城乡生活垃圾清运项目招标文件

文成县政府采购招标文件公开招标文件项目名称：城乡生活垃圾清运项目PAGEPAGE65招标文件目录TOC\o"1-1"\h\z\u关于文成县城乡生活垃圾清运项目的公开招标公告 2第一部分、投标邀请函 6第二部分、项目简介 10第三部分、采购内容及要求 11第四部分、投标报价要求 18第五部分、供应商须知 19第六部分、合同格式 31第七部分、投标文件格式 35关于文成县城乡生活垃圾清运项目的公开招标公告项目概况文成县城乡生活垃圾清运项目的潜在投标人应在政采云获取（下载）招标文件，并于2023年3月10日9:30（北京时间）前递交（上传）招标文件。一、招标项目编号:WCFSCG-2023-11采购组织类型：公开招标二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:标项项目内容预算金额最高限价备注标项一文成县城乡生活垃圾清运项目575万元其他详见招标文件合同履约期限：见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.本项目的特定资格要求：无3.本项不允许联合体投标。三、获取招标文件时间：公告发布之日至2023年3月10日9：30，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云

方式：网上下载

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年3月10日9:30（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2023年3月10日9:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：3.1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.2.政府采购云平台：1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2）为确保网上操作合法、有效和安全，招标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3）招标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。七、其他事项：1.本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.本次项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见招标文件第三部分供应商须知。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分招标邀请函（投标须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称文成县城乡生活垃圾清运项目2项目编号WCFSCG-2023-113资金来源财政资金4采购预算（最高限价）具体见招标公告5采购方式公开招标6采购人7采购代理机构8评标办法综合评分法9招标内容具体内容见招标文件10投标供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.本项目的特定资格要求：无11是否接受联合体投标eq\o\ac(□,√)不接受□接受，应满足下列要求：12踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织□组织13是否允许递交备选投标方案eq\o\ac(□,√)不允许□允许14投标货币人民币15投标语言中文16投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。17投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。18投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。19投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。投标文件的须按招标文件格式要求，由投标供应商加盖单位公章以及法定代表人或其授权代表盖章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。20投标有效期提交投标文件截止时间起90天内。21投标样品☑不需要□需要22履约担保□不需要eq\o\ac(□,√)需要合同签订后3个工作日内应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户。履约保证金可采用☑银行转账☑银行保函☑保险凭证等。23招标文件获取方式见招标公告要求24投标截止时间投标地点2023年3月10日下午9：30分截止(北京时间)投标地点：25开标时间开标地点开标时间：2023年3月10日下午9：30分(北京时间)开标地点：26投标文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。27电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。28评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。29政府采购扶持政策1对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评标价格折扣。供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。2.本项目采购标的：垃圾清运服务3.所属行业为：工业30投标供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（/）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。31合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，本合同一式六份，采购人2份、供应商2份、浙江金甲工程管理有限公司2份。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（/index/index.html）予以公告。32合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。33招标文件质疑截止时间招标公告期限届满之日七个工作日，即最迟于2023年3月7日必须以书面形式加盖公章传真至采购机构，逾期采购机构可不予受理及答复。34免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。36注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分项目简介一、项目简介经批准，浙江金甲工程管理有限公司受文成县综合行政执法局委托对文成县城乡生活垃圾清运项目进行公开招标。