epc总承包模式介绍

EPC总承包建设模式介绍由于EPC总承包建设模式较常规建设模式具有节约工期、有效控制投资、业主方实施过程中管理单一等优势。因此，在目前部分工期紧、任务重、投资控制严格的项目中逐步在推行采用EPC总承包模式。但由于EPC总承包模式较常规建设模式尚属探索和尝试阶段，大部分业主对于该种建设模式与常规建设模式的区别和优势，以及在该种模式下项目参与相关方的工作内容、职责及具体实施组织构架都不太清楚，因此，结合类似EPC总承包项目实施管理经验，将EPC总承包项目的定义、各方工作内容及工作职责以及总包具体实施组织构架简要介绍如下：（一）、EPC总承包模式的定义EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式即“设计、采购、建造”相结合的承建模式。在EPC模式中，承包商的工作不仅包括设计或施工某项具体的工作，还包括整个建设工程内容的总体规划、实施组织管理策划、专业设备的选型和材料的采购、工程施工、设备安装、调试、项目移交、技术培训、项目试运行等。业主方与（EPC）总承包商签订工程合同，简单说就是业主方将建设工程整体发包给EPC总承包商，由总承包商承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向业主方提交一个符合合同约定，满足使用功能，具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。因此，EPC总承包模式也被称为“交钥匙”模式。（二）、EPC总承包模式下项目参与各方的主要工作内容及职责1、EPC总承包模式下业主方的主要工作内容由于EPC总承包模式的一大优势在于统一管理，减少业主多头管理的负担，项目的质量、工期、安全、造价均由工程项目的EPC总承包商负责，业主的主要责任是在项目前期进行项目决策，实施过程中进行检查、监督，按合同规定进行支付。因此，在此种模式下，大大降低了业主方协调设计、供应、施工及其它咨询服务方的工作量。因此，业主方的主要工作内容也主要大量集中到了项目前期的招标准备及合同签订阶段。若采用EPC总承包模式，需要由业主方在项目招标前事先完善并落实以下工作内容：（1）落实项目立项并获批EPC总承包项目的招标方式；（2）初步确定项目建设的规划及方案；（3）根据项目投资控制目标及业主方项目建成后的使用需求制定合理的主要材料、设备的技术标准和要求；（4）对EPC项目的建设目标及交付标准提出基本要求；（5）具体落实对于本次EPC总承包招标的深化设计要求；（6）根据类似项目实施经验并结合本项目的实际情况会同招标代理单位制定合理有效的EPC总承包项目的合同条款；（7）拟定EPC总承包商的投标条件及具体评审要求；（8）委托具有类似项目招标经验的招标代理公司或由其自行根据招标核准情况展开招标相关工作。具体上述工作的办理流程图可参照下图所附的手续办理及招标流程图。在通过招标确定了总承包项目实施单位并顺利签订EPC总承包合同之后，业主方还需完善以下工作内容：（1）结合工程实施进度在总承包方的协助下办理并完善工程实施需业主方办理的相关手续；（2）根据项目预期建设使用目标，与总承包方在方案深化及初步设计阶段充分沟通，使得项目设计充分满足后期使用的需要；（3）根据合同及招标文件要求会同项目监理单位对项目实施过程中总承包方拟用于本项目的材料设备的选材及施工质量等进行监督，确保其交付的工程满足招标及合同文件的要求；（4）按合同文件及时进行支付、确认实施过程中的变更和调整（5）按照合同要求会同总承包方及业主方委托的项目造价咨询单位（若有）及评审中心完成工程施工部分价款的评审（备注：若在招标阶段已由评审中心完成评审，则无需再次评审）并与总承包方及时完成工程结算。