【工程量清单计价模式的施工合同价格形成研究7700字（论文）】

工程量清单计价模式的施工合同价格形成研究目录TOC\o"1-2"\h\u15980工程量清单计价模式的施工合同价格形成研究 131032摘要 147631引言 183342相关理论概述 25332.1合同价格的概念 2118562.2合同价格的形成过程 277742.3工程量清单计价模式在合同中的优势 2313312.2便于造价确定 36283工程量清单计价模式的施工合同现状及问题 3296533.1工程量清单计价模式的施工合同现状 3105343.2工程量清单计价模式的施工合同现存在的问题 3149174影响合同价格形成的因素分析 4192974.1影响合同价格形成的环境因素 49154.2影响合同价格形成的合同因素 4116814.3影响合同价格形成的技术性因素 5143264.4影响合同价格形成的参与者因素 5159125工程量清单计价模式的施工合同价格形成机制的构建 6163695.1市场机制 6127125.2风险因素 768455.3成本分析 7313625.4报价策略 718713结论 7摘要我国不同的经济发展时期，施工合同价格形成的机制和方式不同。针对工程量清单计价模式的合同价格如何形成研究不足的问题，本文对施工合同价格形成的影响因素和形成机制进行研究。结合工程量清单计价模式下施工合同的管理现状，从投标环节、合同签订期、履行期等方面，分析了该模式下合同管理中存在的问题，进一步阐述影响合同价格形成的因素，对此提出工程量清单计价模式的施工合同价格形成机制的构建：市场机制、风险因素、成本分析、报价策略等。本文在理论方面旨在丰富合同价格形成相关研究，为后续合同价格相关研究奠定基础。实践方面有利于规范交易阶段合同价格形成，有效控制投资、减少竣工结算阶段争议。关键词:施工合同；工程量清单计价模式；合同价格；合同管理1引言目前，我国的建设法律法规和规范不断完善，但是在工程实践中，招投标阶段仍然存在违法违规现象，致使招投标过程中产生的招标控制价、投标报价、中标价、签约合同价存在不合理的地方，进一步将导致在工程施工阶段，合同价格对投资控制的作用降低。针对我国在实行工程量清单计价模式下合同价格的形成问题，学者们的研究存在不足，没有深刻揭示出市场竞争、报价策略形成合同价格的机制，也没有系统、完整的从招标控制价、投标报价、中标价到签约合同价这一过程进行研究。针对我国现有研究对工程量清单计价模式的合同价格形成研究不足的问题，本文将在相关学者对建筑产品价格形成、招标控制价编制、投标报价编制、投标报价策略、中标价的合理确定等研究的基础上，通过深入分析影响合同价格形成的关键因素，并揭示合同价格形成的机制，丰富合同价格形成的相关研究。揭示了我国工程量清单计价模式下合同价格形成的机制，丰富并完善了我国建设工程合同价格形成的研究。本研究在实践应用上，将规范招投标阶段合同价格的形成，对合理形成合同价格、有效进行投资控制并减少竣工结算纠纷有积极的指导作用。2相关理论概述2.1合同价格的概念合同价格是合同价值考虑市场供求关系后的货币表现。发包人和承包人在交易阶段签订合同时约定的合同总金额称为签约合同价，签订合同时形成的签约合同价称为合同价格的初始形成。由于施工合同履约时间长，履约时状态与签约时状态会发生变化，工程项目的价值会存在变化，因此合同价格便会随着价值的变化而变化，项目签订合同时的合同价格与项目竣工时的合同价格便会存在差异，项目竣工时形成的合同价格称为合同价格的最终形成。2.2合同价格的形成过程《建筑法》第十五条规定：“建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务”，因此工程建设项目合同是一种有偿合同，即业主和承包商在取得合同约定权益的同时承担了相应的合同义务，((合同法》第二百六十九条规定:“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”，对于业主其承担的义务就是支付给承包商项目建设的费用，而这一费用就要在合同中体现，《合同法》第二百七十五条规定施工合同的内容应包括工程造价、拨款和结算，这也就明确了合同在签订时应明确合同的价格，即确定初始的合同价格。合同价格的确定是合同的主要内容。合同价格的形成过程是伴随着招标投标及合同签订过程而形成的。在建设工程交易阶段，业主首先提供招标文件，是一个要约邀请的活动，在招标文件中业主要对承包商的投标报价进行约定，这一约定就是招标控制价，承包商的投标报价不能超过招标控制价，并且招标控制价也是评判承包商是否使用不平衡报价的基础。承包商在获得招标文件后编制投标文件，承包商递交投标文件是一个要约的活动，投标文件要包括投标报价这一实质内容，投标报价应满足业主的要求并且不高于招标控制价。业主组织评标委员会对合格的投标文件进行评标，确定中标人，中标人的投标报价即为中标价。业主和中标人签订合同，依据中标价确定签约合同价，在合同中明确，最终形成合同价格。合同价格的形成合同价格的形成招标控制价

