40亿Nm3-年煤制天然气项目环评

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

1概述

一、项目概况

内蒙古华星新能源有限公司（以下简称“华星能源”）是于2012年注册成立

的专业化新型能源公司，公司注册资本10亿元人民币,是根据我国富煤、贫油、

少气的能源状况，响应国家西部大开发及国家能源局〔2012〕179号文件支持鼓

励民企进入煤制气产业及输气管网建设的产业政策号召，在国家加速能源结构调

整发展清洁型石油替代能源所给予的特殊市场机遇下，在内蒙古自治区政府的大

力支持下拟建设本项目。

作为内蒙古上海庙能源化工基地国家级煤制气示范项目，华星能源坚持按照

矿产资源“综合开发，有效配置，循环利用”的原则，按照国家发改委关于《上海

庙能源化工基地总体开发规划的批复》（发改能源[2011]65号）的要求，依托鄂

尔多斯地区丰富的煤炭资源，为贯彻“低消耗、低排放、能循环、可持续”的循环

经济理念，最大限度地提升资源利用率，响应国家煤炭深加工、清洁化战略方针，

拟投资244亿元建设内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目。

二、项目背景及意义

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，素有“地下煤海”之称，含煤面积占全

市总面积的70％，全市范围内有准格尔、东胜、桌子山三个煤田共十二个国家

规划矿区。已探明煤炭储量1690亿吨，预测储量约10000亿吨。约占全国已探

明储量的1/6，占内蒙古自治区总储量的1/2。根据国家西部大开发战略、国家能

源发展总体战略和相关产业政策，以及内蒙古自治区对上海庙能源化工基地的产

业定位和周边地区能源重化工产业发展的影响，经规划及规划环评论证，结合区

域煤炭资源、水资源和环境及生态的承载力和市场容量，确定煤电化一体化的产

业发展规划，建设国家级大型现代化能源化工基地。

为保障国家能源安全，国家鼓励在资源产地发展煤化工。现代煤化工可以通

过煤清洁转化为油品、烯烃、合成天然气等石油替代产品。在这样的背景下，从

国家能源安全的战略高度出发，发展适合我国国情的替代性能源，就成为保证国

家经济持续发展一个不可回避的重要课题。替代性能源包括煤制天然气、煤制油、

风能、太阳能、生物质能等。从目前的技术成熟度、技术经济和节能减排可行性

分析，煤制天然气是一种非常好的低碳能源产品，具有较强的经济、技术优势。

1-1

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

以国家煤化工产业规划布局及政策导向为依据，以新型煤化工为方向，综合

考虑水资源、产品运输和市场需求，园区重点发展煤制乙二醇、煤基烯烃、煤基

天然气，并延伸产品链，积极发展烯烃下游、甲醇和醋酸下游加工，促进煤电化

基地建设和一体化运营。规划建设东西两个煤化工园区,西部为精细化工园区，

主要发展煤化工产品的精细加工；东部为能源化工园区，发展煤制乙二醇、煤制

烯烃及深加工、煤制天然气。

华星能源于2014年1月20日取得《国家发展改革委办公厅关于内蒙古华星

新能源有限公司上煤制天然气示范项目开展前期工作的复函》（发改办能源

[2014]188号），经批准同意本项目开展前期工作。2014年4月21日建设单位委

托中环联（北京）环境保护有限公司开展本项目的环评工作，截止目前，建设单

位已取得了有关用地、能源、基础设施利用和污染物排放等一系列相关批复和协

议文件，见附件。

三、项目示范任务

1、工艺示范任务

根据《国家发展改革委办公厅关于内蒙古华星新能源有限公司煤制天然气

示范项目开展前期工作的复函》（发改办能源[2014]188号）：

项目要围绕促进高新技术自主创新、提高能源资源转化效率以及生态环境

经济效益等三个方面，做好煤炭深加工示范工作，具体承担以下示范任务：一是

国内自主固定床碎煤加压气化技术工业化应用，气化压力在4.0兆帕以上，气化