2、EPC总承包模式下总承包方的主要工作内容通常工程总承包（EPC）模式中具体的项目组织协调工作均由施工总承包联合体的牵头人负责，总承包方（联合体各方）的主要工作内容可根据项目的不同实施阶段分为以下几部分：（1）项目报建、验收阶段的主要工作内容（1.1）按照建设工期的要求，积极协助办理好各阶段的相关报建手续。主要包括：a工程项目初期阶段：催办工程项目的国土、规划等报批手续；b施工准备阶段：办理施工图、质监与安全备案等手续，获取施工许可证；c工程项目竣工验收阶段：办理规划、消防、环评、气象、人防、质监等专业部门的验收手续。（1.2）做好报建项目费用的减免工作和有关设计施工的报建协调工作。（1.3）协助完成有关报表的填写、上报，及时向档案局、业主移交工程报建验收的完成资料。（2）设计阶段的主要工作内容（2.1）在工程设计前根据业主方要求、工程实际情况、工程勘察报告等资料确定工程设计项目的质量与进度目标。（2.2）在业主方提供方案的基础上，根据工程进度，逐步绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸并完成各项图纸审查工作。（2.3）根据业主方需求对初设图纸进行调整，同时在施工图阶段不断优化。（2.4）按照建筑设计的要求及国家规范完成设计阶段的工作，提供合格的足够数量的设计资料。（2.5）按照行业相关规定配合协助解决实施过程中的设计问题。包括设计交底、现场技术支持、设计变更、补充图纸及竣工验收。（3）施工阶段的主要工作内容（3.1）根据工程项目实施的程序、职能划分合理设置总承包项目部的机构与岗位，组建有效的项目管理部，对项目实施整体控制及管理。（具体详细介绍详见本介绍第三部分内容）（3.2）编制施工组织设计及详细施工方案，制定本项目的质量、进度、投资、安全目标，做好开工前的各项准备工作，主要包括：

a组织准备：生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制订、人员配备等。

b技术准备：相关设计资料的汇总、各种生产方案的编制以及可能出现的新技术准备等。

c物资准备：组织设备机械进场，落实水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件。（3.3）合理安排大宗材料、设备的采购工作，保证施工进度。（3.4）加强项目实施过程中的过程控制和管理，按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下实施项目建设。

（3.5）加强项目信息、资料与合同管理等相关工作。（3.6）项目完工后按照政府及行业相关规定完成竣工验收工作，包括技术资料整理、竣工图绘制、竣工决算编制及固定资产移交手续的办理。（4）试运行阶段的主要工作内容（4.1）与业主方充分沟通后组织并制定试运行计划，全面负责本项目试运行工作，并针对试运行过程中各系统的调试工作，配合业主管理人员使用、管理各系统。（4.2）在本项目试运行工作开始前，提交本项目试运行工作计划和方案，详细说明试运行阶段的工作内容，由业主审核批准。（4.3）按照试运行工作计划和方案，组织相关单位准备试运行所需仪器仪表、工具、材料。（4.4）修复在试运行阶段中发现的故障和缺陷。（4.5）在试运行结束后把试运行期间的问题和意见进行汇总和分析，向业主方提交《试运行报告》。并应负责对系统在试运行期间所暴露的缺陷一一予以调整和整改，并作记录提交业主存档。（4.6）试运行阶段结束前，提交试运行手册，主要内容应包括各系统安装、操作和维修的程序和说明。具体内容如下：a所有设备和系统的安装配置文档、规格及详细中文版操作手册、调试手册及质量保证书。b系统和主要部件常见故障说明，包括配件及装配图、一般事故说明。说明书包括操作及使用手册和常见备件清单。c建议的定期保养期及项目。d建议的紧急安全程序。e紧急维修中心的电话、地址及负责人的联系方式。