2018年度江苏省生态保护红线区域监督管理考核项目

2018年度江苏省生态保护红线区域监督管理考核项目招标文件招标编号：0675-196JOC004486采购人：江苏省生态环境厅招标代理：江苏海外集团国际工程咨询有限公司2019年11月21日附件一、评标方法及评分细则一、总则1、参照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定,结合本项目的特点制定本评标办法。2、评标原则（1）投标人提交的投标文件应符合招标文件的规定和要求。（2）评标的目的是满足设备质量、交付期的前提下，提高效率，优化流程，降低费用。（3）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。（4）本评标办法未尽事宜以现行招标投标法律法规为准。二、评标委员会1、评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。2、评标委员会成员人数为5人或5人以上单数。其中采购人或其委托的招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。3、评标委员会的专家成员，从相关专业的专家库中随机抽取产生。三、评标程序及具体办法评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。1、初步评审（符合性审查）初步评审（符合性审查）是指评标委员会审查每个投标人及每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。评标委员会将仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标（有效）文件进行评估和比较。2、详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会将根据下述评审细则对其进行详细评审及打分。本次评标采用综合评分法，满分100分，由评标委员会根据评标细则，对合格投保人的投标文件作出综合评价并量化打分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐合格的中标候选人。四、评分标准序号评审因素分值评审内容及标准1报价得分201.满足采购文件要求且评审价格最低的为评审基准价，其报价得分为满分20分。2.报价得分＝（评审基准价/评审价）×20，小数点保留2位。2供应商综合能力8近五年获得省部级或以上环保类科技成果奖项的，国家级奖项一个得2分，省部级奖项一个得1分，最高得8分。3类似项目业绩24近五年有独立承担生态保护红线监管、考核、划定等相关业绩的，每提供一项得4分，满分24分。（必须提供项目合同复印件）4实施方案23供应商需根据本项目服务需求提供具体实施方案。包含方案满足江苏省生态保护红线区域年度监督管理考核要求，思路清晰、目标合理、重点任务可行，进行综合打分，得19（含）-23（含）分；符合政策要求，项目思路基本清晰，方案基本合理的得15（含）-18（含）分；符合政策要求，项目路线明确，方案较不合理、可行性较低的得12（含）-15（含）分，符合政策要求，项目路线不明确，方案不合理、可行性低的得9（含）-11（含）分。5工作进度安排6评委根据供应商提供的工作进度安排进行综合打分。（1）工作时间计划和进度安排科学、合理性好、能有效完成任务的，得6分；（2）工作时间计划和进度安排较科学、能按时完成任务的，得4分；（3）工作时间计划和进度安排较不科学、可能影响任务按时完成的，得2分。（4）未提供本项不得分。6质量保证措施6供应商需针对项目实施提出相应的质量保证措施，评委根据供应商提供的质量保证措施的合理性、完整性等方面进行综合打分。优得6分，良得4分，一般得2分，差得1分，未提供不得分。7项目团队能力13项目负责人具有10年及以上环保专业岗位从业经验的，得5分；具有8年及以上环保专业岗位从业经验的，得3分；具有5年及以上环保专业岗位从业经验的，得2分；其余的不得分。2、项目负责人具有正高级（教授、研究员高级工程师、研究员）专业技术职称的，得2分；具有副高级（副教授、高级工程师、副研究员）专业技术职称的，得1分。3、项目组成员技术水平较高，项目组人员（项目负责人除外）具有生态环保相关副高级专业技术职称及以上的每1人得1分，最多得6分。供应商需提供配置人员清单以及对应人员的职称证书、业绩资料、劳动合同、近三个月社保缴纳证明等材料复印件并加盖公章。未按要求提供的材料视为未提供。五、计分办法（1）评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定,给各投标文件评分。（2）各投标人的得分为各评委所评定分数的算术平均值。（3）各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。（4）评标委员会根据各投标人投标的最终评分,按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐两名合格的中标候选人。如果投标人的最终评分相同，则投标报价低的投标人排名优先。（5）对中型或小、微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件；所投标产品的制造商为中小企业的，必须在“产地“栏内加填中小型企业的完整名称，并同时提供该企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为中型或小、微型企业的认定证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。第三章合同主要条款及格式项目名称2018年度江苏省生态保护红线区域监督管理考核起止年限年月日至年月日委托方（甲方）江苏省生态环境厅受托方（乙方）签订日期年月日

