校园防暴力恐怖袭击应急预案与处置指南

校园防暴力恐怖袭击应急预案与处置指南一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置校园暴力恐怖袭击事件，保障学校师生员工的人身安全和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据国家有关法律法规和上级主管部门的要求，结合学校实际，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规，以及国家、地方和学校相关应急预案的要求制定。1.3适用范围本预案适用于学校范围内发生的暴力恐怖袭击事件的预防和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。在预防和处置暴力恐怖袭击事件过程中，要优先保障师生员工的人身安全。（2）预防为主，综合施策。加强安全管理，提高防范意识，完善应急预案，增强应对能力。（3）统一领导，分级负责。学校成立防暴力恐怖袭击事件应急处置指挥部，负责统一领导和指挥全校防暴力恐怖袭击事件应急处置工作。（4）快速反应，协同应对。学校各部门、各单位要迅速行动，协同配合，形成合力，共同应对暴力恐怖袭击事件。（5）依法依规，科学处置。在预防和处置暴力恐怖袭击事件过程中，要严格遵守法律法规，科学决策，确保措施得当。二、组织机构与职责2.1应急处置指挥部学校成立防暴力恐怖袭击事件应急处置指挥部，由校长担任总指挥，分管安全工作的副校长担任常务副总指挥，其他校领导、相关部门负责人为成员。2.2应急处置指挥部职责（1）负责制定和修订本预案；（2）负责组织、指挥全校防暴力恐怖袭击事件应急处置工作；（3）负责向上级主管部门报告事件信息，协调相关部门和单位参与应急处置工作；（4）负责总结应急处置工作经验，完善应急预案。2.3成员单位职责（1）保卫部门：负责校园安全保卫工作，组织开展安全隐患排查，制定安全防范措施，指导各部门、各单位落实预案要求。（2）学生工作部门：负责学生思想政治教育，加强学生心理健康教育，提高学生防范意识。（3）教务部门：负责组织教育教学活动，保障教学秩序，协助开展应急处置工作。（4）后勤部门：负责校园基础设施安全，保障应急处置期间的物资供应。（5）宣传部门：负责舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切。（6）其他部门：根据应急处置指挥部的要求，协助开展相关工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强校园安全管理，严格执行门禁制度，防止不明身份人员进入校园。（2）开展安全隐患排查，对校园内的重点部位进行监控，加强巡逻检查。（3）加强师生员工的安全教育，提高防范意识，掌握基本的自救自护技能。（4）建立健全信息收集与报告制度，及时掌握涉恐情报信息。3.2预警级别与发布根据暴力恐怖袭击事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，预警分为四个级别，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。预警信息由应急处置指挥部发布。四、应急处置4.1响应级别根据暴力恐怖袭击事件的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别，由低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。4.2响应措施（1）Ⅳ级响应：加强校园安全巡查，提高警惕，密切关注事态发展。（2）Ⅲ级响应：启动应急预案，组织相关部门、单位开展应急处置工作。（3）Ⅱ级响应：在Ⅲ级响应的基础上，进一步加强安全防范措施，必要时采取限制人员流动、停课等措施。（4）Ⅰ级响应：在Ⅱ级响应的基础上，全力开展应急处置工作，请求上级部门支援。4.3信息报告与发布（1）发生暴力恐怖袭击事件后，事发部门、单位要在第一时间向应急处置指挥部报告，同时报告上级主管部门。（2）应急处置指挥部负责向上级部门报告事件信息，及时发布权威信息，回应社会关切。五、后期处置5.1善后处理（1）对受伤师生员工进行救治，做好心理抚慰工作。（2）对受损设施进行修复，恢复正常教育教学秩序。（3）对事件进行调查，总结经验教训，完善应急预案。5.2责任追究对在防暴力恐怖袭击事件预防和处置过程中，因玩忽职守、失职渎职等行为导致严重后果的，依法追究相关责任人责任。六、附则6.1预案修订本预案根据实际情况的变化及时进行修订，修订工作由应急处置指挥部负责。6.2预案解释本预案由应急处置指挥部负责解释。