城乡环卫一体化安全文明作业管理方案

第一节环卫工作安全生产方针 2第二节安全生产目标及管理计划 3一、环卫安全生产目标 3二、安全生产管理计划 4三、安全生产要求及管理措施 5四、员工安全、文明作业规范 9五、车队安全运行和作业保障机制 12六、安全培训计划 14七、安全检查制度 16八、安全生产监督检查考核机制 17第三节安全作业技术措施 23第四节安全作业保障措施 25一、安全管理指导思想 25二、安全生产制度 25三、安全生产奖惩实施规则 26四、安全工作条例 27五、安全生产预案 29第五节安全事故处理措施 30一、意外伤害赔偿 30二、风险规避措施 30第六节落实各项安全措施 30一、总体要求 30二、事故预防措施 31三、交通事故应急处置措施 32四、车辆发生火灾时的紧急处置措施 34五、车辆抛锚后的注意事项 34第一节环卫工作安全生产方针要制定符合项目自身实际的安全生产方针：我公司安全生产工作的总体思路是：以科学、安全发展为统领，始终坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，围绕行业安全生产工作部署，结合企业实际，采取及时有效的防范措施，坚决贯彻落实各项安全生产工作。在企业常态化管理过程中坚持以下安全生产工作方针：1.把好人员准入、车辆技术关，完善资质条件管理。严格招收驾驶员、押运员准入条件，坚持面试实操，检验证件，必须齐全有效；勤查勤俭车辆技术状况，保持安全良好状态，及时得到有资质的维修保养。2.结合实际，自查自纠。开展前瞻性安全生产评估活动，增强危机感，争取主动性。针对项目薄弱环节和季节特点，开展每月自查自纠活动，并将自查自纠情况归档立账。3.先教育，后上岗。坚持人本观念、安全意识、岗前培训、注意事项教育。在做好定期例会，全体员工教育的基础上，对新进来或调整岗位的员工进行岗前培训交底教育。4.防范在先，以防为主，先防先避。即防事故、避风险、保平安。5.完善规章制度，规范化管理。项目要结合安全环境安全因素的变化，不断改善安全生产条件，不断地建立健全、完善充实制度化、规范化管理，促使企业安全生产保持在可防可控状态。6.综合治理，齐抓共管。项目对安全生产实施责任分解，明确到岗位，人人有责，层级负责制。第二节安全生产目标及管理计划一、环卫安全生产目标1.员工工伤死亡人数控制为零；2.安全生产无重大人身伤亡事故；3.人员轻伤率小于3%；4.无重大火灾事故；5.无重大设备事故；6.无恶性电器、设备误操作事故；7.员工安全培训合格率100%；8.车辆维修、保养及时率100%；9.作业车辆完好率100%；10.机动车及驾驶员年审率达到100%；11.无保险公司不能解决的事故；12.无因违规操作不当造成的责任事故；13.不发生负有次要责任以上的重大交通事故；14.驾驶员无违规、违章驾驶行为；15.员工上班期间无打架斗殴、寻衅滋事等重大违法、违纪行为；16.员工所配备的劳动工具无人为损坏或丢失。二、安全生产管理计划1.认真落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书。实施安全标准化管理，实现全方位的安全管理。2.落实各项安全管理制度措施。企业全体员工必须严格遵守并认真贯彻执行安全生产法律法规和有关安全标准、规范规定以及企业各项安全管理制度。加强执法力度，树立我要安全的理念。3.教育培训措施。利用安全月、安全周和开车前、停车后的时间，结合实际，以限速行驶、“安全行车四句话”等内容组织员工进行安全生产宣传教育、培训和考核工作，以提高员工安全生产意识。4.落实隐患排查整改措施。定期开展综合检查、专项检查和季节性检查等自查自纠行动，对查出的事故隐患，应按“四定”措施进行整改。5.落实安全投入措施。不断地改善生产、工作环境。企业内部各部门要在每年一月底前作出年度安全资金投入计划，报企业负责人审批后，财务部门设立专项台账，专款专用。6.落实定期开展风险评价措施。定期开展危险有害因素辨识和风险评价，并采取各种有效的防治和控制措施，以保障员工生产、工作环境的安全。7.开展事故应急学习和演练，提高自防自救能力。8.定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。三、安全生产要求及管理措施1.在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。2.为有效预防、妥善处置本项目安全事故，进一步提高本公司防范安全事故的意识，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为企业经济发展创造安全和谐的环境，主要从杜绝“三不”现象和强化“四个意识”入手，主抓安全生产。