炉直径放大到5米；二是大型空分、制冷压缩机、甲烷化循环气压缩机关键装备

的国产化。

2、环保示范任务

根据《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》（环办[2015]111号），

“···在行业示范阶段，应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制

技术（如废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案等）等方面承担

环保示范任务···”的要求，本项目承担了“膜式过滤除油和除尘技术”环保示

范任务。

四、环评工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》

1-2

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

等法律法规的规定，建设单位于2014年4月正式委托中环联（北京）环境保护

有限公司承担该项目的环境影响评价工作，项目地下水评价专题报告由业主单独

委托北京中地泓科环境科技有限公司承担。接受委托后，中环联（北京）环境保

护有限公司开始收集拟建项目相关资料，研读项目的可研报告。并同时委派项目

人员进行项目现场踏勘，并与当地相关部门进行咨询和沟通。随后结合现场踏勘

情况，制定环评工作方案以及环境质量现状监测方案并进行监测，全面开展环评

报告编制工作。根据环保部《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》（环发

[2015]37号），2015年底中环联（北京）环境保护有限公司脱钩改制，原环评资

质整体转移至中环联新（北京）环境保护有限公司。

2016年10月，项目可研中煤质及部分工程内容发生变化，中环联新（北京）

环境保护有限公司根据工程内容变化，重新核算了项目污染物产生及排放情况，

并按照新发布的《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的要求，于2017

年5月编写完成了《内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环

境影响报告书（送审稿）》。

五、主要环境问题

（1）按照发改委路条要求，本项目承担5米气化炉的示范任务，本环评重

点关注示范炉污染物正常与非正常工况下，大气污染源强的核算及配套环保设施

达标排放的可行性论证。

（2）本项目含尘废气采用布袋除尘器进行治理；低温甲醇洗单元挥发性有

机物采用蓄热式氧化装置（RTO）进行治理，减少VOC对环境的影响；硫回收

尾气采用氨洗进行治理，减少SO2对环境的影响；自备供热站锅炉烟气采用氨法

脱硫除尘一体化技术治理，采用低氮燃烧+SCR技术进行烟气脱硝治理；对污水

处理恶臭采用了加盖收集送恶臭处理装置进行治理；对罐区呼吸气和装车气采用

油气回收装置回收油气，避免了挥发性有机物对周边环境造成影响，对煤化工项

目的废气治理做出了有益的实践。

（3）本项目生产过程中产生的气化废水较难处理，经酚氨回收，再采用“调

节池→氮气沉浮池→EC厌氧塔→BE生物增浓池→改良A/O/A/O氧化池→高密

度沉淀池→高级氧化系统→PBMBR系统”工艺处理后，采用“超滤+反渗透处理

工艺”，产水返回装置循环使用；含盐废水（主要包括各项目循环水系统排水、

1-3

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

脱盐水站排水、各装置净下水等）也采用“超滤+反渗透处理工艺”，产水返回装

置循环使用；高浓盐水经“石灰软化澄清+D型滤池+超滤+二级钠软化+除碳器+

反渗透处理工艺”，出水返回装置循环使用；超浓盐水采用“多效蒸发+结晶”技术

处理，不外排。环评重点论述污水处理技术可行性，尤其关注非正常工况下（开

停车、事故情景）废水临时储存及处理的可行性。

（4）项目固体废物产生量较大，环评关注气化和锅炉灰渣、危险废物的合

