山洪灾害防治工程建设目标与任务1

山洪灾害防治工程建设目标与任务1.1背景1.1.1自然情况洪雅县地处四川盆地西南边缘，位于成都、乐山、雅安三角地带，东接夹江县、南靠汉源县、金口河区，西临雅安雨城区、荥经县，北界名山县、丹棱县，距成都147公里、乐山55公里、眉山50公里、雅安62公里。全县最高海拔3090米，最低海拔417.5米。全县幅员面积1896.49平方公里，地形由西南向东北高低梯次变化形成高山、中山、深丘、浅丘、台地、河谷、平坝，地貌以山地丘陵为主，河谷平坝分布在青衣江、花溪河两岸，素有“七山二水一分田”之称。1.1.1.1河流水系洪雅县水资源极其丰富。全县有大小河流和溪沟330条，总长950公里，总水量2.6831亿立方米。青衣江系长江右岸的二级支流，全长284km，青衣江洪雅段长58.8km，青衣江在洪雅境内纳炳灵河、花溪河、雅川河、安溪河等支流。炳灵河位于青衣江右岸，为周公河的上游，流域面积360km2，河段总长45km。花溪河系青衣江右岸支流，发源于峨眉山西麓，源有石河、高庙河，两支流在吴河场以上约500m处汇合后始称花溪河，主河长74公里，平均坡降19‰，控制流域面积743Km2。雅川河位于青衣江右岸，属青衣江一级支流，上起洪雅县桃源乡，途经夹江县歇马镇、洪雅县三宝镇，在三宝与夹江交界处石棉渡汇入青衣江，为山区性河流，河道总长48km，流域面积310km2，其中洪雅境内流域长度10km。安溪河位于青衣江左岸，属青衣江一级支流，上起于丹棱县总岗山中段南鹿桅杆坪，主源南下至仁兴乡纳一北上支流，向东过丹棱县张场镇、并接纳南下多条小溪，沿东南经仁美镇入洪雅县境、纵穿总岗山水库灌区，到洪雅县余坪镇后，在江嘴处注入青衣江，该河为浅丘河流，流域全长54km，其中洪雅县境内长24km，流域面积324km2，河口常年平均流量为9.2m3/s。全县水能资源理论蕴藏量达100万千瓦，可开发90万千瓦。目前，全县已建成大小水电站141座，装机容量93万千瓦，年发电量55亿千瓦时，水电年总产值达18亿元。1.1.1.2气象条件洪雅县气候温和湿润，属中亚热带湿润气候，根据洪雅县农气中心2007年气象资料统计：多年平均气温16.7℃，年极端最高气温37.9℃，年极端最低气温－3.3℃；多年平均相对湿度85％；多年平均蒸发量970.9mm（20cm蒸发量）；多年平均降水量1435.5mm；多年平均无霜期307d；多年平均风速3.0m/s，最大风速15.1m/s。年日照时数1060—1202h，为可照时数的24—28%，比同纬度的地方偏少，属全国低日照区域之一。1.1.1.3暴雨洪水特征洪雅县位于成都平原西南部，岷江中游和青衣江下游的扇形地带，成都--乐山黄金走廊中段，青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平坝为主。每年海陆季风交替更迭，夏季受西太平洋副热带高压控制，冬季受西北利亚和蒙古冷空气影响，加之太阳辐射的周年变化，形成区内多种气候类型。由于受地形、地势影响，年平均气温呈东高西低趋势，雨量丰沛，降雨量的时空分布不均匀。降雨量随地域的不同而呈东北向西南递增，5—9月为降雨集中时段，其降雨量占年总降雨量的85%左右（日最大降雨量于1996年7月28日，为410.8mm），是夏季洪涝的重要原因。洪雅地处鹿头山和青衣江暴雨区，洪水主要是本地暴雨和过境洪水引发的。汛期（5—9月），全县有3—5次暴雨天气过程，降雨时间集中，强度大，来势猛，极易造成重大损失。据统计，洪涝的年均发生频率为76.5%—173.5%。1.1.1.4地质地貌(1)地质描述洪雅所处大地构造位置为扬子准地西部，龙门山山前拗陷南端，峨眉山断块北西部，属洪雅—马边—永善断裂带。县内有总岗山、柳江、荥经三条活动的逆断层及罗坝、玉关、高庙三条平推断层。在三条断层中，柳江断层不仅深刻地影响县内的地形、地貌特征，还严格地控制着县内的地震蕴育条件，它将洪雅县劈成东西两个块体，使东块体呈左旋运动，西块体呈右旋运动。洪雅县内矿藏很丰富。(2)地貌描述洪雅处于全国地形的第一阶梯(海拔4000m至8000m以上)与第二阶梯(海拔500m至4000m)的接合部，是凉山山原与四川盆地之间的过渡地带，加上受地质构造的制约，形成西南高、东北低，并有西南向东北倾斜，呈阶梯状逐步递减，地貌依地形梯次从高到低，从西南到东北，分为高山、中山、地山、深丘、浅丘、台地、河谷平坝等。