青岛市消防管理规定

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页青岛市消防管理规定“消防”即预防和扑灭火灾的意思。下面是我为你整理的青岛市消防管理规定，盼望对你有用!

青岛市消防管理规定

第一章总则

第一条为加强消防管理，预防和削减火灾危害，爱护社会财宝和人身平安，依据有关法律、法规、结合本市实际状况，制定本规定。

其次条本规定适用于本市行政区域。

第三条消防工作施行预防为主，防消结合的方针，遵循消防工作社会化的原则。

第四条人民政府将消事业纳入国民经济和社会进展方案，保障消防事业的进展同经济建设和社会进展相协调。

第五条市人民政府统一领导全市的消防工作。区(市)及乡镇人民政府负责领导本行政区域内的消防工作。

第六条各级公安机关是本行政区域内的消防主管部门。公安消防部门详细履行消防监督职能。军事设施的消防工作，由其主管军事机关负责，公安消防部门帮助。林地防火由林业主管部门按国家有关法律、法规组织实施。

第七条机关、团体、企业、事业单位和其它组织的法定代表人是本单位消防平安第一责任人，依法对本单位消防平安负责。

第八条维护公共消防平安、预防和扑救火灾，是全社的共同责任和每个公民应尽的义务。对危害公共消防平安的行为,任何单位和个人都有检举、控告和制止的权利。

第九条每年11月9日为本市消防活动日，各级人民政府、各单位和公民都应当乐观组织或参加消防活动。

其次章消防组织与职责

第十条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，建立、完善落实本行政区域的消防平安责任制，讨论解决消防工作中的重大问题，保证对消防事业的投入，组织指挥灭火抢险，表彰消防先进单位和个人。各级人民政府设立消防平安委员会，组织、协调本行政区域内的消防工作。

第十一条公安消防部门依法履行下列消防监督职责：

(一)监督消防法律、法规和规章的执行状况，查处违反消防法律、法规和规章的行为;

(二)参加编制城市消防规划并监督实施;

(三)监督、检查各单位消防工作，审查、确定火险>患、监督落实消防平安措施;

(四)监督、检查城镇消防工程及设施的建设与维护，对建>工程实施防火设计审核和工程竣工验收;

(五)对易燃、易爆、化学危急物品的生产、经营、运输、储存、使用的平安条件进行审核;

(六)监督消防产品的质量;

(七)组织消防宣扬教育、消防培训和灭火抢险演习，指导各类地方消防组织的建设和训练;

(八)组织指挥灭火，参与抢险救灾和社会救援;

(九)组织火灾事故缘由的调查、鉴定，提出有关处理看法;

(十)组织消防科技成果的鉴定和推广，推动消防科技的讨论和开发;

(十一)发布火灾信息，统计火灾损失;

(十二)法律、法规规定的其它职责;林业、港口、铁路主要部门负责本行业的消防监督工作。

第十二条机关、企业、事业单位和其他组织履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和规章，制定、落实消防工作方案和逐级防火平安责任制;

(二)设立消防平安组织，配备专(兼)职消防管理人员，定期进行消防平安检查，消退火险>患;

(三)对职工进行消防教育和培训，制定灭火和人员疏散预案，定期组织消防演习;

(四)实行承包、租赁经营时，其合同应当明确消防平安责任;

(五)开发引进设备、技术时，应当同时开发、引进相应的消防平安设施和技术;

(六)组织扑救初起火灾，帮助公安消防部门扑救火灾，爱护火灾现场，帮助查处火灾事故。

第十三条下列单位应当建立专职消防队：

(一)火灾危急性较大的大中型生产企业或距公安消防队较远的大中型企业;

(二)重要的港口、机场、车站及大型国有和集体林场;

(三)大型专用仓库，储油或储气基地;

(四)公安消防部门认为应当建立专职消防队的其他单位。专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个相邻单位联合建立。企业、事业单位专职消防队的建立或撤消，须经公安消防部门批准。

第十四条规模较大的商店(场)、宾馆、饭店等人员集中场所，应当建立专职消防班。专职消防班可兼作保安警卫工作。

第十五条乡镇和年生产总值超过亿元的村，应当组建消防站。其建立与撤消，须经当地公安消防部门批准。

第十六条机关、企业、事业单位以及街道，村等应当成立义务消防队。

第十七条各类专职消防队(班)的队员、专(兼)职消防人员，应当经公安消防部门培训，并经考核合格后持证上岗。各类专职消防队(班)应当配备相应种类和数量的消防车辆、器材或装备，定期进行消防学问学习和有关技术训练，并接受公安消防部门的检查指导和考核。

