丽江市文化旅游发展概况

丽江市文化旅游发展概况一、丽江市经济社会进展简要情形丽江市总面积2.06万平方公里。2002年12月26日经国务院批准撤地设市，辖一区四县：即古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县。总人口120万，超过3000人以上的世局少数民族有12个，少数民族占57%以上。丽江是一个在海内外享有较高知名度的进展中旅行都市，是全国唯独拥有三项世界遗产桂冠的地级市，拥有世界文化遗产——丽江古城、世界自然遗产——三江并流核心区域、世界经历遗产——纳西东巴文献古籍。近年来，丽江各族人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导和大力关怀支持下，认真贯彻党的路线、方针和政策，结合丽江实际深入学习实践科学进展观，全市经济、政治、文化、社会事业取得了可喜成绩。2008年，全市经济、政治、文化、社会事业取得了可喜成绩。2008年，全市生产总值比上年增长13.1%；全社会固定资产投资增长30.1%；地点财政一样预算收入增长30.8%，实现了两年翻一番的目标；城镇居民人均可支配收入实际增长13.8%；农民人均纯收入实际增长16%。在经济快速进展的同时，教育、文化、卫生、体育、社会治理等各项社会事业也在持续的进展。现已成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的旅行文化名城，被列入全国改革开放18个典型地区之一。二、旅行业进展的差不多情形（一）丽江旅行业的进展历程改革开放后，丽江历届党委、政府持续解放思想、勇于创新，把党的差不多路线与丽江实际结合起来，立足丰富专门的旅行资源，确立和实施旅行先导战略，逐步走上了一条旅行业主导的第三产业优先进展的路子。1994年11月，省政府在丽江召开滇西北旅行规划现场办公会，提出了“进展大理，开发丽江，带动迪庆，启动怒江”的进展思路，正是在这次会议以后，确立了丽江进展旅行业的方向。1996年丽江“2.3”大地震后的复原重建给丽江旅行业的进展提供了一个契机。1997年12月，丽江古城成功申报并列入世界文化遗产名录，提升了丽江的知名度。1999年昆明世博会的成功举办，丽江旅行业也得到迅速进展，实现了从接待事业型经济产业型再到支柱产业型的转变，要紧经济指标快速增长，产业规模持续扩大，产业体系逐步形成。2006年2月，省政府在丽江召开滇西北旅行现场办公会，提出了“做精大理，做大丽江，做优迪庆，开发怒江”的进展思路，丽江旅行业又一次得到快速进展，进入了“提质增效，二次创业”的时期。通过10余年的进展，丽江已成为在海内外有较高知名度的旅行热区和令人向往的旅行目的地之一。游客接待量和旅行综合收入分不由1994年的21.69万人次和8141万元，增加到了2008年的630万人次和近70亿元，其中海外游客近47万人次。（二）进展旅行业的要紧做法和体会旅行业的进展是与整个国家经济社会进展水平分不开的，没有全国经济社会的进展和人民生活方式的转变，旅行业的进展是专门困难的。因此，在旅行业进展过程中，丽江始终把产业进展放在全国经济进展大背景下来摸索和推动，始终深入研究国家宏观经济政策和其他地区进展的情形，并结合丽江实际，注重发挥优势，突出特色，建设精品，制造名牌。一是，坚持旅行先导。省委、省政府始终高度重视和关怀丽江旅行业的进展，省政府先后两次在丽江召开高规格的滇西北旅行进展会议，明确丽江旅行进展的目标任务和工作重点，从政策上、资金上、项目上给予支持。十余年来，丽江党委、政府始终把旅行业作为中心工作进行研究安排，把旅行业纳入整个国民经济进展优先考虑，促进旅行业与有关产业的结合。1994年滇西北旅行规划现场办公会后，提出了旅行先导的进展战略，明确了旅行业在全市经济进展中的支柱地位。此后历届党委、政府提出了把丽江建设成为文化旅行名市、旅行强市、国际精品旅行胜地等目标和战略，持续抓好旅行宣传、景区开发、基础设施建设，在旅行业进展的规划制定、基础设施建设、整体形象宣传和市场环境优化方面，充分发挥政府的主导作用，使丽江旅行业一直都保持了连续快速进展的势头。旅行业带动了交通运输、邮电通讯、住宿餐饮等服务业的兴盛和进展，在推动经济结构调整、扩大消费、拉动投资、招商引资、促进脱贫、安置就业、文化爱护开发、干部群众观念更新等方面发挥了重要作用，有力促进了丽江经济社会连续快速进展。二是坚持可连续进展。始终把爱护作为进展的基础，以进展作为爱护的动力，通过进展提升对资源爱护的认识、提升对资源爱护的投入，努力做到既进展旅行，又爱护资源，达到自然与人文环境的和谐统一，实现资源环境爱护和旅行进展的双赢。