城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理办法

城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理办法汇报人：2024-01-08补助政策背景与目标补助资金来源及使用范围补助对象与条件补助标准与计算方式申请与审批流程资金监管与绩效评估政策宣传与培训指导目录01补助政策背景与目标成品油价格改革历程我国成品油价格经历了多次改革，旨在建立更加市场化、灵活的定价机制。改革对城乡道路客运行业的影响成品油价格改革使得油价波动加大，对城乡道路客运行业的运营成本产生影响。政策制定背景为了应对成品油价格改革带来的挑战，政府制定相关补助政策以支持城乡道路客运行业的发展。国家成品油价格改革背景030201行业发展现状城乡道路客运行业承担着广大人民群众出行的重要任务，但面临着基础设施薄弱、运营成本上升等挑战。运营成本上升随着油价上涨和人力成本的增加，城乡道路客运行业的运营成本不断攀升。行业发展困境高油价和运营成本给行业带来了巨大的经济压力，影响了行业的可持续发展。城乡道路客运行业现状及挑战通过提供成品油价格补助，降低城乡道路客运行业的运营成本，促进行业发展。政策目标政策意义政策实施效果补助政策有助于稳定油价，提高行业经济效益，保障人民群众出行需求，促进城乡一体化发展。补助政策的实施将有助于改善城乡道路客运行业的经营状况，提高服务质量，推动行业健康发展。030201补助政策目标与意义02补助资金来源及使用范围中央财政补助资金来源中央财政通过专项转移支付安排补助资金，用于补助城乡道路客运成品油价格支出。补助资金纳入中央财政预算管理，专款专用，不得用于平衡本级财政预算。地方财政部门应按照规定安排配套资金，纳入本级财政预算管理。地方财政部门应确保配套资金及时、足额到位，不得截留、挪用。地方财政配套资金安排补助资金使用范围及限制01补助资金用于补助城乡道路客运经营者因成品油价格上涨增加的支出。02补助资金不得用于偿还债务、基础设施建设等非经营性支出。补助资金的使用应遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督。0303补助对象与条件补助对象界定本办法所称的补助对象是指符合条件的城乡道路客运经营者，包括取得道路运输经营许可证的班车客运、包车客运、旅游客运、出租客运的经营者。补助对象分类根据经营性质和车型，补助对象可分为班车客运补助对象、包车客运补助对象、旅游客运补助对象和出租客运补助对象。补助对象界定及分类010203申请补助条件：申请补助的城乡道路客运经营者必须符合以下条件1.拥有符合国家规定的车辆，并取得有效的车辆行驶证和道路运输证；2.按照国家有关规定参加车辆强制性检测，并取得合格的检测报告；申请补助条件与要求申请补助条件与要求013.按照国家有关规定为从业人员购买了意外伤害保险；024.其他相关条件。03申请补助要求1.申请补助的城乡道路客运经营者应当按照规定填写并提交《城乡道路客运成品油价格补助申请表》；3.按照规定的时间和地点进行申报。2.提供相关证明材料，包括车辆行驶证、道路运输证、车辆检测报告、从业人员意外伤害保险单等；申请补助条件与要求02030401不予补助情况说明未取得有效的车辆行驶证或道路运输证的；未按照国家有关规定参加车辆强制性检测或取得不合格的检测报告的；未按照国家有关规定为从业人员购买意外伤害保险的；其他不符合国家有关规定的情况。04补助标准与计算方式实际消耗量根据城乡道路客运车辆的运营里程和油耗记录，核算每辆车的实际成品油消耗量。统一核算标准制定统一的核算标准，确保不同地区、不同车型的消耗量核算具有可比性。定期核算定期进行成品油消耗量核算，以便及时掌握车辆用油情况。成品油消耗量核算方法基准补助标准根据行业平均成本和行业平均利润，设定基准补助标准。动态调整根据市场油价波动、行业成本变化等因素，对补助标准进行动态调整。调整周期设定合理的调整周期，确保补助标准与实际情况相符合。补助标准设定及调整机制123根据成品油消耗量和补助标准，计算每辆车的补助基数。补助基数考虑车辆的运营里程，设置权重系数，对补助基数进行调整。运营里程权重根据补助基数和权重系数，计算每辆车的最终补助金额。最终补助金额实际补助金额计算方式05申请与审批流程申请材料准备及提交要求申请人需在规定的时间内提交申请，逾期将不予受理。及时提交申请申请人需提供真实、有效的申请材料，确保所提供的信息准确无误，并承担因提供虚假材料而产生的法律责任。申请材料真实合法申请材料应按照规定的格式和要求填写，包括但不限于企业基本情况、车辆运营情况、油品消耗数据等，确保材料齐全、规范。材料齐全规范申请材料提交后，由主管部门对申请进行审核，核实申请材料的真实性和合规性。主管部门审核对于涉及多个部门的审批事项，需由相关部门联合审批，共同签署审批意见。多部门联合审批经过审批后，将对符合条件的申请人进行公示，公示无异议后，正式公告批准结果。公示与公告010203审批部门职责划分及工作流程审批时限及结果通知方式主管部门应当在规定的时间内完成审批工作，并在公示和公告后及时通知申请人审批结果。明确审批时限审批结果将通过书面通知、电子邮件或网上查询等方式通知申请人。申请人需确保提供的联系方式准确无误，以便接收审批结果通知。结果通知方式06资金监管与绩效评估资金监管措施建立专项资金管理制度，明确资金使用范围和标准；实行专款专用、专账管理，确保资金安全；定期开展内部审计和专项检查，及时发现和纠正违规行为。责任追究制度对违规使用专项资金的单位或个人，依法追究其责任，涉及违纪违法的，移交有关部门处理；对未履行监管职责的部门或人员，也要追究相应的责任。资金监管措施及责任追究制度VS选取具有代表性、可量化的指标，如专项资金使用效率、客运服务质量、安全事故发生率等，构建科学合理的评估指标体系。评估标准根据实际情况制定具体的评估标准，明确各项指标的权重和计分方法，确保评估结果客观、公正。评估指标绩效评估指标体系构建将绩效评估结果作为下一年度资金分配的重要依据，对表现优秀的单位或个人给予奖励或优先支持；对表现不佳的单位或个人，则减少或取消其资金补助。根据绩效评估结果，分析存在的问题和不足，制定相应的改进措施和方案，进一步提高专项资金的使用效益和管理水平。结果运用改进方向绩效评估结果运用及改进方向07政策宣传与培训指导利用电视、广播、报纸等传统媒体进行政策宣传，确保政策信息覆盖面广。媒体宣传利用政府网站、社交媒体等网络平台发布政策信息，便于公众随时获取。网络宣传制作并发放宣传册和海报，张贴在公共场所，便于公众了解政策内容。宣传册和海报政策宣传途径和方式选择培训内容针对政策的具体内容、申请条件、申请流程等进行详细讲解。培训形式采取集中培训、现场指导、在线学习等多种形式，满足不同人群的学习需求。培训师资邀请专业人士、政策制定者和实施者担任培训师资，确保培训质量。培训评估对培训效果进行评估，及时调整培训内容和方式，提高培训效果