街道社区老年人协会经验材料

.页眉.页脚.街道社区老年人协会经验材料北门社区老年人协会在XX区老龄委、会城街道办的重视和支持下，在社区的直接领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，始终如一地以满足社区老人的自身需求、维护社区老人的合法权益、提高社区老人的生活质量为宗旨，以“老有所乐、老有所学、老有所为、老有所助、老有所医、老有所养”为目标，加强协会的规范化建设，积极开展为老服务，围绕党和政府的中心工作，发挥老年人的社会优势和政治优势，宣传党的方针政策，推动社会敬老、爱老意识的养成，为推进公民道德建设和社会良好风气的形成，为社区建设献计献策，推动了社区老龄事业的发展。

一、健全组织机构建设，努力实现“三好”目标

社区老年人协会按照管理规范化、活动制度化、维权法制化的“三化”要求，加强规范化建设，完善协会章程，结合实际制订和落实各项活动管理制度，建立健全例会、学习、财务管理、老年人活动设施专人负责等规章制度，各项工作按章规范有序，提高老年人协会的凝聚力和战斗力。同时，切实做到“三好”工作。

一是班子建设好。社区现有60岁以上老年人1846人，老年人协会现有理事会成员11人，设有会长1名、副会长2名、理事3名，委员3名、监事1名、财务1名。协会会员由社区60岁以上老年人组成，全部登记入册，共分成6个小组，具体学习活动由协会小组长负责联系，对不能参加协会活动的因年龄较大、行动不便的老年人，由小组长及时上门转达学习或活动内容，并定期上门慰问。协会领导班子组织能力强，分工明确，职责落实，做到年头有计划，季度有小结，年终有总结。

二是作用发挥好。协会自觉接受社区的领导和上级老龄委的指导和监督管理，协助社区做好老龄工作，注重运用老年人的社会地位、社会关系作用在社区的发挥，积极组织老年人参与社会建设，参与群众性的老年文体活动和社会公益事业，在促进经济发展、计生宣传、禁赌禁毒、保持社会和谐稳定、调解纠纷、维护老年人权益、丰富老年人精神生活以及关心下一代等方面发挥了积极作用。

三是制度落实好。协会切实履行职责，按照年度工作计划组织开展学习和活动，多年来，协会确保三个坚持，即：坚持每周集中理事会成员参加时事政治学习，以提高自身建设；坚持每季度召集理事会成员集中开会，进行季度小结，根据不同时期，研究并部署下阶段工作；坚持年终召开会员代表会，总结一年来的成功经验与存在的不足，为今后的学习活动打好基础。此外，协会收支账目清楚，定期向会员公布，各项基础工作扎实，得到老年人的积极支持，群众满意度极高。

二、切实加强设施建设，努力实现“三有”目标

为弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，我社区始终把老龄工作放在重要位置，积极支持老年人协会工作，为完善和配套老年人服务项目，近年来，社区积极联系区房管局，以低价租赁300多平方米的临街铺位，通过自筹资金、上级支持、社会捐助等形式，筹集资金16万多元建成一所“星光老年之家”。切实做到“三有”工作。

一有活动场所。社区“星光老年之家”配套设施齐全，成为集上课学习、曲艺演唱、图书阅览、棋牌、体育健身、文化娱乐于一体的多功能老年人活动中心，为社区老年人提供良好的休闲娱乐活动场所，使社区老人闲时有去处，老年人真正有了自己的家。

二有经费来源。社区设立专项老人基金，为老年人学习活动提供有力保障。此外，社区每年还想方设法为老年人协会筹集活动经费，保证满足开展活动需要，多年来，社区坚持在各大节日对老人进行慰问，每年九九“老人节”前还组织社区60岁以上老年人外出参观学习，以增长老年人的见闻，了解国家发展情况，目前，协会能正常开展各项活动并组织老年人参与社会活动。

三有教育载体。社区老年人协会设有老人学校、退休之家等机构，老人学校坚持每月20日组织学员上课学习，退休之家坚持每周五组织成员上课，均有专人负责，其中，老人学校学习内容是根据党和国家各个时期的有关政策、规定开设课目，包括科学文化、时事政治等。协会还经常组织老年人开展丰富多彩的文体活动，活跃了老年人的精神文化生活，协会以活动场所为阵地，成立了曲艺团(队)、太极拳、太极扇、歌咏、舞蹈、健身操等队伍，自编自演文艺节目，其中社区曲艺团，多次在省、市、区的大型比赛中获得金奖等多个奖项。

