河道水质自动监测站运维服务项目招标文件

PAGE第19页共81页第1页共81页2023年河道水质自动监测站运维服务项目招标文件（电子招投标）

目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告项目概况2023年杭州市滨江区河道水质自动监测站运维服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（获取（下载）招标文件，并于2023年03月27日09点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：DBZX-GK-2023-001项目名称：2023年杭州市滨江区河道水质自动监测站运维服务项目预算金额（元）：1950000最高限价（元）：1950000采购需求：包括但不限16个河道水质自动监测站的流路清洗、试剂更换、废液处理、备件更换、故障维护、定期校准、检测比对等工作。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：12个月（具体时间按合同约定日期为准）。本项目接受联合体投标：是。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年03月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（/）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年03月27日09点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（/）开标时间：2023年03月27日09点30分00秒开标地点（网址）：政采云平台（/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：2023年杭州市滨江区河道水质自动监测站运维服务项目，属于其他未列明行业。3是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。4分包B不同意分包。5开标前答疑会或现场考察A不组织。6样品提供A不要求提供。7方案讲解演示A不组织。8投标人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。14采购代理机构代理费用本项目的采购代理费由中标人支付，按《发改价格〔2011〕534号》文件中招标代理服务费收费标准（服务类）的80%计取，该费用考虑在总报价中，不必单列。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向采购代理机构付清。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.4符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.5可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.4.5浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2投标人须知；5.1.3采购需求；5.1.4评标办法；5.1.5拟签订的合同文本；5.1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有）；11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业声明函；11.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。11.2商务技术文件：11.2.1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3符合性审查资料；11.2.4评标标准相应的商务技术资料；11.2.5投标标的清单；11.2.6商务技术偏离表；11.2.7政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.3报价文件：11.3.1开标一览表（报价表）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.5合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29.1严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第64页共81页第20页共81页第三部分采购需求项目名称及简要说明1.1项目名称：2023年杭州市滨江区河道水质自动监测站运维服务项目1.2简要说明：2023年杭州市滨江区水质在线监测服务项目内容包括但不限16个河道水质自动监测站的流路清洗、试剂更换、废液处理、备件更换、故障维护、定期校准、检测比对等工作。