人力资源服务产业园运营管理项目招标文件

一、项目背景慈溪市人力资源服务产业园于2020年4月开园运营，运营三年已初具规模，园区入驻机构有80余家，2022年底产值达10亿。产业园将继续秉持“搭建平台、集聚产业、招才引智、发展共赢”的建设目标，致力于引培中高端人力资源服务机构，构建多层次人才服务体系，逐步完善我市人力资源产业结构，有效提升人力资源服务功能，不断优化人力资源发展环境，努力建设成为专业化、市场化、产业化且具有慈溪特色的省级以上人力资源服务产业园。慈溪市人力资源服务产业园分人力资源服务机构专区和人才服务综合体专区两大功能区块，用房场地为前湾人才大厦1-2层、4-9层、12层主楼及8-9层附楼，共12000余平方米。二、技术要求（一）总体要求人力资源服务产业园运营管理包括人力资源服务机构专区和人才综合体服务专区两大功能区块的运管管理，主要职责为人力资源机构引进培育、人才服务综合体管理服务、面向社会开展人力资源服务等。运营单位应按照园区功能定位，应合理规划分配使用现有场地，编制招商计划以及各类组织活动计划等，提供规范、专业、优质的园区管理服务，全方面展示园区的良好形象，促进园区人力资源服务机构向现代化、专业化、综合服务一体化方向发展，努力把园区打造成为集人力资源招聘、高级人才寻访、服务外包、人才测评、职业指导、代理服务、劳务派遣、教育培训、管理咨询、人才服务等多元化业态的人力资源服务业集聚高地。通过三年运营，集聚人力资源服务机构160家以上，年总产值达到40亿元以上，并根据要求创建成为浙江省级特色人力资源服务产业园区，不断扩大提升园区影响力和知名度。（二）运营团队要求1、运营团队不少于6人，常驻园区开展工作；2、运营团队项目负责人应具有本科及以上学历，有5年（含）以上从事人力资源管理工作经验，副高（含）及以上职称；3、运营团队成员学历证书必需有以下专业：法学类专业不少于1人，人力资源管理类专业不少于1人，数字媒体设计类专业不少于1人；4、运营团队成员（项目负责人除外）均应具有本科及以上学历，团队成员至少有3人以上有3年及以上相关工作经验，一级及以上人力资源管理师技能资质的不少于2人，二级人力资源管理师的技能资质的不少于3人；5、中标人必须根据本项目的特点、内容和要求，配备充足的工作人员提供项目服务，相关工作人员应符合身体健康、品行端正、熟悉业务要求、素质高、稳定性强等采购人要求的条件。（三）人力资源服务机构专区运管要求1、机构招商引进（1）制定园区年度人力资源机构招商引进方案并组织实施,每年新引进人力资源机构不少于25家，通过三年运营园区累计进驻机构达到160家以上，产值达40亿元以上；（2）积极参加和举办各种类型的线上线下的招商引进推介会，组织开展行业、产业对接洽谈会；（3）引进的人力资源服务机构符合发展要求，涵盖人力资源招聘、高级人才寻访、服务外包、人才测评、职业指导、代理服务、劳务派遣、教育培训、管理咨询等多元化业态；（4）机构引进需包含知名品牌机构和年产值亿元以上人力资源服务机构，提升人力资源服务产业园的品牌竞争力和核心竞争力；（5）做好招商目标客户的储备工作，收集整理相关客户资料。2、活动管理（1）拟定园区机构年度活动方案并组织实施，每年自主组织开展各类活动不少于50场次；（2）组织开展多层次、多样性的活动，包括主题讲座、沙龙论坛、提升培训、考察交流动等；（3）为园区机构提供各种信息共享、信息互通和信息交流平台；（4）通过活动学习交流促进园区机构经营能力、业务拓展、市场深化等能力的提升。3、企业服务（1)组织园区机构与我市企业定期开展交流沟通活动，每年为企业提供人力资源服务不少于1000家次；（2）了解企业需求、通过多种平台方式开展劳务对接输送工作；（3）强化人力资源公共服务，强化要素配置与交流，扎根人才开发、人力派遣、人事代理基础性公共服务，拓展高端猎头、管理咨询、评价测评、背景调查、HR管理工具、专业外包等高端人力资源延伸服务；（4）加强与重点行业、重点企业的合作，定期举办人力资源服务机构对接洽谈会、人力资源创新论坛、人力资源培训等活动，为重点行业、重点企业提供定制化、专业化、个性化的人力资源服务，满足企业转型发展对人力资源的多层次需求。（四）人才综合体服务专区运管要求1、咨询引导服务（1）在专区运营区域设立咨询引导台，定期开展咨询引导服务；（2）对咨询台工作人员深入开展综合素质提升培训，使其熟练掌握社会保障政策业务知识和接待礼仪；（3）为我市各类各层次人才提供就业创业、社会保险、人才政策等咨询；（4）对各类人才经办社会保障业务开展引导服务，包括指导填写业务表单、说明业务办理流程、解答业务办理难点等。2、人才招聘服务（1）积极开展市场调研，定期收集市场人才供需信息；（2）多平台、多渠道及时发布市场人才供需信息；（3）定期举办专场人才招聘会，为市场主体提供专业必备人才，为人才提供就业发展机会；（4）及时统计、汇总、分析人才招聘相关数据。3、培训活动服务（1）根据我市产业发展实际，面向社会和企业人才全面定制培训课程；（2）定期开展人才培训，邀请专业人士进行授课，培养优秀人才，提升我市人才队伍综合素质；（3）为企业和各类人才提供商务洽谈、项目路演对接、休闲联谊、各类交流活动等综合性服务；（4）制定培训活动安排计划，专场人才招聘、人才培训、综合性交流等活动每月不少于1场次。