三、宣传贯彻《老年法》，努力实现“三无”目标

社区认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》以及《广东省老年人权益保障条例》，维护老年人的合法权益，通过宣传栏、批发宣传资料、举办座谈会、开展专题咨询会等广泛开展宣传，增强社区居民对老年人的关注力度，切实使老人遇事有人管。社区老年人协会重视对老年人的切身保护，保证社区老年人生活幸福美好，无后顾之忧，确保实现“三无”。

一无老年人因受歧视、虐待而致非正常死亡事件。老人协会针对社会上存在的歧视、虐待老年人的现象，经常性地对辖区家庭进行排查，做到能及时发现问题及时解决，例如，前些年，我社区一余姓老人，年近九旬，因儿子嫌其年老体弱，性格倔强，女儿又弱智，竟然抛下老弱不知所踪，老人靠400元退休金带着孙女艰苦度日，2005年，因病卧床不起无家人料理，担心身后事，曾一度求邻居帮其买毒药要与孙女服毒自杀，协会知情后，通过社区一边为其寻求解决孙女的安置问题，并得到上级有关部门的帮助，妥善安置，一边答应想办法为其解决身后事，问题得到解决后第二日，老人不久便安详离开，此事后经电视台披露报道后，在全社区乃至社会上引起极大关注，人们纷纷谴责其儿子的昧心行为，成为茶余饭后的赡养老人话题，也教育了社区居民，特别是要承担赡养义务的后辈，此后，社区未发生过此类事件，充分体现了社区的和谐。

二无老人赌博、吸毒现象。据协会负责人介绍，社区成立老年人协会之前，辖区老年人大部分无所事事，经常聚众街头参与街头聚赌，矛盾纠纷不断发生，给辖区造成一段较长时间的混乱。1990年社区老年人协会成立之后，协会意识到问题的严重性，积极配合社区通过专栏宣传、上门宣传和发放宣传资料等方式开展老龄宣传教育，以提高老年人的思想觉悟和社会意识，并动员老年人参与帮教活动，收到了良好的效果，从而杜绝了老年人参与街头赌博的现象。社区也未发生过老年人吸毒情况。

三无老年人参与邪教、封建迷信活动。老年人参与迷信活动，相信石妈巫婆，早年也在辖区盛行一时，受骗上当现象时有发生，给辖区老年人带来一定的惊恐，这方面尤以女性老年人为突出，如早在1999年，社区一张姓老人，因家庭出现一些不愉快事情，受到邻辖区巫婆的盅惑被骗去3000多元，幸被社区及时发现，并通过派出所为其追回被骗款项，此事件当时在老年人中引起一时轰动。老人协会开展宣传教育，编写《石妈巫婆诡计多》等歌曲，在老人学校学员及社区老年人中广为传唱，使老年人受到教育，到目前为止，社区再没有发生过此类事件，特别是近年来，社区建立“星光老年之家”，积极为老年人提供健康娱乐场所，使老年人闲时有去处，有健康文明的娱乐，从而杜绝了老年人参与封建迷信活动，也没有老年人参与邪教组织和活动。

此外，社区老年人协会还积极配合社区关爱老年人的吃、住、穿、医、养问题，主动联系社区资源共享单位新希望眼科医院和社区医疗门诊部，得到有关单位的大力支持，每月定期为辖区60岁以上老年人进行免费验眼和身体检查一次，使老年人的身体得到保障。同时，协会还积极发挥辖区老年人的余热，组建了老人志愿者服务队伍，配合社区开展治安巡查、环境保护、计生宣传、青少年帮教等义务活动，为平安和谐社区建设作出重要贡献，老人们的义务活动受了居民群众的广泛好评和肯定。

