规范社会治安秩序工作方案

第第页规范社会治安秩序工作方案深入开展和谐平安创建，大力加强治安防范基础性工作，进一步增强公众安全感，是落实科学发展观的重要内容和具体实践。为认真贯彻落实全省、和市进一步提升公众安全感会议精神，继续保持全镇社会治安秩序平稳，经研究决定，从6月4日至12月30日，在全镇深入开展平安创建活动，努力提升公众安全感，特制定以下工作方案。

一、指导思想

深入推进平安建设，进一步提升公众安全感，是全镇社会治安综合治理工作的主要任务。要坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重在基层基础，重在平安建设”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，使刑事案件特别是可防性案件高发势头得到有效遏制，基层平安创建水平和防范能力得到提升，人民群众的安全感进一步上升，为我镇经济社会又好又快发展，营造安全稳定有序的治安环境。

二、工作目标

通过广泛开展平安创建活动，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”，确保全镇公众安全感满意率达到97%，力争达到98%以上，确保在全市排名前位，为继续争创省级平安乡（镇）奠定良好的基础。

三、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围，切实提高平安创建知晓率

1、各村（居）要召开平安创建动员会，举办公众安全感知识培训班，发放宣传资料，在辖区内主要路口、村口刷写平安创建标语，建立永久性宣传牌，大力宣传平安创建所做的工作和安全防范知识。

近期，各村（居）要以开展公众安全感模拟测评作为大力宣传平安创建工作的平台，通过对群众的电话问卷调查，查找影响公众安全感的主要问题，对群众反映的问题要逐件梳理登记，逐件落实领导和专人负责，包干到人，并及时上门面对面做好疏导沟通和化解工作，消除不满情绪，争取群众的理解和支持。

2、镇综治责任单位要按照“六联六互”的工作要求，下到帮扶社区，协助做好平安创建宣传工作。同时，要对照模拟测评的内容，做好本单位干部职工公众安全感的宣传引导工作，确保本单位干部职工公众安全感满意度达到100%。

3、宣传窗要开辟专题专栏，及时宣传报道我镇平安建设动态。

4、镇综治办要开通热线，及时为群众提供法律咨询，协调处理群众反映的热点、难点问题，受理群众对政法部门和干警涉法问题的投诉、举报。

5、在全镇深入开展防盗抢、禁涉毒、反邪教知识综合图片展；在案件高发区域设立安全警示牌；在社区、小区、楼栋单元入口处，张贴温馨提示牌。

6、民政所和居委会要从城市低保对象中聘请若干名义务宣传员，每日在各社区大街小巷开展“小喇叭”防抢防盗义务宣传。

7、向全镇每个家庭发一份安全防范知识手册和一张调查摸底问卷，广泛征求群众意见和建议。

（二）打防结合，以防为主，切实增强公众安全感。重点抓好三项工作：

第一，大力开展“三个排查”。

1、大力开展矛盾纠纷排查调处工作。各村（居）、各单位要对辖区内新老矛盾纠纷进行全面排查，梳理归类，落实责任、限时解决；对重大矛盾纠纷实行包案，挂牌督办。做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

2、大力开展治安重点地区排查整治。主要措施：①开展“除恶治霸”专项排查整治活动，重点打击恶势力团伙犯罪；②开展打击入室盗窃专项行动，有效遏制可防性案件高发势头；③开展集中蹲守行动，对案件多发地组织开展为期一个月的排查蹲守抓现行活动，力争破获一批案件，抓获一批犯罪嫌疑人；④开展排查打击盗窃和破坏电力电信电视广播通信设施专项行动；⑤开展打击赌博违法犯罪专项行动；⑥开展打击非法传销专项行动；⑦进一步规范公共场所治安管理，对全镇所有宾馆、旅社和娱乐场所进行一次集中清理；⑧开展“缉枪治暴”专项行动，排查整治治安隐患；⑨通过对照比对，抓获一批网上在逃人员；⑩开展被盗案件回访活动。认真填写《被盗案件回访单》和《治安隐患提示单》，及时反馈案件办理情况，适时组织开展一次被盗物品的集中认领活动，最大限度地争取群众的理解与支持。

3、大力开展公共安全隐患排查治理。重点排查供水、供电、供气、供油、车站、娱乐场所和公众聚集场所存在的安全隐患，以及贵重物品、易燃易爆剧毒物品存放场所和高危行业存在的安全隐患、交通安全隐患。