本次采购的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来前来招标。第三部分采购内容及要求采购内容：序号项目内容预算金额最高限价备注1文成县城乡生活垃圾清运项目中转站生活垃圾清运（1年）155万元大峃镇、珊溪镇、巨屿镇、玉壶镇、黄坦镇、南田镇、西坑镇等8个中转站；合同期一年。2文成县城乡生活垃圾清运项目乡镇生活垃圾收集点清运（3年）420万元全县330余个垃圾收集点（不含8个中转站）；合同一年一签。城乡生活垃圾清运范围（采购人可根据工作实际动态调整）序号乡镇清运点大峃镇坪湖村（坪头）坪湖村（苔湖山）乌田民族村茶龙村龙马村茶龙村茶寮村长兴村建新村建新村新岭自然村长兴村贵坪村贵坪下村田寮自然村余山村里阳孙岙村里阳村外垟村垟底村外垟村垟外村江山江外村江山西山村黄岭头村东桂村（桂山）双东村（东星）塔山（塔外村）兴川（牛塘村）小龙村金南村（王家）金南村（岚岩外垟）风南村（双西）风南村（麦徐村）风南村(坑口下垟山)金炉村（新垟）金炉村（金炉1）马山村（茶岭）马山村樟山村底马村双马村（外马村）李山村横培村谷山村垟丼村田垄金仓村(金仓驮坪头）金龙村上垟村东降村江底村炉山底村陈庄村大峃镇垟树村（呈树）垟树村（大发垟）马山村（山茶花村）塔山村塔山村桥坑村塔山村西垟村吴岭村（红沙村）塔山村（季孔窑村）双马村金马村（呈坑村）中堡村双马村（金龙基）东桂村（东处）周徐（周垟）黄价自然村城南中转站城北中转站王家村珊溪镇五新村卓山村项坑村李井村松坑村君阳村西黄村雅坪村塘山村朱川村西山村福首源村毛坑村松源村鳌洋村中转站鳌洋村（呈池村）鳌洋村（毛山村雅坪村（北山村驮柍地村玉壶镇八格村金星村桃坑村角山村蔡坑村底村村（五步岭村上林村（木湾村）上林村（黎明村）上林村（林岩村）新林村周山垟村1周山垟村2周山垟村3九南村吕一村碧坑村（碧溪村）玉壶镇东溪村东岩村东头村南河村（黄河）南河村（大南洋）雅龙村朱寮村吴坑村坳平村汤洋村樟坑村光明村中转站南田镇十源村光明村呈段村龙岙村高新村（太阳能）高新村2(叶山）高民村言山村郑岙村1郑岙村2郑岙村3利民村新富村新星村武阳村梅树村良岙村黄垟坑村驮湖村高村三源村五源村新岳村叶山头村新南村西垟村三甲村岳垟村新富村2新星村黄坑自然村中转站西陵村水垟村从头村黄坦镇包山垟村塘垄村林山村黄垟村济下村塘底垟村稽垟村底庄村黄坦镇新峰村依仁村周岙村新龙村富康村石竹寮村富岙村双坑村上堡垟村莲头村高峰下村黄西村严垟村驮岙村山后村塔头村周岙底村黄西村（叶庄垟）金龙村中转站缸瑶村山后村（南山坑）东坑村（银周）济下沙垟村包埠村吴岙村西坑镇塘垟村（田寮村）塘垟村塘垟村（黄坑村）南坑垟村（前垟村）南坑垟村鳌里村（双田村）凤鸣民族村（双山村）凤鸣民族村（天雷降）凤鸣民族村（双前村）鳌里村（敖里村）凤鸣民族村（江山村）凤鸣民族村（旁边垟村）中转站樟山赤水垟花甲岭安福寺三星北斗垄百丈漈镇镇头村西段村西里村长塘村长垄村盖后村上石庄村同垟工业园区篁庄村底大会村百丈漈镇外大会村新亭村富垟村（黄岭村）富垟村新岙底老岙底中转站峃口镇龙车村九山村（九溪底）九山村（九溪口）新联村防保站垃圾屋城东村（大垟培1）城东村（大垟培2）城东村鱼局村峃口村峃口（溪口村)良坑村郑山自然村（江岸村）渡读村驮垟尾村巨屿镇中转站孔岙村项坑边村（垟地边）柳泉（孔山村）柳泉（黎明村）柳泉（前山村）葛洋村（葛岙底村）潘岙村潘平（潘山村）花竹岭村黄龙（赤砂村）黄龙村张平村徐龙村东坑头村双尖村周壤镇岙底（上龙村）丰联（岙底村）周敦（大坑村周敦（半岭村）周敦（林山村）南岭（岭南村）南岭（中南村）外南（外南垟）新南（南坑村）麻山（回岩村）诸葛岭（老屋村）麻山（四角坳村岙底（路山村）二源镇二源二源（上塘村）二源（延坑下村）二源镇二源（岩背村）湖田村山头村榅树根（坑底村）榅树根（半山村）榅树根村谈阳村朱山村庄后村四格村岭头村新东（钟垟村）新东（呈岭村）新东（东坑村）新东（陈村）陈钟村铜铃山镇石门村丰龙村下垟村绿水尖滑雪场棉岭民宿上垟村三合村铜铃山景区山峡景区岗山村都铺村岭垟村富垟村叶胜林场吴坳村周山乡上坑村双新村朝坑村际下村水井头村包山底村周垟村（驮岭）周垟村周垟村（九条垟）吴垟村官坑村运坑村双桂乡双桂村周山下村公阳乡公阳村毛圆岩下乡村公阳村驮尖村联源村金岭平和乡东方村（大垟口）东方村（下沙园）东方村（梅垟下）东方村平和乡平和村新田村双塆村（上塆）双塆村（下塆）郭山村东方村（黄山）桂山乡三垟丰水自然村三垟村福全村三垟村三垟村凤狮自然村桂库村新兴村新兴村吴地自然村平溪村平溪村北山自然村三垟村水尾自然村注：须做到垃圾日产日清，各清运点垃圾不满溢，生活垃圾包含大件生活垃圾。以上清运点如有变动按实际情况调整，中标供应商需服从采购人要求调整，费用不再另行追加。中标供应商如需对清运线路进行调整的，应向采购人报备。（二）工作内容及项目要求：1、做好生活垃圾清运，有利于文成县城乡保持良好的生活环境，以满足全县城人民工作和生活的需要。2、服务范围：按照表格要求的生活垃圾清运，供应商对上表各个乡镇垃收集点、垃圾中转站的生活垃圾分类运输至文成伟明垃圾焚烧厂或采购人指定地点。3、供应商须服从采购人管理，如遇自然灾害或特殊天气，采购人有权通知供应商暂停垃圾清运作业，调整时间由采购人另行通知。4、供应商自行租赁场地，建生产生活临时用房、围墙、临时用水、用电，用于设备维护检修、生产管理，生产车辆临时停放、车辆清洗；在本项目结束后围墙、临时用房、临时用水、用电自行拆除，搭建及使用、拆除的费用包含在投标报价中。本项目合同执行期间不得对环境造成污染。5、垃圾分类运输车辆采用全封闭专用清运车，具有污水收集功能，不得对环境造成二次污染。清运过程中，不得沿途抛洒、滴漏、排放污水。若发现该行为，造成纠纷等不良后果，均由供应商自行承担，采购人根据考核办法予以扣罚服务费用。在合同履行中，采购人有权对供应商进行检查，如发现抛洒滴漏现象的，发现一次扣除供应商人民币1000元；如发现偷排放污水现象的，发现一次扣除供应商人民币10000元；该罚款金额在结算中扣除。6、供应商应实地考察现场、运输路线与运距，并合理报价，自负报价风险。中标后采购人不再调整中标报价。7、▲供应商必须在中标后20天内签订合同。签订合同前，注册地不在文成县区域内的，须在采购人所在地设立针对本项目的分支机构。签订合同前，预中标单位须提供近三年市容环卫行政部门特许颁发城市生活垃圾清运经营服务许可证，未能提供该许可证或逾期将作违约处理，取消预中标资格并没收投标保证金全额，由下一名预中标单位依次替补。（三）工作量及人员、机械配置：1、编制的原则（1）遵守国家有关法律、法规、行业规章，兼顾国家、招标人、投标人的利益。（2）体现工程自然地理条件、施工条件因素。（3）体现工程量大小因素，进行合理、合法、公正计算。2、编制依据（1）《浙江省城市环境卫生劳动定额》；（2）浙政发〔2015〕30号文件。3、人员机械投入：序号内容说明1人工其中司机司机人数不少于18人装卸工装卸工人数不少于13人2机械费其中压缩式车辆1、供应商自己投入。2、不少于13辆，其中符合新能源车标准不少于4辆，箱体容量不少于6立方车，其中箱体容量8立方及以上不少于5辆。