公路养护服务服务承诺及其质量保证措施

第一节公路养护服务承诺 1第二节公路养护质量保证体系 3一、质量管理目标 3二、质量组织体系和创优计划 3三、质量管理方针 3四、工程项目质量体系管理 4第三节公路养护服务质量保证措施 5一、安全、治安保卫和环境保护 5二、应急保畅 7三、道路巡查 8四、人员、设备设施和交通 10五、工程质量 11六、保修期 12第四节工期保证措施 13第一节公路养护服务承诺1.公路养护相关工作满足《城市道路管理条例》、《城镇道路养护技术规范》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》、安全生产法律法规等等有关规定、规范要求。2.公路养护工作要以人为本，及时维修和处理道路各种病害和问题，保证道路安全畅通。承包人应严格执行城市道路养护相关文件要求，遵守快速响应机制，落实“半小时联系，一小时抵达”要求，实现24小时快速响应。通过道路养护工作，不断提高道路服务水平，避免由于道路养护不到位影响群众出行和造成群众投诉。3.自觉接受发包人、监理单位以及有关部门的监督管理，严格按照有关规定要求和时限开展道路养护工作，有关规定包括但不限于以下内容：《XX市公路事务中心道路养护维修工程实施细则》、《XX市公路事务中心有限空间作业安全责任制度》等。发包人有权对相关制度和管理要求进行修改，承包人无条件执行发包人相关管理制度和要求。4.承包人须遵守执行发包人制定的养护巡查工作要求，协助做好巡查道路的路产路权保护工作并承担相应费用。如发现有破坏、损坏路产路权等行为的，应立即予以制止，并同时通知发包人和有关部门。5.承包人无条件配合发包人以及有关部门开展涉及道路养护管理相关工作，包括但不限于以下内容：迎检活动、道路调查统计、培训、竞赛、检查、评比等。承包人应积极按发包人的工作要求做好相关工作，并按时、按标准、按要求完成，所需费用由承包人自行承担。6.承包人应按发包人要求，使用XX市公路事务中心信息化管理系统开展道路养护及巡查等相关资料的填报工作。第二节公路养护质量保证体系一、质量管理目标工程质量一次性验收合格率100%，优良品率95%以上，确保本合同工程质量达到优良等级，争创精品工程。二、质量组织体系和创优计划1.建立健全质量管理组织体系，质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，工程队成立质量体系，队长任组长，技术主管任副组长。完善健全的质量组织体系负责本合同整个工程质量的管理工作。2.建立一系列责任制度，包括施工队长质量责任制、技术责任制、生产班长责任制、操作人员责任制，施行每个管理员、操作人员都同工程质量紧密联系，到全员质量控制。并作业人员坚持定期质量教育和考核。3.技术科抓现场质量管理。施工队一级的质量管理机构在总部质量管理小组领导下，制订本工段施工区段的创优措施，质量实施计划，并重在现场落实。4.对各段的施工难点、关键工序进行分析，选定有关课题，成立小组，积极展开工作。三、质量管理方针1.建立完善的质量保证体系。建立创优领导责任制度，成立质量检查机构，建立质量检查制度。2.质量管理中做到“横向到边，纵向到底、控制有效”。加强施工过程中的自检，抽检和交接检工作，将质量管理与内部经济效益挂钩。3.加强基础工作，确保工程质量，把专职质量检查工程师负责制与开展群众性的小组创优活动紧密结合起来，把创优落实到实处。四、工程项目质量体系管理保证质量，重点是操作、控制上下功夫，必须严格履行下列程序；1.奠定良好的质量管理基础，狠抓工程技术工作。2.树立一切为用户服务的观点，强调工程质量的全面管理，要围绕用户展开，建立行之有效的自我质量监督检查体系。3.树立“一切用数据说话”的观点。4.工程开工前，必须按分部、分项编写完善的施工组织和施工要点。5.加强施工技术管理，以施工组织设计为纲领，以施工工艺设计和施工要点为指导，以三级技术交底、操作规程和工序交接检查为保证，严格各施工工序的控制与管理。6.按要求配置施工机械和试验检测设计，提高施工机械化水平、质量监测水平和各种设备的应用效率。7.按照业主要求配备专人整理内业资料，保证内业资料整理及时。第三节公路养护服务质量保证措施一、安全、治安保卫和环境保护（一）认真执行养护技术规范及养护安全作业规程等有关规定，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及发包人有关安全工作的指示，做到规范作业，文明施工。（二）严格遵守各项操作规程，不违章指挥和违章作业，不准无照开机开车。所使用的机械、设备、养护作业车辆，必须设置规范性标志，严禁带病作业，严禁无牌无证车辆上路作业；严禁操作人员酒后作业。（三）及时清除路障，养护用料按规范堆放，施工现场清理及时，保证行车安全。