集镇外立面改造项目可行性研究报告

PAGEPAGE6目录TOC\o"1-3"\h\u21367第一章总论 112141.1项目基本情况及项目业主 121771.2编制依据及研究的主要内容 163171.3可行性研究主要结论与建议 19428第二章项目建设背景、必要性及可行性 631102.1项目建设背景 680442.2项目建设必要性 650842.3项目建设可行性 918768第三章现状评价及建设条件 113253.1地理位置与行政区划 11277323.2自然条件 11301213.3自然条件对工程项目的影响 12196813.4发展战略 12235913.5工程建设条件 134219第四章建设规模和内容 15185754.1建设规模 1568624.2建设内容 1520747第五章工程改造方案 1746275.1改造设计依据 1791335.2改造设计指导思想与原则 1793945.3总体规划方案 18110615.4改造方案 19216645.5改造模式 2515487第六章节能 2950686.1编制依据 297726.2节能措施 2920938第七章工程建设管理方案 3140267.1组织机构与职责 3170877.2建立完善的管理规章制度 3192687.3建设管理工作范围 31195597.4项目投资管理 32311627.5质量管理 32323647.6工程进度管理 33294477.7合同管理 33286077.8协调管理 342427.9安全建设管理 34294307.10资金管理 3414591第八章组织机构与人力资源配置 35112248.1组织机构 3596508.2人力资源配置 3628907第九章工程实施进度计划 37210909.1工程特点、施工条件及施工方案 3764629.2项目实施进度安排 3815858第十章招投标方案 391259310.1招标依据 393112010.2招标范围 391012610.3招标方式 403275810.4招标组织形式 401037710.5招标基本情况表 4120124第十一章环境影响及评价 42753111.1概况 421960611.2法律法规 42415711.3环境影响分析评价 433111611.4结论及建议 4614692第十二章投资估算及资金筹措 472844112.1投资估算 472481212.2资金筹措 4829095第十三章社会效益综合评价 512884513.1总体效益 511501613.2带动区域经济的发展和改善人居环境 5114213第十四章风险分析与对策研究 522475414.1风险分析 521364514.2对策 5271314.3合同风险分析及对策 563673第十五章项目社会稳定分析 581422715.1编制依据 58108715.2风险调查 5899815.3风险识别 60289515.4风险估计及初始风险等级判断 602670115.5风险防范和化解措施 612729215.6落实措施后的预期风险等级 631683115.7风险分析结论 6318038第十六章结论与建议 641602816.1结论 641402116.2建议 65PAGEPAGE6第一章总论1.1项目基本情况及项目业主1.1.1项目名称：*县*镇外立面改造项目1.1.2项目性质：改建项目1.1.3项目地点：*县*镇集镇，北起*镇**，南止交叉口。1.1.4项目业主：*县*镇人民政府1.2编制依据及研究的主要内容1.2.1可行性研究报告主要编制依据1、《投资项目可行性研究指南》；2、《*省建设工程工程量清单计价定额》（2017年）；3、中共*县委、*县人民政府关于印发《*三年行动方案》的通知；4、《*县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；5、《*县城市总体规划》（2013－2030年）；6、*县自然、社会、经济、城镇建设相关基础资料；7、相关法律法规和技术规范；8、项目周边地区类似工程的建设投资指标。1.2.2研究的主要内容本可行性研究报告的主要研究*县*镇外立面改造项目区域概况、项目建设背景及必要性、建设条件、工程方案、工程建设管理方案、投资估算及资金来源、社会效益评价等1.3可行性研究主要结论与建议1.3.1项目建设的必要性该项目建设作为城镇基础设施项目之一，其必要性主要有以下几个方面：1、项目建设是改善当前商业购物环境的需要。2、项目建设是发挥*镇集镇整体优势、创造综合社会经济效益的需要。3、项目建设能提升*县的城镇形象和城镇品味。城镇街道代表城镇的形象，人们对街道的感知不仅涉及其路面本身，还包括街道两侧的建筑，成行的行道树、广场景色及广告牌等等。这一系列事物共同作用形成了街道的整体形象，而其中任何一种事物质量的低下，都影响整个街道的形象，影响城镇的形象。1.3.2项目建设规模及内容对*镇集镇（北起于**，南止于交叉口）沿线建筑进行改造，全长约2100米，改造房屋320栋，改造外墙面面积33531.03平方米，瓦屋面面积36215.39平方米。整个项目分两期进行，*县道西侧为一期，外墙面改造面积18081.35平方米，瓦屋面改造面积19635.89平方米；东侧为二期，外墙面改造面积15449.68平方米。瓦屋面改造面积16579.5平方米。工程建设内容包括建筑外立面块料、金属门窗、防盗网、彩钢瓦及彩钢板隔墙等附着物拆除及砌筑，中式仿古店招，外墙立面装饰、屋面改造和电线改造等工程。1.3.3项目施工进度安排本项目建设期为6个月（2020年4月至2020年9月）。1.3.4项目总投资及资金来源经测算该工程总投资为1728万元，其中工程费用1533.86万元，工程建设其它费用96.33万元，预备费97.81万元。资金来源为县级补助及镇本级自筹。1.3.5结论*县*镇东接*乡和*省东至县*乡，南临*场，西与*乡、*镇毗邻，北连*镇，为*县山里片区中心集镇。*镇集镇两侧老旧建筑较多，房屋多为村民自建房，房屋外立面不统一，风格多样。空调外挂、水管外露，

