桑植县凉水口镇楠木岗建筑石料用灰岩矿 矿山生态保护修复方案

湖南省桑植县凉水口镇楠木岗建筑石料用灰岩矿矿山生态保护修复方案二〇二一年九月 1 1 6 8第二章矿山生态环境背景 17 17 17 19 19第三章矿山生态问题识别和诊断 21 21 22 23 24 25第四章矿山生态保护修复工程部署 27 27 27 28 42 42 44 46 46 46 46 47 47第七章矿山生态保护修复方案可行性分析 48 48 48 48 48 501第一章矿山基本情况采矿许可证号：************************，生产规模年采****万吨/年，采矿本方案修复范围为原露天采坑、老堆场采坑及拟设矿界，面积约为**km2。（2）恢复或重建与周边环境相协调的生态环境，促进当地人民的生产和生2（3）为企业实施矿山生态保护修提供技术支撑，为矿山生态保护修基金提（1）基本查明矿区及周边的地质环境特征，对区内的地质环境条件作出简实物工作量统计表表性质工作项目单位工作量《湖南省桑植县凉水口镇金磊建材有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告》套1均为湖南省地质矿产勘查开发局四一三队编制《湖南省桑植县凉水口镇金磊建材有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》套1《湖南省桑植县凉水口镇金磊建材有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用可行性报告》套1地形测量地形测量Km2遥感测量Km2矿山地质环境调查矿山地质环境现状调查面积Km2调查路线长度Km5个1地质观察点个3室内综合整理报告编制份1张6）；⑹《中华人民共和国土地管理法实施条例》国务院令第256号）；）；矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的通知》（国土资规〔）；）；⑺《国务院关于促进集约节约用地的通知》国土资发[2008]3号4⑻《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》国土资发）；⑼《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资发[2006]）；⑽《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土⑾《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土）；⒀《全面加强矿产资源开发管理的工作方案的通知》湘自然资发）⒁《关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通知》湘自）；⒂《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（⑴《矿山地质环境综合防治编制规范》（湖南）；），）；⑷《土地开发整理项目规划设计规范》（TD）；）；），⑺《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）），）；）；⑾《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（D）；5）；）；桑植县凉水口镇楠木岗（金磊建材有限公司）建筑石料用灰岩矿为《桑植县砂石土矿专项规划（2019-2025年）》中保留矿山，根据当地政府及自然状生态环境复垦要求在2022年4月之前完成矿山生6北方，距桑植县城区约**km，隶属桑植县凉水口镇楠木岗居委会行政管辖。工7地理坐标直角坐标（2000国家大地）经度纬度XY1234567准采高程+**m～+**m矿区面积**m2核实报告》2019年2月，资源储量核实估算拟定矿山范围内建筑石料用灰岩：保有量（122b）**万吨，按可采系数0.9计，矿山预可采储量（122）**万吨。度为准采标高+**～+**m，即0～90m,减去从地表向地下平均0.5m厚的剥离层8开挖基本只涉及灰岩，矿体围岩与矿体基本一致，三、矿山开采与生态保护修复现状有量（122b）**万吨，按可采系数0.9计，矿山预可采储量（122）**万吨。现开采标高为+**m～+**m。根据《桑植县砂石土矿专项规划（2019-2025年）》于矿区北东侧矿界范围外150m处详见照片2）9⑴、主采矿体、设计利用储量、可采储量采系数0.9计，矿山预可采储量（122）**万吨；据《湖南省桑植县凉水口镇楠因此，本方案不再考虑边坡储量损失，矿山设计利用资源储量即为备案的122bQKQ设－Q损）×η=（**－0）×90%⑵、生产规模、服务年限灰岩矿经破碎加工后最终产品为机制砂（粒径＜4.75mm）和碎石（粒径＞⑷、矿山开拓、运输方案及厂址选择3矿山采用湿法生产，根据采出矿石粒度及产品方案要求，破碎流程确定为两段一回路。采出矿石运至振动给料机，由振动给料机均匀给入颚式破碎机破碎，碎后产品经皮带机送入振动筛筛分，上层筛筛孔为＞50mm，筛上＞50mm的产品经皮带机送入反击式破碎机再破碎，破碎后经皮带机再次送入振动筛筛分；中层筛筛孔为＞4.75mm，合格产品(＞4.75mm)经皮带机送入堆料场，下层筛筛孔为＜4.75mm合格产品经皮带机送入堆料场。经破碎筛分得到两种产品，其产品粒级为＞4.75mm（碎石）、＜4.75mm（机制砂）。收集生产中的沉布置工作面，并保持台阶合理的超前关系，使采全，避免压占可采矿量，并方便未来进行环境恢复⑤根据《爆破安全规程》（GB6722）编制爆破方案，采用深孔微差爆破技或《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》⑤砂石骨料成品堆场（库）应地面硬化和封闭）；平整，做好排水设施，防止泥水冲刷淤积周围农田和⑸、加大科技创新与数字化矿山建设⑴、矿山已对老采坑台阶悬挂绿网，防止碎第二章矿山生态环境背景矿区土壤主要是黄红壤。