施工安全保证及施工安全管理及风险控制方案

工程施工安全保证体系项目经理安全员施工管理人员施工各班组长施工作业人员项目经理安全员施工管理人员施工各班组长施工作业人员项目经理：负责主要安全生产责任；安全员：负责施工现场的所有安全工作；施工管理人员：负责现场的安全检查工作，发现安全隐患，及时上报；施工各班组长：配合专职安全员，做好班组安全生产管理；施工作业人员：遵守安全技术规程和操作规程，做好自我防护。3、现场施工安全守则、规则1）贯彻实施安全计划，该计划包括：组织所有施工人员认真学习《建设工程安全生产管理条例》。a、组织结构：设立项目安全工程师、专职安全员及班组兼职安全员负责制度，并建立安全岗位责任制，责任落实到个人，保证施工过程中的安全设施及措施的完整性。b、预防和防护制度：此制度须包含但不限于以下项目：根据现场实际情况制定安全标准、程序和规则；所有进入施工现场的人员、车辆均要办理有效的通行证件，佩戴胸卡上岗，并进行三级安全培训（即公司级安全培训、承包商安全培训、项目部安全培训）方可进入现场。安全技术交底制度，在施工前，要先经过专职安全员对所工作区域和所施工内容针对性的安全交底后方可进入现场。每周进行安全例会，根据施工现场、工段的不同情况进行安全教育，增加员工安全意识，防患于未然。c、危险及问题识别制度，此制度包括但不限于以下项目：事故报告的调查、记录、分析制度；对现场施工区和临建区进行日常的安全检查和巡视，对现场中存在的问题和隐患问题及时指出并更正，以保证正常的安全施工；施工前对所进行的施工区域及施工工艺进行安全评估及分析，对存在的问题在施工前及时解决。d、监查制度：此制度提供各方面安全问题的统计数字。e、综合评价制度：制定计划以评估安全系统的整体、有效程度并视需要修改该系统，安全考核指标是综合考核的一部分，与奖惩情况挂钩。2）文件管理：有关文件采用系统化、规范化管理，并放在该文件的职能地点，以便有关人员随时查阅。3）良好的工地管理a、临时设施及施工区对于危险区域要在显目处设立标志。规定每个作业区的责任。限制人员的流动范围。按《建设工程安全生产管理条例》要求，在施工范围内安装警示灯，保证夜间灯亮，并有专人负责开启警示灯，明确开灯时间和条件。b、料场和货仓材料应以安全稳定的方式堆叠。辨别所有的危险的材料，以安全的方式贮存。控制及检查堆放在工地上的机械设备及材料，不得超过规定界限。影响安全的机械不得驶入现场。保持工地整洁：对施工区域的废料要随时清理，时刻保证施工区域地面清洁无杂物。废料和垃圾：提供足够的废料箱，定时清理废料及垃圾。c、防火在恰当的地点设置和保持足够数量的正确类型灭火设备。妥善贮存易燃物料，贴上“禁烟”标志。为工人提供消防训练。动火之前，一定到机场消防部门办理动火手续，之后方可施工。d、防火消防措施所有的工程须确保发生火警危险，必须采取一切可行的防火措施，并提供适用于中作业（即有关电力、油料、木料、纸料或纺织物料的作业）的消防设备。对员工进行防火及有关消防教育，加强消防意识进行消防培训。在任何情况下不得阻塞现场的安全出口及安全通道，亦不得堆存任何可能增加火警危险的废物、建筑材料等。在工程期间，防火、消防装置必须完好无损。e、危险品的控制辨别和标明所有危险品。以书面说明如何使用危险品和一旦发生意外时应采取的补救措施。为工人提供正确的保护衣物和保护其他人员的安全。f、手提电器设备确保电线、插头、开关等处于良好状态。确保所有手提电气设备获得适当的保养。g、工地的一般电力供应所有电器用品一般应有防止漏电电路装置保护（RCCB/RCD）。保持所有电气装置、开关板、电线等在安全和方便使用的状态，定期检查、维护。所有的电气装置定期测试，确保符合当地安全惯例。h、在所有需要之处（如带电的电缆、危险作业区和交叉作业区等）张贴警告、告示和标志。夜间作业：除各种作业规定的一般安全措施外，“夜间作业”还须遵守以下安全规定：所有作业必须有足够照明，这些照明不应引起眩光。驾驶车辆或操作机械人员必须非常谨慎，特别是当唯一的光源是电灯光源。每当车辆机械设备在黑暗中处于静止状态中，必须开闪亮警示灯。任何车辆、机械往后倒开时，必须有监工指挥。开车严禁饮洒。所有施工人员进入施工现场要穿反光背心（无论白天与夜晚）。