白河镇游憩区开发与经营管理计画

白河镇游憩区开发与经营管理计画2024/3/27白河镇游憩区开发与经营管理计画目錄壹、緒論一、計畫源起與目標二、計畫範圍與內容三、計畫研究流程貳、基地環境現況分析一、白河鎮介紹二、自然資源三、人文資源四、使用現況五、市場需求參、白河鎮相關法令與計畫檢討一、相關法規匯整二、相關計畫探討肆、白河鎮發展潛力與導入活動一、發展潛力與限制二、規畫課題與對策三、活動導入分析伍、白河鎮遊憩區開發構想一、發展定位二、規劃方法及理念三、全區、分區發展構想四、替選方案陸、白河鎮遊憩區開發與經營管理計畫一、土地使用配置計畫二、交通運輸系統計畫三、景觀植栽計畫四、公共設施與公共設備五、旅遊服務設施六、分期分區發展計畫七、經營管理柒、參考資料白河镇游憩区开发与经营管理计画壹、緒論

計畫源起與目標

（一）、緣起：*每到夏季旅遊景點，分為三大重點導覽。(1)賞蓮步道(2)聚落與建築步道(3)溫泉鄉步道。*絕大部份單車道遊憩資源匱乏，缺乏整體性的統合及規劃，使得地方發展定位不清，無法將特有之觀光資源發揮。殊為可惜。*希望能結合附近資源及其本身特性計畫觀光再發展。用以形成完整之遊憩動線。白河镇游憩区开发与经营管理计画（二）、目標：1.生態環境之維護2.生活環境品質之改善

(1)建構完善自行車道及步道系統，增加民眾休閒、運動、娛樂之遊憩空間。(2)建構休閒設施，建立完善的形象商圈，強化旅遊服務設施品質。(3)加強植栽綠美化及景觀生態工程，以提升路廊景觀並融合周遭之自然、人文環境。(4)改善白河水庫泥沙淤積的問題，以及灌溉和防洪的功能。(5)公車客運公司加強輔導，完成有效完善的規畫動線白河镇游憩区开发与经营管理计画計畫範圍與內容（一）、計畫範圍白河镇游憩区开发与经营管理计画（二）、計畫內容：1.觀光行車路線2.蓮花自然植物休憩園區3.保留區4.加強白河基礎公共設施5.公共運輸系統白河镇游憩区开发与经营管理计画計畫研究流程計畫源起與目標計畫範圍與內容計畫研究流程發展潛力與導入活動相關法令與計劃檢討自然資源相關法規彙整使用現況人文資源相關計畫探討基地環境現況分析規劃課題與對策發展潛力與限制活動導入分析遊憩區開發構想發展定位規劃方向及理念全區分區發展構想替選方案白河镇游憩区开发与经营管理计画遊憩區開發與經營管理計畫土地使用配置計畫交通運輸配置計畫景觀植栽計畫公共設施與公共設備旅遊服務設施經營管理計畫分期分區發展計畫開發經費概估（optional）白河镇游憩区开发与经营管理计画貳、基地環境現況分析

白河鎮所在位置白河鎮位於台南縣東北方，以蓮花聞名，有「蓮鄉」之稱。地名由來:白河舊地名在清朝時期叫店仔口，至日治時期因為有白水溪流經店仔口聚落，所以改名為「白河莊」。白水溪因為地理環境、地質組成的緣故，白水溪上游是以前開採石灰的礦場和灰渣場，溪水常年呈現白濁色這也是第二個原因。白河镇游憩区开发与经营管理计画人口分佈本鎮有二十四里，人口三萬三千餘人，土地面積約127平方公里1:關嶺里

2:蓮潭里

3:廣安里

4:詔安里

5:崎內里6:草店里

7:崁頭里8:虎山里

9:河東里10:昇安里

11:秀祐里12:汴頭里

13:莊內里

14:竹門里

15:白河里

16:甘宅里

17:玉豐里

18:永安里

19:外角里20:大林里21:六溪里22:仙草里23:大竹里24:內角里白河镇游憩区开发与经营管理计画關嶺里:海拔一二三九公尺的大凍山是本縣第一高峰，包含的就是關子嶺轄區。轄內有水火同源、紅葉公園。

