风险管控责任落实文化引领

风险管控责任落实文化引领2024/3/26风险管控责任落实文化引领应急管理1属地管理手册3七个专业分委会职责2风险管控责任落实文化引领国家安全生产监督管理总局令第74号

《企业安全生产应急管理九条规定》已经2015年1月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。企业安全生产应急管理九条规定一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。风险管控责任落实文化引领一、管理原则按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求“坚持预防为主，预防和处置相结合”的原则，建立“上下沟通、多方联动、协调有序、运转高效”的机制。二、演练的目的：应急管理※评估预案的科学性、适应性和可操作性；检查各单位和应急组织职责的落实情况；检查各级预案衔接情况；企地衔接情况。救护能力处置能力通讯保障设备设施物资保障处置能力第一反应指挥能力应急演练处置能力协调能力避险能力反应速度应急小组应急指挥应急设备应急物资员工支持能力报警系统信息发布风险管控责任落实文化引领井然有序的应急措施5风险管控责任落实文化引领三、建议：是以“演”带“练”，重点在“练”，做到“练在平时、赢在战时”，才能取得实效，而不是演练之前的快训，做到“召之即来、来之能战，战之能胜”。各应急专业组开展预案的转化工作，制定演练计划，加强应急演练的实战性和有效性，在演练中完善预案由计划性的演练向随机演练过渡，切实提升全员应急意识、应急知识和技能实现应急演练实现可视化加强应急演练的后评价，及时修订，常练常新加强应急物资的维护和管理，整合一二级应急物资库，实现网上共享加强各应急救援队伍的培训和演练，完善各应急组织机构的岗位职责加强各级预案的衔接和企地联动应急管理风险管控责任落实文化引领应急管理1属地管理手册3七个专业组职责2风险管控责任落实文化引领风险管控责任落实文化引领通知要求企业安全生产责任体系完善落实情况。重点是“党政同责”要求企业安全基础管理情况。是否落实《企业安全生产公告六条规定》（国家安全监管总局第70号）和《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全监管总局第74号）物探、钻井、测井、录井、井下作业等作业过程安全措施落实情况油气生产安全措施落实情况2015年4月20日风险管控责任落实文化引领国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》已经2014年11月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。局长杨栋梁2014年12月10日企业安全生产风险公告六条规定一、必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。二、必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。三、必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。四、必须在工作岗位标明安全操作要点。五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。风险管控责任落实文化引领与有感领导、直线责任落实相结合与标准制修订、管理提升相结合与安全环保、节能减排的风险管控相结合与安全文化建设推进相结合与工艺安全管理相结合与问题（隐患）的闭环管理和应急管理相结合与油田公司的内审和各单位的审核相结合与安全生产大检查( 或专项检查）相结合与着力建设“安全生产型、环境友好型、资源节约型企业”为内涵的“百年塔里木”奋斗目标相结合

各分委会在每年一季度QHSE委员会晒全年工作计划，在四季度QHSE委员会上汇报完成情况，并针对短板制定下一年度工作计划，形成闭环管理持续改进提高。建议：七个专业分委会要做到九个结合风险管控责任落实文化引领应急管理1属地管理手册3七个专业组职责2风险管控责任落实文化引领自下而上做自上而下审责任落实、风险管控、文化引领---《属地管理手册》在哪干？干什么？干到什么标准？有什么风险？具备什么能力？如何考核?风险管控责任落实文化引领工作标准巡检标准操作标准作业管理应急操作量化标准图文并茂简单易懂评估依据考核依据标准的制定要确保全员参与、可量化、可视化、可操作、可考核工作标准是属地主管操作管理的依据是员工能力评估的依据是激励考核的依据风险管控责任落实文化引领巡检标准风险管控责任落实文化引领核实后，在门外启动房内轴流风机（如果有通风5分钟）巡检标准风险管控责任落实文化引领核实后，在门外启动房内轴流风机（如果有通风5分钟）巡检标准风险管控责任落实文化引领操作标准风险管控责任落实文化引领

作业标准谁签票谁必须到现场检查确认，安全责任落实，保证作业安全措施在现场落实。属地主管作业现场监护准备一项非常规作业非常规作业JSA危险识别风险评估控制措施书面审查现场核查现场安全措施落实开始工作现场负责人确认----作业许可管理程序、标准风险管控责任落实文化引领

应急标准风险管控责任落实文化引领危害识别危险点源静态风险动态风险识别，危害点源分析，危害后果制定，控制措施

因地制宜的开展隐患（危害）辨识活动，如：红丝带活动、识别卡、网络平台、看板等等风险管控偏离标准就是隐患（危害）；消除、削减和控制隐患的措施，就是应急操作卡；隐患失控就是事故（事件）风险管控责任落实文化引领不安全行为不安全状况不良的环境缺失的管理死亡损失工时伤害医疗事件包扎事件危害识别危害识别的手段：望、闻、听、问、切；工具危害识别“五全”管理全员：甲乙方全体员工全天候：每时每刻，适时开展全领域：生产生活所有领域，范畴全方位：立足属地，结合层级审核和上级检查全过程：从项目设计、施工、运行，直到废弃2014年1月21日发布《塔里木油田公司安全环保危害识别与隐患治理管理办法》(油质安字〔2014〕4号)风险管控责任落实文化引领能力评估明确，评估清单量化，评估标准评估，培训依据依据：属地划分、岗位职责、工作标准、危害识别内容：身体能力、业务能力、应急能力、安全能力能岗匹配和能力评估风险管控责任落实文化引领举例---能力评估清单31（处理站主岗)克拉第二处理厂天然气净化工（主岗）岗位能力评估清单（部分）部门能力清单评估成绩能力类型序号内容掌握程度评估方式身体能力1职业健康体检结果无职业禁忌职业健康体检结果