填写说明一、本合同为技术咨询合同示范文本。二、本合同书适用于一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供技术咨询所订立的合同。三、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。

依据中华人民共和国技术合同法规定，甲方江苏省生态环境厅、乙方（承担单位）就有关事宜签订本合同。一、项目名称2018年度江苏省生态保护红线区域监督管理考核二、技术咨询的内容、方式和要求1.咨询内容：按照相关要求协助江苏省生态环境厅开展2018年度生态保护红线区域监督管理考核，全面分析当前生态保护红线管理中存在的突出问题和薄弱工作环节，统筹协调，认真谋划，对全省各县市区生态红线保护工作情况进行评分。2.咨询方式：甲方书面委托，双方签定合同，乙方进行考核工作的实施。三、履行计划、进度、期限、地点和方式自合同签订日期，乙方应严格履行合同义务，保证按时、保质完成考核任务。乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：按照甲方时间要求，向甲方提交考核结果。四、委托方的协作事项为保证乙方有效进行方案编制工作，甲方应向乙方提供如下事项：协助乙方与有关政府和部门进行协调，为考核工作的开展提供必要的资料和条件。五、技术信息和经营信息的保密事项甲、乙双方对技术经济资料负有保密责任。六、验收的标准和方法双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：1.乙方提交技术咨询工作成果的形式：提交2018年度江苏省生态红线区域保护工作考核评分。2.技术咨询工作成果的验收方法：由江苏省生态环境厅确定。七、技术咨询报酬及其支付方式甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：1.技术咨询报酬总额为：元（人民币）。注：技术咨询经费的列支范围包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、外部合作费、出版/文献/信息传播费、专家咨询费、劳务费、文印费、管理费、图书资料费等。2.技术咨询报酬由甲方一次（一次或分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1）合同签订后三个工作日内支付万元；（2）甲方中途无故撤销或不履行合同时，所拨经费、物资不得追回；乙方如无正当理由不履行合同，或非不可抗拒的原因致使合同无法执行时，甲方有权收回所拨经费、物资。八、争议的解决方式双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。九、其它有关约定事项在合同执行过程中，任何一方不得擅自修改合同内容，如确需修改，应由甲、乙双方共同商定，并以书面形式确定。十、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，具有同等法律效力，本合同书自双方签字盖章后生效。十一、本合同的解释权归甲方所有。