白河里:白河里位居白河鎮人口最多、最集中地區，居民大部份從事商業。蓮潭里:白河主要賞蓮區，社區成立不到二年的時間，即當選全國模範社區！

白河镇游憩区开发与经营管理计画運輸交通1.開車＆騎車：國道三號白河交流道銜接縣道165、172、175貫穿全區。2.火車＆客運：新營客運.嘉義客運白河镇游憩区开发与经营管理计画住宿＊賞蓮：民宿Ex:三叔公的家、阿公ㄟ刀、阿罵ㄟ厝＊泡湯：溫泉會館Ex：儷景溫泉會館、景大渡假山莊白河镇游憩区开发与经营管理计画旅遊服務中心1.關子嶺旅遊服務中心台南縣白河鎮關嶺里28之3號06-682-22932.白河旅遊服務中心台南縣白河鎮永安里大德街33號06-683-0348*提供什麼樣的服務?

相關旅遊資訊的諮詢例如：交通資訊、景點資訊與介紹、商家民宿方面資訊、活動資訊…等等*此旅服中心是隸屬台南縣政府觀光旅遊處P.S.全台南縣的旅服中心白河與關嶺一共十處。3.西拉雅國家風景區服務中心白河镇游憩区开发与经营管理计画自然資源關子嶺溫泉關子嶺溫泉與北投、陽明山、四重溪並稱台灣四大溫泉；關子嶺溫泉是經白河大地震之後所造成的，水質非常特殊，夾帶地下岩層泥質與礦物質，因此泉水呈現灰黑色，有『黑色溫泉』或『泥巴溫泉』之稱，由於當地盛產天然氣與硫磺，泥漿水經過這些天然熱源加溫後滑膩而帶有濃厚的硫磺味，浸泡後皮膚有柔滑感覺，堪稱天然美容聖品。泉溫:70~80度PH值:8.2，屬鹼性弱食鹽泥泉

白河镇游憩区开发与经营管理计画蓮花原產地-印度台灣所種植可分為四種：

1.大憨蓮2.見蓮3.石蓮4.菜蓮。白河鎮蓮花佔全國總產量四分之三。白河镇游憩区开发与经营管理计画Q:蓮花和荷花有什麼不同?A:沒有不同!!!學名荷花俗稱蓮花*蓮花&睡蓮:蓮花與荷葉一樣高高地浮出水面，蓮花花期約三天。睡蓮則蓮葉緊貼著水面，花只短短伸出水不及一呎高，沒有蓮蓬與蓮藕。蓮花知多少?白河镇游憩区开发与经营管理计画２.白河豆菜麵

創業年代：民國30年代

地址：白河鎮市場內

豆菜麵的麵條扁薄而柔軟，口感佳，風味獨特，與一般圓粗且質硬的油麵不同，因此在大家口耳相傳下，吸引各地食客的爭相食用。１.蓮子大餐白河鎮農會家政班利用蓮子、蓮藕研發蓮子食譜，舉辦「蓮子品嚐會」，邀請白河各界人士品嚐，年年舉辦，並推廣至全縣各地，打響白河蓮子餐的知名度。更推出「蓮子大餐」，以辦桌方式，接受外界訂桌品嚐。３.南寮椪柑