如后期有增加其他河道或本项目中删减部分河道的水质自动监测站运维，供应商应积极配合。1.3本项目16个水质自动监测站的设备名称、规格型号及生产厂家等相关信息详见下表，供应商应充分踏勘现场及了解市场情况，并结合企业自身能力，进行合理报价，中标后，不得以任何理由调整价格。供应商在运维过程中如因备件更换、故障维护等原因，无法使水质自动监测站正常工作，进而需更换设备（设备功能须满足采购需求要求，溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮和总磷4个监测指标的分析方法均须符合国家标准或行业标准方法），需在1-3个工作日书面上报采购人并经采购人同意确认，所有费用由供应商承担。站点名称设备名称产品型号生产厂家十甲河站高锰酸盐指数在线分析仪SIA-2000(IMN)聚光科技氨氮在线在线分析仪NH3N--2000总磷在线分析仪TPN-2000（TP）溶解氧在线分析仪DO-200浊度在线分析仪TUN-200畈里孙河站高锰酸盐指数在线分析仪SIA-2000(IMN)聚光科技氨氮在线在线分析仪NH3N--2000总磷在线分析仪TPN-2000（TP）小砾山输水河站高锰酸盐指数在线分析仪SIA-2000(IMN)聚光科技氨氮在线在线分析仪NH3N--2000总磷在线分析仪TPN-2000（TP）沿山河站高锰酸盐指数在线分析仪SIA-2000(IMN)聚光科技氨氮在线在线分析仪NH3N--2000总磷在线分析仪TPN-2000（TP）杨家墩河站高锰酸盐指数在线分析仪SIA-2000(IMN)聚光科技氨氮在线在线分析仪NH3N--2000总磷在线分析仪TPN-2000（TP）西兴直河站高锰酸盐指数在线分析仪SIA-2000(IMN)聚光科技氨氮在线在线分析仪NH3N--2000总磷在线分析仪TPN-2000（TP）新浦河站氨氮在线在线分析仪NH3N--2000聚光科技总磷在线分析仪TPN-2000（TP）许家河站氨氮在线在线分析仪NH3N--2000聚光科技总磷在线分析仪TPN-2000（TP）汤家河站氨氮在线在线分析仪NH3N--2000聚光科技总磷在线分析仪TPN-2000（TP）山北河站氨氮在线在线分析仪NH3N--2000聚光科技总磷在线分析仪TPN-2000（TP）四季河站氨氮在线在线分析仪NH3N--2000聚光科技总磷在线分析仪TPN-2000（TP）陈家河站氨氮在线在线分析仪NH3N--2000聚光科技总磷在线分析仪TPN-2000（TP）槐河站氨氮在线在线分析仪MicromacC（NH3N）希思迪总磷在线分析仪MicromacC（TP）高教河站氨氮在线在线分析仪MicromacC（NH3N）希思迪总磷在线分析仪MicromacC（TP）高锰酸盐指数在线分析仪MicromacC（COD）溶解氧在线分析仪DO-200聚光科技浊度在线分析仪TUN-200铁路河站氨氮在线在线分析仪MicromacC（NH3N）希思迪总磷在线分析仪MicromacC（TP）高锰酸盐指数在线分析仪MicromacC（COD）溶解氧在线分析仪DO-200聚光科技浊度在线分析仪TUN-200永久河站氨氮在线在线分析仪MicromacC（NH3N）希思迪总磷在线分析仪MicromacC（TP）高锰酸盐指数在线分析仪MicromacC（COD）溶解氧在线分析仪DO-200聚光科技浊度在线分析仪TUN-200二、服务内容为保障已建成的杭州市滨江区综合行政执法局监测服务项目的正常运行，现采取第三方全托管运维方式对已建水站进行管理。项目共包含16个水质自动监测站，主要配置了溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等一系列监测指标。本项目的主要工作内容分两块：水质自动监测站运维；智慧河道水环境在线监测管理平台运维。具体工作量如下：1、水质自动监测站运维序号河道名称监测指标备注1十甲河溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷2高教河溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷3铁路河溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷4永久河溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷5杨家墩河高锰酸盐指数、氨氮、总磷6西兴直河高锰酸盐指数、氨氮、总磷7小砾山输水河高锰酸盐指数、氨氮、总磷8沿山河高锰酸盐指数、氨氮、总磷9畈里孙河高锰酸盐指数、氨氮、总磷10四季河氨氮、总磷11汤家河氨氮、总磷12许家河氨氮、总磷13槐河氨氮、总磷14新浦河氨氮、总磷15陈家河氨氮、总磷16山北河氨氮、总磷注：溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮和总磷4个监测指标的分析方法均要符合国家标准或行业标准方法。