3、易腐垃圾清运车至少配置2辆压缩式中转站对接式车辆1、供应商自己投入2、珊溪、巨屿、西坑、黄坦配备2辆对接车，大峃城南中转站配备后压缩式箱体容量大于16立方（包含）车辆2辆。3、南田、玉壶、城北城南中转站车厢可卸式垃圾（勾臂）清运车辆（3辆），由采购方提供。特殊垃圾专用运输车1、特殊垃圾专用运输车1辆，由供应商自己投入3工具用具1、工具用具费2、含扫把、铁耙、雨衣、工作服、工作鞋、防水鞋、手套口罩等4管理费1、管理员工资计1人2、生产管理用车1辆人员合计为≥32人1、人员、车辆不得低于招标文件要求。2、车辆须取得合法上路资质。如行政主管部门要求车辆、企业办理相关资质的，中标后供应商必须无条件办理，如出现因企业资质被行政主管部门处罚并整改不能通过的，采购人有权取消其中标资格。3、投标单位需提供自有车辆证明、或提供车辆购买承诺书中标后15天内承诺对应的车辆设备必须到场或者取消中标资格二、参照标准1、本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标供应商应达到下列标准和规范最新版本的要求。2、《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建城［1997］21号；《城市生活垃圾管理办法》中华人民共和国建设部令第157号。3、浙江省政府、温州市政府以及文成县人民政府有关规定。4、采购人认可的其它规定。5、投标供应商遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。三、服务规范1、垃圾必须每天清运，按规定时间节点收集清运，垃圾清运过程中做好密闭工作，沿途不得撒漏。2、做好垃圾房管理工作。①保持垃圾房外壁清洁，垃圾房周边5米范围内无撒落垃圾；②严禁在垃圾房内及垃圾房周边焚烧垃圾，发现一次扣除清运公司人民币500元；③垃圾清运后要及时进行灭鼠、灭蝇、灭蚊（药品及药具由投标供应商自负）等病媒生物防制工作；清运垃圾的机动车辆、工具及劳保用品由投标供应商自负，4、清运垃圾的机动车及驾驶员必须经有关部门审验合格后方能营运，以保证车辆的正常运行和使用；5、安全生产：车辆须经资质单位检验合格，并交纳第三者责任险；车辆驾驶人员须持有有效证件上岗，确保交通及人身安全，如发生意外事故，责任由中标供应商自负并承担一切费用；6、业主核定的清运车辆、装卸人员的人数等，不得随意减少。四、承包期限本次采购标段一的服务期为2023年至2024年止（具体时间以签订合同为准），标段二的服务期为2023年至2026年止（具体时间以签订合同为准），在合同服务期满后如成交供应商达到采购人各项考核目标，采购人有权在经双方协商后，并经财政审核同意后，将合同承包期限顺延，采购人保留不续签合同的权力。1、如全年服务期经采购人按招标文件要求检查考核，连续两个月考核不合格或一年内累计三个月考核不合格采购人有权终止合同；2、因政策性因素引起改变的、或其他不可抗力因素引起得采购人有权终止合同；3、在承包期内，其合同金额不予调整。五、付款方式1、付款方式为先做后结,由采购单位根据前一个月的考核结果支付该月的垃圾清运服务经费，每月的10日结前一个月的承包经费（遇节假日顺延）,每月10日为支付日。2、每月由中标供应商按中标总额的月平均数向采购单位结算，并出具有效收据。3、根据每月的考核结果，按月扣除处罚金额。4、合同到期后根据考核结果将余款一次付清。5、合同期结束，且所有合同义务都已履行完毕后7天内，采购人无息退还履约保证金。六、服务人员及其他要求1、身体健康无传染病，有正常的工作能力。2、思想进步，无犯罪纪录。3、管理人员要求在高中及以上的学历，年龄18-55周岁。4、遵守法纪法规，遵守计划生育政策。5、投标人的项目负责人应具有生活垃圾清运实际工作一年以上经验，中标人在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。6、员工劳动保障（1）必须与员工签订书面劳动合同，招收人员在主管部门备案。（2）执行《劳动法》、《劳动合同法》有关员工保障的其他规定，由劳动部门查实的，根据查实情况处罚。（3）用工年龄按照国家劳动法律法规相关规定执行。7、供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量对上述几项进行报投标总价。▲▲▲8、供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润、应交纳的税金等。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。七、考核方案（以采购人实际发布为准）1、考核对象已获本项目中标的单位。2、考核时间定期与不定期抽查相结合。3、考核办法以100分制的形式进行打分，具体打分方式以业方最后商定的评分细则为准。4、考核细则文成县生活垃圾清运管理考核细则。5、定档界线考核实行评分制，月考核得分低于85分（不含85分）的为不合格，月考核85分（含）以上的为合格。6、奖惩办法采购人对中标供应商运作业绩进行考核，考核总分为100分，85分（含）以上为合格，均不扣除经费。考核分低于85分为不合格，按85分，每下降1个百分点扣除实际月经费的1%，以此类推，作为当月处罚。连续2个月或年累计4个月考核分低于80分（不含80分），采购人有权终止合同，引起的一切后果均由中标供应商承担。例如：当月考核分84分，计算式为（85-84）×月经费×1%，即扣除月经费的1%。第四部分招标报价要求1、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据招标要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，实行总价包干，并按服务的内容分别独立投标报价并提供投标报价组成与成本分析。2、供应商的投标报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、福利、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等）。供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。3、供应商员工基本工资最低不得低于文成县相关规定每月（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。▲4、本项目要求供应商为员工全员全额缴纳基本社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），并符合文成县相关社保缴纳规定，企业缴纳标准须符合企业所在地社保缴纳要求，并提供企业所在地社保部门出具的社保缴纳金额证明文件或投标前三个月内投标供应商正式员工社保缴纳金额清单证明。如中标供应商未替员工缴纳社会保险引起的纠纷投诉，采购人概不负责。5、节假日补贴按供应商计划安排的值班人数，要求按最低发放三倍工资的节假日补贴。▲6、高温补贴按每人4个月计发（六、七、八、九月共四月，逐月发放，一线工人每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。