產期：9月～12月中

當蓮子產期進入末期時，白河的另一種特產「南寮椪柑」進入產期，當中秋節後秋高氣爽，日夜溫差大，造就南寮的「膨」柑，沿著175線可找到。產業白河镇游憩区开发与经营管理计画1.白荷陶坊白荷陶坊位於崎內里，為當地藝術家林文嶽成立，林文嶽擅長水墨畫、彩繪蓮花衫、陶藝及台灣壺的創作，作品多樣化，風格帶有濃烈的鄉土風味與原創性，每年蓮花節更會舉辦系列蓮花藝術創作研習營。不定時邀請人文藝術、自然環境的專家學者到此講習，為白河一處優選的度假休憩園區。景點白河镇游憩区开发与经营管理计画白河水庫民國54年興建，兼具防洪、觀光和給水等多元化功能。水源有休火山的泥漿溫泉和大量含石灰、碳酸鈣，灌溉的蓮田蓮花枝葉堅挺，藕粉含灰量高。白河水庫除了汪洋浩渺的碧波之外，還兼具沙洲多變的景緻，這裡也是不錯的賞鳥地。白河镇游憩区开发与经营管理计画蓮花公園民國85年建造，佔地四公頃，依山勢而建，內除有主要的蓮花池外，還有賞蓮棧道、蓮亭週邊的景緻與硬體設備，兼具園林教學之功能、主題意象廣場、休憩區等，另也規劃了完善的停車場、服務中心。公園四周則有一般蓮農經營的小店和蓮花池，逛完公園後，可來此採購蓮花相關產品。白河镇游憩区开发与经营管理计画電影文化城開發於1989年，整個園區大約有35公頃，拍片場地有2公頃，主要設計成一個模仿台灣光復初期的鄉下小鎮。國內除了中影文化城之外，最具規模的影視場景。國內許多電影、電視劇上百部，如「意難忘」「流氓教授」「台灣阿誠」「新星星知我心」...均在此拍攝過；目前也仍出租空間給電視台。來此，您可觀賞拍片現場，並細細品味背山臨溪的景緻，和許多戲劇的回憶。親子遊、自強活動、戶外教學、焢土窯、電影老街、拍片現場

全票200元兒童票150元

免費提供

☆三輪車

☆牛車

☆花轎拍照

☆欣賞懷舊電影

☆蜜蜂生態介紹

☆古董文物館白河镇游憩区开发与经营管理计画關子嶺風景區關子嶺溫泉風景區位於白河鎮東側，四周有枕頭山、虎頭山等群峰環抱，環山風景點以關子嶺鹼性溫泉為起點，沿途有紅葉公園、水火同源等休憩玩賞地點。紅葉公園（關子嶺公園）南台灣唯一以變葉植物為植栽特色的植物園，園內遍植槭樹、大葉欖仁、杜鵑等各式花木，只見園內千餘株槭樹一片火紅，令人驚豔。好漢坡好漢坡在日治時期稱為「男人的坡」，原是日軍醫療復建之所，現則為登山健行步道，因階梯陡峭，登好漢坡需有好腳力。水火同源

此地地質構造特殊，崖壁上同時冒出天然氣及泉水從壁縫中流出，點燃火焰就形成水中有火，火中有水的特殊景觀，令人嘖嘖稱奇。由於鄉人視此現象為神蹟，在日據時代，並列有一尊石佛--水火神君（不動神君）在出火處之上，供鄉人膜拜。白河镇游憩区开发与经营管理计画大仙寺-國定三級古蹟碧雲寺-縣定古蹟古蹟白河镇游憩区开发与经营管理计画大仙寺(三級古蹟)大仙寺位於白河鎮枕頭山麓，俗稱”舊巖”。為國內佛教九大門派之一，係國家核定之三級古蹟，南台灣第一古剎，建於清康熙年間，主祀釋迦牟尼、觀音菩薩、、其寺廟風格，不同於一般寺廟建築造型，建築群配置，承襲中國佛寺建築的傳統。寺內供奉有開山法師舍利供民眾觀賞。大仙寺嚴禁攤販在此設攤，更顯其莊嚴肅穆。白河镇游憩区开发与经营管理计画碧雲寺(縣定古蹟)