2、智慧河道水环境在线监测管理平台运维序号工作内容数量单位备注1智慧河道水环境在线监测管理平台运维1套三、技术要求运维基本要求：1.1每月定期进行设备、设施保养、维修；1.2接到故障后半小时内响应，突发情况及时抢修；1.3定期更换易损件，定期对设备进行标定；1.4定期提交设备维护记录及故障处理报告；1.5软件运维内容包括：智慧河道水环境在线监测管理平台的定期系统巡检、软件运行参数配置与调优、软件程序版本进行备份及管理、软件bug及设计问题采集和跟踪、故障处理、收集最终用户对系统的使用意见和建议等日常维护工作，保障系统正常运行；1.6租用云平台服务器资源保证数据存储和软件运行需要；1.7定期检查系统界面，检查应用平台内的各软件系统监控运行日志；1.8按采购人要求共享数据平台，提供接口和传输的配合。水质自动监测站运维基本内容：2.1提供、配制并定期更换水站仪器所需试剂；2.2定期更换水站系统和仪器所需备品备件；2.3对水站系统和仪器进行定期检修、保养；2.4及时排除水站系统和仪器出现的故障，包括站房配电和给水（由于地震、洪水和雷击等不可预防和不可抗拒因素造成的自动站系统及仪器损坏除外）；2.5对水站仪器进行定期校准、核查、比对、性能测试；2.6配合杭州市滨江区综合行政执法局进行水站质量保证和质量质控工作；2.7随时接受杭州市滨江区综合行政执法局不定期的工作考核及质量考核；2.8保证站房围栏内清洁，整齐；2.9认真、及时做好各类记录，每月以书面形式报杭州市滨江区综合行政执法局，书面报告作为运行维护考核依据之一，具体包括：（1）地表水在线监测系统巡检记录表；（2）地表水在线监测系统试剂添加更换记录表；（3）地表水在线监测系统备件更换记录表；（4）地表水在线监测系统设备故障维修记录表；（5）地表水在线监测系统设备质控核查记录表。2.10水质自动监测站运行维护要求序号维护内容维护周期及目标维护要求1室外取水管路清洗清淤1次/月，确保管路无泥沙附着将室外取水管路淤泥吹出。至少三次空气吹洗，以便达到良好清淤效果。恢复取水管路原状。2室内管路和过滤器清洗2次/月，确保管路透明，无泥沙藻类附着手动拆卸阀门、弯头、过滤网和样水杯等部件，用试管刷清洗，清洗后原样装回。检查蠕动泵进水塑胶软管脏污情况，必要的情况更换。3采水系统维护根据不同水期，适当调整，保证采水系统正常运行对季节性断流、河道改变明显的断面水质自动站采水系统进行加固、调整采水泵。保证采水系统在任何情况下均正常采水。4电动球阀清洗检查1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏将电动球阀手动拆下，用试管刷清洗后，将电动球阀装回管路。开启组态单阀测试程序，单独控制阀门开关，检查阀门开关时间是否符合要求（10s以内）。必要的情况替换电动球阀。5单向阀清洗1次/2月，确保清洗后电动球阀吸合自如，无堵塞和渗漏拆下单向阀，用试管刷清洗单向阀阀体及密封橡胶上附着的脏污物，检查密封性是否完好后，原样装回管路。必要情况更换单向阀。6蠕动泵负载检查1次/月，确保蠕动泵无堵塞和渗漏，计量准确按蠕动泵说明书要求，检查输出扭矩。若不符合说明书规定要求，及时更换泵管7压力表测试1次/2月，确保清洗后压力表读数正常拆下压力表表头，清洗清除压力导管内泥沙。压缩空气吹脱表头内残留脏污。调节空压机输出压力为0.6Mpa，输出气管连接到待测压力表，检查待测压力表显示是否和空压机一致，反应是否灵敏。原样装回压力表，注意气密性。必要情况更换压力表。8取水系统综合测试1次/1月，确保系统取水正常完成上述测试后复原所有阀门到正确位置。检查各个接头是否松动，各个电动球阀接线是否完好。检查无误情况下，系统复电，检查整个取水流程是否正常。9工控机检查1次/2月检查开机过程中硬件自检过程是否有异常数据传输和报警。强制切断电源后复电工控机是否可以自动启动，并运行windos系统、加载现场监控软件，串口连接是否正常。插入备份光盘，用ghost软件备份操作系统。将备份好的操作系统和分区D内的文件拷贝到备份移动硬盘上。断电后拆下工控机，打开后盖，用细毛刷清除电源和主板上的灰尘，尤其注意cpu板、内存和各个串口卡上的灰尘清除。检查各个功能卡接口是否连接牢固。检查硬盘SATA连接线是否松动。定期对杀毒软件升级，专机专用，禁止从事与工作无关的活动装回工控机重复1）、2）步骤10通讯检查1次/周，确保控制和数据上传通道畅通确保工控机各个串口和PLC、数采仪、分析仪器连接一一对应正确且牢固。通过现场监控软件测试工控与PLC及各个仪器之间是否连接正确。VPN网络设备检查，保证通讯畅通视频监控设备检查，监控视角位置11PLC检查检查PLC状态数据传输和报警灯，确保无数据传输和报警。确保取水过程中PLC上各个点输入输出状态正确。测量并确保PLC时钟电池电压正常。必要的情况更换电池。确保PLC串口模块连接牢固。12面板开关检查1次/周，确保各开关功能正常检查控制柜前面板开关和指示灯确保其工作正常。