（四）严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能，并发放安全工作手册和劳动保护用具。（五）重视应急管理，在应急管理方面要做好但不限于以下工作：1.建立和完善应急组织体系。2.结合工作特点建立完善的应急预案体系，编制的应急预案必须和项目所在地相关的应急预案体系相互衔接，互为呼应。按照应急预案的要求，组建和完善专兼职应急救援队伍、配备应急救援设施和装备，保证应急救援物资处于良好状态，确保正常使用。3.经常组织应急预案演练，不断完善应急预案，提升应急管理水平。发生突发事件时，迅速启动应急预案，开展各项应急处置工作。4.主动接受所在地人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门安全监督指导，并积极配合相关单位做好应急管理工作，因上述单位要求而增加的安全设备、措施、防护等费用，原则上由承包人负责，发包人不另行支付。（六）充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，使现场和本合同工程的实施保持有条不紊，以免使工作人员的安全受到威胁。（七）为了保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当发包人或有关主管部门要求时，我司自费提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。（八）在施工过程中对采取的施工安全措施，发包人有权监督，并有权提出整改要求。如果由于我司未能对其负责的事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由我司负责。（九）在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务并承担相应费用，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。（十）作业过程中发生事故的，应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。二、应急保畅（一）应急保畅坚持“预防为主、防治结合、巡防并重”的方针，结合道路巡查，对重要路段和水毁等易发、多发路段要重点观察和检查，采取必要的预防措施。（二）承包人是应急保畅的重要参与者，按照“统一指挥，分工负责，快速高效”的原则，在上级指挥或组织下参与应急抢修工作，确保道路畅通。（三）在汛期来临之前，对道路及沿线设施等进行全面检查，对防灾物资、机械等准备工作进行全面检查（修），并积极参加预案演练。（四）应急保畅工作要按照制定的灾后工程修复方案及时进行修复，做到快速反应，准备充分，组织有力，处治得当，确保工程质量，避免灾害的扩大和次生，最大限度减少灾害损失。（五）项目负责人、专职安全生产管理人员、技术人员保持24小时开机及通讯信号良好。法定节假日期间（尤其是五一、十一、元旦、春节两周之内）和汛期，按要求落实好值班工作。在台风、暴雨期间或其他突发事件时，按发包方要求24小时值班和现场值守。三、道路巡查（一）巡查频率：本着全面、细致、负责的原则，坚持定人、定路段、定内容的工作方法，对路基、路面、沿线相关设施、养护工程施工情况、第三方占用损坏道路行为以及路道和周边影响道路安全的其他情况进行全面巡查。巡查频率为1次/天（“每日每线”至少一个来回），节假日、雨季和遇台风暴雨等灾害性天气，应加强日常巡查工作。（二）巡查内容：1.路面：及时发现路面新出现的影响交通安全的各类病害（如坑槽、拥包等），详细记录病害发生的具体位置（桩号、车道）及破损程度（主要工程数量）。发现有影响交通路障（漏撒物等）及时清除。对于发现严重影响交通安全的问题时，及时向上级汇报。2.路基：主要巡查路基稳定性，边坡水毁情况，路肩是否有杂物堆积，排水设施是否齐全畅通，挡土墙等路基构造物是否发生位移变形等。（三）工作要求：1.巡查人员在进行巡查工作时，穿着安全标志服，携带工具包（配置米尺、巡查记录本）等用品。对巡查发现的问题认真填写记录，巡查记录准确、详细。记录内容应包括时间、天气、路段、位置、部位、问题描述、巡查人等，必要时附上现场照片并加以说明。2.加强对巡查人员的培训，使其熟练掌握巡查的内容和方法，并配备必要的设备和车辆。3.对巡查发现问题建立及时处理机制，确保隐患得到及时处治。4.根据发包人的要求，将巡查情况上传至XX信息化管理系统，并按要求处置病害隐患问题。（四）巡查车辆：合同生效后，立即按发包人的工作要求统一巡查车辆外观，安装GPS和行车记录仪，并将相关资料上报发包人备案。GPS设备需与发包人管理系统连接，能实现实时位置查询、历史轨迹回放功能和查询数据。