i、根据需要按时分发下列项目给工人：护目镜、防护衣物、安全装备、手套等；j、对于特殊工种的施工，要严格执行行业规定、规范，持证上岗，做好安全防护工作；k、确保所有的工人使用适当的安全设备。基本的安全与救急设备：必须在工地提供适当的安全保证设备，须包括以下项目：提供足够数量供工人使用和做后备的防护衣物和手套。提供护目镜、眼镜，供施工工人需要时使用。急救的基本要求现场有充足急救用品的急救箱，须予以定期检查和补充急救用品。现场必须配备卫生员。现场必须列出派出所、救护车、消防局等紧急求援部门的电话号码。4、安全生产管理措施参加该工程人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，层层建立岗位责任制，遵守国家和企业的安全操作规程，在任何情况下不得违章操作或违章指挥；现场设专职安全检查员，班组兼职安全员，施工人员在作业时思想集中，无操作证人员不得从事特殊工种作业。工程负责人要按规定对施工生产的安全责任制全面贯彻落实，查隐患、查漏洞、查麻痹思想，针对存在的安全问题及时进行整改并做好有关记录；施工工长编制安全技术措施，并书面向班组施工人员交底，签字应齐全，施工班组每日进行实效安全教育并有安全活动记录。进入施工现场应按作业规定正确穿戴防护用品，施工现场各种孔洞、危险场所都要设置安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护措施、警告标志等未经施工负责人批准，不得移动或拆除。施工现场周围要及时清理障碍物，防止钉子扎脚或其它磕碰工伤事故，下班后及时清理好现场，做到料清脚下干净。不得将有隐患的机械设备带入或存放在施工现场；对施工机械要实行“安全操作规程”挂牌制度，防止设备事故或机械伤害。施工中必然会遭遇高温多雨、大风的气候，要随时注意天气预报，合理安排工作时间，作好现场施工人员防暑降温和劳动保护工作。实行安全奖惩制，使安全同效益分配挂钩。5、安全、消防保证措施施工现场的坑、井、沟等各种孔洞必须设置可靠的围栏、盖板警示标识等安全设施。电动设备应符合安全用电规定，使用前应检测绝缘并有防雨措施，手持电动工具、生活照明线路上设置漏电保护器，夜间施工应有足够的照明，并设置夜间应急照明电源，严禁私拉乱移电线和用电设备。临时用电线路，要绑扎牢固，确保绝缘良好。开关箱的刀闸盖要齐全，刀闸保险丝容量与用电容量应相符，开关箱应有防雨雪设施，箱门要完好有锁。临时照明线路要符合有关规定，凡与金属物接触的地方应绝缘良好，要求行灯电压36V，容器或管道内照明选用12V电压。根据物资性质、类别进行保管，易碎品及贵重物品单独保管。油漆、氧气、乙炔、油料应单独存放，远离火源、热源和人员密集区域，并应有消防设施及防毒、防火等安全标志。当安装与土建交叉作业时，要与土建施工单位协调好施工作业计划，采取足够可靠的安全措施后方可进行，作业人员必须遵守交叉作业的各项安全规定。合理布置消防器材，并派人定期检查，保持有效、可靠，消防通道保持畅通。在现场施工用临时电，不得超负荷使用，并接头牢固，以免发热引起火灾。电气焊施工中，要检查周围环境，应远离易燃物品。6、雨季施工安全防护措施：项目部建立雨季施工领导小组和防汛领导小组，负责制定措施，监督实施。在雨季项目部安排专人及时收听（看）当地天气预报，随时向领导小组报告，便于及时采取相应预防措施。材料、成品、半成品要定期组织力量检查，做到防渗、防漏、防浸泡。材料堆场、库房四周设有排水、挡水措施，防止积水。施工机具要有防雨罩或雨棚，电气设备的电源线要悬挂固定，不得拖拉在地，下班后要拉闸断电。经常检查清理排水系统，使排水系统保持畅通。暴雨、雷电等各种特殊天气过程发生前后及发生过程中应按规定进行安全措施检查和特别维护。对露天作业集中地点应设置雨棚。对露天放置的机工具、设备、及材料，凡有防雨、防潮要求的，都应有防护措施。所有露天配电箱、开关箱应防雨设施。禁止雨中在露天带电作业，如果非进行不可应采取严格的安全保护措施。筠门岭35kV变电站新建工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：江苏XX电力有限公司编制时间：20XX年8月批准年月日技术审核年月日安全审核年月日编写年月日