13配电板清扫清扫配电板上各个元件上的灰尘等。14配电板状态检查检查确保配电板上各个接线接头不松动，并清除锈蚀接头。确保各个接触器和继电器工作正常。15接地检查确保各个机柜和用电器接地良好，尤其注意防雷保护器接地。16温湿度仪检查检查温湿度仪是否显示合理，保证温度探头反应灵敏。17稳压电源清扫断电情况下清扫稳压电源内的灰尘。检查碳刷是否正常，磨损较多情况必须更换。上电测试，确保稳压源工作正常。18机柜台面清扫、检查及格栅范围内清扫检查机柜台面及玻璃是否清洁。2）检查机柜各门是否关于完好。19实验区清扫1次/周，确保室内整齐清洁保持实验区台面清洁。保持仪器设备摆放征集。按要求存储试剂。4）按要求处置废液。20高锰酸盐指数分析仪维护1次/周，确保监测仪器所需试剂充足，管路、阀门处于正常状态，，运行稳定，比对数据合格检查数据传输和报警模块是否正常。更换试剂、校正仪表（1次/月）。确保纯水供应正常。确保多通阀运行正常。确保试剂管内无污渍残留。确保加热模块正常运行。确保注射器内无多余气泡。21氨氮分析仪维护1）检查数据传输和报警模块是否正常。2）更换试剂、校正仪表（1次/月）。3）确保纯水供应正常。4）检查多通阀运行是否正常。5）确保试剂管内无污渍残留。6）确保加热模块正常运行。7）确保注射器内无多余气泡。22总磷分析仪1)检查数据传输和报警模块是否正常。2)更换试剂、校正仪表（1次/月）。3)确保纯水供应正常。4)确保多通阀运行正常。5)确保试剂管内无污渍残留。6)确保加热模块正常运行。7)确保注射器内无多余气泡。23溶解氧分析仪维护1次/周，确保仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和报警模块是否正常。2）检查电极是否被泥沙和藻类沾污。3）清洗电极更换电极液。4）确保清洗水供应正常。5）定期校正电极（1次/月）。24浊度分析仪维护1次/周，确保仪器电极无沾污，运行稳定，比对数据合格1）检查数据传输和报警模块是否正常。2）检查电极是否被泥沙和藻类沾污。3）清洗电极更换电极液。4）确保清洗水供应正常。5）定期校正电极（1次/月）。备注：要求定期更换部分需做好相关记录工作，更换下的部件统一交由业主方处理，现场运维情况需以书面方式做记录备查。2.11水质自动监测站运行考核指标：2.11.1有效数据获取率≥90％（除去停水停电，性能测试及其他不可抗拒因素引起的故障），以每站每季度统计。2.11.2质控样核查合格率≥90％，质控样核查相对误差要求：≤±10％，以每站每月统计。（溶解氧、浊度不作要求）2.11.3实验室比对合格率≥85％，以每站每月统计。2.12数据质量要求：2.12.1要求中标人每周对水站仪器至少进行一次质控样核查，准确度相对误差：≤±10％（溶解氧、浊度不作要求）。并将结果报业主方。2.12.2要求中标人按《浙江省水站系统日常运行维护作业指导书》对水站仪器进行校准，并将结果报业主方。2.12.3要求中标人每月按《浙江省地表水环境自动监测站运行管理实施细则（试行）》要求送样比对，并将结果报业主方。2.12.4要求中标人每季度一次接受业主方的标准样品考核，准确度相对误差：≤±10％（溶解氧、浊度不作要求）。2.12.5要求中标人及时对校准、质控和异常等数据做出标识，并于每周一的12:00之前将上周原始数据（做出标识的）报业主方。2.12.6中标人应保证在运营维护管理期内，确保年度有效数据获取率不小于90%。2.12.7采用间歇测定情况下（4小时/次，如采购人需要调整间歇时间，供应商需无条件配合，费用不另增加），浊度分析仪、溶解氧分析仪、高锰酸盐指数分析仪、氨氮水质自动分析仪、总磷水质自动分析仪等各主要监测指标至少每周保证有2组日均值数据，不足2组以手工数据补充，但不能作为有效数据统计。智慧河道水环境在线监测管理平台运维基本内容运维内容包含智慧河道水环境在线监测管理平台的日常软件运维功能、数据维护处理以及云服务器租用三类。序号项目维护内容考核标准1软件日常维护定期系统巡检，每天检查系统运行情况，中间件运行情况，数据库系统情况每天填写系统巡检报告2进行软件bug及设计问题采集和跟踪及时填写软件问题采集及跟踪报告3收集最终用户对系统的使用意见和建议收集意见和建议，并及时反馈4及时解决软件日常运行中存在的问题，及时优化并处理中间件故障，及时处理数据库故障问题解决率达到99%以上，小问题在1天内解决，大问题3天内解决5对软件程序版本进行备份及管理具有详细的软件程序版本库6定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率数据库系统正常运行7定期对数据进行本地和异地备份无数据丢失8软件运行参数配置与调优/9配合IT硬件的维护，及时处理涉及数据库和应用软件的相关工作/10数据维护处理按相关政策要求进行数据处理工作,如:环境标准调整等,整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制按要求完成数据处理工作11租用云服务器租用云平台服务器资源保证数据正常存储和软件正常运行水质自动监测站运维总体要求4.1供应商中标后应在浙江省设立服务及办事机构，并按照《浙江省地表水环境自动监测站运行管理实施细则（试行）》要求聘用足够的运行维护专业技术人员。