3.杜绝“三不”现象：一是对安全生产工作不管不问。项目经理作为项目安全生产的主要责任人，中心经理和各部门主管作为相关责任人，都应将安全生产作为本部门工作的基础性、前提性工作来抓。安全生产工作并非项目运营中的单一环节，安全生产意识和防控监管手段应渗透融入项目运营的全部方面和环节，要给予安全生产工作充分的重视和优先地位。各项目和部门要结合工作实际，加强组织领导，认真履行职责，层层压实责任，扎实开展项目运营风险统计排查，做好隐患整改工作，确保公司安全生产形势稳定。杜绝“不管不问”现象发生。二是对公司督导检查不以为然。公司督导检查作为公司职能部门深入了解项目运营具体情况，发现安全隐患，协助项目整合资源排除管理疏漏的重要手段，也是总结经验，及时优化公司内控体系的重要依据。各部门和项目应端正态度，正确认识督导检查工作的督导目的和建设意义，杜绝对公司督导检查不以为然，造成安全事故的发生。正确对待公司督导检查，积极配合工作，应树立危机意识和责任意识，从实际出发，时刻保持警惕，将排查各环节安全隐患工作日常化，形成严密的安全生产防控机制。针对督导检查反映出的各项安全隐患和各类管理疏漏现象，应加以重视，整合事件，专项讨论分析，着力解决，及时控制隐患点，修正管理等问题；对于有管理困难的隐患点，应提出项目对管控方案的构想，及时向公司申请，经批准后由公司提供人力、物力、管理经验等方面支持，最终确保项目的安全运营。三是对事故发生处罚不愿担责。各级管理人员作为项目运营的负责人，对安全事故的发生有不可推脱的责任。安全事故的发生，一方面反映了员工服务作业过程安全生产意识薄弱，同时也反映了运营监管的不到位。每一起安全事故的发生，都本可以从多个环节阻止，正是因每一个环节的监管疏忽，才造成了损失惨重的安全事故。保证项目平稳健康运行是项目经理和各部门主管的工作职责，因工作疏忽导致的生产事故，使员工个人和公司利益都造蒙受了不必要的损失。事故追责工作是对事故的总结，对全体人员的警示，是意在通过增压减少再次发生安全生产事故的可能性。4.强化“四个意识”（1）红线意识：企业的发展不能以牺牲人的生命和损失公司利益为代价。“红线”即“生命线”和“高压线”。XX公司各项目经理必须把抓安全工作放在首位，牢固树立安全作业红线意识，始终保持居安思危的清醒头脑，严格落实安全作业责任制，坚决消除各类安全隐患。（2）危机意识：不要心存侥幸，千里之堤，毁于蚁穴。要居安思危，未雨绸缪，有问题及时排除。日常做到以预防事故发生为目的，开展安全排查为手段，在服务运营各环节，人员和车辆作业要严格按照操作规程执行，履行岗位职责，防微杜渐，防患于未然。各项目要采取措施进行培训、安全预警、安全隐患排查等工作，在管辖区域内合理设置安全防范警示标识，对存在安全隐患的公共部位和设施应设置安全防范警示标识。警示标识设置合理，采用适当大小、形状、颜色、内容的标识，切实起到警醒、警示作用，避免安全事故发生，确保项目和企业的平稳运行。避免用工风险。招聘员工时应做好体检工作，排查高血压等病情，日常也需不定期测血压并常备急救箱。避免劳动纠纷。环卫车辆避免交通事故。（3）责任意识：明确职责，坚守原则，项目经理要善于抓安全工作，掌握安全工作技巧。根据项目实际情况及关键时期、关键部位，综合气候变化，定期或不定期组织专项、重点安全检查。日常安全工作会要班前班后开，每周一小结，每月大总结，查安全隐患、查思想、查制度执行落实、查措施、查培训，常提醒，绷紧弦，时刻不能放松。建立健全安全管理工作机构，配置安全管理人员，制定安全管理制度和安全操作规程，明确各类人员的岗位职责、工作流程、工作标准，逐级落实安全责任制和岗位安全责任制，建立管理项目安全隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制。项目经理作为第一安全责任人，要加大对现场的监督检查管理力度，对现场存在的安全隐患及时认真的督促整改，消除违章操作的行为和事故隐患，各种设备、车辆定期检查、维修、保养，杜绝使用存在安全隐患的机械设备。逐级签订安全责任状。（4）管控意识：做好岗前、在岗安全教育培训，多方式、多举措购买险种，事故发生后妥善处理，要有应急预案及报告机制。严抓安全生产工作，要做到事前严防、过程严管、事后严办。项目经理和主管应深入各类工作环节，要从主动计划防控，到实时排查隐患，再到事后专项整治。购买多险种：人员雇主责任险、车辆全险等。制定完善的应急预案：恶劣天气、交通事故、人员伤亡等。