丽江古城确实是爱护与进展结合统一的典范，联合国教科文卫组织和海内外游客以及当地的群众对此给与了较高赞誉。爱护丽江的蓝天白云，青山绿水是丽江旅行业进展壮大的前提和基础，因此我们始终坚持把爱护与开发有机的结合起来，确保旅行业的可连续进展。三是坚持大品牌带动。在旅行开发过程中，我们始终坚持实施大品牌带动大进展的战略，充分发挥丽江得天独厚的自然与人文资源优势，突出抓好自然生态和民族文化特色资源的开发，加快旅行品牌的培养和建设。自1997年丽江古城成功申报世界文化遗产后，老君山、丽江东巴古籍文献又先后成功申报为世界自然遗产和世界经历遗产，玉龙雪山成功列入首批国家5A级景区。这些资源和品牌有力地促进了旅行经济的进展。目前，泸沽湖、摩梭风情、束河茶马古镇及古村落、古文化的爱护与开发，又进一步增强了旅行业的核心竞争力。四是坚持突出名族特色。深入实施文化立市战略，加大名族文化爱护研究、挖掘整理和开发宣传，打响东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等知名文化品牌，充分发挥丽江民族文化的专门魅力。坚持以体制机制创新为重点，推动民族文化开发与市场经济对接，注重旅行产品的文化内涵开发，推动旅行与文化相结合，探究民族文化产业进展路子，打好民族文化牌。五是坚持开拓创新。加大旅行产业进展的创意和策划，充分借助和发挥专家、学者的才智和专长，为旅行进展出谋划策，集思广益，制造旅行注意力，增强旅行的吸引力。如由张艺谋、王潮歌、樊跃三位闻名导演合作打造的《印象丽江》，充分展现了丽江专门的自然文化资源，成为主体景区内文化与旅行有机结合的新亮点、丽江旅行的新看点、文化产业进展的新热点。在束河古镇的爱护进展中，坚持在爱护的前提下进展，以进展促爱护的原则，按照“政府引导、企业参与、市场运作”的方式进行引资建设，通过科学进展规划、突出文化特色、让群众得实惠等做法，成功走出了一条“以镇建镇、以镇养镇、以镇兴镇”的路子，成为2004年中国宏观经济总结回忆中的一个成功范例，在中央电视台“中国体会”栏目进行了全面的宣传报道。六是坚持对外宣传。坚持“走出去、请进来”的对外开放战略，主动扩大对外交流与合作，持续让丽江走向世界，让世界了解丽江。先后举办了国际七星越野挑战赛，丽江国际东巴文化艺术节、雪山音乐节、亚太地区世界遗产年会等活动，多次组织纳西古乐会到国内外演出；与日本高山市、加拿大新西敏市等建立了友好关系，玉龙雪山与阿尔卑斯山等国家和地区促销，主动参加国际旅行交易会等活动，通过多方位、多渠道、多形式的对丽江进行宣传促销，持续扩大丽江对外阻碍力。七是坚持基础先行。重点加大交通、市政、通讯、电力等基础建设，持续改善旅行通达条件和都市旅行功能。通过玉龙雪山景区投资治理公司、丽江古城治理公司、市投资治理公司、市土地储备中心等融资平台，主动举债投入道路交通、都市基础设施、景区开发建设，改善旅行进展条件和环境。以旅行兴城建，以城建促旅行，努力建设集山、水、田园风光和民族文化为一体的特色都市。三、文化产业进展的差不多情形奇异、奇异、秀美的丽江，有浓郁的民族风情、绚丽多彩的民族文化，是全国民族文化资源富集的地区之一，不同少数名族各具个性的文化样式代代相传、生生不息，使丽江成为了一个民族文化的大观园。近年来，在省委、省政府的领导和支持下，丽江依靠独具特色的民族文化资源，借助旅行业的进展平台，突出体制和机制创新，主动推进文化体制改革，大力进展文化产业和文化事业，在文化建设方面迈出了新的步伐。上世纪八十年代末到本世纪初，相伴着旅行业的进展和旅行市场的需求，一些民营的文化单位应运而生并持续壮大，同时对现行的文化体制提出了挑战。如大研纳西古乐会、东巴宫等民间演艺团体开始走向市场，并获得了一定的经济效益。专门是大研纳西古乐会走出丽江、走向国外进行一定程度的商业演出，在获得经济效益的同时，也获得了专门好的社会效益。2002年，丽江市与深圳能量公司签定了联合打造一台面向旅行市场的大型演出的协议，从而推动丽江民族歌舞团开始走向改制的道路，《丽水金沙》由此产生。2003年4月，李长春同志到丽江视察工作，确信了丽江文化体制改革和文化产业进展的情形，并决定将丽江列为全国文化体制改革综合试点都市。至此，在中央和省文化体制改革领导小组及其办公室的指导下，丽江文化体制改革全面推开，要紧内容是：（一）明确界定文化单位的性质，把经营性文化推向市场按照文化单位的经营内容和性质，把其定位为公益型、混合型和经营型单位，分不采纳不同的方法推进体制改革和机制创新。第一类：经营性事业单位完全改制，按照现代企业制度建立规范的文化企业。