低于此标准的投标报价做无效投标处理▲7、人员工资福利（工作人员的工资标准不得低于文成县最低保障工资标准并按要求缴纳各种社会保险，供应商对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。低于此标准的投标报价做无效投标处理）▲第五部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规章组织和实施。2、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货和服务范围。3、供应商必须针对所有内容进行报价，否则按无效处理。4、本次招标采购采用商务投标文件与技术资信文件分别评审，招标小组小组首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务投标评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、本次招标采购、投标文件都以中文为准。报价统一采用人民币报价。6、供应商须自行现场勘察，确认采购人的实际需求，取得准确的报价依据。如果认为招标文件描述或所列范围、面积与实际情况有较大出入，请在规定的招标质疑截止时间前列出详细的异议意见和数据向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，视为接受招标文件，投标供应商中标后不得以各种理由提出增价要求，否则做投标违约处理，采购人有权取消其中标资格。7、本次招标采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。8、采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见时，中标供应商应立即整改；如果中标供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。9、法定代表人授权书中法定代表人必须签字或盖章，否则做无效报价处理。10、投标时供应商投入服务人员数量不得低于招标文件要求，否则做无效投标处理。合同执行期间，采购人有权根据实际需要调整服务人员数量，并根据投标报价的单价调整合同金额。11、本项目采购中转站生活垃圾清运的预算为155万元（一年）；生活垃圾收集点清运的预算为420万元，合同一年一签，共三年，某些（个）供应商投标报价超出预算的，则拒绝接受其投标报价，按无效投标处理。▲12、安全生产在招标及合同执行过程中，投标人应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。13、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。14、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。二、招标文件1、招标文件1.1.招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2.招标文件约束力投标供应商参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清投标供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构，但通知不得迟于招标文件规定时间使采购机构收到，采购机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标供应商。任何口头答复均不作为投标依据。3、招标文件的修改3.1.在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改招标文件，并通知投标供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2.为使投标供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标供应商。3.3.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网、文成县公共资源交易网。投标供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。三、投标文件1、投标文件1.1.投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.2.投标供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3.投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标文件在基本满足招标主要要求的前提下出现的微小差异。1.4.投标供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5.投标供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1.资格文件组成序号内容（以下2-10项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1资格文件封面（格式自拟）2投标供应商的营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料），扫描件加盖公章）3投标供应商近期财务报表（扫描件加盖公章，新成立企业应提供情况说明）4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件一）5依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（附件二）6参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（附件三）7投标供应商“信用中国”()；“中国政府采购网”（）信用记录查询网页截图（采购公告发布之日至响应文件递交截止时间前）8投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件四）9与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函（附件五）10落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号，本项目专门面向中小企业采购，供应商为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业），大型企业不得参与本项目；（附件十八）11供应商特定资格条件证明（无）2.2.