理处置。

（5）本项目建设对地下水环境的影响，主要是事故工况下对地下水水质的

影响，本评价关注防渗措施及事故风险防范措施的可行性。

（6）原设计在主厂区东南侧约25km建设废水暂存池和渣场，后确定取消

废水暂存池设计，灰渣等一般固废和危险废物分别依托已批复的园区配套渣场和

危险危废处置中心进行处置。故本报告评价的工程中不包含此2项内容。

六、环评报告主要结论

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目位于鄂尔多斯市上

海庙能源化工基地园区内，项目利用鄂尔多斯丰富的煤炭资源，生产合成天然气。

本项目承担国内自主固定床碎煤加压气化5米炉技术工业化应用的示范任

务，采用先进的工艺技术和设备，实现大型空分、制冷压缩机、甲烷化循环气压

缩机关键装备的国产化。项目以黄河水为工业用水水源，水资源论证报告已取得

黄河水利委员会（黄水调[2016]141号）批复。项目采取严格的废气治理工艺，

正常工况下废气污染源全部达标排放，总量控制因子SO2、NOx、VOCs的总量

指标已基本落实。污水采取清污分流、污污分治的设计原则，各类污、废水经处

理后全部回用，高浓盐水蒸发结晶处理，无废水外排；事故状态下，事故废水全

部存储在各类事故废水池，并逐步返回污水处理站进行处理，做到事故废水不外

排。项目按规范要求进行地下水污染防治分区，并采取严格防渗措施，项目运行

期正常工况不会引起地下水水质的改变。厂界噪声满足相关排放标准要求，声环

境影响可以接受。项目产生的各类工业固体废物按照“资源化、减量化、无害化”

原则进行处理处置，气化炉和锅炉灰渣综合利用，化学污泥等一般固废和危险废

物分别依托已批复的园区配套渣场和危险危废处置中心进行处置。本项目设定的

最大可信事故风险预测值低于化工行业风险统计水平，经采取环境风险防范及应

1-4

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

急措施后，项目环境风险可控。公众参与调查结果表明本项目获得了周边群众、

企业、团体的支持。

本项目的建设符合国家发展的总体规划，符合国家有关专项发展规划，与内

蒙古自治区、鄂尔多斯市、上海庙能源化工基地总体发展规划、产业规划、城市

总体规划等相符。符合国家和地方相关产业政策的要求，满足国家相关行业准入

条件。采用先进的工艺技术，发展循环经济、实现清洁生产、推行节能减排、强

化源头控制。采用的污染治理措施技术可靠、经济可行，经处理后污染物可达标

排放。经定量及定性预测和分析，本项目排放污染物对大气、声环境、水环境及

生态环境等影响较小，本项目的建设不会改变所在区域环境功能。因此，在认真

落实项目环保措施、生态减缓措施、环境风险防范措施及清洁生产等各项管理措

施的前提下，从环境保护的角度，本项目建设是可行的。

1-5

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

2总则

2.1编制依据

2.1.1国家法律、法规、规定

（1）《中华人民共和国环境保护法》，（2014年修订），2015.1.1施行；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，（2015年修订），2016.1.1施行；

（3）《中华人民共和国矿产资源法》，1997.1.1施行；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，（2008年修订），2008.6.1施行；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996.4.1施行；

（6）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997.3.1施行；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，（2012修订），2012.7.1施行；