山地总面积为1426.43km2，占总面积的73.04%。深丘、中丘、浅丘、台地，相互依次分布在江河沿岸的河谷平坝与低山之间的地带，面积407km2，占总面积的21%。河谷平坝分布在青衣江、花溪河两岸，面积115km2，占总面积的5.8%。1.1.2经济社会情况洪雅县辖15个乡镇，142个行政村，总人口34.67万，目前，全县有林地面积168.2万亩，活立木总蓄积1412万m3，其中天然林面积90万亩，蓄积750万m3，竹林面积33.69万亩，森林覆盖率65.8%，去年，该县GDP实现15.2亿元，完成工业增加值3.6亿元，财政总收入2.3亿元，分别比上年增长141％、30％、24.45％，计划生育率达95.24％，人口自然增长率0.39‰，农民人均纯收入5420元，比上年增加570元，实现了经济、社会、环保协调发展。先后跻身于四川省第一个山区小康县、全国生态农业先进县、“科技进步先进县”、全国退耕还林科技示范县等行列，成为四川生态第一县。全县以省道305线、洪（雅）瓦（屋山）路、106线为骨架，县道峨（眉）洪（雅）路、井（研）洪（雅）路、雅（安）柳（江）路为干线，乡村水泥道、专用道为支线的公路网络已初步形成。目前，全县公路通车里程2442公里，公里密度为每平方公里1.25公里。其中省道1条54公里，县道11条266公里，乡道10条127公里，村道1786条2260里，硬化率达52%。表1-1乡（镇）人口分布序号乡（镇）名称人口（人）面积（km2）行政村（个）自然村组（个）1瓦屋山镇16760731261422止戈镇211784312543东岳镇25868117.5823964桃源乡455348.437225槽渔滩镇1970287.7520616中保镇2344866.2416757花溪镇1716165.214588柳江镇19822165.7319699高庙镇17534228245610洪川镇7120465.122410311三宝镇1603335.1134912将军乡1888955.47125413余坪镇41367100.73011614中山乡1486950.7104515汉王乡1109273.681548全县合计34.671896.4914210481.1.3历史上山洪灾害损失及成因1.1.3.1历史山洪灾害洪雅县在青衣江的中下游，地处青衣江暴雨区，历年暴雨洪水频繁。每临汛期，暴雨集中，洪水为患，灾害频繁，青衣江在洪雅境内的几条支流，均处于未设防状态，防洪体系差，抵御洪水的能力一般一年以上不足5年一遇。常年洪水两岸均有漫溢，较大洪水两岸大范围成泽国，没有完整的防洪体系，加上河道泥沙淤积，河床抬高，夏秋汛期，洪水渲泄不畅，近些年极端天气事件增多，中小流域出现集中暴雨较多，形成较大洪水，造成比较严重的洪涝灾害，农业损失惨重。洪水灾害已严重地制约了洪雅县的经济发展。建国前据洪雅青衣江志和洪雅县志记载，青衣江特大洪水有8次。据不完全统计，洪雅县境内青衣江支流建国后有9次。1.1.3.2成因分析（1）洪雅县河流众多，水系纷繁，共计大小河流330多条，自然河道比降较大，降雨时，汇流较快，极易形成洪水，山地洪灾，汛期常是彼伏此起，轮番而涨；（2）洪雅县地处鹿头山和青衣江下游暴雨区，降雨时间集中，强度大，来势猛，使洪水具有峰高量大，洪水多呈单峰过程和发生频繁的特点，极易造成洪涝灾害；（3）洪雅主要以高山丘陵为主，岩石多以泥石、沙质泥岩为主，山体自然坡度较大，大部分在13°以上，强降雨时，滑坡、垮塌、泥石流等地质灾害常常发生；（4）由于河道相对较短，河道比降大，汇流时间短，洪水陡涨陡落，暴雨时间一般1-3天，下游有区间汇入，呈现洪峰流量向下游逐渐递增，许多河坝水库年久失修，发生暴雨时，周围山体滑坡，极易造成溃坝现象，对河道边的居民带来巨大损失。（5）近年来城乡经济建设发展迅速，阻水兴工、乱倾乱倒、挤占河道现象与日俱增，造成行洪不畅，加深了山洪灾害危害程度。1.1.4现有水利工程情况其中，全县有各类工程1500多处，其中：中型水利工程单位4处，小（一）型水利工程单位1处；水库16座--中型1座，小（一）型2座，小（二）型13座。