（五）品牌提升宣传要求（1）进一步提炼培育园区品牌内涵，提高园区品牌社会认知度和产业集聚力，形成园区品牌竞争优势；（2）拟定园区品牌宣传计划并组织实施；（3）策划制作园区品牌宣传品，包括宣传折页、宣传视频，落实各大媒体宣传报道等；（4）运营维护产业园微信公众号等自媒体；在2025年年底前完成省级专业性人力资源产业园的创建。（六）日常管理要求（1）制定完善规范高效的各项管理和服务制度，经与采购人商议同意后组织落实，并建立园相应的数字化管理系统并进行日常维护；（2）及时了解掌握园区内机构发展等情况，做好相关数据统计、情况分析和记录备案工作，每月按时向采购人报送园区运营管理工作简报，每季度、年度报送园区运营管理情况报告；（3）积极组织参加采购人及上级主管部门安排的活动，完成采购人交办的其他事宜；（4）做好园区来人来访的接待接洽工作；（5）按采购人年度考评要求做好相关工作并报送考核材料。（七）其他要求园区内办公场所由采购人提供外，涉及园区外办公场所由中标人自行负责；项目服务所需的一般性软硬件设施、日常管理、组织活动、宣传培训、接待接洽、人员经费等一切费用由中标人自行负责；3、做好采购人、各入驻机构、物业管理公司等各方的沟通协调工作，并协助采购人做好各设施设备、公共区域、出入门禁的日常管理维护工作；4、协助做好园区安全生产工作，协助入驻机构与采购人或委托方签订安全生产责任书，配合采购人按要求定期进行园区安全生产检查，安全生产培训、演练等工作；5、项目涉及工作人员聘用、培训、管理、后勤保障、服务质量维护以及项目实施的安全责任由中标人负责；（八）项目质量管理要求1、中标人必须按照相关要求提供规范、准确、便捷、高效的项目服务，采购人有对项目服务进行监督控制的职责和权利，中标人应全面配合，确保人力、物力的定量投入，每月定期向采购人提交项目服务开展情况报告；2、中标人应及时分析处理好在运营过程中产业的相关问题，相关问题需及时与采购人沟通、共同商议后再做决定；3、宣传费用年度经费不少于运营管理经费的20%；4、运营管理经费以中标金额为准，采购人制定年度考核标准（年度考核标准样本附后，采购人可根据每年实际情况调整，最终以采购合同的考核标准为准），根据中标人工作完成情况进行年度考核打分，实际年度付款金额＝中标金额*（年度考核总得分/100），若年度考核总得分超过100分的按100分计。慈溪市人力资源服务产业园运管管理机构年度考核标准类别评价指标计分细则基础分证明材料业绩指标（50分）人力资源服务机构引进2023年至2025年每年新引进人力资源机构不少于25家，未达到相应基数的按比例扣分。超过基数的每增加2家加0.5分。每引进1家知名机构或年产值超亿元的加1分。此项最高不超过13分。10机构入驻协议、营业执照人力资源服务业产值业绩2023年产值不低于20亿元，2024年产值不低于30亿元，2025年产值不低于40亿元。达到相应基数要求的得基础分，未达到相应基数的按比例扣分，超过基数的每增加3000万元加1分。最高不超过33分。30银行流水、财务报表、申报数据等税收完成2023年人力资源机构税收不低于2000万元，2024年人力资源机构税收不低于3000万元，2025年人力资源机构税收不低于4000万元。达到相应基数要求的得基础分，未达到相应基数的按比例扣分。税收每增加200万元增加1分。此项最高不超过13分。10税务、财政等政府单位提供的纳税情况证明等运营管理（50分）企业服务具有完善的企业服务体系，为企业提供专业服务，2023年至2025年每年为企业提供人力资源服务不少于1000家次（提供每家企业服务具体内容，如招聘、咨询、培训、访学等具体服务）。达到相应基数要求的得基础分，未达到相应基数的按比例扣分，超过基数的每增加100家次加1分。此项最高不超过13分。10服务列表或服务协议或企业反馈等数据统计按数据统计及时、完整、真实度酌情打分，最高得3分。3经营分析报告、调查统计表等活动培训自主组织开展专题讲座、培训、产业园推介、主题沙龙等活动，2023年至2025年每年不少于50场次。达到相应基数要求的得基础分，未达到相应基数的按比例扣分。每增加2场加1分。此项最高不超过15分。12提供活动时间、名称或主题、具体地点、参加培训人数、签到名册、活动通知、信息、现场图片等运营管理具有较完善的、可操作的运营体系并进行数字化管理的得8-10分；具有较完善的、可操作的运营体系并但未进行数字化管理的得5-7分；运营体系能够维持日常运营，但运营体系不完整的得2-4分；未建立运营体系的得0分。10各项制度、规章、管理办法、数字化管理软硬件系统等获省、部级荣誉的，得6分；厅级、宁波市级荣誉的，得4分；宁波市局级、本市级荣誉的，得3分；本市部门级荣誉的，得2分。最高不超过6分。获得荣誉的相关证书或文件复印件等宣传推广年度组织参加国内外各类活动不少于4次，得2分，每少一次扣0.5分，2分扣完为止。2官方网站、微信公众账号等截图，媒体报道、报道内容复印件或截图等建立官方网站、微信公众号的，得2分，否则不得分；官方网站、微信公众号年度累计更新不少于100条次的，得4分，否则按比例扣分；获得国家级媒体报道的，每篇得4分，省级媒体报道的，每篇得2分，宁波市级媒体报道的，每篇得1分，本市级媒体报道的，每篇得0.5分，最高不超过4分。10媒体报道内容复印件或相关截图等工作配合度按照参加业务主管部门安排的各项活动的配合度和完成度酌情打分，最高3分。