建筑施工企业安全生产许可证管理规定

建筑施工企业安全生产许可证管理规定目录安全生产许可证概述申请与颁发流程安全生产许可证的监管与检查企业安全生产责任落实事故应急救援与处置法律责任与行政处罚01安全生产许可证概述Part定义与作用定义安全生产许可证是建筑施工企业依法取得的一种法定证件，证明该企业具备从事建筑施工活动的安全生产条件和能力。作用安全生产许可证是建筑施工企业承接工程项目的必备条件之一，也是政府监管部门对企业安全生产管理的重要监督手段。法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》其他相关法律法规及部门规章适用范围及对象适用于所有从事房屋建筑、市政基础设施、公路工程、水利工程等建筑施工活动的企业。适用范围具备独立法人资格、取得相应等级的资质证书、并符合安全生产条件的建筑施工企业。适用对象02申请与颁发流程Part建筑施工企业需具备独立法人资格，取得相应等级的资质证书，并满足有关法律、法规规定的安全生产条件。申请条件申请时需提交安全生产许可证申请表、企业法人营业执照、资质证书、安全生产管理机构设置及人员配备情况、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录、从业人员安全培训教育情况、事故应急救援预案等相关材料。材料准备申请条件及材料准备提交申请申请人需将申请材料报送至所在地县级以上地方人民政府建设主管部门或其委托的机构。受理程序建设主管部门或其委托的机构在收到申请材料后，应在规定时间内进行审查，对材料齐全、符合法定形式的申请，应予以受理，并出具受理通知书；对材料不齐全或不符合法定形式的申请，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。提交申请及受理程序VS建设主管部门或其委托的机构应对申请材料进行审核，重点审查企业的安全生产条件、安全生产管理机构设置及人员配备情况、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等是否符合法律、法规和标准的要求。现场核查要求对于需要现场核查的申请，建设主管部门或其委托的机构应组织专家进行现场核查，核实企业的实际情况是否与申请材料相符，并对企业的安全生产条件进行评估。审核要求审核与现场核查要求经审核和现场核查合格的建筑施工企业，由建设主管部门或其委托的机构颁发安全生产许可证。许可证应载明企业名称、主要负责人、许可范围、有效期等事项。安全生产许可证的有效期为3年。有效期满需要延期的，企业应当在期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原发证管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。颁发安全生产许可证03安全生产许可证的监管与检查Part安全生产监督管理部门负责对建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，制定相关政策和标准，并监督执行。住房城乡建设主管部门在各自职责范围内，协助安全生产监督管理部门对建筑施工企业的安全生产许可证进行监管，确保企业符合安全生产要求。其他相关部门如消防、环保等部门，在各自职责范围内对建筑施工企业的安全生产进行监管，确保企业遵守相关法律法规和标准。监管部门职责与权限定期检查与不定期抽查制度检查内容应包括企业的安全管理制度是否健全、安全设施是否完善、安全培训是否到位等方面。检查内容安全生产监督管理部门应定期对建筑施工企业的安全生产许可证进行检查，包括对企业的安全管理制度、安全设施、安全培训等方面进行评估。定期检查监管部门还应不定期地对建筑施工企业进行抽查，以确保企业在日常生产中始终遵守安全生产要求。不定期抽查对于在检查中发现存在违法行为的建筑施工企业，监管部门应立即责令其整改，并依法进行查处。对于严重违法的建筑施工企业，监管部门可以采取吊销安全生产许可证、罚款、停业整顿等处罚措施，以确保企业严格遵守安全生产要求。违法行为查处处罚措施违法行为查处及处罚措施信息公示监管部门应定期将建筑施工企业的安全生产许可证检查结果进行公示，以便社会监督。信用惩戒对于存在严重违法行为的建筑施工企业，监管部门可以将其列入信用黑名单，并在一定期限内限制其参与相关项目的招投标等活动，以强化企业的自律意识和诚信意识。信息公示和信用惩戒机制04企业安全生产责任落实PartSTEP01STEP02STEP03企业主体责任明确企业应建立健全安全生产责任体系，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责。企业应制定安全生产目标和计划，并层层分解落实，确保安全生产工作的有效开展。建筑施工企业必须明确企业是安全生产的责任主体，依法履行安全生产职责。安全投入保障措施01建筑施工企业应保障安全生产所需资金的投入，确保安全设施、安全培训、安全宣传等工作的顺利开展。02企业应建立完善的安全投入保障机制，确保安全投入的稳定性和持续性。03企业应对安全投入进行监督和考核，确保安全投入的有效性和合理性。从业人员安全培训教育01建筑施工企业应加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。02企业应建立完善的安全培训教育制度，明确培训内容、培训方式和培训周期等。企业应对从业人员进行定期的安全考核，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能。03事故隐患排查治理制度建筑施工企业应建立完善的事故隐患排查治理制度，及时发现和消除事故隐患。企业应定期组织事故隐患排查，对发现的事故隐患进行评估和分类，制定整改措施并落实整改。企业应建立事故隐患排查治理档案，对排查治理情况进行记录和跟踪，确保事故隐患得到及时有效的处理。05事故应急救援与处置Part制定综合应急预案编制专项应急预案定期组织演练应急预案制定及演练实施针对建筑施工企业可能发生的各类事故，制定全面、系统的综合应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。针对重点施工环节和危险源，编制专项应急预案，提高应急处置的针对性和实效性。按照应急预案要求，定期组织全员参与的应急演练，提高员工应急处置能力和协同作战水平。事故调查成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等情况进行调查，形成事故调查报告。处理与追责根据事故调查结果，依法依规对责任人员进行处理，并追究相关人员的法律责任。事故快报事故发生后，现场人员应立即向企业负责人报告，企业负责人按照规定程序向有关部门报告。事故报告和调查处理程序救援资源调配和协调机制救援队伍建设建筑施工企业应建立专业的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。资源共享与调配加强与周边企业、社会救援力量的联系与合作，实现资源共享和优势互补。协调联动机制建立健全企业内部应急救援协调联动机制，确保在事故发生时能够迅速响应、有效处置。STEP01STEP02STEP03总结经验教训，持续改进事故案例分析根据事故案例分析和应急演练情况，及时修订应急预案，提高预案的针对性和可操作性。应急预案修订加强宣传教育通过培训、宣传等方式，提高员工的安全意识和应急处置能力。对发生的事故进行深入分析，总结经验教训，防止类似事故再次发生。06法律责任与行政处罚Part违反规定的法律责任未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证。吊销安全生产许可证对严重违反规定、造成严重后果的企业，可吊销其安全生产许可证。责令停产停业整顿对存在重大安全隐患的企业，可责令其停产停业整顿；没收违法所得对违反规定取得的违法所得，应予以没收；警告对情节轻微、能及时纠正的违法行为，可给予警告处罚；罚款依据违法行为的性质、情节和后果严重程度，可设定不同幅度的罚款；行政处罚种类和幅度设定听证被处罚企业有权要求举行听证会，就听证事项进行陈述和申辩；复议被处罚企业如对处罚决定不服，可在规定期限内向作出处罚决定的上级机关申请复议；诉讼被处罚企业如对复议结果仍不服，可在法定期限内向人民法院提起诉讼。听证、复议和诉讼途径案例一某建筑施工企业因未取得安全生产许可证擅自进行生产，被处以10万元罚款并责令停产整顿。该案例警示企业要严格