车辆安装行车记录仪，倒车雷达等。为牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，进一步加强当前服务区域安全生产工作，有效防范安全生产事故，统筹规划安全生产工作要点，请各项目各部门讨论执行。四、员工安全、文明作业规范1.上岗前要戴好防护用品，必须按规定着装，佩戴胸牌，不准裸穿标志服，不准穿高跟鞋、拖鞋上岗作业，防止滑、跌伤人。2.全体保洁人员（含机扫车司机、随车的人工辅助清扫人员）作业时应着职业工装、反光背心，并保持着装干净、整洁。3.保洁员出、收工要遵守交通规则，注意周围人、物，与车辆保持适当距离，严禁倒退着清扫保洁，防止撞伤和撞碰。4.清扫作业中，要不得倒退着清扫路面，防止扫帚把伤人和被车辆碰伤。5.驾驶车辆上岗或作业时，要注意安全，文明作业，服从交通指挥，注意来往车辆、行人等，自觉遵章驾驶，严格遵守交通规则。不得倒车作业。6.环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。7.机扫车、洒水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，关闭提示音乐。8.洒水车需在规定加水口取水。9.保洁时，车辆不得停放在道路拐角处、快车道上等，不得影响交通，不得横放在街头、道路上。10.在路沿石和人行道保洁时，要主动避让人和过往车辆。11.清扫道路双黄线或交通隔离带时，要用带有反光标识的电动车和圆锥反光筒围护作业区域，要注意过往车辆、在确保安全的条件下方可进行作业。12.转场卸垃圾时，不得用惯力掀车，防止车把回弹伤人，不得将垃圾倒在卸料口外，倾斜垃圾后要清理车辆和地面垃圾。13.装载机作业时，设置安全区域隔离警示装置，作业范围内禁止人员走动。14.装车作业中，注意垃圾中的成分，避免尖锐物品对身体和设备造成伤害或因垃圾过重造成砸伤和扭伤。15.卸车作业时，要有专人协助司机观察场地情况，听从场地管理人员指挥。16.向填埋场倒垃圾时，机动车要对位准确，防止挂碰。17.工作中不得打闹、说笑，持物投掷行路人或在道路上聚堆闲聊。18.工作中使用车辆要注意保养，做到常充电、充气、常擦拭，不得在车体外悬挂物体。19.作业中使用镐头时，不得两人对面作业，使用铁锨装车时，两人的间隔必须留有安全距离。20.登高作业时，要两人配合，注意安全。21.安全知识（1）环卫员工上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标志性的荧光反光背心，并在右胸上方佩戴工号牌。（2）环卫清扫员工作业使用工具应选用短小贴身种类。（3）环卫清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆通过身边时，手持的大扫把应与身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。环卫员工在作业现场不得跑跳打闹，不得作妨害交通安全的事。（4）环卫清扫员工作业时，遇公路治安事件，应迅速报告有关部门处理，不得在无安全保护的情况下随意参与。（5）环卫清扫员工，遇运输车辆装载的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品发生泄漏时，应采取防范措施保护自己，并通知有关部门，以利于泄漏事件的迅速处理。（6）环卫员工作业时，如遇重大突发恶劣天气，应在保护好自身安全的前提下，按规定程序进行作业操作。（7）环卫清扫员工在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告有关部门，以免因此发生行人或车辆的伤害。（8）环卫员工上岗前严禁饮酒。（9）垃圾人力三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横截面时应下车推行。（10）垃圾人力三轮车人员收集垃圾时遇违章丢弃的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品垃圾，应在确保安全的情况下，通知有关部门解决问题，严禁混入生活垃圾。五、车队安全运行和作业保障机制1.为了确保项目车队的运行安全，防范车队安全事故的发生，力保车队安全事故损失减少，危害降低。结合环卫项目实际情况，特制定本预案。