赛迪顾问-西部中心城市发展总部经济正当其时

23-赛迪经济评论赛迪经济评论`北京赛迪方略城市经济顾问有限公司西部中心城市是对西部区域经济发展具有引领、辐射、集散、制衡作用的城市，通常是指西部的省会城市及副省级城市。这类城市由于对所在的区域或省份具有很强的辐射和带动作用，因此在吸引国内大型企业、省内大型企业或跨国公司落户方面具备很强的比较优势。2014年，随着国内产业加快向西部地区转移、国家区域协调政策不断出台，西部中心城市发展总部经济的条件日趋完备，因此动作频频。例如南宁将建设面向东盟区域性电商总部和集散中心作为其发展目标，成都等地也纷纷加快引入总部型企业。在此背景下，赛迪方略认为，西部中心城市除了顺势而为，更应该走对路。具体来说，西部中心城市应明确各自的发展定位和层次，培育良好的发展软环境，发展特色总部经济。一、西部中心城市发展总部经济条件具备近年来，随着国家一系列区域政策的提出，企业开始将发展的目光投向西部地区。同时，西部各中心城市也纷纷出台支持总部经济发展的政策，总部经济的载体建设加快推进。可以说，西部中心城市已经具备了加快发展总部经济的内外部条件。（一）相关政策利于发展总部经济2013年，国家提出建设丝绸之路经济带、长江经济带等思路，表明我国区域发展战略重点正在逐步从沿海地区向内陆地区推进。加快中西部地区和沿江、沿边开发开放，促进区域协调发展，将有利于西部中心城市发展总部经济。具体来说，随着长江经济带的建设，依托长江黄金水道，沿海地区的制造业等将会更多地向长江上游拓展。对广西、云南、新疆等省区而言，长江经济带和丝绸之路经济带的发展，数据来源：《中国统计年鉴2013》，赛迪方略整理2014，05国家也鼓励外资投资中西部。商务部也在研究制定和修改相关规定，鼓励跨国公司在中西部设立地区总部和功能性机构，以改变跨国公司主要集中在沿海地区的状况。不仅是外资企业，国内企业也纷纷布局西部。在东部地区“腾笼换鸟”和转型升级的背景下，东部地区的企业出于降低生产成本、抢占中西部市场等考虑加大在西部的投资。为外资企业配套而向西部转移的国内企业也在增加。除转移的企业之外，西部本地位于三四线城市的企业壮大后，也有进一步将总部迁往区域中心城市，以扩大企业知名度和影响力的要求。未来这样的情况将不断增加。（三）载体建设稳步推进为确保总部企业落地，西部各中心城市相继建设不同类型的总部经济载体形式，包括总部经济园区、总部基地、国际金融中心等。这些载体的建设，将为总部经济项目的落地提供更多的空间。表2近年西部中心城市总部经济载体建设一览表载体所在地载体建设情况甘肃兰州2011年4月，兰州高新区雁滩园区总部经济1号园区四大项目正式启动。同年10月，高新区总部经济2号园区陇星新能源大厦项目正式启动重庆九龙坡区2013年，在九龙镇建设九龙总部经济基地贵州贵阳2013年，在生态中心乌当区建设的中国西南工业总部基地一期EMC总裁公馆全面竣工；在观山湖CBD核心区建设贵阳国际金融中心，其核心功能是打造银行总部、保险总部、证券基金及其它办公区广西南宁在五象新区核心区规划建设总部基地，2014年将重点推进总部基地金融街等项目的建设。同时，作为中国-东盟合作枢纽城市，南宁市将建设面向东盟区域性电商总部和集散中心作为发展目标新疆乌鲁木齐2014年3月，新疆总部基地举行招商发布会资料来源：赛迪方略整理2014，05二、西部中心城市发展总部经济仍面临瓶颈尽管机遇明显，但是总部经济作为一种高端的经济形态，进入西部地区可能因受到基础条件方面的制约而产生水土不服的问题。（一）区域内的经济基础总体偏弱我国东、中、西部地区之间经济发展水平存在巨大差异，中西部地区尤其是西部地区是我国区域经济发展相对落后的地区，基础薄弱。区域内的经济总量、人均GDP、人均收入、人均道路拥有量等各个方面的指标均与东部地区有明显差距。以人均GDP为例，2012年西部地区12个省区的人均GDP为31357元/人，仅为全国平均水平的82%。经济发展水平的相对不足制约区域内的经济活力，不利于企业拓展市场空间，同时也会影响到西部中心城市对总部企业的吸引力。图22012年中国各区域人均GDP对比数据来源：《中国统计年鉴2013》，赛迪方略整理2014，05（二）发展软环境有待改善企业总部的选址更看重一个地区或城市的商务环境、配套服务和人才等因素。与东部地区相比，西部中心城市在政府服务、信息化设施、科研教育资源、人力资源、金融保险等方面仍存在明显差距。这些方面的不足，不仅影响西部中心城市对于总部企业的持续的吸引力，也会在一定程度上降低其总部运营的效率。编编辑部：北京赛迪方略城市经济顾问有限公司通讯地址：北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大厦10层