第十八条村(居)民委员会应当制定村(居)民防火公约，开展防火宣扬、防火检查工作。

第十九条保险公司对已投保的单位和个人，应当做好防火宣扬教育和消防平安检查。

其次十条新闻机构应当加强消防学问宣扬，报道火灾案例，协同公安消防部门向社会供应消防平安询问业务。

其次十一条教育部门应当把消防法规和消防学问教育列入教学方案。各学校由校长负责，每年度组织师生进行不少于一次的消防逃命避难的训练。

其次十二条旅游管理部门应当根据规定，落实旅游点线的消防平安措施;在办理宾馆星级申报手续时，应当责成申报单位出具公安消防部门核发的消防平安合格证明。

其次十三条工商、文化、治安等管理部门，在办理公共消遣场所准营手续时，应当责成申报单位出具公安消防部门核发的消防平安合格的证明。

第三章消防规划与建设

其次十四条规划、建设等部门应当根据国家标准和城镇消防要求，会同公安消防部门制定消防站、消防水源、消防通信、消防通道等公共消防设施的专业规划，并保证其与城镇建设同步实施。公共消防设施由城建、公用、邮电等部门负责建设和维护，公安消防部门负责验收、使用。新建、改建城市住宅区，建设单位应当按有关规定规划、建设配套的小型消防站。

其次十五条城市市区根据4至7平方公里爱护范围或在接到报警后消防车能在5分钟内到达责任区边缘的原则，设立消防站。高层建>密集区和燃易爆物品生产、储存密集区应当设置特勤消防站;港口应当设置水上消防站。其次十六条建>工程设计单位应当建立防火设计责任制和逐级审核制度，并对工程防火设计负责。工程设计应当符合国家有关消防技术规范要求。

其次十七条新建、改建、扩建工程和转变原建>设计用途的工程及室内装修工程，建设单位应当按消防管理规定，将工程的防火设计图纸和资料报公安消防部门审核同意。规划部门在接到公安消防部门防火设计审核同意的看法书后，方可审核发放建设工程规划许可证。工程建设、施工单位必需按公安消防部门批准的防火设计图纸组织施工。工程竣工后，建设单位应当报公安消防部门验收。验收合格后，方可投入使用。

其次十八条工程施工采纳具有火灾危急性的新材料、新设备、新工艺时，应当依据有关技术规范，落实消防平安措施。

其次十九条消防工程安装施工单位必需设置自动报警设备运行试验室、自动灭火设备模拟灭火试验室并配备相应的操作人员;对采纳的产品须经运行试验及抽样灭火试验后分可安装使用。消防工程安装施工单位对担当施工的消防工程，应当根据与使用单位签订的合同例行巡检，每年对系统运行状况进行一次全面检查维护，并向公安消防部门报告。

第三十条对新建、改建、扩建工程和室内装修工程，按规定收取消防设施设备费，专项用于城市公共消防设施建设和购置消防装备、设施、器材。

第四章火灾预防

第三十一条城乡居民应当学习消防学问和消防法律、法规，懂得平安用火、用电和其它防火、灭火学问。

第三十二条单位负责平安工作的人员及值班人员，应当每天例行防火平安检查;单位负责人应当定期进行防火平安检查。

第三十三条单位新招员工，上岗前必需进行消防平安学问教育。企业、事业单位的消防平安管理人员、消防工程的设计、施工、修理人员，固定消防设施操作人员，易燃易爆物品仓库管理人员，消防产品检验修理人员等，必需经过消防培训，并经公安消防部门考核合格后，方可上岗。

第三十四条单位应当按规定配备相应数量、种类的消防设施、器材，不得挪作他用。单位设置的火灾自动(固定)报警、自动灭火设施，未经公安消防部门同意不得擅自停用。增设固定火源或明火作业前，应当经本单位负责消防平安的部门审批;对符合平安要求的，发给用火证。用火设备每年应当进行一次全面检修。

第三十五条单位电气设备的平安和修理，应当严格执行有关规定和技术规范。严禁违反规定接拉电线、随便加大负荷或转变保险装置。

第三十六条消防产品生产、消防设施安装施工及消防中介业务单位，必需配备>名以上不低于中级职称的专职工程技术人员;消防产品修理、销售单位必需配备一名以上不低于中级职称的专职工程技术人员。生产、修理、销售消防产品的单位，须设产品检验室及质量分析化验室，配备相应的设备及操作人员，其生产、修理、销售的产品应当进行全部检验或抽检;抽检的，抽检率不低于全部产品的5%。