门窗围栏多为铝合金，沿街有许多村民搭建的简易棚子。沿街店招不统一，杂乱无章，沿街设计没有体现当地风俗和文化。道路破损，路面不整齐。沿街亮化、网线、管线杂乱。为提升*城镇形象和品位，改善城镇环境，*镇政府决定对*镇集镇外立面进行改造。该项目建设条件具备，建设内容与规模适当，建设方案科学、合理，具有可行性。项目建设可以带动区域人居环境改善和带动区域经济的发展。项目建设的社会效益显著。总之，项目建设条件具备，项目建成后具有显著的社会效益和环境效益，因此建设本项目是非常必要的，也是切实可行的。1.3.6结论表1-1主要经济技术指标表序号项目单位数量备注一建设内容（一）外墙面改造㎡33531.031GRC装饰线条23639.61.1一期GRC装饰线条m15876.41腰线、门套、窗套1.2二期GRC装饰线条m7763.192石材墙面㎡1899.532.1一期石材墙面㎡962.7930mm厚花岗岩石材墙面2.2二期石材墙面㎡936.743真石漆墙面㎡7237.793.1一期真石漆墙面㎡3904.58仿青砖真石漆3.2二期真石漆墙面㎡3333.214墙面喷刷涂料㎡24393.714.1一期墙面喷刷涂料㎡13213.98白色外墙涂料4.2二期墙面喷刷涂料㎡11179.735瓦屋面㎡1615.225.1一期瓦屋面㎡947.033mm厚仿古树脂瓦5.2二期瓦屋面㎡668.196店招㎡1700.926.1一期店招㎡859.663mm厚铝单板6.2二期店招㎡841.267不锈钢仿古门㎡2076.587.1一期不锈钢仿古门㎡1351.08更换不锈钢仿古门7.2二期不锈钢仿古门㎡725.50（二）拆除工程1立面块料拆除㎡9245.111.1一期立面块料拆除㎡3127.00拆除墙面面砖及粉刷层1.2二期立面块料拆除㎡6118.112金属门窗拆除樘278.002.1一期金属门窗拆除樘178.00拆除原建筑门2.2二期金属门窗拆除樘100.003防盗网拆除㎡963.133.1一期防盗网拆除㎡570.36人工拆除防盗网3.2二期防盗网拆除㎡392.774拆除彩钢瓦屋面㎡113714.1一期拆除彩钢瓦屋面㎡7646.004.2二期拆除彩钢瓦屋面㎡3725.005拆除彩钢板隔墙㎡15685.1一期拆除彩钢板隔墙㎡621.005.2二期拆除彩钢板隔墙㎡947.006栏杆拆除m84.286.1一期栏杆拆除m62.76金属扶手、栏杆、栏板6.2二期栏杆拆除m21.527垃圾外运m³462.267.1一期垃圾外运m³156.35墙面拆除垃圾外运7.2二期垃圾外运m³305.91（三）屋顶改造㎡40967.481GRC装饰线条m4956.371.1一期GRC装饰线条m3228.12100mm宽柚木色成品GRC线条1.2二期GRC装饰线条m1728.252瓦屋面㎡36215.392.1一期瓦屋面㎡19635.89树脂瓦屋面2.2二期瓦屋面㎡16579.503实心砖墙m³1503.213.1一期实心砖墙m³992.46新增砖墙、山墙、老虎窗墙体3.2二期实心砖墙m³510.764墙面喷刷涂料㎡4752.094.1一期墙面喷刷涂料㎡2795.20白色外墙涂料4.2二期墙面喷刷涂料㎡1956.89（四）电线改造1铺设电缆YJV-0.6/1KV-5*50m4200.00铜芯电缆2落地式配电箱台2.00含配电箱基础3拆除原有电缆m4200.00二总投资万元1728三建设期月6第二章项目建设背景、必要性及可行性2.1项目建设背景*县*镇东接*乡和*省东至县*乡，南临*场，西与*乡、*镇毗邻，北连*镇。为*县山里片区中心集镇。镇域面积109.6平方公里，下辖*8个行政村，人口13390人（2017）。县道*从集镇穿境而过，沿线汇集了大量商业，《*省*县城市总体规划》（2013-2030年）将*镇定位为*县旅游型城镇。*镇集镇两侧老旧建筑较多，房屋多为村民自建房，房屋外立面不统一，风格多样。空调外挂、水管外露，

门窗围栏多为铝合金，沿街有许多村民搭建的简易棚子。沿街店招不统一，杂乱无章，沿街设计没有体现当地风俗和文化。道路破损，路面不整齐。沿街亮化、网线、管线杂乱，居民没有悠闲区域空间。与旅游型城镇的要求相差甚远，不符合时代发展人民群众对美好生活的期望。党的十九大提出实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，为新时代农业农村发展指明了方向。实施*县*镇外立面改造工程，是全面落实乡村振兴战略、加快补齐城乡民生基础设施短板的重要举措和有力抓手，对进一步改变*城镇面貌，提升整体形象，打造宜旅游镇具有重要意义。2.2项目建设必要性2.2.1改造区域现状情况*镇集镇北起于**，南止于交叉口，全长约2100米，改造建筑320栋，常住人口较多，以小商业为主。街道两侧老旧建筑较多，房屋多为村民自建房，房屋外立面不统一，风格多样。空调外挂、水管外露，

门窗围栏多为铝合金，沿街有许多村民搭建的简易棚子。沿街店招不统一，杂乱无章，沿街设计没有体现当地风俗和文化。道路破损，路面不整齐。沿街亮化、网线、管线杂乱，居民没有悠闲区域空间。缺乏统一规划，呈自我封闭状态，亟需重新统一改造。主要问题表现在以下几个方面：1、文化特色不明显由于历史积留的问题及主客观方面的原因，使得它的文化特色体现得并不明显。建筑无序累积，集镇整体建筑风格各异，色彩混乱，既有简陋粗糙、形式呆板单调的；也有自成一体，各自为政的，相互间缺少呼应和联系，无法形成统一的风格，沿街天际线单调，造成标志性景观的空缺和城镇魅力特色的丧失。2、街道建筑景观杂乱集镇空间环境是长期自发建设的结果，缺乏统一的设计，文化内涵虚无。集镇商业影响了城镇的整体形象，两侧的商业门店装修风格杂乱，广告、牌匾尺度超大、质量低劣，造成视觉污染，破坏了城镇的文化氛围和协调性。3、功能分区不清晰整个集镇散乱分布着各类建筑，缺乏明确的功能分区，没有考虑与周边建筑的协调关系，建筑形象缺乏统一的风格，没有处理好功能用途与建筑景观、体量、色彩、空间之间的关系。4、建筑质量差异大建筑质量与市政设施均不同程度地存在问题公共设施不完善。由于时间久远、维护不善，规划地段内部分旧有建筑结构老化、表面残旧，也有新近建成的新建筑。2.2.2项目建设的必要性1、项目建设是改善当前商业购物环境的需要*镇集镇整个街道功能分区不清晰、外立面杂乱，购物环境相对较差，商品档次相对较低。经过外立面改造后的*镇集镇将以独具地方特色的立面和便捷的公共服务设施为人们营造一个舒适、人性化的宜居宜商场所。成为一条具有*县地方特色的示范性商住文化街,并且作为一个现代的多功能商业街，成为城镇流通力的重要体现。2、项目建设是发挥*镇集镇整体优势、创造综合社会经济效益的需要*镇集镇不仅在于它的规模，关键是它的整体优势。主要包括以下几个功能：首先，商品贸易功能。经过外立面改造后的*镇集镇将成为*镇商业的龙头和品牌。其次，旅游功能。游客每到一个旅游点，首先会到这个城镇最具特色的商业街去看，这里既有特色的商品，又有良好的购物环境，是游客最愿意光顾的场所。改造后的*镇集镇将成为游客来*最愿意去消费的地方。第三，休闲功能。改造后的*镇集镇将成为*县的一道亮丽的风景线，给居民增添一个全家休闲的好去处。第四，文化功能。集镇历来是人们聚集的地方，其显示着城镇的人文特色和精神风貌，改造后的*镇集镇通过广告文化、饮食文化、建筑风貌等一系列内容，充分展示*北传统文化。3、项目建设有利于带动相关行业的发展*镇集镇由于商业店面分布相对较松散，商业业态过于单一，一直没有形成鲜明的风格和明确的功能定位。通过改造外立面，完善公共设施，凸现其*北文化的特色，使之成为真正意义上的现代商业街。随着该地段的商业氛围的浓厚和人气的集聚，必将促进*镇的经济繁荣，带动相关行业的发展，成为商业引擎。4、提升*县*镇的城镇形象和城镇品味城镇街道代表城镇的形象，人们对街道的感知不仅涉及其路面本身，还包括街道两侧的建筑，成行的行道树及广告牌等等。这一系列事物共同作用形成了街道的整体形象，而其中任何一种事物质量的低下，都影响整个街道的形象，影响城镇的形象。对于生活在这个城镇的人们来说，街道景观质量的提高可以增强居民的自豪感和凝聚力，促进精神文明和物质文明建设。对于外地的旅游者来说，由于他们停留的时间较短，而且大部分时间在街道上度过，街道就代表整个城镇给这些外来人员的形象。*镇集镇的外立面改造工程符合社会文明进化的客观要求，是经济发展到较高水平的象征，改造后的*镇集镇将成为*县的城镇形象的窗口，完美展现*县*北文化下的现代城镇风貌。2.3项目建设可行性2.3.1*县政府的大力支持2019年*县委县政府《*三年行动方案》提出，要共建美丽家园，主动融入美丽中国“*样板”建设，着力打造长江最美岸线“升级版”，实现水美、岸美、产业美、环境美;全面开展美丽宜居示范县创建活动，持续推进全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城市创建活动，深入开展城乡环境综合整治，实现家美、院美、城市美、乡村美；推进绿色生产方式和生活方式的深刻变革，共建人与自然和谐共生、“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。项目建设得到了县政府的大力支持，县政府予以补助。2.3.2当地人民群众的大力支持当地人民群众普遍认为实施*镇集镇外立面改造工程，建设具有*北文化特色的现代商业街，对美化镇容镇貌、改善城镇环境，营造商业气息、推进国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城市建设具有积极意义，社会各界一致赞同进行*镇集镇外立面改造。项目建设将极大优化区域的城镇形象和经济业态，改善区域居民的生活条件和生活环境，促进区域经济的持续快速发展，为老百姓做好事，做实事。项目建设是必要的，也是可行的。PAGE60第三章现状评价及建设条件3.1地理位置与行政区划3.1.1地理位置*县*镇东接*乡和*省东至县*乡，南临*场，西与*乡、*镇毗邻，北连*镇。为*县山里片区中心集镇。镇域面积109.6平方千米，人口13390人（2017年）。3.1.2行政区划\o"彭泽"*县现辖10个镇3个乡1个区4个场1个所，总面积为1542平方公里，包括10个镇、3个乡。*\t"/item/%E9%BB%84%E8%8A%B1%E9%95%87/_blank"*镇辖*8个行政村。3.2自然条件3.2.1地形地貌 *县境内地貌形态，深受地质构造、岩性、气候、江河溪流等内外营力作用的控制和影响，地势自东南向西北逐渐倾斜，东南高，西北低，属于山地和丘陵地貌。

