造林增汇技术规程 编制说明

《造林增汇技术规程》编制说明（征求意见稿）根据国标委发[2022]23号《国家标准化管理委员会关于下达2022年碳达峰规程》制定（计划号：20220796-T-432）列为2022年碳达峰碳中和国家标准专项计划。本标准由国家林业和草原局提出，由国家林业和草原局林草应对气候变化标准化技术委员会归口，中国林业科学研究院森林生态环境与自然保护研标准修订任务下达以后，随即成立了起草工作组，再次研讨标准草案的框架合理性，确定标准内容。起草工作组由中国林业科学研究院森林生态环境与自然保护研究所牵头，参与单位涵盖从事造林及林业碳汇研究的科研机构、高校、组织、企业等。起草单位为中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所、中国绿色碳汇基金会、大自然保护协会、北京林业大学、中国林业科学研究院林业研究所、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、国家林业和草原局西北调查规划院、云南省林业科学研究院、北京中创碳投科技有限公司、湖北省林业科学研究院、华中农业大学、大兴安岭林业集团公司、北京天德泰科技股份有限公司、中国龙江森林工业集团有限公司、中国长江三峡集团有限张小全、武曙红、勾蒙蒙、简尊吉、白彦锋、李奇、田宇、冯源、李宸宇、侯远青、潘磊、王晓荣、崔鸿侠、付甜、王鹏程、滕明君、刘继明、孙树锁、孙标准起草过程中，牵头单位中国林业科学研究院森林生态环境与自然保护研究所负责标准框架、内容的撰写，组织起草小组开展调研、数据收集、资料本标准立项后，项目负责人立即组织并成立了标准起草小组，标准起草小组成员在前期项目研究、文献资料分析和国内外相关成果调研的基础上召开了研讨会，讨论并确定了开展技术规程编制工作的原则、程序、步骤和方法，形2022年10月，起草小组成员召开了内部技术讨论会，围绕技术规程初稿2023年7月-9月，起草小组成员围绕造林过程增汇关键技术需求，深入黑调研造林过程中碳排放路径以及不同造林模式增汇特征，根据调研调整了技术规程中的造林地选择、造林方法与设计、未成林抚育管理等内容进行了优化调2023年11月，起草小组邀请林草应对气候变化标准化技术委员会副主任委员张昕研究员、全国碳排放管理标准化技术委员会秘书长孙亮研究员对技术2023年12月，经过多轮内部讨论，起草小组围绕技术规程初稿的内容和2024年2月，起草小组召开内部讨论会，围绕技术规程内容、技术方法开二、国家标准编制原则与主要内容（一）标准编制原则（1）本标准按照GB/T1.1-2020《标（2）与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准等协调（3）根据造林增汇具体实践，本标准在造林地选择、造林方法与设计、未成林抚育管理、造林活动记录等方面紧密结合我国造林活动实际特征，具有可（4）根据我国碳中和战略需求，系统考虑造林全过程，全面提升造林增汇（5）根据我国未来造林的树种选择、空间区域以及时间规划，结合我国标（二）标准主要技术内容确定依据1234（三）标准的主要技术内容a）注重保护现有的碳库，尽量保留原有植被，减少对林地b）尽量减少造林活动产生的碳排放，避免或减少燃油机械的使用，鼓励采c）坚持因地制宜、适地适树，多树种、多林种结合，注重固d）在最大限度地增加碳汇的同时，应注重当地生物多样性保护、生态保护优先考虑立地条件好、土壤肥力高的地区，依照先近后远、先易后难的要求，针对交通方便、易于种植的林地进行造林。尽量避免在有机土和湿地上开b）树种的生物学、生态学特性与造林地立地条件相适应，优先选择优良乡c）因地制宜确定阔叶树种和针叶树种比例，提倡营造混交林研究表明，从树木碳形成的角度，光合作用的碳同化（源限制）与形成层细胞发育的直接环境限制（库限制）的权衡会影响不同地区森林碳封存。降水（干旱）、（季节性）温度、营养、（树冠）密度等，都强烈影响林木的碳固持，光合作用、树木生长和碳固存之间的相互作用机制仍存广泛争议，贸然选择“高固碳树种”造林可能对未来森林碳汇功能造成很大影响，而适地适树和良种良法仍是根本。因此，本标准更加推荐优先使用本地树种，尤其在立地条件比较差的地区要重点考虑稳定性高和抗逆性强的树种，同时在固碳的同时兼顾应具有生命周期长、稳定性高、抗逆性强等特性，参照本地林分碳储量大应具有主干性强、生长快、产量高、抗病虫害等性状，优先营建可生产长生命周期木质林产品的用材林，热值高、燃烧性能好的木质燃料林，或出油率加强对森林火灾的预防，降低野火发生的频率和强度，减少因火灾引发的(附录A),准确记录造林活动中机械整地、苗木运输、浇水施肥、抚育管护等活动中使用汽车等机械造成的温室气体排放相关数据以及毁林、火灾、病虫害等实施单位应建立完整的技术档案,专人负责,长期保存。项目档案主要内容:记录表、全部建设过程的影像、图片资料、施工或作业检查验收资料，活动碳地