目录TOC\o"1-2"\h\u212401.概述 5153921.1编制目的 540311.2编制依据 52681.3工程概况 6236422.安全目标 686432.1安全管理目标 6237432.2环境保护及水土保持目标 657772.3文明施工目标 6172703.安全文明施工组织机构及职责 775893.1管理机构 7237263.2安全职责 797964.安全文明施工管理措施 11100154.1作业人员基本条件 11303734.2安全管理制度和台账 1143524.3专项施工方案 12270304.4施工机械管理 12249784.5安全费用管理 13190314.6作业人员行为管理 13235644.7应急管理措施 14185175.施工安全风险管理 14202095.1项目部户外建设 1424705.2重大施工安全风险控制措施 1669386.安全文明施工管理措施 18231576.1施工准备阶段 18225156.2电气安装阶段 22104306.3试验调试阶段 2399177.环境保护及水土保持措施 24140957.1防止大气污染 2453377.2防止水土污染和水土保持 2415777.3防止噪声污染 25116198.分包安全管理 25134829.安全检查及隐患排查 25733210.信息管理 261976711.安全管理评价 261.概述1.1编制目的为规范和指导工程工程施工安全管理、文明施工及安全安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险与控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据1.21.《施工项目部标准化工作手册》（2014版）1.22.国家、地方和部门的法律、法规1.23.本工程应执行的规定、办法1.24《国家电网公司安全工作奖惩规定（安监3)480-20XX》1.25《国家电网公司基建安全管理规定》（基建2）173-20XX1.26《国家电网公司基建质量管理规定（基建2）112-20XX》1.27《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法（基建3）186-20XX》1.28《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（基建3）189-20XX》1.29《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法（基建3）176-20XX》1.210江苏XX电力有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件等。1.211依据会昌县筠门岭35千伏变电站新建工程有关的技术文件、资料等。1.212江苏XX电力有限公司技术力量、机械设备和施工水平等。1.213江苏XX电力有限公司以往施工的35kV变电站工程成熟的施工方案，施工经验和工程总结。1.214施工合同1.215施工组织设计1.3工程概况本工程变电站站址位于会昌县筠门岭镇。目前场地已填平至约106.2米高程，本站址围墙内总面积约1483.5平方米。进站道路引接主干道，运输条件良好，主变等大型设备运输方便。场地内无明显的军事设施、文物等问题。建成后的运行环境、生活条件均较好。35kV采用架空进线，10kV采用电缆出线，进出线条件较好。35kV变电站的用水主要考虑生活用水、生产用水、消防用水。根据地勘报告，拟选所址范围内场地岩土地震稳定性良好，无滑坡、崩塌、液化和震陷等不良地质作用。1、主变压器：本期1×6300kVA，主变压器电压及分接头为：35±3×2.5%/10.5kV，抗电压百分比为Uk%=7.5;联接组别为Y，dll，调压开关选用真空有载调压开关。2、35kV配电装置：本期出线1回，采用单母线接线。3、10kV配电装置：本期出线4回，远期出线12回，采用单母线分段接线。4、无功补偿每台主变配1组：全站本期1×1000kvar，全站远期2×1000kvr，占主变容量15%。。2.安全目标2.1安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故。（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（3）不发生一般施工机械设备损坏事故。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%。（2）固体废弃物分类处置率为100%。（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。（4）不超标排放，不发生环境污染事故。（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标根据施工合同、项目建设管理纲要、项目安全文明施工总体策划等文件的要求，明确工程项目建设文明施工“六化”目标：项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目标。3.安全文明施工组织机构及职责3.1管理机构筠门岭35kV变电站新建工程施工项目部安全管理机构项目经理：项目经理：杜彪项目总工：张学政安全专责安全专责安全专责安全员王连东资料信息员张红凯材料员陈晓华安装技术员张乐质检员张红凯项目造价员张旭东3.2安全职责3.2.1项目经理的安全职责：（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。