4.2供应商应了解掌握本项目所含水站所有仪器的运行状况，运行维护专业技术人员必须熟悉掌握本项目所含主要分析仪器的日常维护和常见故障诊断方法，并至少具备其中2台不同型号分析仪器的操作。4.3供应商应具备完善的系统配件供应渠道。4.4供应商应提供完整的水质自动监测站运维实施方案（含应急事故处理方案），明确维护方法、周期、内容及技术保障（包含本项目所含主要分析设备的日常维护和常见故障诊断方法）。4.5供应商应列明各站点水质自动监测站运营及管理期间的各项费用预算开支。4.6在水质自动监测站运维及管理期间，在合同约束范围内中标人拥有管理自主权；不能以任何形式外包合同规定的运行维护任务。4.7不论何时，中标人都应承担监测数据的保密责任；中标人按照业主的要求，进行报告和传输有关的监测数据，均不得以任何方式和渠道向外界传递、泄露、披露任何监测数据。4.8不论何时，中标人无权将业主的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。4.9对供应商装备的要求：①供应商应具有水质自动监测站的分析仪器备用机，在仪器发生故障48小时不能修复时可直接使用备用机替代工作。②供应商中标后应在浙江省内配备专业人员(必须拥有《环境污染治理设施运营培训合格证书》)，巡检人员必须配备专用工具，包括便携式电脑、万用表、远程数据查询系统等；同时，还须配备通讯调试工具，包括各种硬件接口线、改线工具、接口调试软件及常用零部件等。③在运营维护及管理期间，中标人必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定，本着为业主方负责的精神，依照规范，科学管理，使各监测监控系统运行达到国家及行业颁布的技术标准和业主方要求的考核指标要求；使水质自动监测站运行真正发挥其效能和作用。④委托运营维护及管理的全部资产（包括全部产权和建筑物、设备、软件、配套设施、水质自动站和配套监控系统产生的各类数据信息及相关文档资料）属业主方所有。未经业主方同意，中标人不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移；同时，在委托运营及管理期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。⑤协助省中心做好水站固定资产的管理，并做好备品配件定期更换的登记工作。⑥积极参加省中心主办的技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平；定期接受省中心、市中心站的工作考核和质控考核。4.10对供应商提供服务的要求：①供应商必须根据本部分要求作出相应应答，明确维护方法、周期、内容及技术保障等。②按《浙江省地表水环境自动监测站运行管理实施细则（试行）》要求进行管理。③按《浙江省水站系统日常运行维护作业指导书》要求进行运行维护。技术指标和要求招标文件中未明确的质控管理要求，按照浙江省已制定的相关规范性文件执行，若出台新的管理办法或技术规范时，按新要求执行。应急措施要求6.1突发污染事故要求当监测数据发现异常或发现所在区域发生污染事故时，须半小时内报告业主并进行手工采样送当地监测站进行测试，并保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通。6.2系统仪器故障当系统仪器出现故障时，保证在2小时内到达现场检修，如48小时内无法排除故障，可在满足4.9要求时，直接使用备用机替代工作，并及时用电话与书面形式报告业主，协商处理方案。故障处理结束后，以书面形式报告业主，由业主确认故障处理意见。考核与惩罚办法7.1考核办法除前述质量考核外，杭州市滨江区综合行政执法局每季对中标方开展一次运营维护工作考核。水站依据上述维护内容就每周、每月、每季的维护质量和相关指标相结合的方式进行评分，满分为100分，每次平均分小于90分为不合格；平均分大于90分（含）为合格。考核合格后按照合同要求支付该季度的运行费。7.2惩罚办法7.2.1一旦发现虚假数据，业主方有权解除合同，并没收履约保证金。7.2.2按季度对水站考核，其中①单次考核结果在90分以上为合格，支付本季度服务费用的100%；②单次考核结果在80分及以上，90分以下，为初级警告，扣除当季度运营费的10%，并责令整改；③单次考核结果在70分及以上，80分以下，为二级警告，扣除当季度运营费的30%，并责令整改；④单次考核结果在70分以下，采购人有权可以取消运营合同，并没收履约保证金。⑤当年考核累计有3次初级警告或者2次二级警告的，采购人有权可以取消运营合同，并没收履约保证金。7.2.3合同期满，运营商必须对所运营的站按接手时的仪器配置品牌型号对系统进行全面的性能测试，确保系统运行良好，仪器性能稳定。