报价文件组成序号内容（▲序号1-2项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1开标一览表（附件六）2投标价分析表（附件七）3其他须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号内容1投标函（附件八）（统一格式、不得更改）2投标供应商法定代表人授权书（附件九），法定代表人作为授权代表参与投标的仅需提供法定代表人的身份证扫描件3法定代表人诚信投标承诺书（附件十）4投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）5投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10同类项目业绩；（附件十一，如有则提供）11商务偏离表（附件十二（一））、技术偏离表（附件十二（二））12针对本项目组织实施方案介绍说明：（附件十三）；文成县城乡生活垃圾清运项目组织实施方案13项目主要服务人员汇总表（附件十四）；14管理人员简历表（附件十五）15拟投入设备情况（附件十六）；（一）拟投入设备一览表（二）拟投入承诺购买的设备（工具）一览表（三）拟投入消耗品一览表16在文成县内服务网点证明材料或在文成县设立分公司的承诺书（附件十七）17人员配置承诺书（附件十八）18车辆配置承诺书（附件十九）19已有车辆情况说明（附件二十）20中小企业声明函（服务）（附件二十一）21相关投标产品的质量体系认证证书、3C认证证书、相关检测报告、入网证书、自主创新、节能环保方面认证、其他相关资质证书等（复印件加盖投标供应商有效公章）（如有则提供）22产品技术规格书、产品的主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述；技术规格书中须供应商提供的参数、承诺和保证；（如果资料提供不全，可能导致对供应商不利的评定）；23验收方案24售后服务承诺：技术服务和售后服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间；25根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。26供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。3、投标内容填写说明3.1.招标文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4、投标报价4.1.投标供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标报价。4.2本次采购报价为到货并送到最终用户调试验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。4.3招标响应报价应包含以下费用：4.3.1项目服务价格4.3.2关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列4.3.3仪器设备费、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、评审费等（包括调试人员的食宿、保险、交通等）4.3.4服务及培训费4.3.5采购代理服务费4.3.6其他费用▲供应商在招标响应报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在招标响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。5、招标保证金：无6、招标响应文件的有效期6.1自招标日起90天内，招标响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的招标响应文件将被拒绝。6.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长招标响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改招标响应文件。7、招标响应文件的签署和份数：详见招标通知(邀请)书五、招标响应文件的上传与递交1、招标响应文件的上传及递交：详见招标通知(邀请)书2、招标截止时间2.1招标响应文件必须在招标响应文件递交截止时间前上传政采云系统。2.2采购机构如因故推迟招标截止时间，应以电子邮件形式通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、招标响应文件的修改和撤回3.1供应商在招标响应文件递交截止时间前修改响应文件，按政采云系统要求操作。3.2供应商在招标响应文件递交截止时间以后不得要求招标响应文件修改和撤回。4、招标响应文件的递交4.1递交招标响应文件时，需满足以下要求，否则该招标响应文件予以拒绝：4.1.1在招标响应文件递交截止时间之前上传。4.1.2已按要求在“政采云”提交报名资料申请获取采购文件的供应商。招标时，招标响应文件中《报价一览表》(报价表)内容与招标响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。招标响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本招标响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、招标开标和评标1、开标1.1采购机构按招标文件规定的时间、平台向各投标供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行响应文件解密，解密成功后代理机构开启招标响应文件，开始招标会议。1.2供应商招标代表必须准时在线参加会议，投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密的，造成的后果由供应商自行承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”、“二次报价函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.3招标程序1.3.1招标大会由采购代理机构主持，招标响应文件递交截止时间到即为招标开始；1.3.2告知各参会代表本次采购活动的主持唱读人、记录人和监督人等，要求招标响应供应商代表提出其中是否有应当回避的人员；1.3.3宣布评审期间的有关事项；1.3.4线上开启各招标供应商的“招标响应文件”，对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足采购文件的要求。1.3.5招标小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分和商务报价部分进行综合评审。1.3.6进入招标阶段，招标小组与供应商分别进行招标，并给与所有参加招标供应商平等的招标机会（如招标小组认为招标文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，招标小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价）。1.3.7招标结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交二次最后报价。1.3.8公布响应文件技术资信得分，公布招标供应商最终报价。