3其他指标品牌宣传费投入品牌宣传费用年度经费投入不少于运营管理经费的20%，根据实际投入情况单独核算，考核期投入不足部分按同比例在运营管理经费中相应扣除。人才综合体服务专场人才招聘、人才培训、综合性交流等活动每月不少于1场次。每少1场次扣1分。1、付款方式：合同签订后7个工作日内，支付合同总价的50%，年度服务期满、考核结束后的7个工作日内，采购人根据本合同的考核结果和有关规定要求向中标人方支付剩余合同结算金额。2、服务期限：一年，一年合同期满后采购单位根据中标人在上一年度合同履约、考核情况决定是否续签一年，最多续签二年。3、合同履约地点：采购人指定的地点。一、资格审查文件的外包装封面格式：资格审查文件项目名称：项目项目编号：投标供应商名称：投标供应商公章或法定代表人或授权代表的盖章（或签字）年月日二、资格审查文件封面格式：正本/或副本资格审查文件项目名称：项目项目编号：投标供应商名称：投标供应商公章或法定代表人或授权代表的盖章（或签字）年月日资格审查文件包括：1、资格证明文件：1.1、关于资格的声明函（格式见第八章投标文件格式）；1.2、资格条件自查表（格式见第八章投标文件格式）；1.3、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章，投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件（加盖公章）；1.4、人力资源服务许可证复印件（加盖公章）1.5、落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料，提供下列证明材料：1）中小企业声明函（如是，请提供，格式见附件）；2）供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如是，请提供）；3）残疾人福利性单位声明函（如是，请提供。格式见附件） ；1.6、招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。关于资格的声明函关于资格的声明函致：（招标方）关于贵方年月日对编号为的项目发出的投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件要求的（服务名称），并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。1、资格条件自查表；2、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章，投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件（加盖公章）；3、本公司（企业）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、本公司（企业）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；8、本公司（企业）不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。9、本公司（企业）未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。投标供应商盖章：（公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）年月日资格条件自查表资格条件自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格性审查1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标供应商资格条件□通过□不通过第（）页-（）页2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章，投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件（加盖公章）；第（）页3.投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。第（）页-（）页4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供《关于资格的声明函》）第（）页5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供《关于资格的声明函》）。第（）页6.投标供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以投标截止日当天招标代理单位在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标供应商需提供相关证明资料）。□通过□不通过第（）页-（）页7.投标人具有人力资源服务许可证□通过□不通过第（）页-（）页8.本项目不接受联合体投标。□通过□不通过第（）页法定代表人或授权代表：（签字或盖章）投标供应商盖章（公章）：日期：