3.2.2气候条件 *地处中亚热带的过渡带，雨量充沛，四季分明，光照较足，霜期较短，年均日照为1928.5小时，日照为46%，太阳辐射的年总量为112.54千卡/厘米，年生理辐射总量平均值为56.3千卡/厘米，地面最高极端温度68.7C，出现在1978年8月8日。

3.2.3水文条件*县流域面积共962.9平方千米，县境内成单独水系的河流计有40条。全县有大气降水、河流、湖泊水库和地下水，县境内成单独水系的河流计有40条，流域面积在100平方千米以上的有瀼溪河、新桥河、七里洪、*河4条，流域面积共617.8平方千米；在50平方千米以上的有潭桥河、石涧河、乐观河等7条，流域面积有801.6平方千米；在20平方千米以上的有殷山河、丰岭河、余堰河、马桥河、黄板河等12条，流域面积计有962.9平方千米。3.3自然条件对工程项目的影响上述自然条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工和造价。有时阴雨连绵，或者有强暴雨天气，施工过程要考虑在内。3.4发展战略3.4.1城市性质1、*省港口工贸城市及低碳能源基地2、鄱阳湖生态经济区山水旅游城市3.4.2人口与城镇化2013年*县城镇化水平38%，非农业人口与城镇人口之比为1:2.05。近期2020年*县城镇化水平为45.91%，城镇人口为20.2万人；中期2025年*县城镇化水平为56.04%、城镇人口为26.9万人；远期2030年*县城镇化水平为65.38%、城镇人口为34.0万人。3.4.3城镇规模等级结构根据县域城镇体系空间结构的现状特点及功能片区划定，确定*县域形成“县城——中心镇——一般乡镇”三个等级。表3-1*县县域城镇等级结构表序列城镇等级数量城镇人口（万人）城镇名称Ⅰ中心城区120.2*Ⅱ重点镇45.2*镇（含太泊湖开发区0.2万人））3.0*镇（含*1.0万人）1.2*镇1.5*镇Ⅲ一般乡镇60.7*镇（含*0.4万人）0.4*镇0.3*乡0.8*镇0.4*镇0.3*乡3.4.4城镇职能结构按照主要职能划分，县域城镇职能类型可分为五种：综合型、工贸型、商贸型、旅游型和农贸型。表3-4*县城镇职能一览表片区乡镇名职能描述及重点发展产业沿江产业区中心城区综合型：全县政治、经济、文化、服务中心，生态环境优美的现代滨江宜居城市。*镇农贸型：以产棉、渔业为主的农贸型城镇。*镇工贸型：县域副中心城镇，以核电为主的工贸型城镇。*镇工贸型：县域副中心城镇，发展冶金、电力能源、新材料、重化工、装备制造业及港口物流为主的工贸型城镇。*乡农贸型：以花椒、竹业种植为主的农贸型城镇、以梅花鹿生态自然保护区为主的旅游型城镇。*镇商贸型：以商业服务为主的商贸型城镇。东部产业区*镇旅游型：以农业林业种植、养殖业、矿产加工为主的东部农贸型、工矿型城镇。*镇农贸型：以禽类养殖为主的农贸型城镇。*乡农贸型：以禽类养殖、药材为主、金矿开采的农贸型城镇。南部产业区*镇农贸型：以棉花、林木种植为主的南部农贸型城镇。*镇旅游型：以溶岩洞穴一龙宫洞风景为主的旅游型城镇。3.5工程建设条件3.5.1公共设施条件项目所在地公共设施齐备，各种配套设施齐全，为沿线外立面改造创造了条件。3.5.2施工条件建设单位、设计单位等对沿线建筑、景观进行了详细的调查摸底、收集了大量及基础资料，同时对沿线居住群众、公建业主以及店家进行了走访和调查，群众要求改造的愿望强烈，非常支持政府对该工程的建设。同时对沿线建筑物的施工障碍进行了调查，如高压线、违章建筑等，部分违章建筑已经拆除，高压线的迁改已与管线单位进行了协调，在施工过程中逐步迁改或下地，该部分改造不纳入本项目，也不计入本次投资。施工条件已具备。第四章建设规模和内容4.1建设规模对*镇集镇（北起于**，南止于交叉口）沿线建筑进行改造，全长约2100米，改造房屋320栋，改造外墙面面积33531.03平方米，瓦屋面面积36215.39平方米。整个项目分两期进行，*县道西侧为一期，外墙面改造面积18081.35平方米，瓦屋面改造面积19635.89平方米；东侧为二期，外墙面改造面积15449.68平方米。瓦屋面改造面积16579.5平方米。4.2建设内容工程建设内容包括建筑外立面块料、金属门窗、防盗网、彩钢瓦及彩钢板隔墙等附着物拆除及砌筑，中式仿古店招，外墙立面装饰、屋面改造和电线改造等工程。表4-1项目建设内容表序号项目单位数量备注一外墙面改造㎡33531.031GRC装饰线条m23639.61.1一期GRC装饰线条m15876.41腰线、门套、窗套1.2二期GRC装饰线条m7763.192石材墙面㎡1899.532.1一期石材墙面㎡962.7930mm厚花岗岩石材墙面2.2二期石材墙面㎡936.743真石漆墙面㎡7237.793.1一期真石漆墙面㎡3904.58仿青砖真石漆3.2二期真石漆墙面㎡3333.214墙面喷刷涂料㎡24393.714.1一期墙面喷刷涂料㎡13213.98白色外墙涂料4.2二期墙面喷刷涂料㎡11179.735瓦屋面㎡1615.225.1一期瓦屋面㎡947.033mm厚仿古树脂瓦5.2二期瓦屋面㎡668.196店招㎡1700.926.1一期店招㎡859.663mm厚铝单板6.2二期店招㎡841.267不锈钢仿古门㎡2076.587.1一期不锈钢仿古门㎡1351.08更换不锈钢仿古门7.2二期不锈钢仿古门㎡725.50二拆除工程1立面块料拆除㎡9245.111.1一期立面块料拆除㎡3127.00拆除墙面面砖及粉刷层1.2二期立面块料拆除㎡6118.112金属门窗拆除樘278.002.1一期金属门窗拆除樘178.00拆除原建筑门2.2二期金属门窗拆除樘100.003防盗网拆除㎡963.133.1一期防盗网拆除㎡570.36人工拆除防盗网3.2二期防盗网拆除㎡392.774拆除彩钢瓦屋面㎡113714.1一期拆除彩钢瓦屋面㎡7646.004.2二期拆除彩钢瓦屋面㎡3725.005拆除彩钢板隔墙㎡15685.1一期拆除彩钢板隔墙㎡621.005.2二期拆除彩钢板隔墙㎡947.006栏杆拆除m84.286.1一期栏杆拆除m62.76金属扶手、栏杆、栏板6.2二期栏杆拆除m21.527垃圾外运m³462.267.1一期垃圾外运m³156.35墙面拆除垃圾外运7.2二期垃圾外运m³305.91三屋顶改造㎡36215.391GRC装饰线条m4956.371.1一期GRC装饰线条m3228.12100mm宽柚木色成品GRC线条1.2二期GRC装饰线条m1728.252瓦屋面㎡36215.392.1一期瓦屋面㎡19635.89树脂瓦屋面2.2二期瓦屋面㎡16579.503实心砖墙m³1503.213.1一期实心砖墙m³992.46新增砖墙、山墙、老虎窗墙体3.2二期实心砖墙m³510.764墙面喷刷涂料㎡4752.094.1一期墙面喷刷涂料㎡2795.20白色外墙涂料4.2二期墙面喷刷涂料㎡1956.89四电线改造m4200.001铺设电缆YJV-0.6/1KV-5*50m4200.00铜芯电缆2落地式配电箱台2.00含配电箱基础3拆除原有电缆m4200.00第五章工程改造方案5.1改造设计依据1、《*县城市总体规划》（2013-2030）2、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）3、《民用建筑设计通则》GB50352-20054、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-20015、《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)2013年版6、《全国民用建筑工程设计技术措施》2009年版7、《钢结构设计规范》GB50017-20178、《建筑结构荷载规范》GB50009-20129、《建筑幕墙》GB/T21086-200710、《硅酮建筑密封胶》GB/T14683-200311、《建筑抗震设计规范》GB50011-201012、《建筑设计防火规范》GB50016-201413、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)14、《钢结构工程及验收规范》GB50205-200115、《铝合金结构设计规范》GB50429-200716、《钢结构焊接规范》(附条文说明)GB50661-201117、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》GB50018-200218、公安部《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》19、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-20015.2改造设计指导思想与原则5.2.1指导思想按照城镇设计的理念和方法，从城镇空间的角度出发，以人为本，强化“地方性、商业性、景观性、休闲性”的设计理念，把*镇集镇打造成为美化*县城镇面貌的新景观，体现城镇商贸繁荣繁华的新载体，传统内涵和现代时尚相融合的新名片，商住和旅游互动的新亮点。5.2.2改造原则1、整洁、美观、大方的原则治理街道前面所有脏、乱、差的空间，拆除道路两厢违章、违法建设的构筑物及房顶、屋外不雅观的附属设施，规范沿街广告、招牌位置、大小、形式、塑造整洁、美观、协调的视觉环境。2、突出道路的区段特色强化*镇的商贸、休闲氛围，增强街道场所的文化性、艺术性和多样性，实面多元化与个性化的有机统一。3、整体规划，便于实施操作的原则根据道路不同的地段有各自不同的特点，因地制宜提升其独有的、本质的地域文脉特色，重视城镇景观的延续性，融入现代城镇生活。按分段分类的规则设计思路对*镇进行统一规划，在规划思想的指导下，对每栋建筑立面及周边室外街道公共空间提出了不同层次的分类整治措施，便于实施管理。4、远近结合，经济可行的原则在基本保持用地性质和建筑物不大拆大建大变的前提下，结合远近期规划建设的需要，针对不同地段和不同功能的建筑物、构筑物采取不同的整治措施，保证以较低的整治成本在短期内实现整治目标。5.3总体规划方案5.3.1总体设计目标通过对沿街建筑景观进行重新设计，更新改造建筑立面、增设坡屋顶，在进行线状空间的改造的基础上，选取重要道路入口空间作为街道风貌塑造的重点。分析研究现有街道空间，结合实施的现实需要，以建筑形态、道路交通、绿地景观、广告标识与街道家具作为街道空间风貌的构成要素。通过对各要素现状问题分析判断，提出改造措施。打造一条具有*北风格景观的现代商业街道，

确保改造后的*镇集镇，成为*县一道靓丽的风景，

弘扬和提升*县*镇的城镇文化价值。5.3.2规划设计要求整体规划要求在外立面改造中，融入现代建筑元素，在强调风格协调统一的前提下，综合解决广告、空调室外机杂乱，缺乏照明设计等问题，通过道路设施的进一步完善，使其适应*镇集镇未来发展的需要。1、风格取向按照*北建筑风格统一要求，力求简洁有序，融入现代商业气息。