（1）车队安全行车领导小组组织机构组长：环卫各项目经理副组长：车辆事故处理负责人、车队主管、车队负责人成员：各区域经理、品质安全监察员及各位司机等（2）安全行车领导小组责任和任务：项目经理是项目车辆安全行驶的第一责任人，车队主管是车队具体责任人，具体负责车辆维修保养、清运和调度，保证项目车辆运行安全，遇到车辆损坏要及时抢修，发生事故，要及时处理并调配车辆清运垃圾，保证项目运转正常。爱护车辆设备，使车辆保持良好的状态，认真执行出车三检制度（既出车前、行驶中和回站后的检查），下班后做好车辆的保养和清洁工作。遇发生意外事故，应积极采取措施，尽量减少损失，发生事故要先抢救伤者，保护现场，找好旁证，及时报告交警和有关领导，及时处理。司机应严格遵守交通法规及项目部安全行车的规章制度，以身作则，保障行车过程安全、平稳。（3）预防措施车队建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。完善车辆安全设施建设，所有车辆安装行驶记录仪，倒车影像（或雷达或喇叭），为便于起早贪黑工作时行驶安全，安装后尾灯或工作灯，保证工作期间环境安全。定期对车辆年审，驾驶员均有上岗资质，驾驶员谨慎驾驶，安全行驶，及时排除故障，努力提高驾驶技术，防止事故发生。做到“三稳四不”（即：起步稳、行车稳、停车稳；起步不闯、挂挡不响、转弯不急、进出车场不快）。爱护车辆设备，使车辆保持良好状态，认真执行出车三检制度，下班后做好车辆的保养和清洁工作。在维修保养车辆时，必须先断电，严禁用汽油擦洗发动机。车辆如发生火灾，当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材灭火并报火警（配备小型灭火器）。驾驶员每周必须彻底检查一次车辆，把不安全因素消灭在萌芽之中。包括仪表是否正常；方向盘是否松动；灯光、制动是否灵敏有效；轮胎气压是否符合标准；各种螺丝坚固程度等等。行车中听到异响，应立即停车检查，及时排除隐患。车辆发生故障，要做到一般故障不过夜，司机修不了的，要及时向维修主管汇报，由维修主管汇报领导后决定采取相应措施。加强规范操作和安全教育，做到警钟长鸣，安全第一。每月10日，20日，30日对所有运营车辆司机进行安全常识集中教育和培训，并做好培训记录台账。牢固树立安全第一理念，车队主管具体负责到位、落实到位。项目经理要经常督促检查到位，否则，出现人力操作不当酿成的事故负有连带责任。六、安全培训计划公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未经安全教育培训的人员，不得上岗作业”规定，有计划、有组织地对所有人各项目管理人员及作业人员进行安全生产培训教育，提高个项目作业人员安全意识，增强自我保护意识和能力。特别做好新进工人三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违反劳动纪律的现象。安全生产培训计划表月份内容培训人备注一月春节期间安全生产教育培训二月安全生产管理制度培训三月交通法规、操作技能培训四月消防安全生产培训五月高温期间安全生产培训六月七月八月交通、生活安全生产培训九月“黄金周”期间安全生产培训十月安全操作规范培训十一月冬季消防安全生产培训十二月防冻期间安全生产培训七、安全检查制度1.班组检查员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用车辆设备工具材料进行安全检查。班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班组所使用的车辆设备工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人并提出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。2.作业区域安全检查由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录；检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的及时上报公司。3.公司内部安全检查由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发见严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改，违反有关规定及安全作业制度的进行处罚；同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。