第三十七条从事消防产品(含生产建>防火材料)生产、修理、销售和消防中介业务、消防设施安装施工的单位，应当经市公安消防部门审查同意并取得规定的消防许可证后，方可申领营业执照。取得消防产品生产、修理、销售和消防中介业务、消防设施安装许可证的单位，须接受公安消防部门的年度审验。

第三十八条设有固定消防设施的单位，应当接受由公安消防部门认可的中介机构的鉴定性检测，并按规定接受消防工程安装施工单位的定期检测、清洗、调试和修理。

第三十九条生产、经营易燃易爆化学危急物品，须经公安消防部门审核同意。运输易燃易爆化学危急物品，应当到当地公安消防部门办理准运证。

第四十条各类储存易燃、可燃物资的仓库，必需落实仓库防火规定，严禁超储和堵塞消防通道。化学性质不同和灾火方法不同的物品严禁同库储存。

第四十一条易燃易爆化学危急物品的包装必需注明品名、产地、产期、性能、防火标志和使用留意事项。

第四十二条有爆炸危急的场所，应当设置通风、防尘、防静电、监测、报警、避雷、防火、防爆等平安设施。

第四十三条各类加油站、液化石油气代罐点，经公安消防部门进行防火平安审核合格后，有关部门方可办理经营手续。

第四十四条餐饮业务场所的餐厅内严禁使用、存放充装液化燃气的钢瓶。

第四十五条任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭公共平安疏散通道和消防通道;严禁埋压、圈占消火栓，禁止任何单位和个人在燃气管道上设置建>物。

第四十六条车站、码头、机场等交通口岸应当加强平安检查，严禁旅客携带易燃易爆化学危急物品与其它货物混存、混装、混运。

第四十七条下列活动应当事先向公安消防等部门申请许可，并实行相应的平安措施：

(一)举办大型物资沟通活动、展销会、民俗集会、庆典等;

(二)市>消防给水设施、火灾报警线路及城市燃气管网停机、停水、停气修理;

(三)大型易燃、易爆物品生产、贮存设施大修;

(四)燃放焰火;

(五)当地人民政府规定应当申请许可的其它行为。

第四十八条农村场院、柴草堆垛应当设在离房屋、火源和电力架空线较远的平安地带。

第四十九条禁止单位和个人的下列行为：

(一)自行倒罐液化石油气、倾倒液化石油气残液和带火的炉灰;

(二)乱拉、乱接电气线路，超负荷用电;

(三)在仓库、堆垛、场院、易燃建>区等禁火地点吸烟、动火;

(四)在禁止区域燃放烟花爆竹;

(五)在禁止吸烟场所吸烟;

(六)在市区道路、广场等公共场所焚烧纸张及其它物品;

(七)携带易燃易爆化学危急物品乘车、乘船、乘机;

(八)私自制作、充装氢气和其它可燃、助燃气体;

(九)在水产品、运输、经营中使用氧气;

(十)拆除、改造、迁移、安装管道燃气设备;抽取管道燃气;

(十一)在绿地、林地、林沿地带野炊、烧荒、烧纸、烧秸杆、枪械狩猎。

第五十条父母或其他监护人对未成年人应当加强监护，履行其防火教育义务。

第五十一条火灾危急性较大的工厂、仓库和商店(场)宾馆、饭店、影剧院等公共场所，必需参与火灾保险和公共责任险。对消防设施完善、建立专职消防队(班)的投保单位，保险公司可对其实行肯定的优待。

第五章火灾扑救

第五十二条各级人民政府和交通、卫生、供水、供电、供气、通讯、铁路、民航、林业、驻军等单位应当建立与公安消防部门紧急联系的网络，确保大火扑救时的统一调动和指挥。

第五十三条任何单位和个人发觉火灾或发觉有发生火灾危急时，都应当快速报警或为报警供应便利，报警电话不应当收费。

第五十四条公安消防部门接到报警后必需快速赶火场，详细组织指挥火灾的扑救工作。有关单位和各类消防队应当>从公安消防部门的统一指和调动，协同灭火抢险。禁止组织未成年人灭火。

第五十五条公安消防部门可以依据灭火抢险需要，打算断电、断气及要求供水、供电、划定警戒区，限制人员和交通车辆进入，限制用水、用电，疏散警戒区内的人员、物资，拆除或破损某些建>物。