2、城镇环境改善以整洁、整齐为基本目标，不过分强调一致性，但是要具有统一性3、经济取向严格预算控制，在经济的前提下，进行街景美化。5.4改造方案5.4.1改造工程范围对*镇集镇（北起于**，南止于交叉口）沿线建筑进行改造，全长约2100米，改造房屋320栋，改造外墙面面积33531.03平方米，瓦屋面面积36215.39平方米。整个项目分两期进行，*县道西侧为一期，外墙面改造面积18081.35平方米，瓦屋面改造面积19635.89平方米；东侧为二期，外墙面改造面积15449.68平方米。瓦屋面改造面积16579.5平方米。5.4.2改造方案描述1、建筑艺术与风格定位方案定位于*北风格,对沿街建筑立面进行改造。从*北文化中提炼设计元素，在建筑外立面改造中加以利用，适当融入现代建筑风格，既来自于传统又不拘泥于传统。采用地方建筑元素，烘托*北建筑风格的多样性。2、建筑特征与结构*镇集镇以街道的线形城镇空间为主线，以贯穿整个街区的街景设计为空间节点，形成主要的城镇空间。为了在城镇空间中嵌入商业氛围，在城镇街道空间中应该强调统一而连续的街道界面，使得原来分散的、互不联系的建筑和街道空间通过*北元素的有机组合形成一个统一而丰富的背景，消除原来杂乱无章的建筑特色，使单一的沿街界面变得富有层次；设计强调注重人的尺度，塑造多层次的场所，在开放空间、比例与尺度把握、建筑空间布局等方面强调人性化设计，努力满足人们的情感需求和自然氛围的营造。3、建筑功能建筑功能力求与使用功能相统一。对现有商业贸易、旅游休闲、娱乐的建筑功能的基础上，实现形式功能的统一。4、与城镇环境的协调在街道建筑外立面改造中不仅要使被改造的旧建筑的形象得以改善，同时改造后的旧建筑还要与城镇环境相协调，产生对话，增强环境的整体性、连续性。旧建筑形象的改造应当遵循有机秩序的原则，在立面造型、色彩选择、建筑细部处理等几方面要与周围其他建筑相协调。寻找环境中地方的建筑文脉特征，通过提炼处理，形成的建筑元素符号运用于旧建筑的形象改造设计中，形成视觉上的连续、文脉上的关联。5.4.3改造工程*镇集镇景观改造总体原则是重点对年代较老的建筑进行外立面重新设计，对新建建筑进行外立面改造，统一商业广告行为，增加街头公共设施空间，整体打造崭新的*镇集镇形象。1、屋顶改造工程屋顶是建筑立面重要的造型元素之一，又被称为建筑的“第五立体形象，屋顶对形成统一的建筑风格，美化城镇景观具有重要影响，*镇集镇的建筑大都建成于上世纪八十年代末年代，基本为平屋面，屋面漏水普遍成为影响顶层居民居住质量最为严重的问题，如何解决屋面漏水又有良好的保温隔热成为提高居民居住质量的关键。屋顶“平改坡”一方面能卓有成效地解决这些问题，另一方面通过对建筑顶部空间形态重新设计，在屋顶两侧采用坡屋顶结构，改善建筑外形形式。从房屋结构安全，施工周期等方面的考虑，新增加的坡屋顶统一采用轻钢支承结构体系，钢支架通过预埋铁件与屋顶新设圈梁相连接，屋面材料采取屋面树脂瓦。由于建筑的沉降基本完成，基础下土体已固结，在新增荷载不大的情况下，不会引起基础下土体破坏和房屋的不均匀沉降，再加上轻钢结构可采用标准化设计安装，施工进度快、工期短、批量生产价格低廉。另外其它的结构形式和屋面瓦也可用于“平改坡”，但在设计时要注意验算屋顶新增荷载对旧住宅结构体系的影响。瓦片颜色的选择应与周边环境相协调，其中屋面树脂瓦色彩丰富多样，有多种颜色可供选择，自重轻，便于建筑造型，在有效地解决屋面漏水问题同时，为城镇街景增加一道亮色。2、立面装饰工程在对建筑外立面改造时，充分考虑原有建筑的功能，结合原有的窗洞、阳台、走廊等功能进行设计，增设室外空调机位。利用建筑构件、材料组成整体性的“表皮”，将像衣服一样附着在建筑外面。通过立面装饰改造，体现不同风格的建筑特点；选用经济适用的材料，通过材质变化及对比丰富外立面。坚持可持续的改造理念，既可减少对原有建筑的不必要影响和破坏，从长远和短期利益考虑都十分的经济。由于需改造的住宅多为城镇主要干道，部分底层有门面房，对于道路两侧已形成规模的联排店面，招牌要尽量统一规格，现有旧建筑外立面粉刷剥落及污损现象普遍，

建筑墙体做外墙保温，二层外墙粉刷白色涂料，一层外墙做青砖，耐脏的同时保持美观。窗户增加木色窗套，一层改造仿古门。3、广告整治工程广告、标识的设置不应损害建筑与环境特征，其形状、尺度及形式应与建筑、环境协调。规划从广告标识位置、尺度、形式与色彩三个方面提出了设置要求，力求实现广告标识功能性、艺术性、文化性、科技性和人性化的有机融合，使其成为展现城镇形象、体现城镇特色的载体。改造范围内的主要街路沿街门店门头牌匾集中实施统一规范和整治，总体要求是：利用沿街建筑物表面或屋顶设置广告要符合城镇广告设置规划要求，位置恰当、尺度合理单体建筑门头牌匾高度规格要统一，门头牌匾规格色调要协调，做到美观大方、坚固安全。通过高度限制,对建筑物的遮幅限制、设置的位置限制等方面的规范要求，对混乱无序的广告牌进行规范治理、使之符合沿街建筑景观要求，店招店牌设施规范、整齐、美观，符合城镇街区历史文化背景要求，与街区功能定位、建筑物设计风格相协调。