（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.1.1施行；

（9）《中华人民共和国水土保持法》，（2010修订），2011.3.1.；

（10）《中华人民共和国环境影响评价法》，（2016年修订），2016.9.1施行；

（11）《中华人民共和国节约能源法》，（2007年修订），2008.4.1施行；

（12）《中华人民共和国防洪法》，（2009年修订），2009.8.27施行；

（13）《中华人民共和国土地管理法（修正本）》，2004.8.28施行；

（14）《中华人民共和国野生动物保护法》，（2009年修正），2009.8.27施行；

（15）《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]253号，1998.11.29施行；

（16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部［2015］33号，

2015.6.1施行；

（17）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，环境保护部［2009］5

号，（2008修订），2009.3.1施行；

（18）《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》，发改能源［2010］

1205号，2010.6.2；

（19）《国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知》，发改产业

［2011］635号，2011.3.23；

（20）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号，2006.2.24施

行；

（21）《产业结构调整指导目录（2011年本）》，发改委[2011]9号，（2013修

2-1

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

订），2013.5.1施行；

（22）《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建

设引导产业健康发展若干意见的通知》，国发[2009]38号，2009.9.26；

（23）《关于加强工业节水工作的意见》，国经贸资源[2000]1015号，

2000.10.25；

（24）《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》，工信部节

[2010]218号，2010.5.4；

（25）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发

[2012]77号，2012.7.3；

（26）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》，安

监总危化[2006]10号，2006.1.24；

（27）《危险化学品安全管理条例》，中华人民共和国国务院[2011]591号，

2011.12.1施行；

（28）《国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知》，国发

[2016]74号，2017.1.5；

（29）《国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的

通知》，发改工业[2006]1350号，2006.7.7；

（30）《关于印发<关于发展热电联产的规定>的通知》，计基础[2000]1268

号，2000.8.22；

（31）《关于印发<热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定>

的通知》，发改能源[2007]141号，2007.1.17；

（32）《关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知》，环办

[2010]91号，2010.6.17；

（33）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2013]104

号，2013.11.15；

（34）《关于加强化工园区环境保护工作的意见》，环发[2012]54号，2012.5.17；

（35）《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》，国办

办发[2010]33号，2010.5.11；

（36）《关于印发〈重点区域大气污染防治十二五规划〉的通知》，环发

[2012]130号，2012.10.29；

2-2

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

（37）《挥发性有机物（VOCS）污染防治技术政策》，环公告[2013]31号，

2013.5.24施行；

（38）《大气污染防治行动计划》，国发[2013]37号，2013.9.10；

（39）《粉煤灰综合利用管理办法》，发改委、科技部、工信部、财政部、国

土部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、税务局、质检局[2013]19号，

2013.1.5施行；

（40）《关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉

（GB18599-2001）等3项国家污染控制标准修改单的公告》，环保部公告[2013]36

号，2013.6.8；

（41）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发

[2012]77号，2012.7.3；

（42）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发

[2012]98号，2012.8.7；

（43）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环

办[2014]30号，2014.3.25；

（44）《关于印发〈“十二五”危险废物污染防治规划〉的通知》，环发[2012]123

号，2012.10.8；

（45）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办[2012]134号，

2012.10.30；

（46）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通

知》，环办[2013]103号，2013.11.14；

（47）《突发环境事件应急管理办法》，环令[2015]34号，2015.6.5施行；

（48）《全国生态环境保护纲要》，国发[2000]38号，2000.11.26施行；

（49）《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》，环办[2015]111号，

2015.12.31施行；

（50）《国家能源局关于规划煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，

国能科技[2014]339号，2014.7.17；

（51）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意

见》，环发[2015]178号，2015.12.30；

（52）《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》，发改能源

2-3

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

[2014]506号，2014.3.24；

（53）《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>

的通知》，环发[2014]197号，2014.12.30；

（54）《工业和信息化部关于印发促进化工园区规范发展的指导意见》，工信

部原[2015]433号，2015.12.10；

（55）《关于落实＜水污染防治行动计划＞实施区域差别化环境准入的指导

意见》，环环评[2016]190号，2016.12.28；

（56）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发[2016]31号，

2016.5.28；

（57）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环环评

[2016]150号，2016.10.27；

（58）《工业和信息化部财政部关于印发重点行业挥发性有机物削减行动计

划的通知》，工信部联节[2015]217号，2016.7.8；

（59）《控制污染物排放许可制实施方案》，国办发[2016]81号，2016.11.10

施行；

（60）《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，发改经体

[2015]2752号，2015.11.30；

（61）《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014—2020）的通

知》，国办发[2014]31号，2014.6.7；

（62）《关于印发＜热电联产管理办法》的通知》，发改能源[2016]617号，

2016.3.22；

（63）《关于印发＜现代煤化工产业创新发展布局方案>的通知》，发改产业

[2017]553号，2017.3.22；

（64）《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》，工信部规[2016]318号，

2016.10.18；

（65）《产业转移指导目录（2012年本）》，工信部公告[2012]31号，2012.7.26；

（66）《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，国能科技

[2014]339；

（67）《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，国发[2014]53号，2014.10.31