碧雲寺原名火山廟，建於嘉慶三年。俗稱「新巖」。源於大仙寺，供奉觀音大士。與俗稱「舊巖」的大仙寺合稱為南瀛八大景之「關嶺雲巖」，民國八十六年列為縣定古蹟。寺門古樸雅緻，內部棟樑雕刻細膩，殿堂莊嚴清靜，香火鼎盛。碧雲寺附近有水火同源奇景。山門右方有一出米洞。白河镇游憩区开发与经营管理计画活動蓮花節時間：每年６~8月蓮藕節時間：每年１２月主辦單位：台南縣政府06-6322231白河鎮公所06-6855102近期2009白河「佳藕盃」全國馬拉松賽活動日期:2009/11/28

白河镇游憩区开发与经营管理计画社區博物館

【蓮花產業文化資訊館】民國八十六年白河蓮花節時正式啟用；由白河鎮農會經營管理。是台灣第一座以蓮花為主題的展覽館，由文建會輔導、地方人士襄贊建設而成。

館內以展現蓮鄉地方產業生態特色及傳統為主，有蓮花四季生態、蓮鄉特色、產業加工及各種蓮花有關的藝術品。

平日：

上午八時至下午四時三十分。(星期一休館)

賞蓮季節：

大約六、七、八月每日上午八時至下午六時。

白河镇游憩区开发与经营管理计画*嶺頂公園溫泉展示館

嶺頂公園內有一座中國式建築的「溫泉展示館」，成立於民國八十八年，一樓的空間裏陳列許多圖片，分成關子嶺溫泉展示區、歐洲溫泉展示區、國內溫泉展示區和關子嶺形象商圈經營成果展等四區詳細說明關子嶺開發溫泉的歷史、泉質、作用。白河镇游憩区开发与经营管理计画使用現況表白河镇游憩区开发与经营管理计画蓮花公園／蓮花產業資訊文化館白河镇游憩区开发与经营管理计画大仙寺白河镇游憩区开发与经营管理计画參、白河鎮相關法令與計畫檢討一、相關法規匯整◎發展觀光條例◎風景特定區管理規則◎溫泉法細則◎溫泉區土地及建築物使用管理辦法◎區域計畫法◎實施區域計畫地區建築管理辦法白河镇游憩区开发与经营管理计画二、白河鎮相關計劃探討

(一)、上位計畫

1.2009觀光拔尖領航計畫(交通部觀光局2009)2.觀光客倍增計畫（行政院，2002）3.台灣地區觀光遊憩系統開發計畫（交通部觀光局，1992）4.南部區域計畫第一次通盤檢討（內政部營建署，1996）5.修訂台南縣綜合發展計畫（台南縣政府，2001）6.五庫國家風景區資源調查規劃及籌設作業（台南縣政府，2003）7.西拉雅國家風景區觀光綜合發展計畫（西拉雅國家風景區管理處，2006）

摘自於網路-關子嶺遊憩系統暨公共設施及景觀改善工程白河镇游憩区开发与经营管理计画（二）、相關計畫

1.關子嶺回春計畫（台南縣風景區管理所，2005）與本計畫結合關子嶺回春計畫主要的目的及內容便是提出關子嶺風景區之永續經營及溫泉區再造的策略。其內容包含下列：(1)回春策略點－七改造(2)回春策略點－八創新(3)關子嶺核心地區人行步道改善回春計畫-七改造摘自於網路-關子嶺遊憩系統暨公共設施及景觀改善工程白河镇游憩区开发与经营管理计画2.變更關子嶺（含枕頭山附近地區）特定區計畫（台南縣政府）3.國家步道系統（林務局，2003）4.關子嶺景觀綠美化規劃（林務局嘉義林管處，2005）5.關子嶺地區纜車BOT計畫（台南縣風景區管理所，2005）6.台南縣關子嶺溫泉區管理計畫（台南縣政府交通觀光局，2006）7.東山鄉咖啡走廊總體營造（東山鄉公所，2006）摘自於網路-關子嶺遊憩系統暨公共設施及景觀改善工程白河镇游憩区开发与经营管理计画肆、白河鎮發展潛力與導入活動