5.4.3结构设计本工程处于对抗震有利地域，属非液化区，最大地震影响系数第一水准为0.05、第二水准为0.13、第三水准为0.33、特征周期为0.30秒。抗震烈度六度，框架抗震等级四级。1、设计依据建筑结构荷载规范（GB50009-2001）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；砌体结构设计规范（GB50003-2001）；混凝土结构加固设计规范（GB50367-2006）2、结构加固本工程的改造对竖向构件及抗震构件均无削弱。主要采用的加固方法有托换、加大截面加固法、粘钢加固法、粘炭纤维加固法。托换、加大截面以及封闭洞口新加梁板采用改性砼，梁板钢筋与原有砼的结合采用植筋的方法。5.4.5防火、防雷设计防火按照《建筑设计防火规范》GB50016-2006；根据《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)规定。5.4.6电线改造设计1、设计依据《民用建筑电气设计规范》JGJ/16-2008《供配电系统设计规范》GB50052-2009《低压配电设计规范》GB50054-2011《公共建筑节能设计标准》》GB50189-2015《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015《绿色建筑设计标准》DB33/1092-20162、改造方案集镇民居存在配变重过载，用户超负荷用电、电线老化等问题，拆除原有电缆，更新改造现有线路，方案如下：（1）名称：电缆（2）型号、规格：YJV-0.6/1KV-5*50（3）材质：铜芯电缆（4）敷设方式：桥架内（5）干包式电力电缆终端头制作、安装（6）线槽：型号、规格100*75（7）落地式配电箱：成套配电箱安装，含配电箱基础5.4.7其他1、既有建筑外观改造必须保证其安全性，应依照国家有关标准规范进行设计和验收，坡屋顶改造和墙身改动量较大的工程应进行结构计算，没有抗震设防的既有建筑应结合外观改造进行抗震设计和加固。2、建筑外观改造应满足防水、防火、抗风、防雷和隔热的要求。3、根据实际情况，在既有建筑的屋顶、墙身、门窗改造时，与节能改造相结合。4、优先使用可再循环材料及以废弃物为原料生产的建筑材料。5、既有建筑外观改造不应对周边环境造成光污染，不应影响周围建筑日照。6、建筑外观改造可考虑设置太阳能设施。既有建筑外观改造应制定环境保护措施，施工工艺应符合环保要求，避免由于改造引起的各种污染及对周边区域的影响。7、建筑外观改造工程的材料选用标准，应与改造项目的使价值和经济承受能力相适应。5.5改造模式5.5.1