八、安全生产监督检查考核机制为了不断提高服务质量，纠正和查处在服务工作中存在的问题，本项目物业服务质量监督检查工作实行逐级负责制，以项目部自查为主，公司品质安全部定期或不定期检查相结合的方法进行。人员奖励罚款备注区域运营经理每月市联查排名在前50名或乡镇打分在85分以上的将给予1000元的奖励。得到市、区主管部门通报表扬的奖励500至1000元。区联查村居排名没进后20名的乡镇奖500元。公司联查好的乡镇给流动红旗并200元的奖励。市排名有进步的奖励200元（幅度在30名以上）。每月乡镇打分在85分以下的，1分扣除100元，以此类推。受到市、区主管部门通报批评的罚200元，日常工作中环卫设备卫生不达标的罚款50元。市联查排名在全市后30名内的罚款1000元。每月辖区内一名组长罚款100元以上或区域被罚2名以上的将给予50元的罚款。垃圾站人员罚款有连带责任（10元起）。公司安排的工作未完成的处罚20元。保洁组长市联查排名在前50名的奖励区域内的保洁组长每人200元。市、区主管部门通报表扬的组长奖励200元。区联查村庄排名没进后20名的组长奖励50元。乡镇联查通报表扬的班组奖励50元。公司每月联查前3名的给予200、100、50的奖励。每月连续对村庄垃圾桶、垃圾箱清洁到位给予100元的奖励（以品质检查为准）。结合工作群及日常表现品质部给予工作好的300元绩效奖励。对工作进步的组长鼓励奖50元。市、区、乡联查有整改相片的一处罚款50、30、10元以此类推。受到市、区主管部门通报批评的区域罚款100元。区联查后20名有2个村以上罚款50元并扣除300元绩效。连续3次在后20名的村庄对保洁员进行全部更换，对保洁组长进行辞退。公司联查后3名的扣除当月绩效并给予100、50、30元的罚款。品质部反馈的相片未按时间整改并未反馈的给予10元至50元的罚款，直至整改。每月连续出现3次同样问题的村庄罚款50元并扣除当月绩效对检查出村庄道路未清扫及人员没在岗的给予20元的罚款及扣除保洁员的当天工资。垃圾桶、垃圾箱保洁不到位的村庄及保洁员未穿工作给予10元的罚款。发现区域有成堆的垃圾或卫生死角罚款20元。清扫不到位及垃圾未入桶的村庄一次警告，二次罚款10元，三次罚款20，以此类推，情节严重的给予辞退。每日超时工作汇报、未在群内发工作相片、未给村保洁员开周例会的一次罚款5元水果基金，未工作汇报的罚款10元水果基金。工作期间饮酒及有酒气的扣当月绩效并罚100元（工作应酬除外）。公司安排的工作未完成的处罚10元。保洁员市联查排名在前50名的检查区域村庄奖励每人100元。市、区通报表扬及区联查村庄排名进前10名的村庄奖励200元。乡镇联查通报表扬的村庄奖励100元。公司每月联查前3名的村庄给予每人50元的奖励。日常工作表现好的鼓励奖50元。每月对垃圾桶、垃圾箱清晰到位的每名保洁员奖50元。垃圾桶丢失和损坏率每年度低于5%的奖30元-50元。市、区主管部门通报批评的村庄每人罚款50元。区联查后10名的村庄，第一次给予每人5元的罚款，第二次给予10元的罚款，第三次给予30元罚款，三次以上的全部辞退。公司、项目部、品质部等在检查中发现未在岗的给予扣除当天的工资并罚款5元。班期间未穿工装罚款5元。上班中消极怠工未尽到职责的（打扫不到位、垃圾未装桶等）罚款10元。垃圾站市、区通报表扬中转站奖励200元。每月公司联查结果好的中转站奖励流动红旗及200元。物品丢失的罚款50元起（根据物品的价值）。压罐员疏忽对压缩罐看护而出现故障的罚款50起（根据事故责任区分）。未日常对站内打扫卫生的罚款10元，区域经理连带责任罚款20元。每日未进行车辆登记的或有错误的一次5元。5、空岗及站上无人未锁门一次罚款10元。司机和跟车工1.一年内无事故，大勾臂1000元，侧挂、后挂800元，小勾臂500元。2.车辆一年内在保证正常工作下维修费最低的奖500元。3.市联查辖区清理到位，司机所工作区域达到前50名，公司奖励200元。4.司机、跟车工日常表现优异者年底奖励500元5.区域内垃圾桶损坏率每年度低于5%的奖励100元。1.市联查清理不到位，司机所负责区域出现问题，一次处罚100元。2.大勾臂司机每天保证垃圾站压缩罐无积，没有特殊原因拉不够箱数，则扣除当天工资并处罚100元。3.侧挂、后挂每天不准漏桶、隔桶，做到日产日清，发现一处不达标司机和跟车工罚款各10元起。4.小勾臂司机要将铁箱子摆放规整（特殊位置除外），在运输途中应盖好盖子，外面不准有漂浮物，发现一次罚款50元。5.下班进站后将车辆停放整齐，车内外保持良好卫生，发现一次车辆停放不整齐、不卫生，罚款20元。6.司机及跟车工一定要服从各站区域经理工作安排，如若不服从，第一次口头警告，第二次罚款50元，第三次罚款100元，三次以上予以辞退。