口岸贸易发展存在的问题及对策分析

I第1章前言甘其毛都口岸位于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗川井镇境内中蒙边境线703号界标附近，与蒙古国南戈壁省汉博格德县的嘎顺苏海图口岸相对应。该口岸距乌拉特中旗政府所在地海流图镇133公里，与蒙古国首都乌兰巴托市在同一条经线上，距蒙古国南戈壁省达兰扎达嘎德市330公里，距南戈壁省塔本陶勒盖煤矿190公里，距蒙古国奥云陶勒盖铜矿70公里，是国家一级陆路口岸，也是我国境内加工利用蒙古国煤资源以及铜资源、运输距离最短、水电兼备、最为经济、最为便捷的通道。甘其毛都口岸目前存在数十家涉外运输企业，负责与蒙古国进行煤炭交易。口岸进口贸易商品为煤炭，首先由蒙古国矿场到蒙古国堆场，再由蒙古国堆场运输至中国堆场，入关后车队经由公司进行售卖。其中运输车辆即企业的运输车队，一般车辆内有4个集装箱来承装煤炭，企业对运输车辆以及装车毛、皮、净重等数据进行统计，核算运费，从而达到盈利的目的。然而煤炭受多重因素的影响，价格居高不下，再加上口岸当地基础设施不足以应对疫情等突发情况，且存在“酒肉穿肠过”现象，口岸至今相对来讲非常荒凉，当地经济并没有因为与蒙古国的煤炭交易而有所发展。口岸出口贸易极少，出口商品为农副产品、服装以及日用品，产品附加值低，且自主品牌少，抗风险能力差，无法带动当地的发展。因此，要想促进甘其毛都口岸贸易的发展，还需对口岸贸易进一步分析，对所存在的问题找出解决之策，以确保进出口贸易额的稳定增长，从而带动口岸当地的经济持续健康发展。第2章甘其毛都贸易发展现状2.1进口以蒙古国原煤为主2020年度全球受新冠肺炎疫情影响，蒙古国确诊病例持续增加，边境口岸外防输入形势愈发严峻。对此，乌拉特中旗人民政府从严从细疫情防控，全力保障甘其毛都口岸疫情零输入，通关不间断，煤炭进口达1455万吨。据甘其毛都口岸各监管区数据显示，截止2020年底，甘其毛都口岸累计进口煤炭1455.58万吨，与去年同期2052.44万吨相比下降29%；12月当月进口煤炭66.36万吨，环比减少48%。甘其毛都口岸是我国进出口货运量最大的陆路边境口岸，疫情期间，虽然口岸煤炭进口量整体下降，但成为了中蒙边境唯一保持不间断通关的口岸。据甘其毛都口岸各监管区数据汇总统计，2021年第一季度甘其毛都口岸累计进口煤炭238.46万吨，（其中：原煤192.85万吨,精煤38.65万吨，其他煤种6.96万吨），同比增加63%，3月当月进口煤炭69.51万吨，（其中：原煤57.18万吨,精煤9.94万吨，其他煤种2.39万吨），环比减少19%。根据中蒙陆路各口岸日报数据初步估算2022年全年口岸共完成进出境货运量5842.9万吨，月均增长12%，同比增长14.7%，超额完成年度预期目标5600万吨，其中三大对口蒙古口岸的甘其毛都、策客、满都拉均处于正增长态势，货运量分别同比增长153.8%、31.2%、90%。甘其毛都口岸作为中蒙口岸货运的领头羊，全年突破1900万吨，占全区货运总量的32.6%。通过实施优化口岸营商环境、智能化通关和建立健全疫情防控工作机制三大创新举措，甘其毛都口岸货运量和通关车辆数量持续呈现稳步增长态势。2022年，甘其毛都口岸累计完成进出口货运量1906.78万吨，是2021年的2.44倍。其中，进口煤炭1804.21万吨，同比上涨159.38%；进口铜精粉76.8万吨，同比上涨11.42%；出口货物25.77万吨，同比上涨74.12%。由此可见，甘其毛都口岸进口主要为蒙古国煤炭，在疫情逐渐开放的当下，呈现稳中向上的态势。