投标报价

中标价签约合同价图1合同价格的形成过程2.3工程量清单计价模式在合同中的优势2.3.1价格决定权在工程量清单计价模式当中，其将价格决定权交给了市场进行决定，这也正是其非常重要的一项特点。通常来说，即由业主给出工程项目的工程量，并使施工单位自主进行标价。在该种新型的计价模式当中，其具有较为鲜明的优胜劣汰特点，在对竞争公平性进行充分体现的基础上在工程开展当中具有非常大的优势。同传统定额计划方式不同，通过该模式进行施工，不见具有清晰直观、简洁明了的特征，且能够对项目施工当中不同清单项目需要消耗的资金以及资源进行真实的反映。而在该计价模式当中，当工程清单报价被确认之后，从工程开始建设直到竣工都不能够改变，以此在对施工单位工作稳定性进行提升的情况下避免在施工当中因工程变更产生不必要的麻烦。2.2便于造价确定在工程量清单计价模式当中，清单上报的中标价可以说是对工程施工合同价进行确定的基础，而在投标清单上的报价则是决定是否对工程款进行支付的依据，对此，工程造价确定以及工程款拨付则具有了更为便捷、容易的特征。作为工程业主，在核实承建单位提交的工程进度报表，并根据合同要求按期向工程施工单位拨付相应数目的工程款，在参考合同当中己有、计日单价的基础上对工程施工当中的索赔以及工程变更造价进行处理。在工程施工完成、开展竣工结算时，施工方也可以按照设计变更、工程签证以及施工图纸等资料实现工程实际完成工程量造价的计算，并对实际工程建设中同原清单不一致的内容进行核实以及调整，在做好工程量把握的基础上对最终工程造价进行确定。3工程量清单计价模式的施工合同现状及问题3.1工程量清单计价模式的施工合同现状随着经济的不断发展，建筑行业相关的法律、法规也逐渐在更新，新的工程量清单计价模式的出现，使建筑法律无法满足现状，从而导致了很多的安全隐患存在。因此施工合同显得十分重要，它基本包括了施工质量的控制、设计图纸、规范控制、安全控制、工程风险、纠纷处理等。但从施工企业方面来看，合同涉及的内容太多，对专业性的要求也很高，所以在履行施工合同内容时不仅要考虑投资方，还要重视土地、环保等方面。对于任何一个建筑工程来说，都具有一定复杂性，且合同履行的时间也比较长，从而使其在施工时无法在规定的工期内完成，导致浪费成本的现象出现。其实在实际的施工过程中，一般情况下都比较严格，而且必须根据我国的法律进行操作，让其具有保障，正是由于这类的限制，使得我国的施工合同管理得不到最好的改善，让建筑不能发挥出真正的价值意义。在施工合同签订之前，阴阳合同的现象很严重，给合同管理带来了很大的困难，对于索赔的部分也没有重视，从而导致了很多的资金浪费。同时在施工合同管理人员方面还比较缺乏，合同的双方不能明确的清楚自己的责任与权力，使工程在施工中存在很多安全隐患。因此，对施工合同管理人员的素质必须重视，充分的培养管理人员的意识，避免在工程中出现索赔事件。3.2工程量清单计价模式的施工合同现存在的问题3.2.1投标环节投标环节在准备施工合同期间有两点问题存在:1)没有合理的设定企业定额，就是因为在施工企业中没有制定内部数额，从而导致了在投标过程中对价格的盲目，使其自身企业得不到提高，所以说在施工中报价太低与太高都会给工程带来一定程度的麻烦。2)企业之间的勾结现象，很多施工投标中都存在串标情况，而此类的行为既不利于各个企业的经济，还会带来巨大的影响，最严重的是给建筑行业带来负面品牌效应。3.2.2合同的签订期在实际施工过程中，风险承担一般都是由业主与施工单位两方分担承受的，也是施工合同中最关键的一部分。因此，工程量清单计价模式中的合同签订，是让双方都具有一定的责任和义务，即使出现了问题，需要共同想方案进行解决。但是在合同签订中，还是会有其他的问题存在，比如合同不规范、合同主体不当等现象。3.2.3施工合同履行期对于目前的合同履行中存在着很多的问题，如缺乏承担责任的意识、缺乏对合同的主动性、缺乏合同管理指导等。使其在建筑工程中导致拖延工程款，从而影响了施工进度，因此在施工合同管理中，应该合理的进行处理，对合同管理认识不清晰的人员给予培养。所以在施工合同中如果合同人员没有此类的意识，就会发生许多的问题。4影响合同价格形成的因素分析4.1影响合同价格形成的环境因素合同价格形成的外部环境影响因素可以分为市场、法律、社会和自然四大类。市场因素，是指在市场经济条件下，由市场的供求关系竞争形成的合同价格。市场机制，包括竞争机制、供求机制和价格机制等。这三者相互作用，共同影响着合同价格的形成。我国建筑市场长期处于供大于求的状态，投标人竞争激烈，承包商投标时会根据竞争情况来调整自己的投标报价，使其降低，以达到中标的目的，最终将导致合同价格降低。法律因素是指法律法规的相关规定对合同价格产生的影响。投标人进行投标报价时必须要依据国家和地方颁布的相关法律法规、合同文件等规定。法律法规发生变化或调整，投标报价也要随之改变，进而改变中标价、签约合同价及合同价格的形成。社会因素是指社会的稳定性、和谐性对合同价格形成的影响。如果某项工程所处的施工地点社会环境和谐，治安稳定，承包商在施工时面临的外界风险较小，其在投标报价时考虑的风险费用就会减小，最终形成的合同价格也会随之降低。自然环境，工程所在地的自然环境包括工程所在的气候条件、水文地质条件、施工条件等。