但区域运营经理必须以工作为重，做到公平、公正，不准频繁换人、调人。7.司机、跟车工上班时间要穿戴工装，发现一次不穿工装罚款10元。8.车辆事故动保险公司的司机承担30%（根据责任大小），车辆有违章的各承担各的责任。奖金池结合以上奖罚措施大概需要每月10000元的奖金。第三节安全作业技术措施为有效预防和减少清扫保洁员的人身伤亡，切实保障保洁人员的人身安全，狠抓一线保洁人员的安全管理工作。1.加大安全教育力度，从思想上高度重视安全工作，专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，上岗作业安全常识为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。2.做好作业人员安全防护措施，增强清扫保洁人员的安全性。落实安全作业规范，清扫保洁人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作业时面朝来车方向清扫，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。3.机扫车、洒保洁过程中要严格遵守交通规则，不得逆向工作，必须靠右行走，不随意横穿马路。过马路要走斑马线，并注意车辆行进状况，确保穿行马路的安全。4.在保洁工作中，注意行人安全，要合理避让；不能将车辆乱停放于公交车站、十字路口及店户门前；收集完毕的垃圾应送到指定地点，不得随意焚烧垃圾；注意不要把垃圾、污水溅到有人的地方，以免发生争执。5.环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。水车车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，关闭提示音乐。洒水车需在规定加水口取水。6.夏季保洁时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留。以确保人身安全。7.加强安全监督考核，落实责任到位，将清扫保洁作业安全管理分别纳入保洁分类管理检查和年终目标考核内容。8.健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的环卫作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对清扫保结安全工作的保障，推行机动车道以机械化清扫为主的作业方式，在提高作业效率的同时，减少道路清扫保洁作业人员的作业风险。第四节安全作业保障措施一、安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。二、安全生产制度为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据《XX省劳动保护条例》及《XX省安全生产条例》等有关规定，结合本公司实际制定：1.严禁酒后作业；2.严禁赤脚或穿拖鞋作业；3.严格遵守交通规则；4.工人上班必须穿工作服；5.清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外；6.大雾、大雪、雷暴天气停止早车行道上作业，以免事故发生；7.作业车辆不能太靠近车行道停放，以免发生事故；8.作业车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除；9.作业车辆在工作中不能过快、不抢道、不占道，避开人流高峰期作业。三、安全生产奖惩实施规则1.对于有下列事迹的部门和个人，给予奖励。2.部门负责人落实了安全生产责任制，做到计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作的；3.无违章指挥；4.能发现事故隐患，及时避免的；5.杜绝了轻伤以上事故；6.职工因工负伤歇工时间控制在指标以内；7.员工持证上岗率100％；8.安全教育率100％；9.事故发生后，按程序、实事求是及时报告的；10.职工安全意识强，未发生个安全行为，主动消除不安全状态（事故隐患）的；11.职工对改进安全生产管理，提合理化建议，效果良好的。12.对于有下列事迹的部门和个人，给予处罚或移交有关部门处理。13.违反安全制度规定安排员工工作发生重大事故的；14.发生事故后，隐瞒不报、虚报、漏报、拖延时间的；15.职工安全教育率未达指标；16.职工因工负伤歇工时间超过指标规定的；17.职工在工作中，发生重大未遂事故；18.