图2.12021年第一季度甘其毛都口岸累计进口煤炭（单位：万吨）图2.22021年3月甘其毛都口岸累计进口煤炭（单位：万吨）注：数据来源甘其毛都口岸各监管区数据汇总统计2.2出口主要是农副产品、服装和日用品甘其毛都口岸的贸易主要以进口贸易为主，出口贸易所占比重很小，可查数据极少，根据在乌拉特中旗政府官方平台的查询得知主要出口产品主要为农副产品、服装、日用品、矿山机械、载重汽车及部分农畜产品和生活必需品。中国免税品集团有限责任公司于2012年11月8日经国家海关总署批准同意后，在甘其毛都口岸设立免税商店，主要为甘其毛都口岸出境的旅客销售烟酒等免税品。乌拉特中旗甘其毛都口岸免税店的落成，不仅方便了市民和国内外游客的消费需求，也变成了该地第三产业发展的新亮点。同时，为加快构建甘其毛都口岸中蒙边贸旅游基地，提高甘其毛都国际口岸知名度，培育小商品市场，推进口岸新型城镇化进程注入了新的活力。于2022年12月首次出口新鲜果蔬至蒙古国，标志着中国对蒙古国出口果蔬开辟了新通道。受到疫情的影响，甘其毛都口岸近年来游客愈发稀少，随着矿区的发展，相关工作人员增加，对生活必需品的需求在增加，因此出口商品近年来多数为生活必需品。2.3境外煤炭运输以公路运输为主根据蒙古煤炭网历史数据显示，在2022年，甘其毛都口岸全年通车共计137,096车次，较去年同期增加了80,143车次，增幅达到了140.72%。日均通车数为455车次/天，同比增加了268车次/天，增幅为143.32%。而在2023年元旦后，甘其毛都口岸开始通车。蒙古煤炭网最新数据显示，截至1月18日已通关14天，共通关9304车次，日均通关车次为665车次/日。相比2022年12月份同期，减少了157车次/日，降幅为23.61%。由于许多司机运输许可证到期以及一些贸易企业许可证续签手续未完成，导致该口岸通车数大幅骤减。例如，从1月4日开始，通车数从前一日的857车次降至614车次；此后1月4日至1月11日的日均通车数又从原来的860车次/天左右降至570车次/天左右，降幅达到50.89%。在元旦之后的一段时间内，口岸停运，再加上蒙古矿方宣布从2月1日起以边境价格销售煤炭，导致蒙古境内司机受到损害，遭到蒙古方司机的联合抗议。尽管该口岸在12月13日恢复通车后车流量重回850辆以上，但由于国内重要节日的到来，许多贸易商和企业陆续放假并离开该口岸，导致交易减少，通车数再次下降至约500辆左右。在即将到来的年节前，口岸通关车数可能会反复震荡。自2023年1月15日起，蒙方驾驶员的核酸检测将不再实行，小闭环管理模式也将取消，这意味着从查干哈达堆煤场到甘其毛都口岸的短途运输将得到改善。这将全面恢复口岸货物运输的正常状态，从而进一步提高口岸通关车数的可能性较大。蒙古炼焦煤大多通过公路运输至甘其毛都、满都拉和策克口岸，其中甘其毛都口岸是主要的口岸。在此过程中，塔矿蒙煤的主要运输路线是：塔矿–查干哈达堆煤场–甘其毛都–国内洗煤厂。目前，甘其毛都口岸的境外煤炭运输主要依靠当地煤炭运输企业和车队承包，与煤炭公司合作，由煤炭公司与境外进行交涉后，从蒙古国开采煤炭，将煤炭运输至境外或国内堆场，再运输到国内，最终由公司进行销售。所有这些运输方式都使用公路运输。一开始使用的是散装车运输方式，每辆车有120吨运载能力。现在改为集装箱运输，每辆车平均可搭载4个集装箱，每个集装箱可装载35吨，因此每辆车的运载能力增加约20吨，这一增加量相当可观。此外，由于使用了AGV无人驾驶车辆，每辆车可以搭载2个集装箱，每车的运载能力增加至约70吨左右，比之前增加了11.42%。