社区老年人协会扎实开展工作，取得了有目共睹的成绩，但我们也意识到，成绩的取得，离上级的要求还有一定的距离，今后我们将协调更多的公共资源和社会力量，努力探索老年人协会发展的长效管理机制，推动老龄工作全面、健康、协调发展。多年来，我校在市委市政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的具体指导下，我们始终坚持以科学发展为指导，不断解放思想，不遗余力的搞好教育教学改革。同时，坚持以内涵发展为基础，以教育教学为中心，以德育管理为先导，以多元经营为战略，以就业导向为方针，促进学校全面发展，各项工作取得了良好的社会效益和经济效益，走在了全市民办职业教育的前列。

建校32年来，我校先后向社会输送汽车、机械和电子等各类技能型（包括学历教育、短期培训和技能鉴定）人才近20万名，为区域经济的发展做出了显著的贡献。回顾学校走过的历程，尤其是近几年取得的辉煌成绩，我认为，我们的办学思路、办学理念、办学模式和办学机制给我们的发展和成功奠定了良好基础，主要体现在以下几个方面：

一、紧密结合职教发展趋势，不断创新治校办学理念

当今职业教育培训市场竞争异常激烈，如何在调整、巩固中谋求发展是每一个学校面临的新问题，学校一要吃饭、二要发展，怎么办？我们的做法是：深化改革，练好”内功”，办出特色，将挑战与冲击转化为动力。

（一）建立适应职业教育发展的办学理念

创校制胜，理念先行。学校要发展，就必须建立一套完善的办学理念，克服办学的盲目性和随意性，形成自己的办学特色。为此，学校紧跟时代的发展，及时提出并更新了各种具有指导性的办学思想。即“为每位学生创造最好发展空间和满意工作”的办学理念和交校“三种意识”（永不忽视的优患意识，永不放心的责任意识，永不满足的品牌意识）“六种精神”（校兴我荣的团队精神，追求卓越的拼搏精神，爱生重教的园丁精神，精心施教的敬业精神，投身教改的创新精神）的全新工作理念，以及学校新时期的奋斗目标（把学校办成具有理念先进、特色鲜明、教师敬业、学生优良，以职业教育为主，集短期培训、技能鉴定、就业指导为一体，具有示范作用，能为国际、国内大型企业输送优质技能人才，全国知名，四川一流，川西北第一的万人教育集团），从而明确了学校的工作目标和发展方向。随即又提出了搞好职业教育要做到：以“六个必须”为核心的“交校之魂”（必须以科学发展为指导，必须以爱岗敬业为基础，必须以招生就业为龙头，必须以教书育人为重点，必须以学生成才为根本，必须以团结安全为保障），奠定了办学的理论基础。同时针对学校发展中出现的问题，指出了正确处理学校工作的“六个矛盾”和“两个关系”（即：正确处理招生与安置的矛盾，正确处理教学质量与教师结构、教学设施的矛盾，正确处理教学内容与实际脱节的矛盾，正确处理爱护学生与严格管理的矛盾，正确处理资金紧张与学校发展的矛盾，正确处理扩大规模与办学质量的矛盾；正确处理思想政治、理论、实际操作之间的关系，正确处理教学生产一线与后勤服务的关系），将矛盾的阻力化为前进的动力。又针对班主任和课任教师，提出了“三深入、五认真”的教学管理方法，即深入教室查看学生学习情况，深入寝室、食堂查看学生生活情况，深入操场查看学生活动情况；做到备课、授课、辅导、批改作业、实习指导五认真。形成了以培养学生热爱祖国、热爱社会、热爱学校、热爱专业、尊敬师长、孝敬父母的贴合实际的学生成长之路的核心竞争力。

（二）推行“理实一体化”教学模式

我校充分借鉴德国“双元制”教学管理精华，以“重德育、强技能、善管理、高就业”为办学理念，在专业设置、教学模式、教学内容和方法等方面不断改革创新，紧密结合企业的需求，努力提高学生的综合素质。

1、按企业需求设置专业。近年来学校坚持面向社会需求调整专业，明确培养初、中、高级实用技术人才的办学目标，面向社会、面向市场、面向企业需求发展设置专业。在汽车专业的基础上增加了汽车商务、汽车美容、汽车钣金与涂装、汽车检测等专业，在机械专业上增加了数控加工（数控车工方向）、机床切削加工（车工方向）等专业。