1.3有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件并加盖公章；1.4人力资源服务许可证复印件（加盖公章）；中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：慈溪市人力资源服务产业园运营管理项目，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。1.6残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函（如是，请提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期

二、商务技术文件的外包装封面格式：商务技术文件项目名称：项目项目编号：投标供应商名称：投标供应商公章或法定代表人或授权代表的盖章（或签字）年月日二、商务技术文件封面格式：正本/或副本商务技术文件项目名称：项目项目编号：投标供应商名称：投标供应商公章或法定代表人或授权代表的盖章（或签字）年月日

商务技术文件包括：1、项目投标供应商响应表（格式见第八章投标文件格式）；2、符合性自查表（格式见第八章投标文件格式）；3、投标供应商一般情况（格式见第八章投标文件格式）；4、法定代表人身份证明或法定代表人授权书和被授权代表身份证复印件（投标供应商代表为法定代表人的提供法定代表人身份证明；投标供应商的代表若为非法定代表人的，须提交法定代表人授权书及被授权代表在开标前三个月任一个月的养老保险缴纳证明资料）；5、商务条款响应表（格式见第八章投标文件格式）；6、投标人承诺加盖公章；7、质量管理体系认证证书复印件加盖公章（如有，请提供）；8、环境管理体系认证证书复印件加盖公章（如有，请提供）；9、职业健康安全管理体系认证证书复印件加盖公章（如有，请提供）；10、同类项目业绩表（格式见第八章投标文件格式）；11、荣誉获得的文件或证书复印件加盖公章（如有，请提供）；10、拟投入项目人员情况表（格式见第八章投标文件格式）；11、招商工作方案；12、活动管理方案；13、人才综合体服务方案；14、品牌宣传方案；15、日常管理制度；16、数字化管理平台建设方案；17、服务保证措施及承诺保障；18、应急处理方案；19、其它本招标文件及评分标准中要求提供的证明材料。

1、投标供应商响应表格式：项目投标供应商响应表招标编号：项目名称：序号评审内容自评分说明证明文件见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页见（）页请各投标供应商根据评标细则，列出评分项对应的投标文件页码及自查情况（价格部分除外）投标供应商盖章（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日

2、符合性自查表符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料1.投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注*号条款）无负偏离的；□通过□不通过第（）页2.法定代表人证明书/法定代表人授权委托书；□通过□不通过第（）页3.没有其他未实质性响应文件要求的；□通过□不通过第（）页4.投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；□通过□不通过第（）页5.按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。□通过□不通过第（）页法定代表人或授权代表：（签字或盖章）投标供应商盖章（公章）：日期：备注：投标供应商符合性自查表将作为投标供应商有效性审查的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。

3、投标供应商一般情况投标供应商一般情况1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9其他需要说明的情况投标供应商盖章：（公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）年月日

4、法定代表人身份证明或法定代表人授权书法定代表人授权书致：（招标方）（投标供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加（招标方）组织的项目政府采购，项目编号为，其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认。投标供应商盖章：（公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮编：附被授权代表身份证复印件（正反面）及被授权代表在开标前三个月任一个月的养老保险缴纳证明资料。

法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：周岁职务：_身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日附法定代表人身份证复印件（正反面）：

5、商务条款响应表商务条款响应表项目名称：招标编号：序号内容招标要求投标响应备注注：对照商务条款逐项比较填写投标供应商盖章（公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）年月日

6、同类项目业绩表同类项目业绩表项目编号：项目名称：序号项目名称项目类型业主单位合同金额（元）签订时间备注1.此表在不改变表式的情况下，可自行制作。2.根据打分表中要求，在表后提供相应证明材料。投标供应商盖章：（公章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日

7、拟投入项目人员情况表拟投入项目人员情况表招标项目名称：招标编号：姓名年龄性别身份证号码专业职称职务拟在本合同中担任的职务毕业学校年月毕业于学系（科），学制年项目经历备注：①一人一表②根据打分表中要求，在表后提供相应证明材料。投标供应商盖章：（公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）年月日三、报价文件的外包装封面格式：报价文件项目名称：项目项目编号：投标供应商名称：投标供应商公章或法定代表人或授权代表的盖章（或签字）年月日四、报价文件封面格式：正本/或副本报价文件项目名称：项目项目编号：投标供应商名称：投标供应商公章或法定代表人或授权代表的盖章（或签字）年月日

报价文件包括：1、投标书（格式见第八章投标文件格式）；2、开标一览表（格式见第八章投标文件格式）；3、中标服务费支付承诺函（格式见第八章投标文件格式）；4、其它本招标文件要求提供的报价部分材料。

1、投标书投标书致：（招标方）(投标供应商全称)授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）项目（项目编号：）招标活动并投标，为便于贵方公正、择优地确定中标供应商及其投标的服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2、若中标，投标供应商将按招标文件规定履行合同责任和义务。3、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我方符合招标方提出的资格要求。5、投标文件有效期为开标之日起个工作日。6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。7、我方与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：电话：