1.3.9会议结束。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。1.4招标方式及程序2初审内容为：1）首先进行招标资格审查按招标文件规定的招标时间，对招标人进行招标资格审查；通过审查的供应商，进入其招标响应文件的评审，不通过的，做无效投标处理。2)招标响应文件是否符合招标文件的要求，内容是否完整，文件签署是否齐全。3)招标报价构成有无计算错误；3、招标响应文件的澄清3.1招标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.2招标小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件以线上在线询标形式发出。供应商的澄清、说明或者更正在线上回复并作为招标响应文件内容的一部分。4、▲招标小组发现招标响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(招标小组按少数服从多数原则认定),按照无效报价处理：不符合供应商资格要求；未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的招标响应文件；明显不符合技术招标文件技术要求的招标响应文件；招标响应文件附有采购人不能接受的条款；不符合招标文件中规定的实质性要求的招标响应文件；（是否为偏离实质性要求由招标小组认定。）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；其他经招标小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的招标响应文件。本次采购，供应商最终报价均超出采购预算金额（或最高限价），采购人确认不能支付的，本次采购做流（废）标处理。5、评审过程中遇到特殊情况，由招标采购小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。6、评审6.1评审原则：招标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；招标小组及有关工作人员不得私下与招标供应商接触。6.2开启供应商商务报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。2)任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。6.3评审办法：本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等。七、授予合同1、确定成交供应商评审结束后，根据招标采购小组推荐，采购人依法确定成交供应商。2、成交通知书2.1采购机构在浙江省政府采购网上公示成交结果，公示期为二个工作日。如发现成交供应商资格无效，则重新组织招标；新的成交供应商确定后，代理机构向新的成交供应商发出成交通知书。2.2成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。3、招标小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4、签订合同4.1.合同签订后3个工作日内应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户：单位名称：（中标后3个工作日内由采购人提供）开户银行：（中标后3个工作日内由采购人提供）银行账号：（中标后3个工作日内由采购人提供）5、采购代理服务费5.1中标供应商在领取成交通知书同时向采购代理机构支付的采购代理服务费（含专家论证费）160000元；采购代理服务费包含在投标总价中。5.2.中标供应商未按规定交纳采购代理服务费，取消其中标资格。第六部分合同格式（以实际签订为准）文成县城乡生活垃圾清运项目合同书采购人：（以下简称甲方）中标供应商：（以下简称乙方）根据《文成县城乡生活垃圾清运项目》招标文件，经双方共同协商，在平等、自愿的基础上，制定本项目合同，合同条款如下：第一条服务内容按招标文件要求第二条合同规定1、服务期二年。2、为保证垃圾清运工作正常，有序运行，乙方提供合同总价1％的履约保证金。3、因乙方无故终止合同的，甲方有权不予退还履约保证金。4、因甲方无故终止合同的，甲方应退还履约保证金。5、运行期间所产生的所有费用由乙方承担，包括生产安全、车辆运行安全、车辆的运行费用、工作人员投保、各类税收等产生的费用。6、车辆未按规定到位的，一次甲方可以酌情扣罚履约保证金20%。第三条经费总额和支付方式1、付款方式：按招标文件要求2、甲方根据乙方清运的服务质量和《文成县2023年生活垃圾清运项目实施方案》进行考核，根据考核结果，按招标文件要求。第四条工作要求1、乙方必须严格按照甲方所规定的路线进行清运。2、垃圾清运必须按采购人要求的时间节点清运，不得堆积、不得溢满，保持堆放场所干净。3、保持车辆安全行驶，车辆状况必须符合要求。保持车辆清洁，运输途中保证车辆密封，不得外漏。如发现一次滴漏情况，扣除服务费1000元人民币。4、服从采购人管理集统一调配，积极主动完成县委、县政府相关部门临时突击任务。5、要有一支相对稳定的垃圾清运队伍，保证垃圾清运所须的管理、操作、安全等工作人员。6、必须制定一套行之有效的长效管理机制，做到按时、保质保量的完成垃圾清运任务，确保台风期间、节假日、道路运输高峰期正常运行的能力。7、积极、主动、自行处理垃圾清运与周边（特别是附近的居民）的相关工作的衔接。8、制定应急机制和措施，做好日常管理记录和台账。9、清运垃圾的车辆、工具及劳保用品由乙方自负，相关费用由乙方自负。10、乙方清运垃圾的驾驶员及运输车辆必须经有关部门审验合格后方能营运，以保证车辆的正常运行和使用。乙方承包人的身份证、驾驶证复印件须交甲方一份备案。11、装卸人员由乙方聘用，聘用人员必须与乙方签订劳动合同，人事报酬归乙方负责管理。12、乙方全面负责驾驶员及装卸人员的劳动安全教育并办理相关保险，合同期内发生交通或其它意外事故，由乙方承担。13、如果乙方不服从甲方的管理，或者不能按规定完成任务，甲方有权终止合同。14、乙方不经甲方同意，不得把清运权转包他人。如发现转包他人清运，甲方有权终止合同，押金不予退还。15、乙方所有清运车均应安装GPS定位设备，并纳入甲方监管平台，相关费用由乙方承担。省市县有关部门有数据接入要求的，还应按要求接入相关平台。未安装清运车辆GPS定位设备或损坏5个工作日内未修理的，按每辆车扣罚800元人民币，从当月服务费中扣除（同时考核扣分）。16、乙方应加强清运作业人员在垃圾分类、作业规范、交通法规等方面的业务知识培训，确保清运点垃圾得到正确分类清运的同时，做到文明作业和安全运输。如清运车辆未按垃圾分类装运，发现一次扣罚1000人民币，从当月服务费中扣除（同时考核扣分）。17、乙方人员在清运点作业过程中，应确保清运点设施完好无损。若因乙方原因导致设施出现破损、坍塌的，甲方有权要求乙方维修或赔偿。18、乙方应对清运点垃圾日产日清，确保设施及周边环境整洁卫生，发现垃圾、非法小广告等乙方应及时组织清理，。