第五十六条消防车、消防艇赶赴火场，可以使用通常不允许通行的道路、空地或者水域，其它车辆，船舶或者行人应当避让。

第五十七条赶赴或场的消防车、消防人员及运往火场的消防器材、装备，铁路、航空及交通部门应当优先组织抢运。各类消防车在执行灭火救险任务时，免缴来回过桥、过路、轮渡等费用。企业事业单位专职消防队、民办和义务消防队因支援其它单位灭火所消耗的燃料、器材和灭火剂等，经公安消防部门核实后，可向失火单位收取相应的费用。

第五十八条因灭火抢险受伤、致残或死亡的人员，人民政府或有关单位应当按规定赐予治疗、优抚或者安置。

第五十九条重大、特大火灾事故、由当地人民政府组织调查;其它火灾事故，由公安机关组织调查。任何单位和个人不得以任何理由干涉或阻挠调查处理火灾事故。

第六十条未经公安消防部门同意，任何单位和个人不得擅自清理或变动火灾现场。

第六十一条公安消防部门调查、鉴定火灾缘由，可聘请有关专家参加和将物证送交有关科研、检测部门检测，所需经费由火灾责任人或责任单位担当。

第六十二条火灾缘由查清后，公安消防部门应当依法对火灾事故肇事者和有关责任人赐予惩罚或提出处理看法，由有关部门按规定处理。

第六章嘉奖与惩罚

第六十三条对在消防工作中有下列情形之一的单位和个人赐予表彰、嘉奖;

(一)乐观开展消防宣扬教育，落实消防平安措施，成果突出的;

(二)维护公共消防平安，准时发觉或消退火险>患，预防火灾事故，乘机突出的;

(三)模范遵守消防管理规定，制止违反消防管理规定的行为，成果突出的;

(四)几时发觉、报告火灾或乐观扑救火灾，有重要贡献的;

(五)对查明火灾缘由有突出贡献的;

(六)在消防科研和技术革新中取得重要成果的;

(七)在消防工作其他方面有突出贡献的。

第六十四条对违反消防管理规定的单位和个人，公安机关、公安消防部门有权作出以下详细行政行为：

(一)对存有重大火险>患的单位进行督促整改;必要时，可传唤有关人员，责令限期整改;

(二)对随时有发生火灾危急的单位，责令马上整改;在紧状况下，责令将其危急部位停产、停业整顿;停产、停业对当地经济建设和人民生活有重大影响的，应当报当地人民政府打算;

(三)生产、修理消防器材和安装消防设施，其产品或施工质量不符合消防技术标准的，责令限期整改或由发证机关吊销其许可证;

(四)经检验对认定不符合国家消防技术标准的消防产品，不准出厂或销售，并可责令追回出厂或已销售的不合格产品;

(五)对未经防火审核，擅自施工或施工中擅自更改防火设计的工程，责令暂停施工，并督促整改。

第六十五条违反消防管理规定，有下列行为之一的，由公安机关、公安消防部门责令整改，并对有关责任人处以200元以下罚款;

(一)在禁火区域内使用机动车辆、动力机械未实行防火平安措施的

(二)人员集中的公共建>，未按规定设置平安疏散指示标志、火灾事故照明装置或设置不完备的;

(三)堵塞、封闭、占用高层建二、地下工程、商店和公共消遣场所的通道、楼梯和出口的;

(四)高层宾馆、饭店未按规定配备来宾避难自救器具的;

(五)将消防器材挪作它用的;

(六)建>工地管理混乱，存在火灾>患的;

(七)高层建二、地下工程、大型商店及其他人员密集场所未制订灭火、应急疏散方案并按期组织演练的;

(八)堵塞、占用消防通道，埋压、圈占消火栓的;

(九)阻碍他人报警和补救火灾的。

第六十六条违反消防管理规定，有下列情形之一人，由公安机关、公安消防部门责令整改，并对有关责任人依法赐予治安惩罚或单处、并处500元以下罚款;

(一)易燃易爆场所，未按规定安装防爆电气设备或未实行导处制静电措施的;

(二)生产、储存和使用易燃易爆化学品，未按规定配备防火、防爆、监测、报警、降温、通风、防潮等消防平安设施的;

(三)设计单位在工程防火设计中未根据防火设计规范设计，防火设计严峻不完善或有重大问题的;

(四)生产消防产品未按国家规定标准进行阻燃性能、耐火极限等数据的测定，即出厂进入流通领域的;