交接方式在合同生效前中标人应与业主方共同对水质自动监测站的系统运行情况，仪器运行情况，数据采集情况进行实际考察，并且做好备案。参考技术规范和标准国家环境保护总局发布的相关水质在线监测技术标准国家标准方法和《水和废水监测分析方法》《国家地表水自动监测站运行管理办法》《环境水质监测质量保证手册》《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）《水质河流采样技术指导》（HJ/T52-1999）《浊度水质自动分析仪技术要求》（HJ/T98-2003）《溶解氧（DO）水质自动分析仪技术要求》（HJ/T99-2003）《高锰酸盐指数水质自动分析仪技术要求》（HJ/T100-2003）《氨氮水质自动分析仪技术要求》（HJ/T101-2003）《总磷水质自动分析仪技术要求》（GB/T11893-1989）《国家突发环境事件应急预案》（2006-01-24）《污染源监控中心建设规范》（暂行）（环函[2007]241号）《工业企业通信设计规范》（GBJ42-81）《计算机开放系统互连国家标准选编》《计算机软件工程规范国家标准汇编2003》《计算机场地技术条件》（GB2887-89）《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）《电子计算机机房施工及验收规范》（SJ/T3003-93）《计算机软件开发规范》（GB8566-88）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）《信息系统安全技术国家标准汇编》四、付款方式和条件、履约保证金1、预付款：合同生效后及运维工作正常开展一周以后支付合同金额的40%作为预付款。2、预付款扣回的方式：采购人将分4个季度内预付款全部扣回。3、付款方式：根据考核结果扣除相应款项后按季度支付，在下个季度第一个月支付；4、本项目采用固定综合单价形式，最终结算价=实际运维的水质自动监测站数量×综合单价+智慧河道水环境在线监测管理平台运维费。如在运维过程中有新增其他河道的水质自动监测站运维，综合单价参照对应监测指标最低综合单价。5、若合同期结束时，下一轮采购还未完成，超出合同期部分的服务费按实际天数及考核结果结算。6、付款条件:（1）供应商按照服务保证要求开展河道水质监测数据服务工作，确保水质监测数据的准确可靠。采购人按照《河道监测数据服务购买考核办法》对供应商系统运行保障和数据质量进行考核，并按照考核情况支付相应服务费用。（2）考核标准：①单次考核结果在90分以上为合格，支付本季度服务费用的100%；②单次考核结果在80分及以上，90分以下，为初级警告，扣除当季度运营费的10%，并责令整改；③单次考核结果在70分及以上，80分以下，为二级警告，扣除当季度运营费的30%，并责令整改；④单次考核结果在70分以下，采购人有权可以取消运营合同，并没收履约保证金。⑤当年考核累计有3次初级警告或者2次二级警告的，采购人有权可以取消运营合同，并没收履约保证金。（3）采购人凭中标人开具的开具增值税普通发票和采购人认可的各项记录复印件向服务单位支付服务费。由于供应商上报或者开票不及时引起的延迟支付，责任由供应商自负。7、如出现因财政支付方面原因导致付款延迟的客观因素时，该等延迟付款不属于采购人违约，不得以此要求采购人承担违约责任。8、履约保证金在中标通知书发出后7日内中标供应商应当向采购人以支票、汇票、本票或提供银行、保险公司出具履约保函形式提供合同价的1%作为履约保证金。服务期满并验收合格后7个工作日内，退还履约保证金（不计息）。六、履行合同的时间、地点、违约责任、解决争议的方式6.1合同履行期限：12个月（具体时间以合同约定为准）。6.2项目实施地点：浙江省杭州市滨江区。6.3违约责任：.2无故逾期验收和办理款项支付手续的,应按逾期付款总额每日万分之五向支付违约金。6.3.3未能如期提供服务的，每日向支付合同款项的千分之六作为违约金。超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，解除本合同。因未能如期提供服务或因其他违约行为导致解除合同的，应向支付合同总值的百分之五作为违约金；如造成损失超过违约金的，超出部分由继续承担赔偿责任。6.3.4供应商在服务期内，执行本项目过程中必须接受采购人和有关部门的检查和监督。采购人发现供应商有违反合同约定的，有权单方终止合同。6.4争议解决因履行本合同发生争议的，应双方友好协调解决。无法协商解决的，任何一方均可向杭州仲裁委员会仲裁。

