第7课 隋唐制度的变化与创新 课件

李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。

——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》隋唐制度的变化与创新中外历史纲要上第二单元第7课

课程标准：

认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。•核心概念九品中正制

科举制

三省六部制

租庸调制

两税法•关键问题1.隋唐时期的选官、行政和赋役制度有何变化与创新之处？2.制度变化对隋唐乃至中国古代历史发展产生怎样的影响？壹新机重启--选官制度【材料】举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。

—《乐府诗集》时间夏商周战国汉朝魏晋南北朝制度世袭制军功爵制察举制标准特点保证贵族在政治上的垄断特权提升军事实力孝廉成为士大夫做官的主要途径【温故知新】：结合所学，概述隋唐以前选官制度的变迁。血缘军功品行九品中正制门第家世一、新机重启——选官制度之变【历史纵横】汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔九品中正制下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品上上一品官品九品材料：到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行”！——喻大华《帝制往事》今之中正，不精才实，务依党利……随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。……是以上品无寒门，下品无势族。

——赵淡元：《中国历史要籍介绍及选读》思考：九品中正制有何不合理之处？无考核标准，后期沦为维护士族特权的工具。思考：面对弊端，后来的统治者做了哪些调整？选官标准：家世、德才→家世一、新机重启——选官制度之变九品中正制时间夏商周战国汉朝魏晋南北朝隋唐至明清制度世袭制军功爵制察举制九品中正制标准血缘军功品行门第特点保证贵族在政治上的垄断特权提升军事实力孝廉成为士大夫做官的主要途径维护士族特权的工具才学分科考试科举制一、新机重启——选官制度之变【核心概念】科举制：以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部铨选后方可正式任官。两宋进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为官员选拔的主要途径。科举制开始采用分科考试的方式选拔官员增加了考试科目，以进士和明经两科为主任用高官主持考试，提高了科举考试的地位隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗始建进士科，科举制度形成扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试一、新机重启——选官制度之变科举制选官制度九品中正制（曹魏创立）科举制（隋朝—1905年）创新选官权力选拔方式选拔标准选材范围世家大族中央评定授官分科考试扩大（不限于士族）较窄（士族为主）才学家世、道德、才能→家世集权公开公平开放一、新机重启——选官制度之变【学习任务】根据所学知识，完成下列该表。神童诗·（汪洙）天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身；满朝朱紫贵，尽是读书人。别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂；将相本无种，男儿当自强。君看为宰相，必用读书人。①促进阶级流动，扩大了统治的基础。②提高了官员的文化素养，加强了中央集权③后期科举选拔标准单一，压抑个性，禁锢思想；且考试内容重儒学，忽略科技。科举制门荫取仕仍是主流。622～661年，通过科举进士及第的共290人，其中贞观年间年平均录取9人。铨选仍重门第。“榜出，势门子弟交相酬酢，寒门俊造，十弃六七”的现象。有科举≠只有科举程序公平≠结果公平【历史探微】唐代真实的选官制度时代选官制度内容标准夏、商、西周春秋、战国、秦汉代魏晋南北朝隋唐至明清发展趋势世官制保证贵族在政治上的垄断特权血缘军功爵制提升军事实力才能察举制孝廉成为士大夫做官的主要途径品德九品中正制维护士族特权的工具门第科举制分科考试以成绩优劣定取舍才学思考：请归纳中国古代选官制度的演变趋势。一、新机重启——选官制度之变标准越来越科学客观；方式越来越公平、公开；形制越来越规范；中央集权强化贰新机重启--中央官制【温故知新】：结合所学，概述隋唐以前中央官制的变迁。二、新机重启——中央官制之变封驳呈交审核草拟诏令审核诏令执行诏令审核通过分理政务思考：分工合作的三省职能是什么？是如何运作的？