一、(ㄧ)分析SWOT(二)潛力與限制

白河镇游憩区开发与经营管理计画白河鎮ＳＷＯＴ分析表外在環境機會Opportunity威脅Threat1.蓮花產業2.遊憩區豐富3.人口特性4.政府政策宣導5.農委會推動農村再生6.民間團體的投資1.鄰近風景遊憩區多2.各縣市特色代表多3.觀光點山區居多4.租車業著獨佔市場內部資源優勢Strength1.白河特色蓮花2.泥漿石灰溫泉3.農村型態區域4.景觀地形具有特色5.觀光小鎮1.白河=蓮花，將特色發展獨一無二2.遊憩區結合,將24個里的特色景點加以介紹3.農委會的幫助將擁速完整的農村生態4.投資者加入將當地產業發展1.利用特有蓮花文化和獨特溫泉打敗其他地區特點2.白河鎮提供內部社區巴士，提升觀光客來的意願劣勢Weakness1.賞蓮花有季節性2.大眾交通不便3.各地點標示不清楚4.遊憩區規劃不善1.不論季節更換與否，都要將鎮裡活動經常舉行。2.配合週休二日可加開班次以讓交通性方便。3.當地主管機關將地方景點標示牌進行維修1.可依照蓮花的淡季結合鄰近遊憩區活動將人潮帶進商區2.招標租車業者，提供人潮資源，達成兩邊雙贏。白河镇游憩区开发与经营管理计画潛力與限制1.潛力(1)資源方面(4)觀光遊憩區資源豐富(3)知名度吸引力(2)區位條件

2.限制(1)生態環保意識提高(2)人口特性白河镇游憩区开发与经营管理计画二、規畫課題與對策課題一：政府推動觀光活動，但針對本鎮特色單只有蓮花和溫泉為主要產業，要如何提昇自身的來客觀光率，且溫泉的吸引力比起鎮上特色的蓮花還要有優勢，應怎麼應對？對策一：不單只是賞蓮的一系列活動發展成鐵三角1+1+1>3的利益。對策二：夏天蓮花節活動冬天關子嶺溫泉區加蓮藕節對策三：利用西拉雅提出多項活動結合。白河镇游憩区开发与经营管理计画課題二：白河鎮上本身沒有車站設立，需要至鄰近的鄉鎮（新營、後壁、嘉義）搭乘火車在由客運接駁至白河鎮及關子嶺，假設不是觀光者開車或騎車前來，這樣對於交通路線吸引力會降低，導致觀光意願降低，加上白河鎮上到關子嶺也要配合客運方面才可到達，這樣對於沒有交通工具的觀光者有很大的考慮因素，該如何去做調整？對策一：將客運的種類和班次提升高，或是有活動舉辦時，變成套裝行程。對策二：連結白河鎮上與關子嶺遊憩區，以加開營運客運班次或設立接駁巴士，可提升方便性。白河镇游憩区开发与经营管理计画課題三：白河鎮除了有觀光景點吸引，農村型態也是主要發展，農業產品及蓮花產業有做更大的創新？對策一：蓮花在觀賞、食物、保養品之外，

可以類似柚子產業，做成生活日常

用的到的調味或清潔用品，可將蓮

花做成藝術品等等相關產業。

對策二：當地農作物改良或是開發新農作課題四：對於白河鎮各風景景點標示不清、路線規劃的不明確，觀光客浪費很多時間再尋找。對策一：舊有標示重新整理

增設道路去向指標

對策二：以本鎮居民

募集志工或是以增加工作機會，白河镇游憩区开发与经营管理计画課題五：賞蓮有季節性，人潮該如何在旺季疏散？淡季創造？對策一：在旺季時，將各活動在白河鎮的各里分區舉行，這樣人潮不會因為分散而離開當地範圍。當淡季時，除了以觀賞蓮花，將一系列活動以每個主體加以宣導，發展每ㄧ時期的特色。課題六：白河鎮鄰近遊憩區多要如何提升每ㄧ個遊憩區吸引力，讓觀光者可真正來到白河鎮上看到其特色點把停留的時間點拉長，而不是快速通過直接往有名的關子嶺溫泉區？對策一：（１）景觀美化計劃

