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文档简介
我国资源税收法律制度研究的中期报告本研究的中期报告主要介绍了我国资源税收法律制度的现状,及其存在的问题和面临的困境,以及未来的发展方向。一、我国资源税收法律制度的现状我国资源税制度是由资源税法及其实施细则组成的。资源税是指国家对单位或个人采矿、开采石油、天然气等自然资源使用、排放污染物等活动中所得税金的征收。资源税法从1994年开始实施,经过多次修订,目前已经成为我国资源税征收的主要法律。当前我国资源税的主要税种包括煤炭资源税、石油资源税、天然气资源税、稀土资源税和重要颜色金属资源税等。资源税的征收对象是采矿权、采掘权、石油、天然气、稀土和重要颜色金属等开采权等自然资源的出让者、采矿、开采单位或个人等。目前,我国资源税收的税额采用从资源税收入中分配给各级政府的方式进行计算。资源税的征收方式分为两种:一是从计算损溢的商品原材料产量计征,二是从约定产量或销售量等指标计征。二、我国资源税收法律制度存在的问题目前我国资源税收法律制度存在多个问题:1.资源税税率较低我国资源税税率较低,与一些发达国家相比,明显偏低。这使得我国的资源无法得到最大程度的保护,同时也会降低资源的开采效率和对环境的保护。2.资源税支付不及时由于资源税的征收是与企业财务报表相结合的,在实际操作过程中会存在企业延迟或拖欠资源税的情况。这会导致资源税的支付不及时,影响地方政府的财政收入和资源保护。3.资源税收入分配不合理我国资源税收入的分配方式存在问题,对于地方政府来说,虽然可以获得一定的资源税收入,但在方案上并没有明确规定怎样使用这些收入,这非常容易导致地方政府滥用收入。4.资源税税种单一我国资源税的税种单一,只有几种资源税,无法有效地保护更多的自然资源,对于其他资源没有相应的征收税金。三、我国资源税收法律制度的未来发展方向在解决上述问题的基础上,我国资源税收法律制度应以以下几个方向为发展目标:1.加大资源税税率力度我国应该逐步提高资源税税率,以保护资源,在环境监管和治理消耗战中提供了源源不断的现金。加大税率力度,有助于推动单位和个人绿色生产,加速能源与生态环境的统一。2.建立完善的资源税收入分配标准建立一个明确和完善的资源税收入分配标准,使得税收分配更加公平、合理、透明。在分配标准中,考虑到从资源税收入中分配给个人或企业,还需要考虑到保护资源和环保方面的投资,使得资源保护可以真正落实到实践中。3.增加资源税种类资源税种类需要多样化,推出更多的资源税征收法律,保护更多的资源,同时也能遏制一些企业行业不规范的行为,推动行业发展。4.完善资源税征收机制必须完善资源税征收机制,防止企业拖欠或逃税,加强税务机构监管调查,遏制非法行为。同时因地
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