职工安全意识淡漠，在“不安全状态”时，不报告上级部门，或未抵制安排，仍继续工作，造成他人或自己发生事故的；19.职工安全意识淡漠，在同事处于“不安全状态”时，不报告上级部门，不告知同事，发生事故的。20.其它对安全工作造成隐患和导致事故的部门、个人的行为。四、安全工作条例1.安全教育规定：品安部门在新入员工参加生产之前，对其进行安全教育。新入员工安全教育培训后考试合格，发给相应劳动防护用品和防暑降温物品；安全教育培训后考试不合格的，继续参加培训。清扫部门每月安排时间不少于1小时，对员工进行安全工作全员再教育，绷紧安全工作这根弦。员工变换工作部门，应对其进行相应岗位安全教育。2.安全教育主要内容：新入员工安全教育讲述环卫安全工作情况，介绍部门特殊危险地带及危险情况种类和一般安全知识，以及意外事故的应急措施。安全教育讲述安全工作一般知识应讲述典型事例（如有时〕。安全教育应重点培养员工安全工作意识。3.安全知识：环卫员工上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标志性的荧光反光背心，并在右胸上方佩戴工号牌。环卫清扫员工作业使用工具应选用短小贴身种类。环卫清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆通过身边时，手持的大扫把应与身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。环卫员工在作业现场不得跑跳打闹，不得作妨害交通安全的事。环卫清扫员工作业时，通公路治安事件，应迅速报告有关部门处理，不得在无安全保护的情况下随意参与。环卫清扫员工，遇运输车辆装载的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品发生泄漏时，应采取防范措施保护自己，并通知有关部门，以利于泄漏事件的迅速处理。环卫员工作业时，如遇重大突发恶劣天气，应在保护好自身安全的前提下，按规定程序进行作业操作。环卫清扫员工在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告有关部门，以免因此发生行人或车辆的伤害。环卫员工上岗前严禁饮酒。垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横截面时应下车推行。垃圾清运三轮车人员收集垃圾时遇违章丢弃的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品垃圾，应在确保安全的情况下，通知有关部门解决问题，严禁混入生活垃圾。五、安全生产预案通过建立由项目经理和各区域组长组成的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务：1.平时准备：组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。储备救援所需要的药物、材料等物资。2.事发期间：事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理；立即上报安全生产事故的有关消息；在事发现场进行人员的疏散和抢救，物资的保护和转移。3.事发过后：及时恢复保洁作业，做好善后工作；总结教训，处理责任人。第五节安全事故处理措施一、意外伤害赔偿1.如遇意外伤害第一时间内报案并赶赴现场，项目经理在现场进行了解，及时与110、120联系并记录肇事者姓名、车牌号码、联系方式。2.积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。二、风险规避措施1.为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，提供风险保障。2.加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。3.在岗前培训的基础上，强化员工的安全保护意识，做好安全防范工作。第六节落实各项安全措施一、总体要求1.公司在实施和完成本项目清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。2.加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。3.制定相应的安全技术措施，加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范