截至目前，甘其毛都口岸出口货物数量为25.77万吨，同比增长74.12%。第3章甘其毛都口岸贸易发展面临的问题3.1进口贸易问题3.1.1煤炭受多重因素影响，价格居高不下根据乌拉特中旗政府官网报道，进口煤炭的价格一直居高不下，这是由于多种因素造成的。首先是短盘运费过高，从堆场到中国境内的短途运输费用高昂，加上疫情的影响，煤炭运输车辆在短途运输中逗留时间过长，导致运费不断上涨。其次，每季度发放的运管单限额为6000份，但是蒙方的运输车辆约有1.8万辆，存在私下倒卖运管单的现象，价格还在不断上涨。由于缺乏有效的约束，境外运输企业可以随意涨价，这导致了企业成本的上升。另外，口岸的部分税费项目也没有及时根据实际情况进行调整，例如有些企业反映环保税的征收应该根据实际情况进行，例如已经采用集装箱运输或仓储条件已满足环保要求的情况下，就不应再征收环保税。但现在口岸对过煤企业不区分条件全部征收。以上因素均为，非矿区原料价格上涨导致的煤炭价格的不必要上涨。3.1.2基础设施不足以应对疫情等突发情况截至目前，甘其毛都口岸有“乌拉特中旗中蒙国际友好医院”一个医院，甘其毛都镇政府北有一个广场，当地无公共交通，甚至没有出租车，距离最近的机场“乌拉特中旗机场”103公里，距离最近的火车站“五原站”228公里，当地出行基本依靠自驾或乌拉特中旗政府所在海流图镇出租车包车出行。基础设施的发展影响的不仅是当地居民的生活，也对当地企业的发展有着重大的影响。基础设施发展落后，当地无法吸引高端人才，当地企业对于就业者的吸引力也较差，就业人员相对较少，缺乏专业性人才。在疫情爆发之前，甘其毛都口岸位于两国交界，是附近知名的贸易口岸，经常有游客慕名前来打卡，经过疫情后，当地基本没有旅游人员，只有当地企业的工作人员以及口岸原住民留守口岸。2019年疫情暴发，疫情时代下，甘其毛都口岸的煤炭企业也受到了很大程度的影响。据监管区数据统计，截止2020年6月30日，口岸累计进口煤炭414.96万吨，与19年同期956.46万吨相比减少149.79%；累计进口铜精粉36.07万吨，与19年同期43.71万吨相比下降17.48%。2020年9月8日，记者从乌拉特海关获得资料，8月份，甘其毛都口岸进口煤炭204.63万吨，环比增长69.89%，创下2020年以来单月进口量的最高值，相比2019年月均进口量而言，增加了将近35万吨。由于运输方式基本为公路运输，无论是从蒙古国到中国的煤炭运输的过程，还是海关通关的过程，无一不是需要人力来保证各个环节的畅通，受疫情影响企业人力不足，且受疫情影响，“七出十二进”共19个货运通道每日入境煤车仅在百辆左右或经常出现停止通关现象，这也增加了运输成本，同时也造成了运输效率的下降。3.1.3存在“酒肉穿肠过”现象“酒肉穿肠过”是一个成语，意思是形容东西只是简单地经过了肠胃而没有被消化吸收，比喻没有留下任何实际效果或贡献。近年来，“中欧班列”从环渤海、长三角、珠三角等地区向欧洲发出，但是内蒙古各口岸虽然拥有区位优势，却并没有很好地将其转化为经济优势，口岸进口的煤炭一半以上直接发往全国各地的钢厂和发电厂，铜精粉全部被运往外地进行冶炼，进口资源对当地创造税收和就业的贡献不明显，很像“酒肉穿肠过”的情况。甘其毛都镇于2017年被计划列入国家级西部大开发“十三五”规划建设百座特色小镇之一，是一个边境口岸型的城镇。此后，甘其毛都口岸管委会委托清华大学设计院对该小镇进行了全面规划和编制，国家和地方政府也逐渐加强对当地的发展支持。