（5）缺陷责任期阶段的主要工作内容（5.1）负责处理竣工验收时质监部门、业主提出的问题。（5.2）修复使用过程中工程的质量问题，对因非总承包方原因造成质量问题由承包人进行修复的，提请监理单位做出费用评估并报业主方审批。（5.3）缺陷期满后，提请监理单位、质监部门、业主方颁发缺陷责任终止证书。（三）、EPC总承包模式下总承包方具体实施组织构架1、鉴于EPC总承包项目实施过程中大量的组织协调工作均由总承包方组建的总承包项目经理部完成，因此，实施过程中的具体实施组织构架的搭设就显得非常重要。其具体实施组织构架的形成是否全面且有效将直接影响到EPC总承包项目的成败。结合类似EPC总承包项目实施经验，在取得项目中标后，EPC总承包项目牵头人一般会会同联合体成员单位成立针对本项目的EPC总承包项目经理部（详见组织机构框图），直接指导和协调该项目的各项设计、采购及施工工作并负责与项目业主方就项目实施相关事宜的请示及联系，以保证项目的正常顺利进行。为确保EPC总承包项目工作过程中各项工作任务均能够有效实施、进行，总承包项目经理部下设施工管理部、设计部、设计/技术管理部、商务部、造价部等五个职能性部门，各部门直接对总承包项目经理部负责，执行项目经理部下达的各项指令。2、项目经理部各部门职责如下：（1）施工管理部部门职责：全面负责根据本项目工期要求合理安排并完成本项目的各项施工工作任务，确保项目建成后达到预期的建设目标。具体职责如下：（1.1）全面负责管理本项目的质量、进度、现场安全文明施工。（1.2）组织贯彻落实国家有关工程建设质量、安全生产、环境管理等方面的法律、法规、方针政策、技术标准和规范规程，保证工程项目质量、安全、环境保护等目标的实现。（1.3）组织落实质量、安全目标和管理计划，督促建立完善的质量、安全责任制。（1.4）负责监督检查项目施工质量程序管理工作，参与工程现场施工质量监督检查。参与或组织分部、单位工程的质量验收评定工作。（15）对采购入库、进场的工程材料等进行质量验证抽查和考核。（1.6）负责督促制定落实工程进度计划，负责组织实施施工现场各阶段平面布置。（1.7）组织项目工程开工前的图纸会审、技术交底。组织上报<<施工组织设计>>的审批工作。（1.8）做好现场参加人员的选择与管理工作，确保工程目标。（1.9）负责协调处理项目开工前期准备工作，包括场地三通一平、临建设施、用电用水等工作。（1.10）主持或协助项目部办理工程竣工验收与交付（交接）工作，协调处理好工程保修事宜。（1.11）负责或协调处理项目施工过程中的设计变更或洽商。（1.12）负责项目施工过程中的技术监督、检查、与考核。协调工序矛盾。参与工程质量评定、验收工作。（1.13）参与施工组织设计中安全、文明、环境保护方面保证措施的审核，对现场施工进行安全文明监督检查。（1.14）督促加强防火重点部位消防设施的配备和巡查，消除隐患，防止火灾火警的发生。（1.15）做好工伤安全事故的调查分析，提出处理意见。（1.16）负责协助商务部在比选文件编制及比选组织过程中有关现场情况以及现场踏勘的资料搜集及踏勘组织工作。（1.17）负责协助造价部在款项支付过程中对合同执行情况的调查、反馈工作。（1.18）协助造价部及商务部完成项目实施过程中相关索赔现场资料的搜集、整理工作。确保索赔事件发生后，相关工作的有序进行。（2）设计部部门职责:根据项目进度需要分阶段展开并完成本项目设计工作，做好与项目参建相关方的协调配合工作。具体职责如下：（2.1）熟悉国家、省市有关学校设计的政策法规，负责根据业主方需求按期完成项目的初步设计及施工图设计相关工作。（2.2）根据业主方提出的技术标准及要求，确保所作设计达到业主方的预期目标。（2.3）在设计过程中根据类似项目实施经验提出合理化的意见及建议，做好设计优化工作。（2.4）施工过程中配合施工管理部及具体实施人员及时对现场出现的突发情况进行处理。