（五）巡查记录、建档：按照现行《城镇道路养护技术规范》等道路行业相关标准规范和发包人的工作要求如实填写《道路巡查记录表》、拍摄道路路况相片、导出行车记录仪视频数据等，并对上述资料实行建档管理，按发包人要求移交。（六）巡查安全要求：在进行道路巡查作业时，自觉严格遵守现行《安全生产法》、《道路交通安全法》、《XX省安全生产条例》、《公路养护安全作业规程》等相关安全法律法规及行业标准规范，确保巡查作业安全，并尽量减少对道路交通的影响。发生安全事故时，启动应急预案采取措施减少人员伤亡和事故损失，保护事故现场，同时按有关规定向相关职能部门和发包人汇报，并在24小时内向发包人提交安全事故书面报告。四、人员、设备设施和交通（一）按照发包人和工程要求配备合理人员数量。配备人员包括项目负责人、技术负责人、技术员、安全员、档案员、专职巡查人员等。根据发包人工作要求，如上述人员无法按时完成工作任务，承包人应及时调配和补充相关人员。（二）按照发包人和工程要求配备合理相关设备。配备设施包括路面切割机、平板振动夯、路面铣刨机、巡视车、路面破碎机械、路面综合养护车、热修补机械、切缝机、灌缝机、夯实机械、沥青测温设备等。承包人对上述设备可提出更优的替代方案，经发包人同意可进行变更。根据发包人工作要求，如上述设备无法按时完成工作任务，承包人应及时调配和补充相关设备。（三）为完成养护工程施工所需的全部材料和设备，原则上由我司自己负责采购、验收、运输和保管并承担相应费用。所有材料、设备和工艺应随时接受发包人的检验，所有工厂生产的用于本合同工程的材料，在用于工程之前向发包人提交合格的质量证明书，并满足合同约定的质量标准。（四）若发包人经检验或复验证明，拟用于本合同工程的材料或设备不符合合同的规定，我司在发包人规定的时间内，将这些材料或设备从现场搬走，对使用该材料或设备的永久工程应拆除重建。如果我司在规定的时间内不按上述规定执行，则发包人有权雇用其他人员来执行该项工作。（五）发包人有权拒绝我司提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。（六）发包人发现我司使用了不合格的材料和工程设备，可以发出指示要求立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。（七）在XX市范围内设置满足本项目工作的项目驻地，面积不少于XXX平方米。本项目工程施工而需要的一切临时用地，包括施工时所用的临时便道或现场出入道路、预制场地、堆料场地等临时设施的占地等，尽量在发包人提供的范围内合理安排，可以免费使用；超出发包人养护范围以外的任何临时用地均自费租用，发包人视可能尽量协助承包人办理手续。（八）为保证道路交通安全及运输畅通，必须在与市政、交通和交警等部门的协商下采取足够的交通引导措施，以防止施工期间出现道路堵塞。（九）制定施工材料运输计划，尽量避开现有道路交通高峰时的运输活动，在对泥土、砂石、混凝土、散装水泥等材料的运输时要采取密封措施，严防散落而污染路面以致发生事故；对运载钢材、木材等长件材料的车辆，不得超宽或触地行驶。（十）遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。五、工程质量（一）加强日常养护管理工作，提高日常养护质量和养护效率，实现日常养护管理的规范化、标准化，确保道路通行服务质量，执行国家和交通部有关加强质量管理的法规与文件，确保养护工程质量达到规定的养护频率和质量标准。（二）为本项目工程的施工建立强有力的质量保证系统，开展全面质量管理，执行国家和交通部有关加强质量管理的法规与文件，确保养护工程质量达到规定的养护频率和质量标准。（三）不得使用不合格材料、工程设备，也不得采用不适当的施工工艺。施工不当，造成工程不合格的，要立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准。（四）养护工程质量达不到规定标准的部分，必须拆除和重新施工，直到符合规定标准为止。六、保修期（一）一般维修工程保修期为1年，切割修补坑槽保修期为6个月（特殊的临时应急工程除外）。保修期自验收合格之日起计算。（二）在保修期内，由发包人检查发现的或由发包人会同承包人检查发现的工程缺陷，承包人无条件予以修补或返工，使工程按合同所要求的条件（正常磨损除外），达到发包人认为合格的程度。（三）修补缺陷的工作和费用由承包人承担，除非承包人有证据说明修补缺陷的必要性是由于他人的责任以外的原因造成的，则由发包人承担。（四）承包人未能执行发包人的指示在合理时间内修补缺陷时，发包人有权雇用其他人来完成这项工作，其费用从任何应付给承包人的款项中扣除。第四节工期保证措施一、加强组织领导，赋予现场施工队长充分的指挥决