（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

（11）审批安全施工作业票A、B票。

3.2.2（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项

目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工

作有效开展。

（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。

（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（8）审批安全施工作业票A、B票。

3.2.3项目总工的安全职责（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（3）组织项目部安全教育培训工作。

（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.4项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。

（10）审核安全施工作业票A、B票。

3.2.5施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。

（4）负责编制安全施工作业票A、B票。

（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

3.2.6施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。

（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

（7）检查安全施工作业票A、B票执行。

3.2.7施工人员的安全职责4.安全文明施工管理措施4.1作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台账4.2.1项目部建立以下安全管理制度：安全施工责任制度（2）安全教育培训制度(3)安全施工检查制度(4)安全例会制度(5)安全施工措施编审和交底制度(6)安全活动制度(7)安全监护制度(8)安全用电管理制度(9)安全防护装备管理制度(10)施工机械及工器具安全管理制度(11)车辆交通安全管理制度(12)安全文明施工管理制度(13)安全奖惩制度(14)消防保卫管理制度(15)安全文明施工措施补助费使用管理办(16)反违章考核管理制度(17)施工分包安全管理制度（18)防火防爆安全管理制度4.2.2项目部建立以下安全管理台账：1.施工安全管理工作制度

2.安全文件、安全简报及收发、学习记录

3.安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4.安全例会及安全活动记录5.特种作业及专、兼职安全人员登记档案6.全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）

7.施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐8.安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录

9.安全用品台帐及领用记录10.安全工器具台帐及检查试验记录

11.安全施工作业票及安全技术措施交底记录

12.现场应急处置方案及演练记录

13.安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单14.工程项目安全管理自评价记录

15.安全奖惩登记台帐

16.各类安全报表及安全事故调查处理记录。17.安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台账（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录4.3专项施工方案序号项目部位编制时间编制责任人规模1脚手架搭拆综合楼分部工程开工前项目总工综合楼外围2构架吊装35kV场地分部工程开工前项目总工最大起吊重量为3吨4.4施工机械管理(1)项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。(2)机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。(8)对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。(9)每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。

（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5安全费用管理（1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。

（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。

（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5.施工安全风险管理5.1项目部户外建设根据国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法相关要求，明确项目施工安全风险管理流程，落实责任，开展施工安全风险识别与评估，制定安全风险控制措施。5.1.1开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。

5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险识别、评估和预控清册》。

（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。

5.1.4安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2重大施工安全风险控制措施5.2.（一）重大施工安全风险作业项目施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电20XX年8月站内重要临时设施（二）施工作业存在的风险（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。（三）风险预控措施（1）“施工供用电施工”安全风险预控措施：包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。详见“施工供用电施工”安全风险预控措施（四）风险作业项目安全防护要求施工供用电施工安全防护基本要求

（1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。（2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。

（3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。

（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。5.2.i.重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工

阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型电气安装1油浸式变压器及电抗器安装20XX年12月主变压器区固有三级ii.施工作业存在的风险油浸式变压器：本工程采用油浸式变压器，其吊罩检查属于固有三级风险，存在“起重伤害、高处坠落”风险。iii.风险预控措施针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容。（详见施工方案）iv.风险作业项目安全防护要求针对电气安装阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。1.“油浸变压器吊罩检查”安全防护基本要求

一、作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。

二、器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的工作服、

耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留在器身内。三、器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。5.2.(1)重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工

阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型调试

试验1交流耐压试验20XX年12月主变区重要工序2二次回路试验20XX年12月35千伏区重要工序(2)施工作业存在的风险（2.1）交流耐压试验：本工程安装1台主变，主变压器耐压试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。（2.2）二次回路试验：二次回路电阻试验，属于重要施工工序，存在“触电”风险。(3)风险预控措施：针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、试验设备和安全监护要求等内容。(4)风险作业项目安全防护要求I“变压器耐压试验”安全防护基本要求(1.1)现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向外悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。

