建立多层次安全监控网络体系（细化HSE-体化管理）

建立多层次安全监控网络体系（细化HSE—体化管理）介绍了在成功油田油气集输公司实施的平安监控网络体系，阐述了平安监控网络法与实施HSE管理体系的关系，从方法内涵、方法建立和运作、方法产生的平安效果几个方面进行了全面论述。平安监控网络HSE管理监控主体近几年来，成功油田油气集输公司乐观推行和实施HSE管理体系。HSE管理体系人本理念特别新，从大的方向给我们的管理供应了一种全新的思路和方法，但是在详细实施过程中，应有一套行之有效、操作性强、措施详细、细化、量化的管理方法。为此，公司开展了“平安监控指南”“平安监掌握度”等多项活动，结合HSE管理的创新理念，形成了辐射范围广、监控力度强的平安监控网络体系。一、体系建立1、确定平安监控的目标我们确立的平安监控目标是实现无违章、无隐患、无事故。2、平安监控网络体系的系统模型“平安监控网络法”的基本含义，就是运用系统工程的原理和方法，以预防事故为目的，以全面落实平安生产责任制为重点，通过确立各级领导、职能部门及管理人员、岗位工人的平安监控点和监控职责，建立健全平安监控网络，量化细化平安管理工作，规范平安检查监督行为，加强动态分析猜测，加大平安管理力度，全方位、多层次实施平安监控。其系统模型如图1。<imgsrc=“/UploadFiles/System/202405/2024050620243980.gif”图1平安监控网络体系模型3、系统模型的内涵（1）在该系统模型中，我们明确了平安监控的主体，即解决了由谁去实施平安监控的问题，形成了由上至下的各层次人员的监控系统，体现了平安管理人人参加，相互监督的理念。（2）在系统模型中，明确了监控对象，即解决了监控什么的问题。根据事故致因理论，事故的发生是能量的意外释放造成的，而造成能量意外释放的因素有人、物、管理、环境四大因素，我们即对以上四大因素进行监控。人和管理最主要的监控因素是：人的平安意识状态，平安职责落实状况和规章制度执行状况；物和环境最主要的监控因素是重点站库、生产运行、基础管理几方面。（3）建立健全平安监控的反馈体系。假如只有平安监控而没有对监控结果的评价、考核，则该体系是不完整的，因而我们又建立了对监控系统的反馈，即对其实施效果进行全面监控，从而使监控有的放矢，真正落到实处，使我们实行的多层次平安监控网络体系能够呈现螺旋式上升的良好循环，从而体现了HSE管理体系横向到边、纵向究竟的管理理念。二、实施1、细化平安监控的主体及其职责（1）细化平安监控的主体。明确决策层、管理层、执行层、操作层的平安监控人，决策层的平安监控人是本单位平安管理的最高机构平安生产委员会，包括平安生产第一责任者；管理层的平安监控人是机关的各职能部门和管理人员（包括平安承包人）；执行层的平安监控人是基层单位的干部、管理人员和班组长；操作层的平安监控人是岗位工人或作业人员。（2）明确平安监控责任人的平安职责。决策层平安监控人的平安监控职责为：对企业的平安生产向职代会做出承诺，确定平安生产目标，制定平安生产措施，组织平安生产活动，考核平安生产第一责任者、平安承包人和部门的平安职责落实状况，解决平安生产重大问题。管理层平安监控人的平安监控职责为：对本系统的平安技术管理工作负责，落实系统的新、改、扩建项目的“三同时”，把握系统的平安信息，分析评价系统的平安管理状况，组织专业平安检查，协调解决系统范围内的重大平安问题，检查监督本系统的平安监控点监控措施落实状况和平安监控人职责落实状况。执行层平安监控人的平安监控职责为：定期检查监督和考核各平安监控人职责落实状况，分析评价本单位的平安生产状况，讨论制定平安措施，组织平安活动，准时组织整改平安问题，反馈平安信息。按要求定期、定时、定点实施平安监控，准时整改平安问题，仔细填报平安资料和报表。操作层平安监控人的平安监控职责为：严格按要求定时、定点对平安监控点实施监控，发觉问题准时整改或汇报，仔细填写平安监控资料。2、优化平安监控的对象，消退物和环境的担心全因素基于事故致因理论和事故预防原则，我们针对物和环境的担心全因素，形成了3个监控系统：要害部位监控系统；生产运行监控系统；基础工作监控系统。（1）要害部位监控系统。要害部位监控系统侧重于对要害设施、设备、关键装置、部位及场所的监控，其目的是要达到生产要害部位到处有人管，体现平安工作的全员参加，即人人有专责。我们依据公司生产实际，运用道化学公司危急指数评价法（第七版）对生产装置进行评价，从风险清单、装置生产特点、所处理介质、发生致损大事的危急源、损失程度等方面对全部四级单位装置、设备、设施、生产场所等要害部位以及易发生意外大事的危急点源进行了全面的评价，确立其危急系数，把危急系数最大的因素定为要害监控部位，在实施监控过程中，重点进行监控，以消退担心全因素。同时指定处科级平安承包人（平安监控人），以加强平安监控的力度。（2）生产运行监控系统。生产运行监控系统侧重于对日常生产运行中设备工艺参数的监控，其目的是要达到生产的全过程要时时有人管平安，体现平安工作的全过程、全天候管理。工艺参数的正常运行与否直接关系到平安生产，而有的职工在运行中，对工艺参数不熟识，是造成我们设备消失各种事故的重要缘由。为此我们做了大量的工作，分工段、班组、岗位对全部运转设备、压力容器设备都进行了考察摸底，登记，然后由技术人员，生产骨干组成考核小组，对其进行一段时间的跟踪调查，找出开车时数、运转效率、成本消耗、平安运行极限、产量等参数作为生产运行部位的重点监控对象。（3）确立基础工作监控系统。基础工作监控系统侧重于对平安生产基础工作及规章制度执行状况的监控，其目的是要达到平安工作事事有人抓，体现平安工作是全员、全方位的管理。针对部分员工平安意识薄弱、操作的随便性多、技术不过关、自我爱护意识差的实际，我们重新制定了干部和职工岗位应知应会要点、设备的平安操作规程和各个岗位的应急预案，并且定期由组织科和人事科分别对干部和职工进行考核，作为对人员管理操作、平安意识监控系统。同时，我们还依据“三标”工作的要求，以标准化班组、标准化岗位、标准化现场为基础工作监控的重点，把班组管理、岗位清洁化程度、现场运行过程中设备的防护设施、基础设施、噪音影响等方面作为我们基础工作监控的重点，进行全天候监控。3、制定平安监控表，完善平安监控考核体系为了切实落实平安监控人的平安职责，使平安监控工作详细、量化、增加考核的力度，我们为各层次的平安监控人制定了平安监控表，规定了平安监控周期。决策层、管理层的平安监控人必需每月对其平安监控点检查监控一次，找出各个重点监控站库、重点监控点存在的各种问题，提出解决问题的方法，限期整改。执行层平安监控人员每天必需监控一次，且一周统计一次。执行层平安监控内容比较广泛，包括三标管理、电气系统、平安教育、生产修理以及各个装置区的平安监控表。4、运用高科技，进一步完善平安监控的手段为全面实施平安监控网络体系，我们采纳了较先进的科学技术，进一步完善平安监控手段。主要采纳了以下几种方法：①在重点站库配备了自动巡察仪；②在重点站库安装可燃气体报警仪；③在重要站库安装激光摄像；④在油