2、变革传统教学方法。为了适应现代职业教育改革的要求，就必须变革传统以“课堂为中心”、“教师为中心”、“教材为中心”，以知识传授为主，“老师是演员，学生是观众”的教学方法,我校采用“理实一体化”教学模式，探索运用“项目式引领”式的教学方法，即“老师当导演，学生当演员”的教学方法，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的精神，充分发挥学生的主体作用,通过“做中学，学中做”，培养学生的专业能力、方法能力、社会能力，从而有效提升学生的就业能力和可持续发展能力。

3、推进教学改革实验。根据学生的成绩、综合素质和兴趣爱好的不同，进行分层教学、弹性学制、学分制改革实验。将传统的统一编班改变为分层次编班，推行“精英班、普通班和素质班”的编班模式，做到有的放矢，将被动学习转变主动学习，从而充分调动了学生的积极性，使每个学生都能找到适合自己的最佳发展空间。

二、树立经营学校理念，建立全新运行机制。

2003年学校进行了体制改革，从国有变为民营股份制学校。新的体制给学校带来了新的机遇，学校领导班子从理顺内部管理入手，分别进行了人事制度、工资分配制度改革，以新的管理体制，增强了内部活力，重点着眼于学校的发展，确定了走多元化，集团化，产业化道路发展的思路。

（一）坚持“多元化”发展，“多条腿”走路。学校以绵阳交通学校为主体，成立了绵阳力源教育投资有限公司，下设XX市交通驾校（负责汽车驾驶员短期培训）、国家职业技能鉴定所-川113所（负责在校学生以及全市汽车驾驶、汽车修理、公路养护等工种的高、中、初级的培训、考核、鉴定及技师评定工作）。同时根据“无长不稳，无短不富”的原则，以教学为主体，生产、经营、科研并进，采取灵活多样的办学形式，使学校连续多年的培训量都取得了巨大的突破—连续五年达万人以上。

（二）变管理学校为经营学校。在思想观念上转变“等、靠、要”的思想，使全校上下形成“爱校、爱岗、爱生”的良好工作氛围，变管理学校为经营学校，为学校的快速发展奠定了良好的基础。

1、经营学校要经营人。我们要求，要树立正确的职教观念，提高劳动生产率。千方百计挖掘每个人的潜力,使之理实兼容、专业互通、一专多能。每年定期组织教师参加国家、省、市的各项专业师资培训，经过培训后的这些教师返校后都成了教学和管理中的骨干力量。

学校在提高教师学历层次及专业技能的同时，还注重提高教师的实践能力，要求每学期每位教师必须在一线企业或实训室的实训实习达45学时以上，并将该实训学时纳入教师年终考核，进而培养一体化“双师型”教师。

我们在职业学校首先推行“首席教师”制度，使不少教师一专多能，能够有意识地把专业理论、文化知识与专业实践、学生成人成才紧密结合，使教学效果大大提高，教学质量稳步提高。

2、经营学校要经营财。要让现有资产保值增值，提高资金周转率。学校在资金使用上开源节流，将有限的资金最大限度地投入到学校发展中，保证学校能稳步、快速地发展。

3、经营学校要经营物。要充分发挥各种设施设备的作用，提高设施设备利用率。学校充分利用汽车专业的设备优势，与市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市公安局及高校（西南科技大学和绵阳师范学院）和相关企事业单位等紧密配合，开展岗位培训、技能培训、技能鉴定，年培训量超过7000人，既为社会培养了专业技能人才又为学校增加了收入。

4、经营学校要经营教学。要改革传统的教学方式，提高教学效益。近年来，学校以课程改革为中心，以汽车专业为龙头，对各专业、各学科进行了不同教学方法、模式的探索。积极推行“理实一体化”教学模式和“项目引领”式的教学方法。