业务能力2.13阀门基础知识1Ⅰ

2.14自动控制系统相关知识1Ⅰ

3.14外输气烃、水露点不合格处理2Ⅱ

3.15自控阀门、仪表故障处理1Ⅲ

3.16日常巡检2Ⅱ

安全能力4.3上锁挂签测试标准3Ⅱ

4.5事件管理规定（掌握克拉作业区事件事故管理执行程序）2Ⅲ

4.6工作安全分析2Ⅳ

应急能力5.1作业区级突发事件总体应急响应及7个专项预案2Ⅲ

5.4全厂停电3Ⅳ

5.8气液分离器安全阀误跳应急操作3Ⅳ

Ⅰ为笔试Ⅱ为现场操作Ⅲ为沟通交流Ⅳ为日常表现风险管控责任落实文化引领能力评估判别标准单项得分理解程度单项知识与技能水平评估结果（各单项*x%；*为乘号）10-40分不理解单项知识与技能存在较明显缺陷，能力不能胜任。D级表示能力不足，不能上岗41-60分部分理解单项知识和技能还存在一定缺陷，本身还不能认识到自身的缺陷。C级表示能力缺项，限制工作61-85分基本理解单项知识和技能基本满足岗位技能需求，本身能认识到自身的缺陷，需要别人的监督才能及时纠正改进。B级表示能力达标，能独立上岗86-95分全部理解单项知识和技能完全满足岗位技能需求，本身能认识到自身的缺陷，自己能够及时纠正改进。A级表示能力较强，能指导他人96-100分充分理解形成较系统知识和技能，制定持续完善自身的技能的机制。

不足之处就是培训依据评估结果应用风险管控责任落实文化引领履职考核能力评估操作纪律标准量化沟通兑现风险管控责任落实文化引领风险管控责任落实文化引领大庆精神四个不一样素质高低使用不一样技能强弱岗位不一样工作好坏待遇不一样贡献大小薪酬不一样考核结果应用风险管控责任落实文化引领为严肃油田规章制度，依据《塔里木油田分公司安全生产管理规定》，对上述违法酒后驾车人员作出如下处理决定：1、在全探区通报，要求相关责任人在本单位做深刻检查；2、对此次查处的油田分公司本部人员扣罚2005年全年奖金；3、对责任人所在单位挂安全生产黄牌；4、扣除责任人所在单位2005年的HSE考核相应分值；5、涉及的乙方人员由所属单位提出对责任人的处理意见，报油田分公司HSE管理委员会办公室。风险管控责任落实文化引领履职考核风险管控责任落实文化引领第四章奖罚第十二条油田公司员工违反本规定驾、乘车不系安全带的，一经发现，取消个人全年奖金，所在单位挂安全生产黄牌、扣单位HSE考核分5分。第十三条为油田服务，不属于油田公司的驾驶员驾车不系安全或所驾车辆没有安全带、乘员不系安全带的，一经发现，立即辞退并罚款车辆所属单位10万元。风险管控责任落实文化引领通过公开、公平、公正的评估考核，调动员工的积极性，激励先进、鞭策落后；使培训具有针对性，知人善任，提高员工的责任心，从而固化好的习惯。只有知法、懂法、敬法、畏法，才能守法，才能依法治企。黑天与白天一个样天气坏与好一个样领导不在与在一个样没人检查与检查一个样做到工作四个一样自主管理：安全文化目标管理风险管控责任落实文化引领自下而上做自上而下审责任落实、风险管控、文化引领---《属地管理手册》在哪干？干什么？干到什么标准？有什么风险？具备什么能力？如何考核?写下你要做的，做你所写下的风险管控责任落实文化引领2024/3/26风险管控责任落实文化引领基层站队HSE标准化建设通用规范

一、基层站队HSE标准化建设标准基本框架基层站队HSE标准化建设标准包含管理要求和设备设施两部分内容。管理要求方面明确了15个主题事项，设备设施方面明确了3个方面内容。（一）管理要求风险管理；责任落实；目标指标；能力培训；沟通协商；设备设施管理；生产运行；承包方管理；作业许可；职业健康；环保管理；变更管理；应急管理；事故事件；检查改进。（二）设备设施健康安全环保设施；生产作业设备设施；生产作业场地环境。融合管理。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。达标管理。通过企业考评的基层站队，由企业公告和授牌，给予适当奖励，并每三年考评确认一次。对于特别优秀的基层站队，由企业向总部提出考评申请，总部组织抽查验证，通过后由总部统一公告。凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。2024/3/26风险管控责