建筑形态改造现状道路两侧的建筑形态多样化、建筑色彩杂乱，整体不协调，部分建筑损坏或脏乱，违章搭建现象较严重。根据街道两侧建筑的质量和其对街道景观影响，将沿线建筑划分为保留建筑、改造建筑和拆除建筑三种类型。保留建筑主要指建筑建成年限短、质量较好且建筑立面尚可的建筑，根据需要对外立面进行清洗。改造建筑主要指建筑质量较好但立面有碍景观环境的建筑，规划将对立面进行改造，如平改坡、墙面贴石材、喷真石漆和涂料等。拆除建筑指建筑质量差或严重影响区域环境景观的建筑，计划将其拆除，并按要求重新建设。5.5.2改造方法1、一般改造建筑这里对一般改造建筑的定义是：近期新建建筑，外立面装饰较清洁、整齐；建筑附属物(雨棚、遮阳棚及防盗设施等)布置也较统一、隐蔽；建筑店招广告位置较适当，且尺度大小样式适合。鉴于目前*镇集镇缺乏统一规划、设计，存在不同建筑风格、不同年代、不同表面材质、色彩并置，各类矛盾共存的“拼贴”的现象，在进行改造时，一般性建筑的改造，应以整洁、有序、适度协调为主，不能用同一套设计手法处理所有的问题。如此，才能使工作稳步、有序地推进，做到有的放矢。而就改造的设计及管理而言，一般性建筑的处理往往有着较大的复杂性、矛盾性：旧建筑数量多、类型多，功能复杂；涉及面广，包含设计、施工、业主、管理部门等多个部门，他们往往各自为政，关系复杂，利益难以协调。建筑的外观现状所存在的问题、建筑风格多种多样，建筑的现状基础资料不全；投资成本有限，投资主体不一；改造时间周期短，设计人往往无法进行一对一的详细、专项设计等等，因此，在改造设计前期时，应在已定旧建筑改造的整体策略及工作程序的基础上，建立一套科学、高效的设计管理模式对最终改造成果进行有效控制，做到多种措施、手法并用，手法的通用性与特殊性兼顾，既为实际操作过程存在的各种不确定因素留下一定的弹性、灵活性，可进行适当调整，又可有效避免改造过程中可能出现的各自为政现象的产生。首先，将一般性建筑按建筑立面部分划分为屋顶、檐口、墙身、裙房、底层等几大部分，同时列入建筑主体的一些基本造型元素－门、窗、阳台以及建筑常有的附属物－空调、（遮阳）雨棚、防盗网、晾衣架、广告、标识、灯饰……等，将其统一编号，然后针对每个改造部位的现状，归纳整理出若干基本改造措施，予以编号，形成每一部位的整治菜单，并将这些措施根据改造成本、改造难度大致划分为高、中、低三个标准；最后将上述各部位拟采用的整治措施的编号一一列出，进行投资估算，最终形成完整的整治成果表。同时，将各部位整治措施的具体做法、详细说明、图示等编制成统一的“手法菜单”库，作为附表，供施工、设计、管理时参考、选用。这种模式在设计、管理、操作上既有简洁明了、规范性、标准化、统一性的特点，又可以在保证旧建筑基本改造效果的前提下，根据现场状况、投资预算情况等提供一定的调整、选择空间。2、临时性建筑、拟拆除建筑对临时性建筑、拟拆除建筑应本着美观与改造成本并重的原则，充分考虑改造方案的时效性。措施主要有利用大型广告进行遮蔽临时建筑；对违章搭盖要统一进行拆除。3、重点改造建筑这里对重点改造建筑的定义是：建筑建成年代较远；建筑外立面装饰混乱陈旧，有的破损严重；建筑附属物布置混乱、无序；建筑店招广告位置随意，没有统一尺度大小样式。对于此类建筑的改造原则是：在节约成本的前提下，尽可能出效果；外立面改造图纸为通则性图纸，对于传统或特色店面，要进行专门设计。对于他们改造后的效果的要求：（1）建筑物立面清洁、整齐；（2）沿街住宅阳台作封闭处理，材料、选型、规格统一协调；（3）沿街平顶住宅建筑，结合节能减排政策，实行平屋顶改坡屋顶工程(平改坡)；（4）在主、次干道建筑物上外置空调机位要求完全掩蔽，城镇支路外置空调机位做到整齐排列；（5）建筑店招位置适当，尺度统一，统一底板，不同形象。重点建筑、保护性建筑的改造设计是就改造的力度、程度而言，在改造的策略上往往是多种技术措施、处理手法综合运用。在具体设计上，主要是在理解力学原理和材料性能的基础上，通过对各种信息的逻辑思维与形象思维，加以巧妙综合和精心构思，形成具有独特建筑风格与建筑艺术魅力的建筑外部形象。第六章节能6.1编制依据1、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015；2、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2016；3、《民用建筑热工设计规范》GB50176-2016等设计规范标准；4、《*省居住建筑节能设计标准》DBJ/T36-024-2014；5、《*省发展改革委关于贯彻执行<固定资产投资项目节能审查办法(国家发展改革委第44号令)意见的通知》（*发改环资〔2017〕113号）。6.2节能措施6.2.1能耗种类本项目消耗的能源主要为照明用电，本项目年用电量为42026.1度，折合标准煤当量值5.17吨。6.2.2建筑专业1、设计依据《公用建筑节能设计标准》（GB50189-2015）；《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010）。2、节能措施该外立面改造工程墙面及屋面采用保温技术，墙体综合整治按节能规范采用保温墙体技术，粘贴60mm挤塑板保温材料，屋面传热系数K-0.45W/(㎡·K)，外墙传热系数K-0.50W/(㎡·K)。本项目在实施过程中对建筑物窗户采用中空玻璃保温窗，传热系数K控制在2.2-3.1W/(m·℃)。与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少50%以上。6.2.3电气节能1、减少线路损耗选用铜芯导线或电缆,对于较长的线路,在选定线截面时加大一级线截面,降低压降,节约能耗减少年运行费用。2、提高供配电系统的功率因数荧光灯选用配有电子镇流器或电容补偿的荧光灯,功率因数不小于0.9;变电所设置静电电容器进行无功补偿,补偿后的功率因数不小于0.9。3、照明的节能设计(1)按照《建筑照明设计标准》GB50034选取合理的照度标准既满足要求又避免浪费;同时应保证良好的照明质量。(2)充分利用自然光,节约了人工照明电能。(3)一般房间采用高效发光的荧光灯(T5、T8管)节能灯。(4)灯具使用低能耗性能优的光用电附件(节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等),荧光灯选用带有无功补偿的灯具,紧凑型荧光灯配置电子镇流器,气体放电灯配置电子触发器。(5)改进灯具控制方式,采用各种节能型开关,根据照明使用特点采取分区控制灯光或并增加照明开关点。(6)恰当的照明方式可在满足使用功能的前提下,显著降低整个房间或区域的照明功率密度值,对光源、镇流器的技术指标提出更高的要求。第七章工程建设管理方案7.1组织机构与职责本项目建设由*县*镇人民政府为业主，全面负责工程建设的工程质量管理、工程进度、工程投资和资金管理等。7.2建立完善的管理规章制度项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：《建设管理单位管理工作实施细则》、《招投标管理办法》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检查办法》、《工程进度备案检查办法》等管理制度和办法。7.3建设管理工作范围建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。2、采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3、采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。