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好，我是XX市XX区架河镇的党委书记顾云全。我镇地处沿淮，位于XX市的西北部，南濒淮河，东临祁集，西与凤台交界，北与袁庄城区接壤，境内因有架河而得名，辖11个村委会，46个自然庄，114个村民小组。全镇国总面积50多平方公里，其中耕地面积3.07万亩，总人口3.7万人，是典型的农业型向城郊型过渡的农业乡镇。架河水源充足，淮河从西向东横贯全境，“三洼”（张家洼、马家洼、余家洼）“两湖”（代家湖、马家小湖）镶嵌其中。架河交通便捷，淮阜铁路穿境而过，境内有田集机厂、矿业集团装备公司、田集电厂和田集货运装备站等大型企业。沿淮有水运码头和航运公司。欢迎到我镇指导工作。

2007年以前，我镇曾经是一个“三乱”（信访乱、治安乱、政治乱），“三多”（名人多、名流多、地痞多），第三方阵(区目标考核滞后、经济滞后)的农业之乡。上任伊始，突出实际“治三乱，用三多，移方阵”，现如今已发展成为经济社会持续发展、人民安居乐业的平安镇。财税收入连续四年全区乡镇第一，综合目标考核连续三年全区首位，社会治安综合治理连续四年全区第一，信访工作连续四年评为市、区”四无”乡镇，先后获市综治模范乡镇、市综治先进单位、市安全生产先进单位、市精神文明创建先进镇、市卫生镇称号，省对乡镇经济运行考核已进入全市先进行列；圆满完成镇党委“公推直选”和村级组织换届工作。2012年，已完成财税收入1000万元，总量和增幅均居全区乡镇之首；无一例越级访和非正常访发生。

在加强和创新社会管理工作中，我镇在认真总结以前工作经验基础上，创新开展群众工作年活动，始终做到“四突出、四提高”，即：突出机制建设，提高干部干事能力；突出机制创新，提高为民服务水平；突出惠民举措，提高幸福指数；突出模范带动，提高政府公信度。坚持科学发展、执政为民，为群众的美好生活铺就了幸福大道。

一、突出制度建设，提高干部干事能力

一是坚持用制度管班子、带队伍。古人云：“其身正不令则行、其身不正虽令则不行”，乡镇班子是一个地区的基层，官不大事不少，是老百姓的主心骨，也是地区稳定发展的带头人，在班子中书记的作用非常突出，从管班子入手，抓干部队伍建设，俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部，班子中心是建设”。镇党委从加强班子自身建设入手，健全了班子中心组学习制，坚持民主集中原则和党委票决制，狠抓党风廉政建设和作风建设，使班子的凝聚力、战斗力不断增强，努力打造一支勤政廉政的为民领导班子。从而带领队伍按上级要求，认真履责实现创新管理的目标。

二是坚持用考评激活力。制定了镇村目标管理考评体系，将全镇工作分经济工作，社会事业，地区稳定，组织建设等方面，分别是指分值满分1000分，另设奖励分值，做到目标与考核结合，工作于结果挂钩，平时考核与总结考核结合，互评与自评结合，群众评语干部评结合，力求公平公正。同时，把群众的满意度作为一项重要考评指标，与镇村干部的切身利益相挂钩，凡在考评中群众满意度不达标的（达不到80%）部门（村）取消工作人员年终绩效考核和评先评优之资格；凡群众满意度达到95%，且考评位居前三的直接定为年终优秀，并作为干部任用的依据，树立了为民负责，眼睛向下的导向，也增加了干部收入，激活了干劲活力，仅此项支出每年就增加财政支出40余万元，实践证明，考评促争优，考评增收入，考评树导向，考评有抓手。

三是坚持用民主赢支持。凡制定规定，出台意见都开讨论会，意见征求会，广泛听取多方意见。通过建章立制、发扬民主，让镇村干部充分为全镇经济发展建言献策，杜绝“一言堂”，最大限度地调动镇村干部的积极性，营造了政令畅通、风清气正、团结奋斗争一流的良好局面。在农村基层落实重大事项决策“四议两公开”工作法及党务，健全党务、政务公开机制，实现阳光村务，增强了工作的透明度，扩大了群众对村级事务管理知情权、参与权，提高了村级事务管理的科学化、民主化、规范化水平，做任何事情都力争做到让群众明白，尽而赢得群众对镇村工作的支持

