深基坑坍塌事故专项应急预案

深基坑坍塌事故专项应急预案编制目的为有效预防和掌握施工现场可能发生的深基坑坍塌事故，做好深基坑坍塌事故的应急处置工作，最大限度地削减人员伤亡、降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，特制定深基坑坍塌事故专项应急预案。编制依据《中华人民共和国平安生产法》《建设工程平安生产管理条例》国务院令第393号《生产平安事故报告和调查处理条例》国务院令第493号《建筑施工平安检查标准》JGJ59-2024《危急性较大的分部分项工程平安管理方法》（建质〔2024〕87号）《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2024《XX集团有限公司生产平安事故综合应急预案》1.事故类型和风险分析基坑工程事故类型许多。在水土压力作用下，支护结构可能发生破坏支护结构形式不同，破坏形式也有差异。渗流可能引起流土、流砂、突涌，造成破坏。围护结构变形过大及地下水流失，引起四周建筑物及地下管线破坏也属基坑工程事故。基坑工程事故形式可分为：

周边环境破坏：围护结构变形过大或地下水位降低造成四周路面、建筑物及地下管线破坏事故。支护体系破坏：主要包括：（1）墙体折断；（2）整体失稳；（3）基坑踢脚隆起破坏；（4）锚撑失稳。渗透破坏：土体渗透破坏（流土、管涌、突涌）。支护结构变形引起的沉降：在深基坑工程施工过程中，会对四周土体有不同程度的扰动，一个重要影响表现为引起四周地表不匀称下沉，从而引起四周建筑、构筑物及地下管线的正常使用，严峻的造成工程事故。引起四周地表沉降的因素大体有：墙体变位；基坑回弹、隆起；井点降水地层固结；抽水造成砂土损失、管涌、流砂等。

基坑降水引起的沉降：在深基坑开挖过程中，降低地下水位过大或围护结构有较大变形时，可能会引起基坑四周地面沉降。若不匀称沉降过大时，还有可能引起建筑物倾斜，墙体、道路及地下管线开裂等严峻问题。公司承建工程项目施工中，桥梁、民建房屋、工业厂房、管线、城市管廊基础等深基坑施工多，若措施不到位，简单发生深基坑变形失稳、涌水，造成坍塌事故，可能导致人员伤亡、财产损失。2.应急处置基本原则2.1平安第一，以人为本贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，切实履行企业平安生产主体责任，做好预防、猜测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，把保障员工和人民群众生命财产平安作为首要任务。2.2统一指挥，各司其职，责任到人在集团公司平安生产应急指挥部统一领导下，立足以子分公司、项目部为主，建立分类管理、分级负责、属地为主的应急管理机制。集团公司各职能部门要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管，切实履行管理、监督、协调和服务职能，充分利用和发挥专业应急机构的作用。给予作业现场带班人员、班组长和管理人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人避险命令的直接决策权和指挥权。2.3分级响应，协同应对主动与当地政府应急预案保持连接，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效掌握和削减事故危害性的扩大扩散。3.组织机构及职责3.1组织机构图3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构集团公司设立生产平安事故应急指挥部，指挥部人员组成和主要职责如下：指挥长：集团公司总经理副指挥长：集团公司分管生产平安的副总经理副指挥长：集团公司总工程师副指挥长：集团公司副总经理、平安总监成员：集团公司相关职能部门及项目部负责人3.2.2集团公司应急救援指挥部主要职能（1）讨论、制定、修订本单位应对生产平安事故的应急预案；（2）指导、协调和监督子公司、分公司、直管项目部应急组织和应急预案的建立和完善；（3）负责指挥生产平安事故应急救援的详细工作；（4）分析总结本单位施工生产突发大事应对工作，组织开展生产平安环境事故应急救援宣扬教育工作；（5）保证应急救援设备、物资、经费、专家和应急队伍满意抢险需要；（6）承办上级应急组织机构交办的其它事项。3.2.3指挥部下设办公室办公室组成：主任：集团公司平安环境部经理成员：集团公司平安环境部员工主要职责：受理事故报告，负责集团公司指挥长、副指挥长、成员的联络，传达集团公司领导及正副指挥长的指示。3.2.4集团公司所属子公司、分公司、项目部生产平安事故应急领导小组的组成和职责，可以参照集团公司指挥部的组成和职责结合本单位实际状况制定。3.3集团公司应急指挥部主要成员名单职务

姓名指挥长副指挥长指导协调组组长救援资源组组长技术保障组组长资金保障组组长新闻发布组组长善后处置组组长现场救援组组长

项目部相关负责人现场爱护组组长

项目部相关负责人现场抢险物资组组长

项目部相关负责人3.4职责和权限3.4.1应急救援指挥长职责（1）负责建立健全本单位应急管理组织体系和应急预案体系，组织应急部门人员对本单位应急预案进行评审，签发颁布实施本单位《综合应急预案》和《专项应急预案》；（2）当单位应急预案响应时，应马上组织支配或亲自带领单位应急救援人员准时赶赴现场组织指挥应急救援工作，协调、统筹支配整个应急救援行动，必要时打算报请上级或属地应急机构，确保行动快速、有序、有效；（3）分析紧急状态，依据应急评估确定应急报警级别；打算应急撤离和事故现场外影响区域的平安性；（4）依法报告和处理生产平安事故，组织召开本单位年度平安生产委员会工作会议，审核年内生产平安事故结案报告。3.4.2应急救援副指挥长职责（1）负责应急管理的详细工作，督促本单位应急预案体系有效运行；（2）当单位应急预案响应时，全面帮助指挥长开展应急救援工作；（3）组织集团公司相关技术和管理人员对事故现场的危急源进行风险评估；（4）负责组织生产平安事故的调查处理工作。3.5应急救援工作小组职责指导协调联络组：负责联系指挥长、副指挥长，依据指挥长指示向上级主管部门和政府相关部门通报事故状况，协调落实指挥部的支配。救援资源组：负责指导和协调应急救援设备、物资的保障工作。资金保障组：负责筹划、保障救援、善后处置时的合理资金需求。技术保障组：负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家，保证应急救援所需的技术支持；针对现场状况快速参加制定抢险救援方案和应急结束后生产秩序恢复方案，并负责方案实施的技术指导；参加平安生产事故调查处理工作，在做好内部调查取证的同时，主动与属地事故调查组专家沟通，帮助其做好事故缘由的技术鉴定工作。新闻发布组：负责组织本组成员依据国家有关法律、法规的规定，对平安事故状况集中、统一向社会及媒体发布。善后处置组：负责组织本组成员对事故伤亡人员的亲属予以安抚，处理事故善后事宜。现场救援组：负责组织本组成员对受伤人员的抢救工作，亲密观看伤者状况。现场爱护组：负责组织本组成员对事故现场爱护工作，并负责四周治安。帮助属地公安部门，组织做好人员疏散、现场警戒和治安工作。现场抢险物资组：负责组织需要集团公司供应的救援物资的预备和调转。负责组织本组成员进行药品、抢救器材和车辆的落实工作，并对常备急救器材的维护和保养工作负责。4.预防与预警4.1危急源监控4.1.1对危急源的监控实行项目部监控为主，在项目部实施监控管理的基础上集团公司、子分公司实施对重大危急源的动态监控。4.1.2监控方法：施工方案监控、综合或专项平安检查和电子仪器监控等。4.1.3对危急源实行的预防措施4.1.3.1根据《危急性较大的分部分项工程平安管理方法》(建质[2024]87号)规定，组织专业技术人员编制、审核深基坑平安专项方案。4.1.3.2项目技术负责人或方案编制人对现场管理人员、操作班组、作业人员进