。[02-2210:18][主持人]那如何容易了呢？如何就有针对性呢？[02-2210:19][李强]因为都集中在一个电子表中，标准差不多上一样的，如此便于企业不同的科室人员填写不同的内容，采集数据时能够统一起来，统一的指标、统一的标准、规范的流程，如此一个企业从头到尾能够集中了。[02-2210:19][主持人]最核心的确实是统一、规范这两个词？[02-2210:20][李强]统一、规范。[02-2210:21][主持人]如此也便于我们收集这些数据进行进一步分析。[02-2210:23][网友1612]是不是讲不同类型企业填报的一套表是不一样的。例如一家工业企业，他填报的一套表包括哪些内容？[02-2210:23][李强]“一套表”只是一个企业填一套报表，但并是讲不同的行业填的差不多上同一套表。所有工业能够填一套报表，所有的建筑业能够填一套报表，批发零售填一套报表。工业有工业生产、产量、成本，商业企业要紧是销售额等等。那是不一样的。[02-2210:23][主持人]也不是讲全天下企业确实是一套表。网友最关注的是统计数据的真实性咨询题。网友“统计民工”咨询，国家统计局实施的“企业一套表”如何确保数据的真实性？[02-2210:25][李强]我们讲四大工程要紧是讲了中间过程，我们确保它是透亮的、规范的。从源头来讲，企业数据的真实性更加重要。第一，加大基层基础建设，要求企业要有完整的原始记录，要有台账，确保原始数据采集的准确性。从设计来讲尽可能贴近企业，使企业熟悉它的一些名称、概念。第二，加大对基层统计工作人员的培训。四大工程建设中要采纳统一的数据平台、软件的操作、含义以及并表之后的明白得，我们加大了这部分的培训。第三，加大数据之间的审核。应该讲在一套表中有逻辑审核、技术审核等进行把关，确保原始数据的真实性。[02-2210:26][李强]最近，国家统计局下发了关于确保企业数据真实的有关通知。那个通知要紧意思确实是作为每个企业，作为每个基层的统计工作人员，要按照《中华人民共和国统计法》，他有义务确保基层企业数据的真实性。如果遇到有人对统计数据的干涉和干扰，他有权益去拒绝，防止这种干扰。从源头把握这些统计数据的真实性。[02-2210:27][网友无名的企业统计员]关于一套表的填报单位确实是企业来讲，一套表的实施给企业统计工作带来了哪些变化？是否更加便利？[02-2210:29][李强]网友专门关怀。我们在前年部分地区试点，去年在三分之二的省进行试点。去年我们在8月8日和8月18日进行了大规模的试点，大致26万家企业上线，确保改革的成功。我们也访咨询了企业的工作人员，他们认为大致有如此几方面的变化：[02-2210:30][李强]第一，企业的报表任务减轻了。过去一个“三上企业”，要完成统计部门6、7个专业报表，内容有重复交叉，时刻要求不同，现在报表减轻了。第二，有利于企业全面系统地分析自身的情形，提升企业业务治理水平。第三，对企业统计人员数据质量审核和使用运算机网络技术要求更高了，使大伙儿业务素养也有相应的提升。第四，明确了企业运算机、网络等方面的硬件要求，有利于企业加大业务建设。[02-2210:30][李强]这些使企业发生了重大变化，而且比过去更便利了。例如我要填本月的报表，本月数字比上个月增长多少了，他不用直截了当再填上个月数字了，因为通过运算机差不多直截了当生成了，如此减轻了工作量，也更便利。[02-2210:32][网友(@&@)]为了保证第一次基于“企业一套表”制度数据上报顺利，国家统计局都做了哪些工作，制定了哪些预案？各省统计机构都做了哪些预备工作？[02-2210:32][李强]围绕四大工程的推进，国家统计局和各级统计机构都做了大量工作，各级党委和政府也给予了强有力的支持。国家统计局围绕四大工程建设，我们通过反复的研究，征求地点部门等各方面意见以后，确定了一个完整的、详细的推进四大工程的建设方案。那个建设方案包括它的目标、原则、程序、运算机应用软件建设、网络建设等诸多方面，确保这项工作的顺利进行。[02-2210:34][李强]各级党委和政府对这项工作高度重视，也给予了大力支持，许多省政府的领导都兼任了地点四大工程领导小组的组长，从人力、物力、财力各方面给予了保证。各级统计机构，专门是省、市、县三级统计机构也做了大量工作，例如对原有的运算机设备进行了改造升级，对网络的畅通进行了升级扩容。