目前，国门景观区还需建设。2022年6月8日签署了《巴彦淖尔市甘其毛都口岸联检大楼改扩建工程项目》协议，约定于2023年5月1日开展联检大楼的改扩建工程，并在2025年5月1日前完工。同时，已建成并投入使用的“甘其毛都琮霖国际学校”需要进一步提高师资力量。口岸“七出十二进”货运通道已开通，现有19个货物通道中12个用于进口和7个用于出口。在2019年疫情爆发之前，每天可入境最高煤车约达到1500辆左右。根据表3.1和表3.2所示的数据（数据来源：我的钢铁网），甘其毛都口岸存在一定量的煤炭库存，其价值非常巨大。据2023年1月17日《巴彦淖尔日报》公众号发布的文章《新春走基层|甘其毛都口岸多措并举多式联运助力通关》，透露甘其毛都口岸在2022年全年进出口货运量达到1906.78万吨，同比增长144.68%，成为全国最大的公路口岸之一。由此可见，经由甘其毛都口岸的贸易量和价值是巨大的，贸易相关的上下游企业也得到了相应的发展。然而，甘其毛都镇本身相对来说并没有得到对应的发展，仍然存在“酒肉穿肠过”的现象，需要进一步解决。表3.1甘其毛都口岸煤炭价格时间品种灰分挥发分硫分G值价格类型本期价格(元/吨)涨跌2023-01-295#原煤18.028.00.985.0场地价1470-802023-01-295#精煤10.527.00.6585.0场地价19052023-01-285#原煤18.028.00.985.0场地价1550-302023-01-285#精煤10.527.00.6585.0场地价19052023-01-205#原煤18.028.00.985.0场地价15802023-01-205#精煤10.527.00.6585.0场地价19052023-01-195#原煤18.028.00.985.0场地价1580+802023-01-195#精煤10.527.00.6585.0场地价1905-52023-01-185#原煤18.028.00.985.0场地价1500-402023-01-185#精煤10.527.00.6585.0场地价1910表3.2甘其毛都口岸煤炭库存量（万吨）日期库存量（万吨）日期库存量（万吨）2023-01-171982022-12-202382023-01-112002022-12-242422023-01-032292022-12-072392022-12-282322022-11-272272022-12-25229.462022-1-23201.253.2出口贸易问题3.2.1出口商品附加值低由于甘其毛都口的岸贸易是以进口贸易为主的，出口贸易所占比重很小，主要出口产品主要为农副产品、服装、日用品、矿山机械、载重汽车及部分农畜产品和生活必需品，都是一些具有相对资源优势的资源和劳动密集型的产品，加工率低、附加值较低，精致包装、深加工产品较少，因此利润空间非常有限。从事产品深加工的企业少，企业出口贸易也较少，产品市场有限，销路受到限制，且与发达国家的别的产品有竞争关系，而当地仅占据距离优势，面对国际市场竞争力较差，企业无心出口业务，也导致了出口商品附加值较低。3.2.2自主品牌少，抗风险能力差当地销售商品并没有形成自主的品牌，缺乏品牌效应，出口商品基本为中小企业，中小企业资本规模比较小，决定了他们在无法抵御更大的风险，且商品种类丰富度不足，对比而言进入市场会承担更大的风险，更大的市场风险又意味着企业面临财务问题和银行的信贷问题可能性的增加，进而企业的信用等级便得不到有效的保障。