（２）分區意象明顯化白河镇游憩区开发与经营管理计画課題七：多增加建設開發時，如何避免破壞原本樣貌及生態？對策一：配合生態保育及水土保持系統計劃進行，以降低生態破壞。對策二：改善山坡地居民生活及生態環境，維護文化景觀，增加休閒遊憩空間，提昇生活品質。加強山區治山防洪及野溪整治工作，加強民眾保育觀念，並針對新開發案做出環境影響評估。課題八：當地歷史該如何永久保存發展延續？對策一：除了白河鎮的機關要有政策維護好，當地居民社區意識非常重要，可以由主管機關維護建築，由鎮民們紀錄歷史文化。白河镇游憩区开发与经营管理计画課題九：因關子嶺特有的景點皆在山區附近，如何避免遊憩區不被破壞，尤其當現今住宿業著積極在關子嶺遊憩區內建設民宿和飯店，該如何應對？對策一：將水土保持好。當天災有破壞時，要有一定的應變措施，可以定期有緊急救難系列活動演習。

對策二：設立法令，並應該區分保護區域的部份，統一飯店及民宿業者區域集中。白河镇游憩区开发与经营管理计画三、活動導入分析

地形活動資源類別濕地水庫溫泉農業區鄉村荒地平原岩石區學校農舍草地遊憩使用類別戲水●●●●◎○○○●○○釣魚●○●●◎○○○●○○日光浴●○●●○○○●●●○競賽●○●●○○◎●◎●◎拖曳傘●●●●●●◎●●●◎觀景◎◎◎○◎○◎◎○◎○賞鳥◎◎●○○○◎◎○○○散步○○○○○●○○○○○自行車●●●●○●◎●○○○跑步●●●●○●○●●○○野餐●○●○○●◎○●○◎評估指標：不適宜→●適宜的→○欲求的→◎白河镇游憩区开发与经营管理计画可行性活動陸域活動：主題活動有戶外植物觀賞、蓮花資訊館、腳踏車體驗農村活動、蓮花美食、馬拉松路跑活動等。而夏季可增加賞蓮活動、戶外農產品行銷活動、野餐及戶外路跑運動，以及古蹟巡禮等，冬季則可選擇戀戀溫泉之旅。白河镇游憩区开发与经营管理计画設計活動１．蓮花生態體驗營活動２．設計騎鐵馬步道路線３．溫泉體驗營活動４．健康跑步活動５．露營活動６．住宿休息７．餐飲美食８．特色商品展售白河镇游憩区开发与经营管理计画伍、白河鎮遊憩區開發構想

一、發展定位（一）白河農村體驗小鎮經由現況分析白河鎮，本計畫認為發展成農村體驗觀光鎮是白河未來走向。（二）白河溫泉歷史小鎮全台絕無僅有的關子嶺泥漿溫泉，水質特殊、無異味，是本鎮重點發展產業之一，古蹟及文化遺址也讓白河鎮增色不少。

白河镇游憩区开发与经营管理计画視覺>蓮花.農作物：白河蓮花產量為全台之最，每年6~8月蓮花盛開，吸引上萬的賞蓮觀光人潮、9~12月開始沿著貫穿白河鎮的175縣道可以欣賞沿路果實纍纍的膨柑樹。白河镇游憩区开发与经营管理计画觸覺>溫泉.活動：當蓮花開始凋謝，規畫農業觀光體驗區，讓觀光客有機會體驗採蓮藕的感覺！冬天來到關子嶺體驗全台獨一無二的泥漿溫泉，熱呼呼的溫泉讓遊客舒緩身心、皮膚水噹噹。白河镇游憩区开发与经营管理计画味覺>充滿特色的蓮子大餐、各式各樣新鮮的水果、往關子嶺風景區沿路的甕仔雞，讓美食也成為遊客來到白河的關鍵因素之一！

白河镇游憩区开发与经营管理计画二、規劃方法及理念

(1)藝術文化小鎮*入口公共藝術意象的設置*與當地藝術家結合讓產業更加有特色(2)生