19、甲方可根据工作需要对城乡生活垃圾清运考核办法进行修改。20、发生有效投诉1次（核实后）扣罚600元人民币，从当月服务费扣除（同时考核扣分）。21、甲方后期如需对垃圾清运点信息系统等进行改造提升的，乙方必须配合相关工作。22、甲方新建（改建提升）的垃圾中转站，乙方需配备相应符合规定的清运车辆进行清运。23、乙方必须保持清运车车容车貌整洁，遵守相关法律法规，做到安全行车，运输途中清运车应保持密闭运输，严禁运输途中发生“滴洒漏”等二次污染现象，扣罚1000元人民币，从当月服务费扣除（同时考核扣分）。24、所有垃圾须转运至指定焚烧厂，驾驶员须按焚烧厂的管理规范操作，不得在焚烧厂装卸平台上乱倒垃圾，并遵守厂内管理制度。25、清运车发生故障乙方应及时用备用车辆替换，并及时将故障情况上报甲方。乙方备用车辆应及时纳入GPS监管系统，同时做好故障车辆的维修工作。26、乙方运输、清运文成县外的垃圾，发现一次扣罚5万元，合同期内发生两次的扣除当月全部服务费，同时甲方有权解除合同。27、考核方式：以不定期、抽查等方式进行考核，每发现一个收集点未日产日清的当场详细记录，通过微信实时发布，发现同一清运路线或同一区域有3个垃圾收集点堆积未日产日清的，扣罚1000元，超过3个收集点未日产日清的，每增加一个多扣罚500，款项从当月服务费中扣除（同时考核扣分）。乙方相关人员在微信平台上对整改情况进行回复，并提供整改后照片，未提供的加倍扣分。对考核结果有异议的提供证据进行申诉，乙方现场记录保留时间为2个月以上。28、相关考核如因生活垃圾清运消纳扣分或因违规作业，未及时清理的，被新闻媒体曝光的扣罚5000元人民币从当月服务费扣除（同时考核扣分）。第五条双方权利和义务（一）甲方权利与义务1、甲方对乙方在垃圾清运服务过程中进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头整改意见。2、甲方对乙方违反标书、本合同书规定以及甲方工作要求的行为进行处罚。3、甲方监督检查乙方落实安全生产措施和车辆运行管理相关制度（包括防台、防火）。4、甲方应按时支付款项，本协议服务经费由政府拨款，如因政策影响后拨款未能及时到位，乙方不得以此为由不履行本协议规定的义务，否则，甲方按规定扣款。（二）乙方权利和义务1、乙方有权根据合同按期领取经费。2、乙方有权对管理工作提出建议；遇到争议问题应服从甲方意见。3、乙方接受甲方的检查监督及指导。4、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。5、乙方根据合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和办理暂住证手续。如发生违纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。6、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理，不得违反国家法律、法规和文成县的相关规定。7、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。第六条补充协议争议的解决合同协议未尽事宜，应双方友好协商解决；协商不一致，任何一方均可提起行政仲裁或司法诉讼，行政仲裁或司法诉讼按合同履行地原则。第七条本合同协议的解释本合同协议的解释权归文成县综合行政执法局。合同协议的份数本合同一式八份，采购人2份、供应商2份、代理机构2份、财政局2份。采购人单位地址：中标供应商单位地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：采购人名称（盖章）中标供应商名称（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）：日期：年月日法定代表人（或委托代理人）（签字）：日期：年月日鉴证方：（签章）授权代表：签约时间：注：以上合同条款供采购人及中标供应商作为商务参考，具体签订时，采购人可根据自身项目情况与中标供应商协商另行修改拟定相关合同具体条款。第七部分投标文件格式一、资格文件格式附件一具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（采购人名称）：浙江金甲工程管理有限公司：我方（供应商）承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件二依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（采购人名称）：浙江金甲工程管理有限公司：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺！投标供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件三参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（采购人名称）：浙江金甲工程管理有限公司：我方（供应商）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：附件四投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函项目名称文成县城乡生活垃圾清运项目招标编号时间投标截止时间前1、根据政府采购法第二十二条规定，我单位满足以下条件，并已经在投标文件中提供了相应的证明材料：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。）3、我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。）4、我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明：5、我单位符合本项目特定资格条件：的要求，并在投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）6、本公司所提交的本声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。我方提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标供应商名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：签署日期：附件五与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函（采购人名称）：浙江金甲工程管理有限公司：我方郑重承诺，我方此次参加文成县垃圾中转清运项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺！投标供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：二、报价文件格式附件六开标一览表供应商名称：招标编号：报价单位：人民币元项目名称投标价格（元人民币）文成县城乡生活垃圾清运项目大写：小写：1、本表中的投标报价为总报价，应包含但不仅限于文成县城乡生活垃圾清运项目全过程所涉及的全部费用以及合理的利润、税金、风险等其他一切费用。