因此中小企业的抗风险能力较弱，当地销售商品以及品牌的缺乏，没有完整的产业链，无法形成完整的盈利体系，缺乏品牌效应，在国际市场缺乏竞争力，难以在国际市场占据一席之地，更没有人愿意做出口贸易，导致恶性循环，无法提升出口贸易额。第4章促进甘其毛都口岸贸易发展的对策4.1抑制煤炭价格的不合理上涨由于疫情防控、两国政策以及车辆滞留等原因的存在，煤炭成本不稳定，也可以通过降低成本来提升更多的利润空间，因此抑制由于非矿区原材料上涨导致的煤炭价格不合理上涨是必要的。为了配合疫情防控工作，政府方面与蒙古国海关及交通部门加强了沟通与协作，采取措施合理安排煤车装车节奏，减少车辆在短途道路上滞留时间。同步分配运输管理单，为了避免私下交易的发生，需要实施同步分配的运输管理单。我们应该整合国内煤炭贸易企业和境外中资主导的运输企业，成立行业协会来规范运输市场，抑制无序竞争和境外运输费用的增加。同时，我们应推进签订长期、大宗运输合约，以确保市场的稳定和运输的可持续性。此外，还需要控制境外运输车辆的投资，以保持市场的合理竞争。逐步淘汰超年限运输车辆，消除安全隐患，平衡运输市场。在优化营商环境方面，审视口岸税费事项，认真探索环保税征收需求，并考虑对符合环保要求的车辆免征该税费。企业方面，积极响应政策，淘汰老旧超限运输车辆，减少不必要的竞争，提升共同利润。同时，加强与蒙方的沟通，避免由于信息差导致的运输问题。减少短途滞留时间，控制成本，合理、有效提升自身利润。4.2加强基础设施建设甘其毛都口岸相对于附近城镇来讲，基础设施严重不足各方面仍有待加强。基础设施是影响人才引进的重要因素之一，基础设施的条件优劣，也对当地客流量有着巨大的影响，因此想要引进高端人才，建设当地特色旅游景区，加大客流量，加强基础设施建设是必要的。在出行方面，需要做好口岸的道路修缮工作，需要政府部门完善附近出行的道路问题，甘其毛都镇距离乌拉特中旗旗政府所在海流图镇118公里，路途大概需要两小时左右，然而其中道路颠簸，且出席基本只能依靠顺风车或自驾，公共交通只有一个甘其毛都车站，但不通车，相对于没有公共交通通行，出行十分不便。在生活方面，首先需要保障当地的医疗以及教育资源的合理分配，使得当地居民生病在当地就能够得到对应的治疗或控制，义务教育阶段的教育条件也应有所保障，完善当地办学条件。其次需要保障当地居民用电用水等问题的稳定性，实现生活质量的稳步提升。最后，由于是边境地区，植树造林工作没有得到很好的开展，当地常年大风，影响生活不说，也影响了煤炭车的装卸工作，不必要的成本进一步增加，也不利于煤炭价格的稳定，因此需要落实植树造林计划，实现防风固沙的愿望，提升居民生活幸福度。综上所述，乌拉特中旗政府方面需要深入研究甘其毛都口岸煤化工等产业发展需求，优化口岸资源配置，抓住甘其毛都口岸被明确列入国家“十四五”规划纲要的有利时机，强化进口资源落地深加工能力，二次为当地创造税收和就业贡献。口岸方面仍需要重点强调政府部门在基础设施建设上的合理规划，充分整合为其投入的资金，使得民生改善与经济发展同步提升，社会资源各方面合理分配，实现资金的有效利用，推动基础设施建设工作有序开展。4.3促进进口资源再加工企业的发展进口的煤炭和铜精粉等资源通常以原材料或初步加工的形式销售，无法形成深加工和高附加值的产业链，也无法转化为出口的加工贸易形式。因此，要想提高利润空间，就需要促进进口资源的精细加工，推动相关再加工企业的发展。目前，国际铜加工业的企业数量和规模相对稳定，不仅在铜加工工艺和装备方面向精细化和智能化方向发展，而且在企业内部建设方面也趋于大而强、专而精。经过多年的发展和探索，我国的铜加工技术显著提高，整体处于良好的发展态势。