2-4

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

施行；

（68）《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，国发

[2011]21号，2011.6.26；

（69）《关于印发<煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）>的通知》，

国能煤炭[2015]141号，2015.4.27；

（70）《水污染防治行动计划》，国发[2015]17号，2015.4.2施行；

（71）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，环发

[2001]4号，2001.1.8施行；

（72）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，

2005.2.29；

（73）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发

[2012]77号，2012.7.3；

（74）《环境影响评价技术导则石油化工建设项目（HJ/T89-2003）》，2003.4.1

施行。

2.1.2地方法规、规定

（1）《内蒙古自治区境内黄河流域水污染防治条例》，内人大常委会公告

[1996]40号，1996.9.28；

（2）《内蒙古自治区矿产资源管理条例》，1999.7.31施行；

（3）《内蒙古自治区环境保护条例》，2012.3.31施行；

（4）《内蒙古自治区文物保护条例》（修正本），2006.1.1施行；

（5）《内蒙古自治区人民政府关于在西部大开发中加强环境保护工作的通

知》，内政字[2000]183号，2000.7.31；

（6）《内蒙古自治区人民政府关于印发＜内蒙古自治区推进标准化工作三年

行动计划＞的通知》，内政发[2014]83号，2014.7.15；

（7）《内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见》，内政发

[2013]112号，2013.12.03施行；

（8）《关于印发<内蒙古自治区高盐水污染防治指导规范>的通知》，内政办

发[2014]38号，2014.5.9。

2-5

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

2.1.3技术导则和规范

（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（6）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（9）《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）；