投标人不得再要求追加任何费用。2、本投标报价为8个中转站生活垃圾清运1年加全县330余个垃圾收集点（不含8个中转站）清运3年的总计价。3、总计价应与附件七“成本组成本”中投标价相一致。供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或签章）：日期：不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。附件七标项一8个中转站垃圾清运成本组成表序号内容数量单价合价备注一车辆日常维修、保养费用7144001、日常维修：正常维修按1000元/辆/月计算，1000元×12个月=1.2万元；2、保养费用：每车辆行驶11000公里需进行一次二级保养，按1200元/次计算，约6个月保养一次，一年每辆车约2次，11000公里/60≈183天（约6个月），1辆*2次*1200元=0.24万元；小计：1.2万+0.24万=1.44万元二油耗成本774304.86县城-文成伟明环保能源约8公里；每天平均7车；56公里珊溪中转站-伟明环保能源约22公里；每天平均2车；44公里玉壶中转站-伟明环保能源约21公里；每天平均2车；42公里南田中转站-伟明环保能源约35公里；每天平均2车；70公里黄坦中转站-伟明环保能源约18公里；每天平均1车；18公里西坑中转站-伟明环保能源约28公里；每天平均1车；28公里巨屿中转站-伟明环保能源约18公里；每天平均1.5车；27公里合计：285公里中转站-文成伟明环保能源回来合计570公里，暂按2.5元/公里小计：（1天×570×2.5元/公里）×365天≈74304.86万元三司机5+2（管理）62000工资、福利、社保、高温补贴合计60000元/人/年3.1工资741841工资暂按3486.76元/月/人3.2福利、社保718959社保费暂约1454.91元/月，12个月×1454.91元=17459元，福利暂按1500元/人/年3.3高温补贴71200高温补贴6-9月4个月，一个月补贴300元/人，1200元/人/年四车辆折旧费430000折旧费暂按3万/辆五车辆保险713000车辆保险暂按1.3万/辆小计利润10%管理费3%税金9%总计标项二全县330余个垃圾收集点（不含8个中转站）垃圾清运成本组成表序号内容数量单价合价备注1车辆折旧费1330000折旧费暂按3万/辆2车辆保险1313000车辆保险暂按1.3万/辆3车辆日常维修、保养费用13144001、日常维修：正常维修按1000元/辆/月计算，1000元×12个月=1.2万元；2、保养费用：每车辆行驶11000公里需进行一次二级保养，按1200元/次计算，约6个月保养一次，一年每辆车约2次，11000公里/60≈183天（约6个月），1辆*2次*1200元=0.24万元；小计：1.2万+0.24万=1.44万元4油耗成本1363875一个中转站-文成伟明环保能源一天来回平均暂约70公里路程，运输垃圾一趟来回约70公里路程，暂按2.5元/公里小计：（1辆垃圾车×70公里×2.5元/公里）×365天≈63875元5司机+工人26600001、工资暂按2898月/人，12个月*2898元=34776元，司机13人，装卸工13人5.1工资2639841.08工资暂按3320.09元/月/人5.2福利、社保2618958.92社保费暂约1454.91元/月，12个月*1454.91元=17458.92元，福利暂按1500元/人/年5.3高温补贴261200高温补贴6-9月4个月，一个月补贴300元/人，1200元/人/年6每年正常运营费用1125000每年正常运营费用（租建停车房、冲洗房、租办公楼、安装车辆全部监控、办公费、水电费、意外安全责任等）暂定12.5万/年7清洗设备1850008.5万/年（暂定）8污水处置1450004.5万/年（暂定）小计管理费3%利润10%税金9%总计共计（标项一+标项二）注：1、压缩式车辆不少于13辆，其中符合新能源车标准不少于4辆，箱体容量不少于6立方车，其中箱体容量8立方及以上不少于5辆，易腐垃圾清运车至少配置2辆，均由供应商自己投入；2、珊溪、巨屿、西坑、黄坦中转站配备2辆对接车，大峃城南中转站配备后压缩式箱体容量大于16立方（包含）车辆2辆，均由供应商自己投入；3、南田、玉壶、城北城南中转站车厢可卸式垃圾（勾臂）清运车辆（3辆），由采购方提供；4、特殊垃圾专用运输车1辆，由供应商自己投入；1、本项目采购8个中转站垃圾清运1年分项的投标最高限价为155万元；全县330余个垃圾收集点（不含8个中转站）垃圾清运3年分项的投标最高限价为420万元，某些（个）供应商投标报价超出分项投标限价的，则拒绝接受其投标报价，按无效投标处理。▲▲▲2、以上核算需符合相关法律、法规及招标文件规定。3、总计价应与附件六“开标一览表”中投标价相一致。4、本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。5、供应商可以延续表格，另外提供详细清单。6、不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。7、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。三、商务技术文件格式附件八投标函（采购人名称）：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填项目编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：1、提供投标须知规定的全部投标文件：2、我方承诺在合同生效后按招标文件要求交货、完工并通过采购人组织的验收；3、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。4、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。5、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购人没有任何的隶属关系。8、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及文成县财政局限制参加政府采购活动。9、本投标自开标之日起90天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商全称（盖章）：授权代表（签字）：日期：附件九法定代表人授权书（采购人名称）：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：（签字）性别：职务：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日粘贴授权代表身份证复印件或影印件粘贴法定代表人身份证复印件或影印件附件十法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原