(1.2)试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，并戴绝缘手套。

II“二次回路电阻试验”安全防护基本要求(2.1)现场试验区域应设临时遮栏，悬挂“止步，高压危险”的警告标志，并设专人监护。(2.2)测量时作业人员应带绝缘手套。(2.3)若需拆除遮栏，应征得工作许可人同意，并在工作负责人的监护下，立即测量。工作结束，应立即将遮栏恢复原位。

(2.4)在试验电源未确定断开及无电容电流前，试验人员不得接触被试设备，以防触(5)重大风险作业项目施工现场监督安排：主变压器耐压试验、二次回路电阻试验等属于重要施工工序。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6.安全文明施工管理措施6.1施工准备阶段办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；

材料加工区策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、搅拌站设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；

进站道路策划主要内容：导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、语音提示器设置等方面；

临时大门策划主要内容：大门和标识制作、门柱和标识制作、值班室设置等方面；

临时用电布设策划主要内容：过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面。6.1.1办公区（1）因受地形限制，本项目办公区设置在进变电站旁乡道对面的民房内，。其中会议室2间，卫生间1间；综合办公室2间，项目经理室1间，项目副经理室1间，监理办公室1间，业主室1间，值班室1间。（2）办公区正面设通透PVC塑钢栅栏墙，设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。（4）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置一个蹲位，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，在卫生间后设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。

（5）项目部配备担架、落地式常用药品箱。

（6）办公室前设花格彩砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位的停放界标，长度与办公室基本一致，场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。（7）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。（8）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。

（9）办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，

安排专人日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

6.1.2生活区（1）本项目生活区设置在进站道路左侧，背靠办公室，相距3米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房20间，成两排布置，实施封闭管理。（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。（3）生活区设置标准的水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区东面拐角处设置化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。

（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并及时清理。（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。（7）生活区东面设“回”字型晾晒场且有标识。采用公司配置组装式可重复使用的晾衣架。生活区食堂旁设置一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。

（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其余空地设置绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。

（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。

6.1.3材料加工场：（1）材料加工场配备2组消防灭火器和1只垃圾桶。

（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。（3）小型材料工具和劳保用品等存放于工具房，制作统一的材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。（4）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处的状态进行标识清楚。（5）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。（6）材料加工场设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，离主要建筑物距离25米，单独设置，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。（9）材料加工场设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位8个，女厕在右面设蹲位4个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。

6.1.4进站道路（1）入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。

（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专人进

行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（5）在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图“四牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。（6）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，配备红外语音提示器，并配备指纹识别系统，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

6.1.5临时大门（1）变电站临时大门区域设置在进站道路与变电站所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，喷涂国网绿。（2）变电站临时大门采用钢结构制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、2000×1000×0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省公司和公司名称。大门立柱基础采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为80×80厘米，净空高度为永久道路以上3米，正面贴上标语，其它部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。（4）传达室采用彩板房,3.6×2.5米，层高2.4米，使用面积9平方米；塑钢窗，门窗加装纱门窗。内设壁柜一组（用于放置备用安全帽）、办公桌椅一套、接待用椅若干、空调一台，专人对出入人员和车辆进行登记。

6.1.6临时用电布设（1）施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图，在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型PVC管穿越道路横方向，35千伏环形道路中间位置均预留一根直径10公分加强抗压型PVC管，用于场内固定配电箱走线。（2）总配电房设置在变压器侧面，加工棚拐角处，面积9平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查记录和联系电话。（3）主控楼区固定分配电箱设置主控楼广场上，靠近主道路，35千伏区设置在区域中间间隔，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。（4）电源走向从电源变压器→总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50毫米厚的细砂。沿主道路下埋管通往35千伏区，地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”的标志，并注明走向。（5）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）的电源线过支路均设可靠的保护设施。（6）各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。（7）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。（8）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。6.2电气安装阶段（1）将施工现场空旷区域划定为专用的设备、材料堆场区，堆场区地面进行平整，保证场地坚实、无积水。