对基层统计人员来讲，他们同意了大量培训，让他们熟悉那个平台，熟悉运算机操作，熟悉那个软件，熟悉里面的电子表格，熟悉它的储备，甚至熟悉里面每个功能的使用。通过做这些工作，确保我们企业报表能够顺利到达国家，应该讲做了大量工作。[02-2210:34][李强]这位网友讲我们有哪些工作预案，我们确实做了专门多工作预案。例如如何保证网络通畅。大伙儿明白，统计数据的报送是要分时刻的，要求及时性。例如年报，就要求今年2月18号到2月29号就要完成。月报要求短短的四五天时刻就要完成，如此就在短期内提出了专门高的要求，70万家企业数据在三四天时刻都要送达国家统计局，因此他们做了专门多预案，如何防止网络堵塞的情形等等，采取了比较多的措施。[02-2210:35][网友游戏人间]这是70万家企业同时上报数据，工作量专门大，如果一旦网络有咨询题，就耽搁国家汇总了吗？[02-2210:38][李强]在新的四大工程推进过程中，尽管我们想的专门全了，可能还有预想不到的咨询题，因此今年1—6月份是双轨运行，确实是原有的一套方式还能够连续运行，新的方式正在推进，确实是预防有些我们预料不到的咨询题显现，使数据及时到达。第二，数据来了以后出了咨询题如何办？实际上我们有两套设备在这儿运行，确保它万无一失。因此，我们还要做异地灾备建设等等。[02-2210:38][网友数据真实]专门赞成搞一套表制度，统计数据关键在于真实，大伙儿都明白，地点政府经常会开各种统计数据调度会，阻碍统计的结果，确实是不明白方法实行后，地点政府会可不能干扰统计一套表制度的推行？[02-2210:41][李强]我们相信，各级党委和政府是会支持我们这项统计改革的，也会支持我们统计工作的真实性，确保统计数据质量，我认为差不多上是能够做到的。然而也不否认在实践中有个不地点和地区会产生这种偏差，我们会拿起统计法那个锐利武器，坚决杜绝和排除这种干扰，确保数据的真实性。从技术上来讲，企业上报的一瞬时，国家统计局就明白了。第二，中间有干扰，要修改这种数据，我们有这种功能，确实是有修改的痕迹我们也会明白。因此我们从法制建设、从工作的治理，还有从技术上来保证源头数据直截了当到达国家统计局。[02-2210:41][网友angelababy、网络发言人]自2月18日联网直报第一天“开网”到现在，差不多过去了4天。从目前情形看，企业数据上报是否顺利？遇到哪些困难，存在哪些咨询题？[02-2210:46][李强]大伙儿确实专门关怀这几天的网络运行，我那个地点拿到最新的统计数据，截止到2月21日17时上报的数据。按照那个统计，企业报送率差不多达到26.33%，也确实是讲达到四分之一了。我们有14个省，整个超过30%以上了。其中有7个省市达到50%以上，总的来看依旧比较顺利的。然而由于这项工程是比较庞大的，牵扯到70多万家企业，各行各业，而且各个省的硬件环境建设也不尽一样。在推动中也存在着一些困难和咨询题。[02-2210:47][李强]第一，有些企业端和各级网络宽带和网速存在差异，部分显现网络拥堵的情形。第二，存在着一些数据的审核咨询题。我们在网络上定制的时候确实是要有审核关系，有些定的比较严，导致有些企业上报不上去，这些我们都在研究，既要确保数据质量，也要符合企业实际。第三，因为第一次采纳四大工程联网直报这种形式，70万家在统一上线时就可能显现一些咨询题不能及时得到回答，我们正在筹建一个呼叫中心，确实是联网直报呼叫中心，眼下由于硬件的关系，可能不能及时回答所有咨询题。像这些咨询题，也在我们预料之中，也是我们当前显现的一些咨询题，我们也正在克服，有些咨询题正在解决，有些咨询题以后能够逐步解决。[02-2210:48][主持人]例如电话少能够多加几部电话。[02-2210:53][李强]对，加快呼叫中心建设的步伐。[02-2210:55][网友点点]是否发觉虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为？国家统计局如何及时发觉虚报瞒报的行为？将对在统计联网直报中弄虚作假的单位和人员采取哪些措施？[02-2210:56][李强]我们从18号第一天开网到现在，还没有发觉有虚报瞒报和伪造篡改统计数据的行为。如果显现这种情形，国家统计局要坚决进行处理。因为四大工程建设的目的确实是要确保源头数据真实的到达国家统计局，如果讲显现这种情形，确信会严肃处理。[02-2210:56][网友打酱油]在18日联网直报的第一天，国家统计局在