如民族歌舞团、电影公司、有线电视网络公司、木府博物院等单位，将其人员、资产从原先的体制中剥离出来，撤销其事业单位建制，分不改制为国有控股或民营文化企业。第二类：把事业单位中经营性职能及资产、人员进行剥离，并实行公司化运作、企业化治理。如丽江日报社通过改制，建立起了社委会领导下的总编负责制，完成了干部、人事、分配三项制度改革，并把广告、印刷等经营性部分剥离出来，实现了宣传与经营的分离，经营部分完全按市场化运作。丽江电视台除确保宣传治理权、节目终审权、播出平台所有权和综合频道、新闻宣传栏目外，其它频道和节目实行制播分离。组建了由市电视台控股的广告节目公司和频道治理公司。第三类：整合资源，为有条件的公益性事业单位走向市场做大做强制造条件。如市、县（区）博物馆，按照所有权不变、利益关系不变、集中收藏展现的原则，将分散在市和一区四县的价值约1.5亿元左右的文物资源及固定资产进行了重新整合，组建了集文物收藏、爱护、研究、展现为一体的丽江博物院，使我市文物治理机构由单一财政供给、条块分割的纯文化事业单位逐步向自收自支的经营性文化事业单位转变，为下一步进入市场，办好、做大文博产业制造了重要条件。更多的公益性事业单位则要紧是通过创新机制、加大治理、增加投入促进其进展和提升服务水平。（二）理顺关系，创新行业治理体制撤销了原市、县（区）文化局（新闻出版局）和广电局建制，组建了市及各县（区）文化广电新闻出版局；将原有的“扫黄”、“打非”工作领导小组，调整充实为“丽江市文化市场治理工作领导小组”，同时理顺了文化市场综合执法与“扫黄”、“打非”工作的只能关系，形成了“两块牌子一套人马”的工作模式；整合原文化、广电执法队伍，组建了市及县（区）文化市场综合执法大队。2005年11月，古城区领先在云南省成立了第一家文化产业协会，下设音像、图书、网吧、演艺、工艺品、娱乐、打字复印等七个分会，由各会员单位民主举荐产生了会长，制定了协会章程，按照“自我治理、自我服务、自我教育、自我约束”的原则开展工作，全面履行和谐、监督、服务、维权等职责，搭建起了政府与企业之间、企业与企业之间良性沟通的桥梁。至此，完成了三局合并及文化市场综合执法队组建工作，建立了新型的文化治理体制和文化市场综合执法体制，建立起了党委领导、政府治理、行业自律、企事业单位依法经营的新型文化治理体制和责权明确、行为规范、监督有效、保证有力的文化市场综合执法体制。逐步形成了依法经营、违法必究、公平交易、都市守信的文化市场秩序。（三）出台政策措施，推动文化产业和文化事业快速进展2005年底，我市文化体制改革终止，体制性障碍差不多排除，放手进展文化产业和繁荣文化事业成了我们面临的要紧任务。为适应构建文化旅行名市的要求，先后出台了《丽江市文化产业“十一五”进展规划》、《关于加快丽江市文化产业进展若干政策》、《关于加大公益性文化事业建设的实施意见》和《关于进一步推进实施文化立市战略的决定》等政策措施，提出了开发三种民族文化资源、培养壮大四大文化产业、建设五大基地的思路，落实了鼓舞文化产业进展的一系列政策，策划和包装了一批文化项目，加大了招商引资工作力度，从而极大地推进了文化事业和产业的进展。通过几年的体制机制的改革创新，文化的活力持续增强，文化产业得到了专门大进展，文化事业繁荣昌盛，群众的差不多文化权益得到更好保证，社会文化生活丰富多彩，群众精神风貌更加昂扬向上。全市已形成了投资多元化、经营多样化、项目品牌化、产业互动化，以文化促进展的良好态势，涌现了一大批“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我进展”的现代文化企业。全市文化产业经营户由2001年的840家增加到2008年的3127多家；文化产业增加值由2.35亿元增加到10.6亿元，2008年文化产业增加值占全市GDP的10.5%；实现利税由2900万元增至8000多万元，增长近3倍；文化企业职工人均月收入从700元左右上升到目前的1500元以上，高的达8000多元。由于改革明确划分了公益性文化和经营性文化，在推进体制改革的同时推进了机制创新，从而对文化资源的配置和治理更加规范和科学。在具有经营属性和竞争力的文化事业单位推向市场后，政府就能拿出更多的财力物力，加大对公益型文化事业的投入，就有更多时刻和精力来引导和扶持民间文化的进展。2004年至2008年，政府对公益性文化事业的投入达6100多万元，比2001年的889万元增加7倍多；一大批社区和农村文化活动室得到新建，送戏下乡活动得到加大；民间自发组建的文学、书法绘画、摄影、文博、演艺等团体达70多家，露天歌舞等民间文艺专门活跃；电视、广播覆盖率分不达87%和94%。群众的文