铜加工的生产技术与设备，我们坚持走引进、消化、吸收到自主创新的道路，通过数年的不懈坚持与学习，当前比较完整的生产体系已然逐渐形成，其中，铜管、铜线杆、铜板带等三大主导产品的设备水平已经提升到一定的高度，正在逐渐接近国际先进水平，甚至近一两年的新项目的设备水平已处于行业内的前排。进入新世纪以来，我国在铜加工生产方法的创新中得到发展，依托现有的技术水平，参考发展日渐强大的铜加工企业的发展模式，采购加工设备，进行铜精粉的再加工，提升产品的附加值，从而实现利润空间的提升。煤炭可以根据加工深度分为粗加工、细加工和精加工。其中，粗加工主要是指对毛煤进行拣矸和筛选；细加工则是通过湿法或干法分选来改善煤炭的品质；而精加工则是通过煤的转化来实现更高层次的利用，例如气化、液化、流态化和提取超纯煤等。在煤炭的利用方面，需要科学地加工煤炭，充分利用其蕴含的热能和有用化学成分，同时尽可能地回收、提取和利用伴生矿物或元素。就中国富煤、缺油、少气的资源结构来讲，进行煤炭深加工，提升煤炭的附加值也是必要的。依托政策优势，顺应时代潮流，发展煤炭深加工，从而创新企业发展、盈利模式，实现企业创收。企业有要发展再加工产业链的想法，也需要政府部门的鼓励，提供对应的创业、政策支持，为企业发展铺设好道路，才能加速相关企业的发展。4.4创新产品精加工，提升出口产品附加值当地向外销售的产品基本为农副产品、服装以及日用品，产品附加值低，利润空间小，因此想要获取更多的利润，需要创新产品精加工，提升产品的附加值。2022年12月19日，甘其毛都口岸顺利完成了首次出口18.5吨水果蔬菜到蒙古国的运输任务。传统上，与该口岸相邻的蒙古国南戈壁省的水果和蔬菜等农产品供应始终无法满足需求，资源紧缺。近年来，随着矿产资源的开发，南戈壁省矿区工作人数大幅增加，进一步提高了农产品的需求。以往，蒙古国口岸进口水果、蔬菜等生活必需品经常需要从内蒙古自治区二连浩特口岸承运，然后经乌兰巴托转运到南戈壁省，这种运输方式时间成本高，费用昂贵，产品新鲜度不能得到保证。现在，蒙古国通过甘其毛都口岸进口水果和蔬菜，然后直接运输到南戈壁省矿区和乌兰巴托，从而可以降低成本同时提高产品新鲜度。据口岸工作相关人士所言，随着甘其毛都口岸的陆续开放，后续口岸将开放旅客通道，人流量未来可能会持续增加。随着人流量的增加，对应各类产品的需求也随之增加。当地矿区工作人员需要生活必需品，旅游游客也是一个巨大的潜在市场。可根据不同的潜在顾客，立足于现有产品，提升现有产品质量，发展不同的产业链。与蒙方通力合作，加强沟通，利用好蒙方市场，实现当地创收。大力发展旅游业，利用好自身特色，随之更新具有当地特色的文创产品，保证产品质量，提升产品附加值，从而实现利润的增加。4.5做大做强龙头企业，发挥品牌功能由于当地销售商品以及品牌的缺乏，没有完整的产业链，无法形成完整的盈利体系，缺乏品牌效应，在国际市场缺乏竞争力，难以在国际市场占据一席之地，恰好也表明存在加强的空间。当地政府可以发展一批有带动能力强、市场竞争力较强的大中型龙头企业，来帮扶中小型企业的发展，实现集聚效应。人群购买农产品时，会比较信赖大牌子，做大做强龙头企业，吸引顾客，同时带动当地就业发展。除了政府的政策支持，企业本身也需要进行改革：根据市场组织生产，加强对市场的了解，开拓市场，农产品的质量安全问题比数量问题更为重要，要想开拓市场，在营销方面，需要充分利用好现有信息技术水平以及现代营销手段，及时掌握市场信息，按照市场的需求来组织生产；为了在市场中获得成功，需要保证原料的稳定来源。