自然环境会对工程项目产生两方面的影响:第一，自然环境可能会影响工程项目的设计方案;第二，自然环境会影响工程的施工方案。如果承包商在投标报价时对自然环境有充分的分析，就会利用工程项目所在地的自然环境采取相应的报价策略，获得其盈利能力。例如通过现场踏勘机会承包商可能会发现施工场地周边空地可以作为弃土场地，招标文件中工程量清单对土石方运距的描述比实际的弃土运距要远，则承包商在报价时就会降低投标报价以提高中标机会。4.2影响合同价格形成的合同因素订立合同的目的是将合同双方在合同执行过程中的权力、义务和管理程序尽可能的描述清楚，覆盖的范围包括工作范围，技术要求，商务条件，管理程序等。这些内容涉及工程费用、质量、工期等具体事项。合同文件中与工程计价相关的条款的风险划分方式会影响合同价格。4.2.1合同计价条款合同计价包括合同文件中对变更、物价调整、计量支付、索赔、争议解决的约定。07版《标准施工招标文件》和99版FIDIC红皮书通用条款相关条款见表1所示。表1标准施工招标文件及99版FIDIC红皮书合同计价条款07标准施工招标文件99版FIDIC红皮书条款号条款内容条款号条款内容15.1变更的范围和内容12.3估价15.4变更的估价原则13.3变更程序15.7计日工13.6计日工15.8暂估价13.7法规变化引起的调整16.1物价波动引起的价格调整13.8费用变化引起的调整16.2法律法规引起的价格调整14.1合同价格17.1计量14.2预付款17.2预付款14合同价格和支付17.3工程进度款19不可抗力17.4质量保证金20索赔、争端和仲裁17.5竣工结算23.1承包人索赔的提出资料来源：自行绘制4.2.2合同计价条款风险分担方式对合同价格的影响合同计价条款对价款风险的分配做了约定。合同中的风险分担方式会对承包商投标报价中的风险费用产生影响进而影响承包商的投标报价。在计价条款中承发包双方关注的焦点往往是会对合同价格产生重大影响的相关条款。这些条款集中在对工程变更、物价波动、索赔、计量支付的处理四个方面。合同因素对合同价格形成另一个重要方面是合同中对物价波动引起的价格调整的约定。物价波动引起的价格调整是指在项目施工过程中，工程建设所需的人工、材料、机械等市场价格发生了变化，承发包双方按照合同约定的价格调整方式对合同价格进行调整，达到风险共担的目的。通过总结各省市的相关文件，目前承发包双方对物价波动的风险分担方式为承包商承担材料、工程设备单价变化5%以内的风险，业主承担5%以外的风险。对于人工费的调整按照工程造价管理机构发布的人工成本信息进行调整。发包人在招标文件中完全不承担该类风险，则承包商必然在投标报价中提高风险费用从而提高了投标报价。4.3影响合同价格形成的技术性因素影响合同价格形成的技术性因素包括施工方案、定额套用、工程量、编制说明、项目特征描述、工程复杂性、图纸深度等7个因素。施工方案作为技术标的主体内容，其质量在各种评标方法下都占据着重要的位置。对于同一清单来说，采用不同的施工方案会形成不同的综合单价，并且施工方案的不同会导致措施项目费用也不同，从而影响到合同价格的确定。而定额套用、工程量、编制说明、项目特征描述、工程复杂性、图纸深度等因素也会影响综合单价的形成及措施项目的选择，因此，在投标时针对上述因素对合同价格的影响进行成本分析。在工程量清单计价模式下，成本分析内容包括分部分项工程费成本分析、措施项目费成本分析、其他项目费成本分析。4.4影响合同价格形成的参与者因素工程交易阶段的参与方主要包括招标人、投标人、评标委员会、政府监管部门等，但是施工合同签订的主体是发包方与承包方。作为直接参与方，双方的自身因素将对合同价格形成产生影响。投标人的其他因素诸如施工能力、管理水平、风险状况、财务状况等都会影响综合单价的构成，并在其投标报价中体现。施工能力和管理水平反映在综合单价中就表示为投标人的管理成本，施工能力强和管理水平高意味着投标人可以以较低的管理成本或者管理费率来进行投标报价。相反，施工能力差和管理水平低的投标人其综合单价中管理费率也就会相对较高，从而使其投标报价较高，失去竞争力。而其人员素质及质量、信誉、以往业绩、合同履约率等因素又将是发包人选择承包商时需要考虑的重要因素，这些因素作为评标标准，影响承包商能否中标。承包商的这些能力越强，其投标报价被接受的可能性越大，尤其是在同等报价的情况下。而中标价作为中标人的投标报价，发包人作为工程建设项目的投资者和使用者，其管理水平、信誉、支付能力等是承包商投标报价时会考虑的因素，如若发包人的管理水平不高、信誉不好、无足够支付能力，承包商在投标报价时会增加风险费用，从而提高其投标报价。5工程量清单计价模式的施工合同价格形成机制的构建由此可见，在工程建设项目合同价格的形成机制中，市场机制、风险因素、成本分析、报价策略四方面对合同价格的最终确定起到制约和影响的作用，其有机联系与相互作用以及对合同价格形成的影响表现在以下方面通过上述分析，构建合同价格形成机制的模型如图2所示：合同价格的形成合同价格的形成招标控制投标报价中标价签约合同承包商投标报价的构成分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