(五)使用未经国家消防检测机构检测或检测不合格以及未取得消防产品许可证的消防产品、建>防火材料的;

(六)拒不接受消防平安培训或未取得合格证即上岗作业的;

(七)擅自转变或取消原建>防火设计、影响消防平安的;

(八)未经公安消防部门审核同意，擅自转变建>物使用性质，形成火险>患的;

(九)建设、施工单位不按公安消防部门审核批准的防火设计图纸施工，留下火险>患的;

(十)施工单位不按消防技术标准施工，工程质量不合格的;

(十一)生产、销售、使用不符合国家消防技术标准的消防器材、设备的;

(十二)超范围经营、超量储存和违章混存易燃易爆化学危急物品的;

(十三)违章混装或不按规定时间和路线运输化学危急品;运输车辆不符合平安条件的;

(十四)经营、运输水产品，直接使用氧气瓶的;

(十五)加强站违反规定向桶(袋)内加注燃油的;

(十六)在公共场所擅自使用氢气瓶充装气球的;

(十七)私自倒灌瓶装液化石油气倾倒液化石油气残液的;

(十八)餐饮单位在餐厅使用或存放燃气钢瓶，以及使用液体燃料的;

(十九)未经公安消防部门批准，生产、经营、储存或运输化学危急物品的;

(二十)生产易燃易爆化学危急物品，生产未附有注明燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，未按规定注明防火防爆留意事项的;

(二十一)携带易燃易爆化学危急品乘坐公共交通车辆、船舶和飞机的。

第六十七条违反消防管理规定，有下列情形之一的，由公安机关、公安消防部门责令整改，对有关责任人员，依法赐予治安惩罚，或单处、并处500元以上1000元以下的罚款;

(一)未按规定设置消防器材、设备、设施或设置不完善，管理不善的;

(二)未经公安消防部门批准，擅自拆除、停用火灾自动报警器、自动灭火装置的;

(三)损毁公共消防设施尚未构成犯罪的;

(四)工程审批部门对未经公安消防部门防火设计审核同意的工程，发放有关工程许可证的;

(五)建>工程未经消防部门验收或验收不合格，擅自投入使用的;

(六)未经公安消防部门批准，擅自从事消防产品生产、修理、销售和从事消防工程安装及消防中介业务的;

(七)超等级从事消防设施安装施工或擅自转包消防工程、转让有关消防许可证的。

第六十八条单位违反本规定第六十五条、六十六条、六十七条规定的，除对有关责任人依法惩罚外，对单位并处20xx元以上5万元以下罚款。

第六十九条因拒不整改火险>患和担心全因素或整改不准时、不合格而导致火灾事故的，对有关责任人依照《中华人民共和国治安惩罚条例》的规定赐予治安惩罚，并处5000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条对违反消防管理规定，造成一般火灾事故的单位，处以5000元以上5万元以下罚款;对造成重、特大火灾事故的单位，处以5万元以上10万元以下的罚款;对构成犯罪的直接责任人员，依法追究刑事责任。

第七十一条依照本规定作出的惩罚，其惩罚权限和实施程序由市公安机关规定。

第七十二条公安消防部门依照本规定实施的罚款惩罚，应当开具财政部门统一制发的罚款收据。罚款由银行托收并全部上缴同级财政部门。

第七十三条对依照本规定做出的惩罚打算不服的单位和个人，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或向人民法院提起行政诉讼。

第七十四条公安机关和公安消防部门的工作人员应当严格执法，秉公办事，对循私舞弊、索贿受贿、违法执行职务的，由行政主管部门赐予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

小区消防平安管理规定

为加强小区的防火管理，保障业主生命财产平安，依据国家的有关消防法规，制订本规定：

一、小区的防火工作依据“预防为主，防消结合”的方针，本着自救的原则，依靠业主实行综合治理，并接受上级领导监督。

二、小区的防火管理实行分工负责制，物业管理处详细负责。

三、管理处加强宣扬消防法律、法规和防火平安学问工作，全部物业管理人员必需培训上岗，并对业主进行常常性的防火平安宣扬教育。

四、管理处制订防火管理制度，定期组织防火平安检查，以及把握本小区物业的防火状况，协调有关方面实行相应措施，并监督实施。

五、管理处负责组织业主开展防火自查，督促整改火险隐患。

六、管理处定期对小区的公共消防设施、器材进行检查和修理、保养，使其常常处于良好备用状态，并将检查状况报公司备案。

七、管理处在进行公共消防设施检查、试验、修理、保养前应提前