建设工程施工合同管理(一)

30三月20241建设工程施工合同管理(一)建设工程施工合同管理主要内容——建设工程施工合同的概念——施工合同的特点——建设工程施工合同的作用——建设工程施工合同示范文本

——施工合同双方的一般权利和义务（一)建设工程施工合同概述

1、建设工程施工合同的概念建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，在建设领域加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包双方签订施工合同，必须具备相应条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包人必须具备组织协调能力；承包人必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。建设工程施工合同管理2、施工合同的特点（1）合同标的的特殊性施工合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产。这就决定了每个施工合同的标的都是特殊的，相互间具有不可替代性。这还决定了施工生产的流动性。另外，建筑产品的类别庞杂，每一个建筑产品都需要单独设计和施工，即建筑产品是单件性生产，这也决定了施工合同标的的特殊性。

建设工程施工合同管理（2）合同履行期限的长期性。建筑物的施工由于结构复杂、体积大，建筑材料类型多、工作量大，使得工期都较长，而合同履行期限肯定要长于施工工期，因为工程建设的施工应当在合同签订后才开始，且需要加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间，在工程施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延。所有这些情况，决定了施工合同的履行期限具有长期性。建设工程施工合同管理（3）合同内容的多样性和复杂性。

虽然施工合同的当事人只有两方，但其涉及的主体却有许多种。与大多数合同相比较，施工合同的履行期限长、标的额大，涉及的法律关系则包括了劳动关系、保险关系、运输关系等，具有多样性和复杂性。这就要求施工合同的内容尽量详尽。建设工程施工合同管理（4）合同监督的严格性由于施工合同的履行对国家的经济发展、公民的工作和生活都有重大的影响，因此，国家对施工合同的监督是十分严格的。具体体现在以下几个方面：对合同主体监督的严格性；对合同订立监督的严格性；对合同履行监督的严格性。建设工程施工合同管理3、建设工程施工合同的作用（1）施工合同明确了在施工阶段承包人和发包人的权利和义务。（2）施工合同是施工阶段实行监理的依据。（3）保护建设工程施工过程中发包人和承包人权益的依据。建设工程施工合同管理（二）«建设工程施工合同示范文本»简介根据有关工程建设的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件，国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月发布了«建设工程施工合同（示范文本）»。建设工程施工合同管理1、《施工合同文本》的组成«施工合同文本»由«协议书»、«通用条款»、«专用条款»三部分组成，并附有三个附件。附件一是«承包人承揽工程项目一览表»，附件二是«发包人供应材料设备一览表»，附件三是«工程质量保修书»。（1）«协议书»。«协议书»是«施工合同文本»中总纲性的文件，是发包人与承包人依照«中华人民共和国合同法»、«中华人民共和国建筑法»及其他有关法律、行政建设工程施工合同管理法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就建设工程施工中最重要的事项协商一致而订立的协议。«协议书»主要包括以下十个方面的内容：①工程概况，主要包括工程名称、工程地点、工程内容、工程立项批准文号、资金来源等；②工程承包范围；③合同工期，包括开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数；④质量标准；建设工程施工合同管理⑤价款（分别用大、小写表示）⑥组成合同的文件；⑦本协议书中有关词语含义与合同示范文本《通用条款》中分别赋予它们的定义相同；⑧承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；⑨发包人向承包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项；⑩合同生效，包括合同订立时间，合同订立地点，本合同双方约定的生效时间。建设工程施工合同管理（2）《通用条款》《通用条款》是根据《合同法》《建筑法》《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规，对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外，其余条款双方都必须履行。《通用条款》共有11部分47条：①词语定义及合同条件；②双方一般的权利和义务；建设工程施工合同管理③施工组织设计和工期；④质量与检验；⑤安全施工；⑥合同价款与支付；⑦材料设备供应；⑧工程变更；⑨竣工验收与结算；⑩违约、索赔和争议；⑾其他。建设工程施工合同管理（3）《专用条款》。考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现场的环境也不相同，《通用条款》不能完全适用于各个具体工程，因此配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》共同成为双方统一意愿的体现。（4）附件。《施工合同文本》的附件是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，并且使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。

建设工程施工合同管理2、施工合同文件的组成及解释顺序《施工合同文本》规定了施工合同文件的组成及解释顺序：⑴施工合同协议书；⑵中标通知书；⑶投标书及其附件；⑷施工合同专用条款；⑸施工合同通用条款；⑹标准、规范及有关技术文件；建设工程施工合同管理⑺图纸；⑻工程量清单；⑼工程报价单及预算书。建设工程施工合同管理（三）施工合同双方的一般权利和义务1、发包人工作⑴办理土地征用、拆迁补偿、平整场地等工作；⑵将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点；⑶开通施工场地与城乡公共道路的通道；⑷向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料；建设工程施工合同管理⑸办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件；⑹确定水准顶与坐标控制点；⑺组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；⑻协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作；⑼发包人应作的其他工作，双方在专用条款中约定。建设工程施工合同管理2、承包人工作。⑴完成施工图设计与工程配套的设计；⑵向工程师提供进度计划及相应进度统计报表；⑶按工程所需提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；⑷按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工现场办公的房屋及设施；⑸遵守有关部门的规定对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定；建设工程施工合同管理