（10）《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；

（11）《火电厂烟气脱硫工程技术规范氨法》（HJ2001-2010）；

（12）《一般工业固体废物贮存、处置污染物标准》（GB18599-2001）；

（13）《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准>

（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》，环境保护部公告

[2013]36号；

（14）《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）；

（15）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；

（16）《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934－2013）；

（17）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；

（18）《环境保护综合名录》（2015年版）；

（19）《大中型火力发电厂设计规范》（GB50660-2011）；

（20）《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》、《大气挥发性

有机物源排放清单编制技术指南（试行）》和《大气氨源排放清单编制技术指南

（试行）》，环保部公告[2014]55号。

2.1.4相关规划

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，

2016.3.17；

（2）《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，2017.4.17；

（3）《全国主体功能区规划》，2010.12.21；

2-6

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

（4）《全国生态功能区划（修编版）》，2015.11.23；

（5）《关于印发<“十三五”全国危险废物规范化管理监督考核工作方案>

的通知》，2014.4.27；

（6）《石化和化学工业发展规划（2016-2020年）》，工信部规[2016]318号，

2016.9.29；

（7）《煤炭深加工示范“十三五”规划》，2017.2.8；

（8）《西部大开发“十三五”规划》，2017.1.11

（9）《化学品环境风险防控“十二五”规划》，2013.2.7

（10）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，

2016.1.29；

（11）《内蒙古自治区环境保护十三五规划前期研究初步设想》，2013.1.10；

（12）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展十三五规划纲要》，2016.3.8；

（13）《鄂尔多斯市十二五环境保护规划》（征求意见稿），2010.12；

（15）《上海庙能源化工基地开发总体规划环境影响报告书》，2011.6；

（16）《能源发展“十三五”规划》，发改能源[2016]2744号，2016.12.26；

（17）《煤炭工业发展“十三五”规划》，发改能源[2016]2714号，2016.12.22；

（18）《内蒙古自治区煤制燃料产业示范“十三五”规划》，内发改能源字

[2017]466号，2017.4.17；

（19）《鄂尔多斯市城市总体规划（2011-2030）》，2011.1.2；

（20）《鄂托克前旗城乡一体化发展规划（2011-2030年）》，2012.6；

（21）《内蒙古上海庙能源化工基地总体规划》，2010.12；

（22）《关于印发〈“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划〉

的通知》，2011.11.1；

（23）《呼包银榆经济区发展规划(2012-2020年)》，2012.12.20；

（24）《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划

(2010-2020)》，内政发[2010]97号，2010.9.28；

（25）《呼包鄂协同发展规划纲要（2016-2020）》，2016.5。

2.1.5项目相关报告及文件

（1）《内蒙古华星新能源有限公司40亿方煤制天然气项目可行性研究报告》，

2017.2；

2-7

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

（2）《内蒙古华星新能源有限公司40亿方煤制天然气项目水土保持方案报

告》，2014.8；

（3）《内蒙古华星新能源有限公司40亿方煤制天然气项目地震安全性评价

报告》，2014.7；

（4）《内蒙古华星新能源有限公司40亿方煤制天然气项目水资源论证报告》；

（5）《关于<上海庙能源化工基地开发总体规划环境影响报告书>的审查意

见》，环审[2011]164号，2011.6.20；

（6）《内蒙古上海庙、红墩子能源化工基地供水水源工程初步设计报告》；

（7）《内蒙古上海庙能源化工基地引黄供水工程合作协议》；

（8）蒙古华星新能源有限公司提供的其他相关技术资料。

2.2环境影响识别与评价因子

2.2.1环境影响识别

本项目属于新建项目，项目对环境的影响，根据其特征可以分为施工期环

境影响和运营期环境影响两部分。

施工期环境影响识别主要针对土石方开挖阶段对各环境要素的影响，环境

影响主要表现为扬尘和噪声对环境的影响，施工挖填方及临时占用土地对生态环

境的破坏，以及施工全过程运输对社会交通的影响等。

运营期环境影响识别主要分生产装置区、供热站、储运系统、污水处理及

回用装置等对各环境要素的影响。本项目环境影响识别见表2.2-1。

2-8

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

表2.2-1环境影响识别表

施工期运营期

项目污染因子

土石方/打桩生产装置区供热站储运系统污水处理及回用装置

SO2●★

NOx●★

TSP●☆

PM10●★

环境

PM2.5●★

空气

Hg●★

H2S●★●★

NH3●★●★●★

VOCs●★●★●★

CODcr●★

BOD5●★

SS●★

石油类●★

水环境

氨氮●★

酚●★

硫化物●★

TDS●★

炉渣、粉煤灰●★●★

固体废脱硝剂●★

废物干化污泥●★

结晶盐●★

声环境●☆●★●★

2-9

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