第二，切实巩固“十防”建设。年我镇大力开展了“十防”建设，有效提升了平安创建水平。今年“十防”建设要在巩固去年成果的基础上，进一步完善和提高。重点抓好以下工作：①全镇行政企事业单位安装“110”系列防盗自动报警系统；②对镇区视频监控系统进行升级改造，在出镇卡口安装电子抓拍系统，建立电子档案，对进出镇区的所有车辆实施全面有效的监控；③强化镇区巡防工作。近期，公安机关要加强镇区的治安巡逻，在易安案区域加大巡逻力度，坚持24小时巡逻，提高街面见警率。各村（居）特别是镇区要加强巡防力量，有针对性组织党员干部和巡防队员开展治安巡逻；④在镇区，对开放型居民聚集区，有条件的地方改造成封闭型小区，实行统一管理；对不便封闭的居民聚集区，实行划块管理，推广楼栋长制，建立和完善邻里守望制度，开展义务巡逻活动；⑤在农村完善中心户长制，积极开展十户联防活动；⑥开展“五区同创”活动。全面推进安宁镇区、零案村居、平安湖区、祥和林区、和睦边区创建活动。公安、综治办、水管站、林业站、民政所等牵头单位，要切实发挥组织协调作用，促进“五区同创”深入开展，取得实效；⑦从政法部门退休人员、老干部、老教师中聘请200名综治特派员，挂点村居，协助做好平安创建工作。

第三，有效开展重点人员管理。主要措施：①开展出租房屋和流动人口专项整治，公安派出所牵头组成20人以上的协管员队伍，加强流动人口管理和服务，做到底数清、情况明、管到位、效果好。公安、房产部门要密切配合，抓好落实；②抓好刑释解教人员的管理，逐步建立健全刑释解教人员社会保障、救助体系和过度性安置基地，做好近三年来的刑释解教人员调查摸底工作，并有针对性落实安置帮教措施；③做好社会闲散青少年的摸排工作，建立档案，帮扶就业。④对吸毒人员、惯偷人员和狂燥型精神病人等重点管控人员，公安机关要做到耳清目明，有效掌控。

（三）执法为民，优化服务，切实提升公众对政法部门的满意度

1、政法系统要继续开展“大走访”爱民实践活动，深入群众，征求意见，反馈案件侦破审结情况，认真查摆政法队伍中存在的问题，并针对存在的问题，切实加以整改。

2、深入开展“三回访”活动：公安干警要经常回访发案点，不论案件侦破与否，都要及时与当事人及周围的群众进行反馈和沟通；法官、检察官要经常回访案件当事人；司法行政干部要经常回访“两劳”回籍人员和法律服务对象。通过回访活动，收集群众不满意信息、收集群众对政法部门的意见和建议、收集违法犯罪线索，反馈案件办理情况，加强与群众的沟通，做到知民心，了民意，察民情，解民忧，助民困，得民心。

3、结合办案开展与案件当事人“结对谈心”活动，通过办理一起案件，赢得一批群众的赞誉，树立政法干警良好形象。

4、结合岗位大练兵活动，加强政法干警素质建设，进一步提高执法水平和和工作效能。

5、成立镇政法干警违法犯罪举报中心，并将中心电话和政法部门举报电话在社会上公布，接受群众监督和咨询。

6、开展公众满意度测评活动。每半年组织对政法系统公众满意度测评，并通报测评结果。对在全镇公众安全感测评中排名后位的，建议镇人大主席团对该单位实行年度工作评议，并责成该单位主要领导在全镇政法综治工作会议上表态发言。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展平安创建，不断提升公众安全感，是构建和谐社会的重要内容，是政法综治工作和全社会的一项长期任务，是当前我镇综治工作的一项重要举措。各村居各单位、政法各部门务必要从构建和谐平安加快我镇经济社会发展的政治高度，切实提高对抓好平安创建增强公众安全感这项工作的认识，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，乡镇人大主席牵头抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、齐抓共管，密切配合。平安创建工作涉及方方面面，需要全镇各村居各单位的共同努力。镇政法部门、综治委成员单位要率先垂范，带头在提升公众安全感、推动平安建设方面发挥积极作用。本《意见》中提出的工作任务，凡涉及及到单位务必全力以赴，牵头单位要抓好组织协调，协同单位一定要积极配合，全镇各单位要相互协作，相互支持，密切配合，步调一致，共创平安，共促公众安全感提升。

3、严格责任，强化督查。各村居各单位按照职责要求，认真抓好贯彻落实，镇综治办将对活动的执行情况，开展督促检查，并予以通报。同时，为推进工作，严格责任，