尚书省中书省门下省皇帝吏部工部刑部兵部礼部户部政事堂最近朝中人才不够啊……来场科举考试如何？可。安排了安排了。在做了在做了。科举考试报名开始二、新机重启——中央官制之变三省六部唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射），是当朝宰相。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。北宋前期沿唐制，以政事堂为宰相、参知政事议事办公处。元、明、清时，不再设政事堂。政事堂制度始创于唐初，门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。唐高宗时期，迁政事堂于中书省，唐玄宗时期，中书省与门下省的职权合而为一，政事堂改为中书门下。这一制度的变化（

）A.加强了中央对地方的管理

B.提高了中央的行政效率C.缓解了皇帝与宰相的对立D.使六部的权限受到削弱【历史探微】政事堂议事制度B唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。——钱穆《中国历代政治得失》思考：三省六部制度有什么特点和意义？三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。特点意义分割相权，加强皇权。分工明确，提高行政效率减少皇帝独断造成的决策失误。三分相权节制君权职责分明，彼此制约二、新机重启——中央官制之变三省六部集体施政注重发挥集体智慧。叁新机重启--赋税之法古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。古代民众的义务：古代王朝强制民众承担的无偿劳动。粮食、布帛人头税田亩税民年十五以上至五十六出赋钱。——《汉书·高帝纪》税谓收其田入也。——《汉书·食货志》（力役、军役、杂役等等）“赋(税)＋役”三、新机重启——赋税制度之变时间两汉魏晋南北朝唐初制度田租、人口税、力役、兵役等租调制（按户征收）情况种类繁多。租：“田赋”即收粮。调：“户调”即征绢帛。租庸调制基础：征收对象：实施办法：【温故知新】：结合所学，概述隋唐以前赋税制度的变迁。三、新机重启——赋税制度之变均田令成年男子除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。”思考：结合“史料阅读”分析两税法实行的背景、内容。玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[cù]取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——司马光《资治通鉴》三、新机重启——赋税制度之变两税法思考：结合“史料阅读”分析两税法实行的背景、内容。玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[cù]取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——司马光《资治通鉴》背景：①户籍失实，土地兼并，均田制破坏②官吏盘剥，税收不公，农民逃亡；③租庸调制无法维持，财政锐降。①“量出以制入”：中央政府先定额、再分配到各地征收。②户无主客，以见居为簿：不分主户和客户，以现居住地编户交税；③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；④一年分夏秋两次征收三、新机重启——赋税制度之变两税法①“量出以制入”：中央政府先定额、再分配到各地征收。②户无主客，以见居为簿：不分主户和客户，以现居住地编户交税；③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；④一年分夏秋两次征收以货币为主要征税方式，推动商品经济的发展。简化税收名目，减轻人民负担，缓和社会矛盾。“唯以资产为宗，不以丁身为本”，减轻政府对农民的人身控制。明确收税时间，减轻人民负担。扩大收税对象，保证国家财政收入。明确各阶层税率，体现了社会公平。思考：结合“史料阅读”分析两税法实行的影响。三、新机重启——赋税制度之变赋税制度征税原则征税标准征税对象征税项目征税次数变化原因租庸调制两税法创新人丁为主财产为主受田农民不分主客租庸调及杂税杂役户税(货币)、地税旬输月送夏秋两季标准公平扩大对象简化名目固定时间量入为出量出制入保证财政①户籍失实，土地兼并，均田制破坏；②官吏盘剥，税收不公，农民逃亡；③租庸调制无法维持，财政锐降。两税法三、新机重启——赋税制度之变阅读课本P43【问题探究】中的两则材料，结合所学知识，评议两税法并谈谈你对两税法利弊的认识

①简化税收名目，扩大税收对象，保证国家的财政收入；

②减轻了政府对农民的人身控制；③在一定程度上有助于商品经济的发展。④是中国古代税制上的一次重大变革。消极：吏治腐败，导致税外加征，百姓的负担逐渐加重。论中央政府之组织：结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。论选贤与能：结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的科举考试制。论租税制度：结束了上半段的田租力役土贡分项征收制，而开创