（2）进场的设备及材料按定置化要求集中放置，整齐有序，设置临时围栏，并规范标识。（3）导线施放场地敷设地毯保护，防止导线磨损。

（4）在液压机具下铺垫塑料纸布，防止渗油造成二次污染。作业现场设置液压机操作规程牌。（5）登高作业应正确使用安全带、自锁器等防护用品，在横梁上移动时，应将安全带打在水平安全绳上，高处作业过程中不得失去保护。（6）设备调整、引连线作业、设备安装调试应使用登高作业车或吊车高处作业平台，设专人指挥，注意成品保护。（7）在站区搭设焊棚，焊接时，保持焊接现场清洁和通风良好，管母轨道设在一个水平高度上,焊接人员按规定使用专用面罩、工作服和电焊手套等劳保用品。作业现场布设安全标志牌和操作规程牌。（8）设备上位，施工现场按照安全文明施工责任制区域化管理，设置安全标志、标识，明确安全责任人。拆除的包装箱、废弃物等及时清理。（9）吊装设备采用软吊带，由起重指挥员负责指挥，设备上位时人员采用绝缘梯上下，并配备安全带，打在可靠位置。（10）储油、滤油机和油管道采用16平方毫米铜绞线可靠接地，配备2组灭火器和消防砂池，设置安全标志牌和操作规程牌，油箱出油口处加装接油盆。（11）主变安装过程中，采用塑料布覆盖主变基础和作业区路面，防止油污染。（12）乙炔、氧气瓶移动使用专用手推车。分别存放于氧气库和乙炔库。

（13）施工中产生的边角料及时回收、利用，施工机具每周进行一次检查、维护、保养，保证其工况良好。（14）二次设备进场后及时拆除包装箱搬运到保护小室内，避免二次倒运，包装箱、废弃物等及时清理。（15）屏柜安装预留孔洞采用5毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便盘柜的搬运、安装。

（16）户外电缆沟采用提示遮栏进行临边防护。

（17）电缆敷设前，电缆支架角钢上加装护套，防止电缆敷设过程中造成人员伤害。（18）在户外电缆沟边进行作业时，电缆沟应覆盖4块以上公司统一配置临时盖板，并在盖板两侧各设置一组门形组装式安全围栏。（19）施工过程中电缆皮、电缆头及时回收。二次接线人员每人配置废物塑料盒一只，接线过程中废弃线芯头等放在塑料盒内，不得随意丢弃。6.3试验调试阶段6.4.1高压试验（1）高压试验时，划定安全工作区域，设置安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险”的标牌，设专人监护，与试验无关的人员不得入内。（2）高压试验设备外壳及被试设备的金属外壳采用4平方毫米的多股软裸铜线可靠接地。

（3）高压试验户外高空作业使用吊车高处作业平台，严禁攀登套管绝缘子。

（4）加压过程中，工作人员应精神集中，监护人传达口令应清楚准确，操作人员应复述应答，并穿绝缘靴或站在绝缘台（垫）上，戴绝缘手套。（5）试验中如发生异常情况，应立即断开电源，并经充分放电、接地后方可检查。（6）高压试验设备的高压电极应用接地棒接地（试验时除外）。被试设备做完耐压试验后应接地放电。（7）试验时拆除的引线应及时恢复，不能及时恢复的应做好记录并告知项目经理和施工负责人。（8）试验工作结束后，应检查被试设备上有无被遗忘的工具和导线等其他物件，拆除临时遮栏，并将被试验设备恢复原状。

（9）SF6气体试验时，试验人员要佩戴防毒口罩，站在上风口。

（10）变压器油取样时，在取油器下放置塑料盆，避免油洒落到地面，造成基础及地面的污染。（11）遇有雷、雨、雪、雹、雾和六级及以上大风时应停止高压试验。

6.4.2单体调试（1）保护装置单体调试应在二次接线前完成，避免交叉作业，造成人员触电事故。（2）单体调试时，屏柜安装预留孔洞采用5毫米厚花纹钢板进行临时封堵，户内电缆沟采用单位自制的临时盖板进行覆盖，以方便试验仪器的摆放和人员的操作。

6.4.3系统调试（1）交、直流电源送电后，在保护屏柜后门上张贴“有电危险，禁止触碰”的标识。（2）测量二次回路绝缘电阻时，被试系统内的其它工作必须停止。

（3）传动试验采用对讲机联络，传动前检查设备所处的状态，避免造成设备损坏。7.环境保护及水土保持措施7.1防止大气污染（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。（4）本工程采用商品混凝