人工费

材料费

机械费

分部分项工程费+成本分析措施项目费用项目费成本图2成本分析对合同价格形成影响机理图5.1市场机制在市场经济条件下，从长期市场机制分析，合同价格形成受市场价值规律调节，是局部市场建筑产品的均衡价格。通过招投标过程，合同中最终确定的合同价格即实现了局部帕累托最优。在招标投标阶段，当某一次招投标中标价高于市场均衡价格时，承包商就会获得超额利润，受超额利润的驱使，施工企业会增加供给能力，会有更多的承包商准备参与投标。当下次招标时，由于参与投标的承包商增多，供大于求，参与投标的承包商之间的竞争激烈程度加大，为了中标，所有承包商都会降低投标报价，使中标价格下降，低于市场均衡价格，这时施工企业将根据合同价格的变化降低其供应能力，导致再下次招标时，参与投标的承包商数量减少，供小于求，承包商之间的竞争减弱，承包商会提高其投标报价，使中标价格高于市场均衡价格，承包商获得超额利润。以此循环，直到实现供求均衡，达到均衡价格，实现局部帕累托最优。5.2风险因素风险的大小程度将决定风险费用的大小，对于一些工程范围和设计图纸不明确、条款不清楚或者业主利己规定较多的项目，承包商的投标风险较大;还有一些施工条件较差、专业技术要求较高、业主要求紧，工期紧张的项目，承包商的施工风险较大。在这些风险较大的情况下，承包商将预留更多的风险费用，以应付施工过程中可能突发的状况。风险费用的增多将使承包商的投标报价提高，进而使合同价格提高。5.3成本分析对投标人而言，成本分析是投标报价的基础。施工项目中成本所占的比重最大，决定了投标报价的水平。在投标报价时，在按照概预算方法编制的报价基础上，对成本分析进行深入研究，把项目成本与生产技术、利润、劳动组织及企业管理水平等方面联系起来进行综合、全面的分析以确定最终的投标报价，有利于提高承包商的投标报价的竞