（2.5）积极配合商务部及施工管理部完成项目实施过程中的重要材料、设备的采购工作。（3）设计/技术管理部部门职责：设计及项目实施过程中提供各项技术支持，组织院总承包专家委员会对设计图纸进行优化，对采购过程中的重要材料设备组织综合评审，确保项目各项目标的顺利实现。具体职责如下：（3.1）全面组织、协调、管理各技术专业人员，按工程总承包有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。（3.2）组织检查设计计划的执行情况，分析进度偏差，制定有限措施。（3.3）组织贯彻执行国家、行业和上级颁发的技术政策、技术标准、技术规范、技术规程和各项技术管理制度等。（3.4）熟悉图纸内容工艺要求、各种材料的选用要求，负责本工程图纸的全面审核。（3.5）主持或参与项目的图纸会审、工程技术核定及工程项目质量事故处理工作，组织、监督质量检测工作。（3.6）协调组织工程建设中的基础、主体、竣工等验收，严格控制工程投资成本在预算范围内。（3.7）负责本项目设计管理和设计协调工作。（3.8）认真贯彻执行质量管理体系、文件控制程序、工作流程程序。（3.9）严格按照工作程序，认真履行工程材料、设备采购工作的审批手续。（3.10）及时掌握本部门工作范围内各项建材的市场价格行情，并针对市场走向及时作出材料价格预测，为材料采购或认价做好准备。（3.11）积极主动地学习、考察现行建筑行业方面的新材料、新工艺，及时了解并掌握其规格性能，随时掌控建材市场的价格走势情况，为工程建设及时提供材料方面的预测支持。（3.12）收集整理与工程有关的材料、设备信息及相关样品。对来访单位认真进行登记造册，广泛储备货源渠道，及时掌握市场行情。（3.13）了解掌握施工过程和形象进度，掌握所需材料的品名、规格、数量。配合施工部门编制好施工材料计划，确保施工现场的材料供应。（3.14）参加本项目生产计划会议，搞好经济分析以及各施工子项材料消耗的节、超情况，向项目总负责人及施工负责人提供分析资料。（3.15）负责本部门工作范围内工程材料、设备采购合同执行情况的监督与货款支付审查工作。（3.16）积极配合施工管理部对购进材料设备在使用过程中进行抽查和二次检查验收。（3.17）忠于职守，实事求是，全面、准确、及时地报统计资料，为改善管理，提高经济效益提供依据。（3.18）协助施工管理部对现场材料的品质进行抽查、检验，确保满足比选技术要求。（3.19）对比选文件和工程合同中技术部分提出技术部意见供项目技术负责人审查，并为比选文件提供所需的主要材料、设备技术要求，参与比选工作中技术标部分的评选工作，配合商务部完成比选过程中的技术答疑工作。（4）商务部部门职责：负责项目实施过程中的合同管理及采购询价工作，并协助项目负责人做好项目的过程资料搜集及归档工作。具体职责如下：（4.1）完成总承包合同范围内的比选服务工作。依据项目进度情况及时展开本项目需要的比选服务工作，建立健全文件签审程序、制订项目总体比选服务工作计划、编制比选文件、发售比选文件、比选答疑、发出答疑文件、组织开选评选会、确定中选人、编制合同等工作。（4.2）编制补充协议以及根据项目实际情况签订分包合同。（4.3）与项目负责人、管理工程师及时沟通，掌握现场信息，做好现场合同管理工作。保证有关各方在合同的约束和规范下，协调一致地开展工作，履行自己的职责，进行有效处理的合作，以保证工程项目的顺利进行。（4.4）协助管理工程师做好合同资料和相关工程技术资料、来往信函的收集、整理和归档工作，作为执行合同，处理变更和申请索赔时所需的有力依据。（4.5）规范工程文件收集归档管理工作，建立完整、真实、准确的建筑工程档案和工程文件的收集、归档、移交、保管和借阅制度。（4.6）作好合同风险分析工作。主要包括合同文件中已明示的风险和隐含在合同文件之中的风险两大类。本项目属于灾后重建项目，项