收入分配与社会公平培训课件

收入分配与社会公平培训课件P60观点一VS观点二公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性公平≠平均主义明确：一、社会公平的重要体现合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。经济学意义上的公平：收入分配的公平收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人民的基本生活需要。1、公平的含义

丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。关注社会弱势群体思考：造成我国居民收入差距拉大的原因有哪些？A、价值规律的自发调节作用，市场竞争的必然结果。B、多种所有制结构和多种经营方式的必然结果。C、是按劳分配的必然结果。D、历史、自然环境的原因，造成地区发展不衡。E、劳动者的素质高低、生产积极性差异造成的。F、国家政策：先富－－后富－－共富G、社会保障制度不够完善H、社会不公等原因。当前我国如何实现社会公平？（措施）（1）坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证。（2）保证居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，是实现社会公平的重要举措。（3）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小城乡，区域，行业收入分配差距。意义：理顺国家、企业、个人三者的分配关系维护劳动者利益合理调整投资与消费的关系促进经济社会协调健康发展二、兼顾效率与公平：1.效率的含义：效率就是经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。2、效率与公平的关系效率公平物质前提保证矛盾性：一致性：分别强调不同的方面好的分配方式调动人们的积极性不好的分配方式就会提高效率，促进生产的发展挫伤人们的积极性降低效率，阻碍生产的发展影响效率的重要因素——收入分配方式3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？（措施）（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资源相对匮乏（提高效率）差距控制在合理的范围，社会才具有生机和活力（促进公平）（2）反平均、防悬殊；落政策、提奉献；鼓致富、倡回报。

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

……逐步扭转收入分配差距扩大趋势。——中共十七大（2007年）思考:当前我们为什么要更加强调公平问题？5、我国为什么要实现收入分配公平？（1）是社会主义分配原则的体现,有助于协调人们之间的利益关系，实现经济发展、社会和谐。（2）公平是提高效率的保证，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。（3）公平的收入方式会缩小社会收入差距，能够提高整个社会的消费水平，提高人民生活水平，拉动经济的增长。收入分配领域的突出矛盾和问题

从人群间的收入差距看，以国际通行的用于衡量收入差距标准的基尼系数看，我国基尼系数从1990年低于0.4警戒线的0.35，上升到2008年远超过警戒线的0.47。这在世界范围内也是较高的。

基尼系数

基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织规定：若低于0.2——收入绝对平均；0.2-0.3——比较平均；0.3-0.4——相对合理；0.4-0.5——收入差距较大；0.6以上——收入差距悬殊。

联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达到0.45以上。

总理您好：面对收入分配的问题，政府会如何实现分配的公平？一个制度两个比重再分配一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保证。两个比重保证居民收入在国民收入分配中占合理比重保证劳动报酬在初次分配中占合理比重收入分配领域的突出矛盾和问题

“两个偏低”：我国居民收入占GDP的比重从2000年的65.5%下降到2007年的57.5%，下降8个百分点，而世界平均水平为75%左右；同期劳动报酬在国民收入初次分配中的比重从51.4%下降到39.7%，下降11.7个百分点，而世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额一般介于50%到57%之间。

“两个偏低”的结果是导致“两个不同步”：即人民的富裕程度与国家经济发展不同步，劳动者报酬增加与企业利润增加不同步。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。而目前，电力、电信、金融、石油、烟草等行业的平均工资与其他行业职工实际收入差距在8～10倍之间。再分配再分配更加注重公平具体措施：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。政府措施：提高两个比重提高低收入者的收入逐步提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。收入分配与社会公平总结一、社会公平的重要体现二、处理好效率与公平的关系1、收入分配的公平2、我国坚持收入分配公平的原因和意义3、当前我国实现社会公平的措施1、效率的含义2、效率与公平的关系3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？下1.兼顾公平，是指（）A.社会要消除收入差距B.实行平均主义，消灭差别C.社会要将收入差距控制在一定的范围内，使分配结果使人奋进，社会具有生机和活力D.社会收入能保证人们基本的生活需要CB3.合理且适度的收入差距是贯彻国家尊重劳动、知识、人才、创造等方针要求，它有利于（）①克服平均主义，更好发挥收入分配的激