6、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。7、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。8、根据工程进度情况，审核承建商进度度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。9、组织竣工验收。10、组织工程审计。11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。7.4项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造控制目标的实现。7.5质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。7.6工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。7.7合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。7.8协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。7.9安全建设管理本项目为城镇配套设施建设项目，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。7.10资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用账户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。第八章组织机构与人力资源配置8.1组织机构8.1.1项目法人组建方案合理确定项目的组织机构，科学配置人力资源是项目建设和后期运营顺利进行，提高劳动效率的主要条件。高效、精简的项目运作组织和合理的人员配备特别是关键岗位人员的素质是保证项目成功实施和运作的主要条件。*县*镇人民政府是本项目的建设管理单位，为使该项目能得以顺利实施，*县*镇人民政府组建项目管理班子，在项目建设期间具体职责范围如下：1、负责落实和筹措该项目建设资金；2、负责委托项目建设各阶段的建设前期（包括项目可行性研究，设计的招标，初步设计、施工图设计）、施工监理、项目施工单位的招标组织工作；3、负责委托审核、上报项目初步设计和概（预）算；4、审核、上报年度投资计划并落实年度资金；5、提交项目开工报告；6、研究解决建设过程中出现的重大问题；7、负责提交工程竣工、验收及申请报告；8.1.2管理结构组织方案及体系图*县*镇人民政府负责本项目的开发、建设，指挥部管理机构坚持“高效、精简”的原则，因事设人，因职能设置部门。管理机构组织体系如下图8-1所示。图8-1*县*镇人民政府组织体系图8.2人力资源配置该项目设项目负责人1人，报批专员及专业工程师2人，财务人员1人。第九章工程实施进度计划9.1工程特点、施工条件及施工方案9.1.1工程特点该项目位于县城人口密集区，供水、供电、通信等市政基础设施完备，适合本项目工程建设。9.1.2施工条件*地处中亚热带的过渡带，雨量充沛，四季分明，光照较足，霜期较短，年均日照为1928.5小时。本项目工程量难度虽然不大，但影响工程进度、工程质量和工程造价的因素比较多，因此针对一些问题提出如下建议：1、必须做好施工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，严格按照施工规范和施工操作规程的技术要求进行施工。明确各级施工人员的岗位职责，按时、按质完成各阶段工程任务。2、建立完善的施工监督机制。通过招投标引进施工和监理队伍；充实施工和监理队伍的人才、设备、技术力量；做好施工过程中的材料检测、实验工作；加强工程监理，确保工程质量。3、制定合理的施工计划，避免出现赶工现象，以免造成质量事故或返工浪费。9.1.3施工方案根据上述工程特点和施工条件，本项目施工时建议可采用如下施工方案：1、做好前期调查摸底工作，与建筑业主及住户进行沟通协调，方案争取业主及住户的意见，得到沿线业主及住户的充分支持。2、所有建筑外立面做到同时施工，节省施工时间。9.2项目实施进度安排*县*镇外立面改造项目根据*县类似工程的实际情况，项目实施计划视工作顺序及资金组织情况，本项目建设期为6个月，2020年4月至2020年9月。1、2020年4月-2020年5月，完成项目前期工作，包括项目建议书、可研报批、初步设计、施工图设计及相关审查、工程招标等；2、2020年6月-2020年9月，完成外立面改造工程，并通过竣工验收。表9-1进度计划表工作内容工作时间立项及招标核准项目建议书编制及批复2020.4可行性报告编制及批复2020.4清单编制及评审（概算、预算评审）2020.5施工监理招标编制招标公告及文件2020.5～2020.6发布公告报名评标及公示工程施工2020.6～2020.9PAGEPAGE6第十章招投标方案10.1招标依据1、《中华人民共和国招标投标法》(根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》修正)；2、《合同法》(中华人民共和国主席令九届第15号，1999年3月15日)；3、《必须招标的工程项目规定》(国函〔2018〕56号，2018年3月8日)；4、《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号，2000年7月1日)；5、《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》(国家发展计划委员会令第9号，2001年6月18日)；6、《*省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(2014年7月25日*省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2018年5月31日*省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议修正))。10.2招标范围《中华人民共和国招标投标法》规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目，勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复要求,建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。《*省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》也对*省建设项目招投标作了具体规定。根据上述规定，本项目勘察、设计、监理、施工及与工程建设有关的重要材料等的采购，必须实行招标。10.3招标方式《*省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定，国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和省人民政府确定的省重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，有下列情形之一，不宜公开招标的，经批准可以进行邀请招标：（一）项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