6.3预案实施时间本预案2024带目录带附件详细版-校园防暴力恐怖袭击应急预案与处置指南目录一、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则二、组织机构与职责2.1应急处置指挥部2.2应急处置指挥部职责2.3成员单位职责三、预防与预警3.1预防措施3.2预警级别与发布四、应急处置4.1响应级别4.2响应措施4.3信息报告与发布五、后期处置5.1善后处理5.2责任追究六、附则6.1预案修订6.2预案解释6.3预案实施时间附件：校园防暴力恐怖袭击应急预案与处置指南相关文件一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置校园暴力恐怖袭击事件，保障学校师生员工的人身安全和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据国家有关法律法规和上级主管部门的要求，结合学校实际，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规，以及国家、地方和学校相关应急预案的要求制定。1.3适用范围本预案适用于学校范围内发生的暴力恐怖袭击事件的预防和处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。在预防和处置暴力恐怖袭击事件过程中，要优先保障师生员工的人身安全。（2）预防为主，综合施策。加强安全管理，提高防范意识，完善应急预案，增强应对能力。（3）统一领导，分级负责。学校成立防暴力恐怖袭击事件应急处置指挥部，负责统一领导和指挥全校防暴力恐怖袭击事件应急处置工作。（4）快速反应，协同应对。学校各部门、各单位要迅速行动，协同配合，形成合力，共同应对暴力恐怖袭击事件。（5）依法依规，科学处置。在预防和处置暴力恐怖袭击事件过程中，要严格遵守法律法规，科学决策，确保措施得当。二、组织机构与职责2.1应急处置指挥部学校成立防暴力恐怖袭击事件应急处置指挥部，由校长担任总指挥，分管安全工作的副校长担任常务副总指挥，其他校领导、相关部门负责人为成员。2.2应急处置指挥部职责（1）负责制定和修订本预案；（2）负责组织、指挥全校防暴力恐怖袭击事件应急处置工作；（3）负责向上级主管部门报告事件信息，协调相关部门和单位参与应急处置工作；（4）负责总结应急处置工作经验，完善应急预案。2.3成员单位职责（1）保卫部门：负责校园安全保卫工作，组织开展安全隐患排查，制定安全防范措施，指导各部门、各单位落实预案要求。（2）学生工作部门：负责学生思想政治教育，加强学生心理健康教育，提高学生防范意识。（3）教务部门：负责组织教育教学活动，保障教学秩序，协助开展应急处置工作。（4）后勤部门：负责校园基础设施安全，保障应急处置期间的物资供应。（5）宣传部门：负责舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切。（6）其他部门：根据应急处置指挥部的要求，协助开展相关工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强校园安全管理，严格执行门禁制度，防止不明身份人员进入校园。（2）开展安全隐患排查，对校园内的重点部位进行监控，加强巡逻检查。（3）加强师生员工的安全教育，提高防范意识，掌握基本的自救自护技能。（4）建立健全信息收集与报告制度，及时掌握涉恐情报信息。3.2预警级别与发布根据暴力恐怖袭击事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，预警分为四个级别，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。预警信息由应急处置指挥部发布。四、应急处置4.1响应级别根据暴力恐怖袭击事件的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别，由低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。4.2响应措施（1）Ⅳ级响应：加强校园安全巡查，提高警惕，密切关注事态发展。（2）Ⅲ级响应：启动应急预案，组织相关部门、单位开展应急处置工作。（3）Ⅱ级响应：在Ⅲ级响应的基础上，进一步加强安全防范措施，必要时采取限制人员流动、停课等措施。（4）Ⅰ级响应：在Ⅱ级响应的基础上，全力开展应急处置工作，请求上级部门支援。4.3信息报告与发布（1）发生暴力恐怖附件列表：1.校园防暴力恐怖袭击应急预案与处置指南详细版2.校园安全保卫工作实施细则3.学生思想政治教育与心理健康教育实施方案4.教育教学活动组织与保障措施5.校园基础设施安全管理规定6.舆论引导与信息发布管理规范法律名词及解释：1.突发事件应对法：指为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定的法律。2.反恐怖主义法：指为防范和打击恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全和社会稳定，保护人民生命财产安全，制定的法律。3.教育法：指为保障公民接受教育的权利，促进教育事业的发展，提高全民族素质，根据宪法制定的法律。相关问题及注意事项：1.预案修订：在实际情况发生变化时，应及时修订预案，确保其时效性和针对性。修订工作由应急处置指挥部负责。2.信息报告与发布：在事件发生后，事发部门、单位要在第一时间向应急处置指挥部报告，同时报告上级主管部门。信息发布时要确保准确、权威，避免引发恐慌。3.责任追究：对在防暴力恐怖袭击事件预防和处置过程中，因玩忽职守、失职渎职等行为导致严重后果的，依法追究相关责任人责任。解决办法：1.加强应急预案的培训和演练