第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重主观分/客观分属性投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录*1【供应商实力】供应商具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供1个有效认证证书得1分，最多得3分。（须附有效证书复印件，否则不得分）3客观分2【类似业绩】供应商自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过类似项目，每提供一个业绩得0.5分，最多得1分。（须提供能体现时间的合同，否则不得分）1客观分3【技术服务证明】供应商取得生产厂家或授权代理商技术服务支持证明，且技术服务支持期限涵盖本项目服务期的得3分，否则不得分。（提供相关有效证明材料，否则不得分）3客观分4【运维管理制度】供应商针对本项目提供的运维管理制度，全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。5主观分5【运维方案】1.根据运维实施方案的可行性及合理性的评审，全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。2.运维方案具体处置实施方案（包括但不限于远程维护、现场维护等）、运维记录表单、备品备件库远近层度等是否符合实际和具有可操作性；全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。3.方案具体处置实施方案及技术措施是否符合实际和具有可操作性；全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。4.方案手段和方法能否达到服务时限和考核要求的评审；全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。20主观分6【质量保证与控制方案】供应商针对本项目的运维质量保证与控制方案进行评判：质控措施和数据审核方案等：1.方案质量控制目标保障体系是否能满足质量目标的实现；全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。2.质控措施是否能满足采购需求；全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。3.数据审核是否能满足采购需求；全部符合采购需求的视为合理，合理得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。15主观分7【仪器维护】1.供应商对监测项目原理详细分析；全部符合满足采购需求的得4-5分；部分符合的得1-3分；否则不得分。2.供应商对运维完整操作的描述。全部符合满足采购需求的得4-5分；部分符合的得1-3分；否则不得分。10主观分8【应急方案】1.供应商对本项目应急预案的分析，如在发生重大水质污染、自然灾害、临时停电、节假日或重大活动、偷盗破坏等问题时；能全部符合满足的得3-4分；部分符合的得1-2分；否则不得分。2.供应商针对应急预案出具的有效措施。符合需求且操作可行的得3-4分；部分符合的得1-2分；否则不得分。8主观分9【备品备件保障】1.为保障项目仪器运行准确性及稳定性，供应商对备品备件的保障方案，能符合要求且操作可行的得3-4分；部分符合的得1-2分；否则不得分。2.备品备件替代方案：在备品备件不能满足项目仪器运行准确性及稳定性，供应商提供合理可行的替代方案的得2分；部分符合的得1分；否则不得分。6主观分10【项目负责人类似项目经验】拟派本项目项目负责人（或项目经理）自2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过类似项目，每提供一个业绩得1.5分，最多得3分。（须提供合同或用户证明，证明材料须能体现拟派项目负责人姓名，个人业绩与单位业绩可为同一业绩，否则不得分）3客观分11【用户评价】近三年类似项目服务获得用户满意反馈意见，每有一份得0.5分，最多得1分。1客观分12【人员保障】是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度等，并能有效保障项目执行质量；拟投入本项目的管理与作业人员配备及从业经验、作业设备、运维和数据服务成员的综合水平情况，符合采购要求的得4-5分；部分符合的得1-3分；否则不得分。5主观分13【响应能力】1.根据投标人服务能力综合评定，运维单位和人员等情况以及较强的专业技术队伍，能提供快速的服务响应，合理的得4-5分；部分合理可行的得1-3分；都不符合不得分。2.平台数据对接配合工作，供应商需积极配合采购人平台数据对接工作，根据配合工作方案及响应承诺，方案及响应承诺符合采购要求的得4-5分；部分符合的得1-3分；否则不得分。10主观分14有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*权重］的计算公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。10/

*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供