（二）受自然地域环境限制的；

（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的。根据上述规定，本项目应当公开招标。10.4招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。国家发展计划委员会令第5号《工程建设项目自行招标试行办法》规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招标代理机构招标。工程项目招标应坚持公平、公正、公开、透明、有序的原则，评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。10.5招标基本情况表项目招标基本情况见表10-1。表10-1招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建安工程√√√监理√√√设备√√√重要材料√√√其它√√√PAGEPAGE15第十一章环境影响及评价11.1概况项目对改善区域环境、提高人民生活水平和人居环境提升城镇形象有极其重要的作用，为确保工程的正常施工和运行安全，把工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。11.2法律法规11.2.1法律、法规1、《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.242、《中华人民共和国大气污染防治法》，2007.5.233、《中华人民共和国水污染防治法》，2017.6.274、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016.11.75、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018.12.296、《*省建设项目环境保护条例》，2010.9.177、《中华人民共和国水法》，2007.5.238、《中华人民共和国环境影响评价法》，2007.5.2311.2.2技术规范1、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）2、《地表水环境质量标准》GB3838-2002》3、《污水综合排放标准》（GB20425-2006

）4、《污水排入城市下水道水质标准CJ343-2010》11.2.3技术文件1、《环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2011

）2、《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－2006）11.2.4评价标准1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准2、《地下水质量标准》（GB/T14848—2015）III类水域标准3、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水域标准4、《声环境质量标准GB3096-2008》（GB3096-2008）11.3环境影响分析评价11.3.1评价范围本项目环境评价范围包括：项目概况，建设工程项目周围环境现状；建设工程项目在建期间对环境可能造成影响的分析、预测和评估；项目工程项目建成后对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的建议；环境影响评价的结论。11.3.2环境现状1、空气质量状况2019年，全县PM2.5浓度均值为40微克/立方米，超额完成44微克/立方米的年度考核任务，同比下降14.89%。全县优良天数为238天，优良率69.6%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、PM10达到二级标准，较2018年下降33.3%、13.3%、持平、12.3%。2、社会环境状况本项目城镇人口和外来人口较多，道路沿线建筑物外表老旧，道路两侧均为已建区域。11.3.3环境影响分析本工程的建设有助于改善该区域的居住环境，因此无社会环境和生态环境方面的不利影响。1、噪声影响分析该项目施工噪声主要来自剔除墙面、脚手架搭设以及小型机具引起的噪声，施工噪声具有高噪声、无规则的特点，对周围的环境影响较大，但该影响是短期的，采取适当的工程和管理措施后可缓解对环境的影响。2、空气质量影响分析项目施工期以扬尘污染为主，若堆土裸露，将使大气中悬浮粒物含量骤增，影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，给居住区环境的整洁带来许多麻烦。项目施工期应按《*市城市扬尘污染防治管理暂行规定》加强环保措施。在加强管理、优化施工车辆运输路线后，堆土使用防尘网隔离，并及时清运，施工扬尘污染可以得到较大程度缓解。3、固体废弃物影响分析本项目施工期产生的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土及施工人员的生活垃圾。施工期间将生产许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境。4、水环境影响分析本项目施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水、施工机械及车辆的冲洗水、施工人员的生活污水、下雨时冲刷覆土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。11.3.4环境保护的主要措施1、声环境为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍≤200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门同意，并公示周公众；采用低噪声施工机械和低噪声施工方式、合理选择运输路线；封闭施工场地，在施工区域周边设置固定式硬质围栏；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。2、水环境施工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施，将污水纳入周边污水管网；对于施工机械设备冲洗、施工车辆冲洗废水和地面开挖、水泥铺设等施工活动产生等泥浆水要求在施工现场设置若干不同规模的简易沉淀池。3、振动环境选用低振动施工机械和施工方式。4、环境空气施工使用商品混凝土和预拌砂浆；施工前制定扬尘污染防治方案，采取措施防止对散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中的扬尘污染。5、固体废弃物施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干净，防止沿程弃土满地，施工现场设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；同时施工应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建设单位及施工单位应与当地环卫部门联关，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量6、倡导文明施工要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民的影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。11.4结论及建议11.4.1结论本项目符合*县城市总体规划，符合国家和省的环境法律法规，在采取本可行研究报告和项目建设方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满足相应环保标准或控制要求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。11.4.2建议建议在本项目可行性研究报告的同时，深入研究本项目的环境影响，并交由专业环保设计单位编制独立完整的《建设项目环境影响报告书》（或《报告表》），对本建设项目对环境可能造成影响进行深入分析论证，并提交有关部门审批。

第十二章投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算依据1、土建工程（1）《*省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及统一基价表（2017版）》；（2）《*省通用安装工程消耗量定额及统一基价表（2017版》及其相应的费用定额；（3）《*省市政工程消耗量定额及统一基价表》2017年；（4）人工按照2017年定额计算，未调差的材料价格执行定额价（5）*市建筑安装工程造价及相关资料；（6）建设单位提供的其他资料。2、其他费用的取费标准（1）建设单位管理费按照《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建[2016]504号）；（2）工程建设监理费按照《国家发展改革委、建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号）；（3）工程勘察、设计费按照《国家发展改革委、建设部关于印发<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格[2002]10号）；（4）环境影响评价费按照《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号），并结合实际情况估算。（5）可行性研究费根据计价格[1999]1283号文件规定计算；（6）施工图预算编制费根据鄂价工服规[2011]23号文件规定计算；（7）竣工图编制费根据计价格[2002]10号文件规定计算；（8）环境影响报告书编制费根据计价格[2002]125号文件规定计算；（9）招标代理服务费根据计价格[2002]1980号规定计算；（10）基本预备费按一、二类费用之和的5%计取。12.1.2投资估算1、建设投资费用组成本期项目投资估算主要包括项目工程费用、工程建设其他费用和预备费等。2、总投资估算项目总投资估算1728万元，其中工程费用1533.86万元，工程建设其他费用96.33万元，预备费97.81万元。具体详见表12-1总投资估算表。12.2资金筹措项目建设总投资1728万元，由县级补助及镇本级自筹。PAGEPAGE92表12-1总投资估算表序号工程名称单位工程量单价（元)合价（万元）备注一建筑安装工程费用1533.86（一）拆除部分61.811立面块料拆除㎡9245.1130.3328.042金属门窗拆除樘278.0055.001.533防盗网拆除㎡963.1330.172.914拆除彩钢瓦屋面㎡11371.0020.3623.155拆除彩钢板隔墙㎡1568.0014.082.216栏杆拆除m84.28294.402.487垃圾外运m³462.2632.271.49（二)外墙面改造㎡33531.03239.44802.871GRC装饰线条m23639.6078.82186.332石材墙面㎡1899.53179.0934.023抹灰线条油漆m20891.5826.4155.174抹灰线条油漆m6351.3919.3112.265抹灰线条油漆m253.618.290.466石材墙面㎡1899.53179.0934.027真石漆墙面㎡7237.7970.9751.378墙面喷刷涂料㎡24393.7128.0168.339瓦屋面㎡1615.22159.1125.7010店招㎡1700.92336.9757.3211不锈钢仿古门㎡2076.581178.19244.6612墙面一般抹灰㎡9245.1135.9533.24(三)屋顶改造㎡40967.48140.33574.891GRC装饰线条m4956.3788.6743.952抹灰线条油漆m4956.3724.3912.093瓦屋面㎡36