小型渠埝436条，石河埝46条，山平塘1046口，提灌站231处。全县共有干、支、斗渠1200多公里，农渠、毛渠1500余公里。各类水利工程提引蓄能力2.5亿平方米，设计灌面24.24万亩，有效灌面20.21万亩。全县共有国管水利工程管理单位5个，担负柳江以下乡镇农田的春灌和农村生产生活用水任务。部分（一）（二）型水库和山坪塘地处工业区，其下农户较为集中，该工程大都建设于上世纪七十年代，年久失修，病害严重，并且大多数水库周围都是高山，一旦暴雨发生，山体滑坡，容易造成溃坝现象，易出现山洪险情。表1-2现有重要水利工程分布表序号名称类型位置建成年份小流域备注（对下游的影响）1总岗山水库中型汉王乡爱国村1965年洞背河青衣江延岸、洪雅县城区耕地50000亩、人口10万人2胜利水库小（一）型余坪镇胜利村1959年10月安溪河耕地19000亩、人口1.5万人、城镇1个3丰产水库小（一）型槽渔滩镇1958年12月青衣江耕地11000亩、人口1.2万人4海汇塘水库小（二）型花溪镇1953年12月花溪河耕地5000亩、人口4500人、城镇1个5冲锋水库小（二）型中保镇茨秋村1977年12月洞背河耕地4200亩、人口4000人6石桥水库小（二）型余坪镇百果村1957年12月安溪河耕地4500亩、人口5500人7大河坝水库小（二）型槽渔滩镇1977年12月徐河耕地5000亩、人口4500人8塘山水库小（二）型中保镇塘山村1977年12月洞背河耕地3500亩、人口3000人、城镇1个9木梯岩水库小（二）型三宝镇宝瓶村1978年12月川溪河耕地4000亩、人口4200人10六一水库小（二）型中山乡曾沟村1958年安溪河耕地4000亩、人口5000人11骆沟水库小（二）型余坪镇龙凤村1977年安溪河耕地3500亩、人口3000人12高峰水库小（二）型中山乡西庙村1978年安溪河耕地3500亩、人口3000人13月耳山水库小（二）型中保镇义公村1955年洞背河耕地3000亩、人口2500人14江沟水库小（二）型洪川镇1957年安溪河耕地3500亩、人口3000人15郭沟水库小（二）型洪川镇石庙村1958年安溪河耕地3200亩、人口3000人16百鹤水库小（二）型洪川镇共同村1958年安溪河耕地4500亩、人口4000人1.2建设目标和任务此次洪雅县2013年度山洪灾害防治非工程措施项目建设是在2012年全省第二批山洪灾害防治非工程措施项目建设的基础上进一步完善县级平台软件，预警能力的升级和会商系统的改造。县级山洪灾害监测预警平台是山洪灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心。通过前期山洪灾害防治县级非工程措施项目的建设，已基本实现信息查询、预警发布、视频会商等功能，但在使用过程中，仍发现存储功能不完善、网络划分不合理、监测预警平台软件功能有待进一步加强、群测群防体系有待进一步完善等问题，因此，根据国家、省级统一安排部署，本次拟对洪雅县县级监测预警平台进行补充完善，主要包括县级计算机网络及会商系统完善、县级平台延伸到乡镇、县级预警信息发布能力升级、县级平台软件完善、移动巡查设备配置、群测群防体系完善等。1.2.1前期建设情况洪雅县前期山洪灾害监测预警完成的主要项目情况见下表1-3和表1-4表1-3已建监测预警平台设备统计表序号设备名称品牌名称型号单位数量工作状态备注一硬件设备1机房网络设备1.1路由器华为AR1220台1中心站机房系统1.2交换机华为S2700-26TP-SI-AC台1中心站机房系统1.3防火墙华为SecowayUSG2000套1中心站机房系统1.4VPN网关台0中心站机房系统1.5UPS电源设备套0中心站机房系统1.6网络设备机柜及配件定制600*1050*1955套1中心站机房系统1.7网络专线联通网络8M,3年条1中心站机房系统1.8SDH通信专线中国联通，含3年通信费2M条15视频（图像）站系统用2机房计算机设备2.1数据库服务器DellOPTIPLEX390台1中心站机房系统2.2应用服务器DellOPTIPLEX390台1中心站机房系统2.3GIS服务器DellOPTIPLEX390台1中心站机房系统2.4应用计算机DellOPTIPLEX390台2中心站机房系统2.5数据接收处理机DellOPTIPLEX390台1中心站机房系统2.6移动维护计算机DellOPTIPLEX390台2中心站机房系统2.7一体化打印机惠普1020plus台1中心站机房系统2.8数据库服务器DellOPTIPLEX390台1预警系统2.9数据库管理系统Microsoftwindows2008套1预警系统3数据接收处理机DellOPTIPLEX390台1预警系统3.1短信群发设备胜威F2003套1预警系统3.2短信群发通信费联通项2预警系统3.3服务器DellOPTIPLEX390台1预警系统3.4计算机DellOPTIPLEX390台1预警系统3.5UPS电源台预警系统3.6应用计算机DellOPTIPLEX390台2预警系统3.7卫星电话衣星9555台2预警系统3大屏显示系统3.1LED显示屏定制定制套1大屏及扩声系统3.2液晶单屏三星72寸块1大屏及扩声系统3.3液晶屏支架定制专用铝合金个1大屏及扩声系统3.4切换矩阵宏邦VGA8*1个1大屏及扩声系统3.5机柜定制定制个1大屏及扩声系统3.6显示管理软件定制定制套1大屏及扩声系统3.7控制电脑DellOPTIPLEX390台1大屏及扩声系统4数字会议及扩声系4.1会议中央控制器DXICONDMX-7200台1大屏及扩声系统4.2主席控制器DXICONDMX-7200台1大屏及扩声系统4.3智能表决终端DXICONDMX-7200台10大屏及扩声系统4.4音频接收器BEHRINGER1202FX套1大屏及扩声系统4.5功率放大器GebossNion203OD台2大屏及扩声系统4.6全频音箱WHarfedaleProgrmme105台4大屏及扩声系统4.7反馈抑制器AI-audioDP-FR212台1大屏及扩声系统4.8音频电缆PhonicI7100套1大屏及扩声系统4.9会议桌功能插座国产国产个12大屏及扩声系统4.1会议系统套大屏及扩声系统5会商室设备5.1控制电脑DellOPTIPLEX390台1大屏及扩声系统6通信终端6.1北斗卫星终端神州北斗卫星台1中心站装修工作6.2卫星入网费神州北斗卫星项1中心站装修工作6.3卫星通信费（3年）神州北斗卫星项1中心站装修工作二软件系统1数据库软件定制套1山洪软件系统2GIS软件定制套1山洪软件系统3服务器操作系统定制套1山洪软件系统4客户端操作系统定制套1山洪软件系统5应用软件信息汇集模块定制套1山洪软件系统信息服务模块定制套1山洪软件系统预警信息发布模块定制套1山洪软件系统预警响应跟踪模块定制套1山洪软件系统系统管理模块定制套1山洪软件系统综合信息查询模块定制套1预警系统自动站资料收集、分析软件定制定制项1预警系统6杀毒软件瑞星套三机房环境1气油发电机常柴常柴台1中心站装修工作2防静电活动地板定制定制㎡20中心站装修工作3防静电活动地板支架定制定制m20中心站装修工作4地脚线定制定制m18中心站装修工作5天棚吊顶定制定制㎡20中心站装修工作6墙面腻子、乳胶漆定制定制㎡40中心站装修工作7防火门定制定制套2中心站装修工作8照明灯定制定制套1中心站装修工作9照明开关定制定制个4中心站装修工作10工程辅材定制定制项1中心站装修工作11办公桌定制定制张1中心站装修工作12电气线路改造定制定制项1中心站装修工作13配电柜（配开关）定制定制台1中心站装修工作14沙发套0中心站装修工作15工具箱定制定制套1中心站装修工作四会商环境1开关插座定制定制项1中心站装修工作2强弱电材料及人工费定制定制项1中心站装修工作3空调3P格力格力台1中心站装修工作4实木会议桌定制定制张1中心站装修工作5办公桌定制定制张1中心站装修工作6椅子定制定制张44中心站装修工作7空调3P美的3p台1中心站装修工作8会商中心窗帘定制定制套6中心站装修工作9避雷针及接地系统定制定制套1中心站装修工作10非屏蔽六类4对双绞线UTP大唐电信安普箱3中心站装修工作11非屏蔽245口数据配线架定制安普个8中心站装修工作12RJ45模块安普安普套20中心站装修工作13理线架，1U安普安普个6中心站装修工作14桥架国产定制米80中心站装修工作15机柜专用插座公牛公牛个12中心站装修工作16RJ45模块安普安普套10中心站装修工作17理线架，1U安普安普个10中心站装修工作18桥架安普安普米20中心站装