为了实现这个目的，企业需要加强生产和销售之间的衔接。订单农业的发展是企业实现原材料稳定供应的重要手段之一，同时也是加强生产与销售衔接的主要形式。为了规范龙头企业与农户之间的产销合同，明确双方的权利和义务，保障订单的履约率，必须采取必要的措施；确立产品标准化生产、质量第一的观念，龙头企业需要谨记产品质量以及安全问题的重要性，质量不高就没有市场，没有市场就无法盈利，因此要严格遵守相关安全法律，明白质量第一观念的重要性，使得农产品的卫生问题得到保障。促进甘其毛都口岸贸易的发展，提升出口产品质量，做大做强龙头企业，实现强强联合，努力打造良好的国际品牌形象，从而带动中小企业的发展，缩小贸易逆差，促进党地的发展。4.6加强通关效率通关是否顺利，决定着一部分的成本问题，通关迅速成本自然降低，通关不顺利导致煤炭资源停滞在途中，煤炭无法销售，车队无法运输，企业无法盈利，销售闭环无法形成，某种程度来讲是一种“浪费”行为。因此需要加强通关效率，减少煤炭运输过程中不必要的时间以及资源损耗，实现资源的合理调配，从而获取最大程度的盈利。首先外部加强与蒙方的沟通联系，协调处理相关通关事项，为加强通关效率铺设好道路；其次内部要认真研究防疫和通关的措施，协调各部门、各单位形成合力，强力落实工作措施，为了加快通关速度，我们需要采取措施来促进和提升通关效率。同时，我们需要加强口岸新型通关基础设施建设，提升智能化、自动化和无人化通关设施，不断增强口岸的承载能力、输运能力和防疫能力。目前口岸主要通过公路运输来实现货物的过境，这种运输方式单一、抗风险能力差。同时，由于疫情防控、运输条件和联检管控等原因，导致了一系列物流问题。因此，增加通道只是一时之计，解决问题的关键在于智能化改造和高效的基础设施管理、储存和运输能力的协同作用。建议认真研究口岸边境连接区域，并探索新型通关模式，包括使用机械倒运集装箱、皮带运输、无人驾驶、陆港空轨跨境通关和铁路运输等方式，在司机无需下车的情况下进行操作。同时，引进企业开发建设新型通关设施，满足防疫要求并增大过货能力。结论甘其毛都是巴彦淖尔市的前沿开放地区，也是内蒙古西部重要的通往蒙古的贸易通道以及连接欧亚大陆的重要枢纽，是中国国际边境贸易中心的重要一环。通过本文的研究，发现甘其毛都口岸目前存在一些问题：进口煤炭受多重因素影响价格居高不下、基础设施不足以应对疫情等突发情况、存在“酒肉穿肠过”现象、出口商品附加值低、自主品牌少抗风险能力差，针对上述问题一一提出应对之策：抑制煤炭价格的不合理上涨、促进进口资源再加工企业的发展、创新产品精加工提升产品附加值、做大做强龙头企业发挥品牌功能、加强基础设施建设、加强通关效率。口岸贸易是当地经济发展的重中之重，近年来“十四五”政策的推动下，口岸贸易更加受到重视，发挥好区位优势，正视目前存在的问题，提升出口贸易能力，甘其毛都口岸在出口贸易方面还有很大的发展空间，具有很好的发展前景。研究本文，有利于进一步促进甘其毛都口岸当地的发展，利用好甘其毛都口岸“国内+国外”两个市场、促进当地社会经济的发展、对于运输企业利益、促进当地就业发展有着明显的现实意义。

参考文献王羽南．达木林：见证甘其毛都口岸成为全国过货量最大公路口岸．巴彦淖尔日报(汉).杨青.甘其毛都口岸：推动高水平开放服务高质量发展[N].巴彦淖尔日报(汉),2022-09-14(001).吴素纺,李玲.甘其毛都口岸贸易发展的难点及对策研究[J].北方金融,2019(10):53-54+71.范俊怀.中蒙甘其毛都口岸跨境铁路总体方案研究[J].铁道运输与经济,2019,41(11