施工期运营期

项目污染因子

土石方/打桩生产装置区供热站储运系统污水处理及回用装置

生态环境

环境风险●★●★●★

注：●：影响较大；○：影响较小；★：长期影响；☆：短期影响。

2-10

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

2.2.2评价因子筛选

根据工程分析和环境影响要素识别，环境空气、地下水、噪声、土壤的现状

评价因子、环境影响评价因子等见表2.2-2。

表2.2-2环境影响评价因子表

类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子

TSP、PM、PM、SO、NO、

102.522SO、NO、PM、NH、

环境空NO、CO、O、甲醇、苯并[a]芘、22103烟（粉）尘、SO、

x3苯并[a]芘、HS、酚、非2

气汞、HS、NH、酚、非甲烷总烃、2NO、VOCs

23甲烷总烃x

氟化物、TVOC；

pH、总硬度、溶解性总固体、硫

酸盐、氯化物、碳酸根、重碳酸

根、硝酸盐、亚硝酸盐、钙、镁、

钠、钾、铁、锰、高锰酸盐指数、高锰酸盐指数、氨氮、挥

地下水/

氟化物、汞、砷、镉、铬（六价）、发酚、石油类、硫酸盐

铅、大肠杆菌群、细菌总数、氨

氮、石油类、氰化物、挥发性酚

类、苯

水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指

数、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、

氟化物、六价铬、苯并[a]芘、挥

地表水//

发酚、石油类、硫化物、溶解性

总固体（TDS）、全盐量，同步测

量流速、流量

噪声LAeqLAeq/

pH、汞、砷、铬、铅、铜、锌、

土壤镉、镍、石油类、苯并[a]芘、氟//

化物

固废/一般固体废物、危险废物/

环境

/HS、CO、NH/

风险23

2.3评价执行的标准

本项目采用的评价标准按内蒙古自治区环保厅《内蒙古自治区环境保护厅关

于确认内蒙古华星新能源有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目环境影响评价

执行标准的函》（内环函[2014]319号）和内蒙古自治区环保厅《内蒙古自治区环

境保护厅关于确认内蒙古华星新能源有限公司40亿立方米/年煤制天然气项目环

境影响评价补充标准的函》（内环函[2016]342号），标准如下。

2.3.1环境质量标准

环境空气

拟建项目所在地环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

2-11

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

中二级标准要求；H2S、氨、甲醇、酚指标参照执行《工业企业设计卫生标准》

（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准要求；非甲烷总烃、

汞参照执行《大气污染物综合排放标准详解》。具体标准限值见表2.3-1。

表2.3-1环境空气质量标准

污染物小时平8小时平

序号年平均日平均一次单位标准来源

名称均均值

1SO260150500

2NO24080200

3NOx50100250

4PM1070150

5PM2.53575

《环境空气质量

6TSP200300

μg/m3标准》

7O200160

3（GB3095-2012）

苯并[a]

80.0010.0025

芘

9CO410

10汞0.05

11氟化物720

12H2S0.01

《工业企业设计

13氨0.20

mg/m3卫生标准》

14甲醇1.003.00

（TJ36-79）

15酚0.02

非甲烷

162.0mg/m3《大气污染物综

总烃

合排放标准详解》

17汞0.0003mg/m3

地下水

地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，对于《地下水

质量标准》（GB/T14848-93）中没有的项目，执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749

－2006）。标准限值详见表2.3-2、2.3-3。

表2.3-2地下水质量标准

标准值标准值

序号项目序号项目

（mg/L）（mg/L）

1pH6.5-8.511亚硝酸盐氮≤0.02

2总硬度（CaCO3计）≤45012挥发酚≤0.002

3溶解性总固体≤100013铅≤0.05

4氰化物≤0.0514镉≤0.01

5硫酸盐≤25015铁≤0.3

6氯化物≤25016锰≤0.1

7氟化物≤1.017砷≤0.05

8高锰酸盐指数≤3.018汞≤0.001

9氨氮≤0.219铬≤0.05

2-12

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

10硝酸盐氮≤20

表2.3-3生活饮用水卫生标准

指标限值

苯(mg/L)0.01

石油类(mg/L)0.3

钠(mg/L)200

地表水标准

项目周围地表水系为水洞沟，水洞沟是黄河二级支流，根据黄河水体功能区

划，执行地表水III类标准，标准值见表2.3-4。

表2.3-4地表水环境质量标准

序号项目名称III类标准值

1pH6~9

2溶解氧(mg/L)≥5

3高锰酸钾指数(mg/L)≤6

4化学需氧量(mg/L)≤20

5五日生化需氧量(mg/L)≤4

6氨氮(mg/L)≤1.0

7总磷(mg/L)≤0.2

8氟化物(mg/L)≤1.0

9六价铬(mg/L)≤0.05

10挥发酚(mg/L)≤0.005

11石油类(mg/L)≤0.05

12硫化物(mg/L)≤0.2

声环境

拟建项目位于上海庙能源化工基地内，声环境质量执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的3类标准，见表2.3-5。

表2.3-5环境噪声标准

评价因子标准限值[dB(A)]备注

昼间65

《声环境噪声标准》（GB3096-2008）3类

夜间55

土壤

拟建项目用地各项指标执行《土壤环境质量标准》（GB15617-1995）二级，

见表2.3-6。

2-13

中环联新（北京）环境保护有限公司

内蒙古华星新能源有限公司40亿Nm3/年煤制天然气项目环境影响报告书

表2.3-6土壤环境质量标准

土壤pH值

项目

＜6.56.5~7.57.5

镉（mg/kg）0.300.300.60

汞（mg/kg）0.300.501.0

砷（旱地）（mg/kg）403025

铜（农田等）（mg/kg）50100100

铅（mg/kg）