二、突出和谐管理，提高政府形象

“上面千条线，底下一根针”，基层是一切工作的归宿点，也是社会管理的重点和难点，但如果没有和谐稳定的社会环境一切工作就是无从谈起。摆平就是水平，能干就是能力。各位同仁，我认为处于乡镇一级，既不是管，又不是民，是政策支撑者，群众服务员，群众有事就找你，无事不理你，办不好就骂你。必能出问题，只有干好事，因此我们创新机制主动服务，重点抓了四方面工作。

一是广开言路体民情。工作中充分发挥四方面的作用，即：两代表一委员（党代表、人大代表、政协委员）的纽带作用；五老人员（老党员、老干部、老教师、老名人）影响作用；镇村干部主体作用；先进人物模范作用。定期安排他们带课题下基层调研，通过联户、访户，宣传政策、收集社情民意，了解了民情，掌握了动态，加强了与群众的交流沟通，促进了干群关系融洽，提高科学施政水平，群众对政府工作的支持率不断提升。依靠关工委五老工作协会，充分发挥他们作用。

二是抓信访促稳定。2007年以来，我们始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，上任伊始，提出了“减、融、解、抓”四字信访工作法；“减”，即：严管干部，善待群众，执行政策，健全机制减少信访；“融”，即：要求干部掌握信访知识，分析信访形势，融入基层，调研掌握事情，为信访解决打下基础；“解”，即：（解决是目的，宣传同口径，决定一场会，解答一个人（新闻发言人），拧成一股绳，形成合力不懈怠）；“抓”，即：在实际工作中建立常抓机制、评估机制，督导机制，排查机制，时时抓信访，时时不忘信访，保持稳定压倒一切的态势。建立了“四位一体”办信访工作机制，工作中做到熟练掌握政策，严格依法办事，并经常开展走访活动，带问题下基层，及时了解群众所思所想，变上访为下访。在09年平煤直运重点工程建设中，涉及23户需要拆迁安置，征迁动大，补偿政策与实际有缺口，群众守旧观念难转变，多次到镇上访，通过分类指导，掌握底线，动之以情，多管齐下，问题逐步解决，既服务好重点工程建设，又维护了群众的合法权益。

三是抓治安促安定。积极探索综治工作新机制，先后推行了边界联防、联治、联调，例会协调通报、责任追究等工作机制，实现了“三化”（治安网格化，安防设施现代化，报警平台群众化）全覆盖目标，一盘棋高压态势，促进了全镇社会大局稳定。群众的幸福感有所增强，对政府的满意度大幅提高。

四是环境促协调。建立了为重点工程保平安工作机制，健全了企地协调会和现场办公会，着力优化投资环境，大力推进节能减排，推动传统产业转型，关闭3所粘土砖瓦窑厂，使全镇的发展环境得到明显改善，促进了经济社会协调发展。通过和谐管理，全镇政治稳定、社会安定，广大干群精神振奋、心齐气顺，谋发展、求跨越的意识强烈，干事创业热情高涨。

三、突出惠民举措，提高群众幸福感

我们认为不管采用什么办法管理，群众看的是实惠，讲的是实际，议的是问题的解决。这样就要求政府要理清思路抓发展，抓好发展惠民生。2006年以来，针对负债累累的贫困实际，镇党委政府，立足镇情，提出了“一年打基础、两年求发展、三年大变样”的发展目标，积极寻求经济社会又好又快的富民强镇思路，加大惠民工程实施嫉妒，为加强和创新社会管理提供经济保障，也是创新社会管理的目的所在。2010年我镇结合实际，认真研究，提出了“八抓”促发展的工作思路。

一是抓招商，借力发展。先后制定招商引资各项优惠政策，组建招商小分队，积极打造招商引资的软硬环境建设，实现借力发展。

二是抓项目、借机发展。在项目编制上，组织人员科学编制一批既符合上级要求又切合架河实际的高质量项目，组建项目库。在项目实施上，创新项目建设管理新路子，力求用最少的钱，干最大的事。

三是抓税源，推进发展。民营企业是地方税收的主要来源，按照扶持老公司，组建新公司，培育新水源的原则，加大对民营企业的扶持力度，帮助企业解决融资、场所、人才等发展难题，为我镇税收注入新鲜血液。