合同签订方委托方（甲方）单位名称江苏省生态环境厅法定代表人或委托代理人详细地址南京市鼓楼区江东北路176号负责人开户银行（单位盖章）年月日帐号电话受托方（乙方）单位名称法定代表人或委托代理人详细地址项目负责人开户银行（单位盖章）年月日帐号电话第四章投标文件格式一、投标书日期：2019年月日招标编号：________________致：___________公司在审阅了招标文件所有内容后，签字代表_________（姓名）经正式授权并代表__________________（投标人名称）提交下述文件正本及副本___份。1、 投标报价表2、 投标人资格证明文件3、 证明符合招标文件规定的条件的实施方案我方决定按照招标文件的规定和投标报价表确定的价格，参与投标并承诺：1.我方同意按照招标文件中有关条款的要求提交投标保证金。2.如果我方中标，我方将按照招标文件中有关条款的要求履行合同义务。3.我方完全理解贵方无义务必须接受最低报价的投标并有权拒绝所有的投标。4.我方同意本投标书在投标人须知前附表规定的投标截止日期起90_天内有效，并对我方具有约束力。我方投标在有效期期满前均有可能被接受。如果我方中标，在正式合同准备好和签字前，本投标书及贵方的中标通知书将构成约束我们双方的合同。5.我方同意按招标文件的规定支付招标代理机构相应的中标服务费。6.我方保证不会在竞争性投标过程中有不正当竞争行为。7.我方完全理解、知悉并接受：如本次采购人有数个单位，则与中标人签订合同的为招标文件规定的主体，承担合同义务的主体为最终签订合同约定的主体，我方保证不向非合同当事人的其他采购人或合同的见证人主张权利。投标人（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日二、法定代表人身份证明致：_______________公司兹有，____________同志，性别：_____，民族________,身份证号码____________________，在我单位担任_________职务，系我单位的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：__________________________年_______月______日三、授权委托书本人________（姓名）系___________（投标人名称）的法定代表人，现委托___________（身份证号：_____________）为我单位代理人。代理人根据授权，以我单位名义参加___________公司__________（项目名称）项目投标活动。代理人进行的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改的投标文件，参与投标、开标、评标、合同谈判、签订合同和处理其他有关事宜，其法律后果由我单位承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）_______年______月_____日四、报价表4.1开标一览表项目名称招标编号投标报价（万元）小写：大写：交货期服务承诺优惠条件承诺保证金情况（请在□内打√□有□无备选方案投标人名称（加盖公章）：授权代表(签字):日期：:注意：开标一览表除了装订在投标文件中以外，还需要提供单独密封的开标一览表一式两份。

4.2投标报价构成表序号科目报价（元）备注123456合计注：1.本表中报价合计应等于“开标一览表”中的投标报价（人民币）。2.本分项报价明细表中的科目可自行增加。投标人（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日

五、投标保证金基本账户开户许可证复印件、汇款回执单复印件六、投标人资格证明文件1.有效的营业执照（加盖公章的复印件）2.其它必要材料（其它的证明投标人满足“第二章投标人须知”中“投标人须知前附表”中“4、投标人资格条件”的必要的材料）七、证明符合招标文件规定的文件的实施方案项目管理及技术人员配备一览表姓名本项目拟任职务技术职称学历主要资历及担任过的职务投标人（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日注：上表中人员需提供2019年1月以来的连续6个月以上的在投标人单位缴纳社保证明的加盖公章的复印件。八、项目业绩清单表序号合同时间项目名称合同金额实施情况委托方单位名称及联系方式注：按表中顺序罗列项目的业绩证明材料。须提供含合同首页、签署时间、合同主要建设内容、签字页和签约金额的合同复印件并提供书面承诺确保所提供的案例真实有效，签字并加盖公章,合同原件备查。

九、商务条款响应/偏离表商务条款响应/偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件商务条款要求投标文件响应/偏离偏差说明我公司确认，除以上“偏差说明”栏中列明的偏差外，我公司无条件接受招标文件规定的所有商务条款。投标人（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日注：如投标人对本招标文件的商务部分和技术部分有任何异议，须在提交的投标文件的商务和技术偏离表中明确列出。未在商务和技术偏离表中列出的部分，采购人将视同投标人接受招标文件相应的所有条款。如中标人在签约时，以投标文件未在偏离表中列出的内容为由对招标文件的规定提出任何异议，将导致保证金被没收并取消中标资格。同时采购人有权按评议时的排名顺序，另行确定中标单位。十、优惠承诺投标人针对该项目提出的优惠承诺(格式自拟)。

十一、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日

十二、技术投标文件1、本项目的技术方案2、技术要求响应/偏离表技术要求响应/偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件技术要求条款投标文件响应/偏离偏差说明我公司确认，除以上“偏差说明”栏中列明的偏差外，我公司无条件接受招标文件规定的所有技术条款。投标人（盖章）：投标人代表（签字）：日