四是抓民生，保障发展。认真落实民生工程，在民生工程的实施中建立了干部问责制，动态管理制和限时督办制，为持续发展提供了人力保障。

（五）抓稳定，和谐发展。继续坚持“四位一体”办信访和严打高压势态，加强各类社会矛盾的排查调处，完善信访维稳工作机制，加强应急管理体系建设，提高突发性公共事件应急处置能力。认真落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全事故，。同时，创新和谐发展机制，完善和谐发展办法，破解和谐发展难题，促进地区持续安全和谐稳定发展。

（六）抓计生，不误发展。抓好计划生育工作也就是抓好发展工作，进一步落实“镇负责、村为主”的工作机制，加大孕检、四项手术、社会抚养费征收和各项清理工作力度，认真落实各类计生优惠政策，严格兑现绩效考核，确保上级下达的各项指标都能顺利完成。

（七）抓社会事业，协调发展。高度重视教育工作，建立主要领导联系学校制度，认真开展校园周边环境整治工作。加快文化体育事业发展。加强镇村一体化卫生服务体系建设，完成镇中心卫生院建设。大力健全社会保障体系。认真落实殡葬改革，加大执法力度，杜绝非法土葬。

（八）抓换届，保障发展。2011年是各级党委换届之年，加大宣传，严格程序，圆满完成镇党委“公推直选”和村级组织换届选举工作。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部选拔到领导岗位。

通过以上举措，我镇共争取项目50余个，引资达数亿元，重点用于“三大建设”。不断加大民生投入，实现了城镇发展，农村变样，农民综合素质提升的目标，提高了百姓的幸福指数。即：

小城镇建设。按照“高起点规划、高标准建设、高质量实施”的原则，对未来30年小城镇建设的宏伟蓝图进行了规划。按照“提升城镇品味，优化人居环境，完善城镇功能”的目标，完成了“三区建设”（居民区、商业区、工业集聚区），实现了“五化”（绿化、亮化、美化、硬化、标准化）目标。

新农村建设。我镇以“农村清洁工程”建设为切入点，全面加强新农村建设，解决了“三要”问题，即：农业要发展（要改善水系道路，发展设施农业，抓好现代农业）；农民要提升（抓培训教育提素质，增加收入提升生活质量，废旧创新体品味）；农村要变样（修路、治水、清塘、绿化、亮化、美化）。建立健全了“户集、村收、镇运转、区处理”的农村卫生日常管理和保洁机制。实现农村卫生保洁经常化的目标。在实现全覆盖的基础上，我镇又开展了清洁乡村、美化家园的星级创建工作。

精神文明建设，我镇在大力发展农村经济的同时，丝毫没有放松思想教育，大力培养新型农民，通过开展一系列法制讲座、农业实用技术等培训，文明村、文明户评选等活动，使广大农民知法律、懂礼仪、明事非，提高了群众的综合素质。

四、突出模范带动，提高政府公信度

工作中，我们要求干部要在科学发展中见行动；在创争活动中做表率；在自身建设上做榜样；在实践活动中提素质。主要表现为:一是在经济和社会建设中，做好中长期工作谋划，理清工作思路，合理制定目标，认真抓好落实，实现稳步提高；二是在各项创争活动中坚持班子成员带头，不论是学习、工作还是比赛，都要求领导身先士卒，通过领导带头，激发了广大干群参与热情，迅速掀起活动高潮；三是在自身建设上，坚持“高效做事、低调做人”观念，加强作风建设，不断提高个人修养，树立大局意识，克服个人利益为上的不良情绪，促进了干部作风转变，在群众中做出了榜样，榜样的作用是巨大的，作为基层干部应做到：别人不想的你要先想，那才有新主意、新办法、新思路、新成绩；别人不讲的你要先讲，统一思想、传授信息、引导干部、明辩事理；别人不干的你要先干，真心实意、以身作则、避免空话、增强活力。四是在工作实践中有意给年轻干部分任务压担子进行考验，让他们深入群众，与群众交朋友，帮群众解问题，为群众办好事，通过不断的教育和锻炼把他们培养成做群众工作的行家里手，更拉近与群众的距离。

各位同仁，处在乡镇这一平台我们干了很多不应干的事（如：征地拆迁应是执法局、土地局的事，计划