土壤表土层的厚度一般为0～5.0cm，土壤呈酸性反应，pH值7.5左右，风化淋溶系数0.17。土层厚度因地形而异。土壤物理性最低为矿区南西部390m左右，相对高差50m左右，最低侵蚀基准面+350m，矿区出露地层有第四系、三叠系下统大冶组（T1dy据以往地质勘查资料和本次矿山实地调查，工作区矿区土壤主要是黄红壤。土壤表土层的厚度一般为0～5.0cm，土壤呈酸性反应，pH值7.5左右，风化淋溶系数0.17。土层厚度因地形而异。土壤物理性矿区附近无其它矿山活动，因此，周边矿业活动本区及周边房屋为小型建筑，1~2层，因地而，边坡稳定。区内及周边无2021第三章矿山生态问题识别和诊断根据本次实地调查，矿区内无自然保护区、景桑植县凉水口镇楠木岗金磊建材有限公司现状有矿山北东部1处原老露采坑造成山体破损、岩石裸露，现破坏范围为原老露采坑和老堆场场地，主要破坏土率超过了90%，采坑切割深度高度大于10m。根据《矿山地质环境综22表3-1地形地貌景观破坏识别和诊断结果表名称地貌类型是否对地形地貌景观造成破坏新增现状趋势原老露采坑丘陵是是老堆场场地丘陵是是丘陵是是矿山占用破坏土地资源现状表表3-2名称占用破坏土地资源面积（hm2）总计(hm2)影响程度水田旱地林地住宅用地工矿仓储用地坑塘水面原老露采坑0.980.98较轻原老堆场0.790.79较轻合计较重23表3-3矿山占损土地现状及趋势名称占损土地类别（hm2）总计影响程度土地权属新增采矿用地林地原老露采坑0.980.98较轻原老堆场0.790.79较轻新增露采坑2.42.4较重合计4.174.17较重表3-4水生态水环境影响及趋势影响类别是否对水生态造成影响是否对水环境造成影响现状水生态否水环境否趋势水生态地下水资源否区域地下水均衡否地表水漏失否24水环境废石堆淋滤水否采坑水否因此，预测评估未来矿业活动引发废石堆前缘崩塌、滑坡的可能性小，危25矿山开采方式为露天开采，未来矿业活动引发采空区地面塌陷灾害可能性表3-5矿山地质灾害现状及预测分析结果表地质灾害类型矿山地质灾害现状矿山地质灾害预测是否有地质灾害危险性影响对象可能性危险性影响对象崩塌否否否露天采场滑坡否否否露天采场泥石流否否否小小无采空区地面变形否否否小小无岩溶地面塌陷否否否小小无26综上所述，矿业活动现状对生物多样性破坏小，未来造成生物多样性破坏小。另见表3-6。生物多样性破坏影响及趋势一览表表3影响类别是否对生物多样性造成破坏现状矿山建（构）筑物区域破坏性小矿山露天采场破坏性小趋势矿山建（构）筑物区域破坏性小矿山露天采场破坏性小27第四章矿山生态保护修复工程部署⑤监测及管护：对植被进行养护，并对林、草地植被28⑤根据要求和标准对矿山地质环境治理恢复及土地复垦进行工程设计和投三、生态保护修复工程及进度安排29坡连接处）设置伸缩缝，一般10m左右设一道伸缩缝，伸缩缝宽度2cm，用沥插图4-1截、排水沟断面示意图（单位恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量广场区域及矿堆土场东南侧截（排）水沟挖方工程m³470.52回填工程m³86.41原土夯实m2640边沟C20砼现浇m³沥青木板m2矿产品运输出厂要在矿山公路末端修建出厂车辆清洗设施（2表4-2恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量冲洗处理池冲洗池凹槽挖方工程m³67.4墙背回填m³洗车池设备元/个4000混凝土浇筑；沉淀池为砖砌，并砂浆水泥抹面，抹面厚2cm。工程示意图如图30表4-3沉淀池工恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量地表水沉淀池（2个）蓄水池（1个）挖方工程m³C20砼垫层m³砌体工程（砖砌）m³57.45M7.5砂浆抹面(立面)㎡M7.5砂浆抹面(平面)㎡60墙背回填m³75.09原土夯实m³6.031治理恢复单元分项工程工程内容单位工程量露天采场砖砌墙砌体工程（砖砌）m³300M7.5砂浆抹面（平面）m²500M7.5砂浆抹面（立面）m²表4-5老矿区与新矿区生态保护工程工程量一览表恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量区域范围截（排）水沟挖方工程m³470.52老矿界及老堆场范围内生态回填工程m³86.41原土夯实m2640边沟C20砼现浇m³沥青木板m2冲洗处理池冲洗池凹槽挖方工程m³67.4墙背回填m³洗车池设备元/个4000地表水沉淀池（2个）蓄水池（1个）挖方工程m³C20砼垫层m³砌体工程（砖砌）m³57.45M7.5砂浆抹面(立面)㎡M7.5砂浆抹面(平面)㎡60墙背回填m³75.09原土夯实m³6.0露天采场露天采坑台阶砖砌墙砌体工程（砖砌）m³300M7.5砂浆抹面（平面）m²500M7.5砂浆抹面（立面）m²防护围栏设计防护围栏m300防护围栏设计防护围栏m620新矿界范围内已开采对土地造成破坏的且不再利用的部分压占土地复垦及未来矿山开采对土32名称破坏土地方式面积新增破坏面积破坏前土地类型土地权属林地工矿用地原老采坑压占0.980.98楠木岗村原老堆场压占0.790.79楠木岗村拟调界范围压占2.42.4楠木岗村合计2.44.17楠木岗村挖损、压占土地破坏程度评价因子及等级标准表表4-6破坏因素评价因子评价等级轻度破坏(Ⅰ级)中度破坏(Ⅱ级)重度破坏(Ⅲ级)挖、切深度，排弃岩土高度<6m>10m面积林地或草地≤1.33hm2；荒山或未开发利用土地≤10hm2耕地≤0.67hm2；林地或草地1.33~2hm2；荒山或未开发利用土地10-20hm2基本农田>0、耕地＞0.67hm2；林地或草地＞2hm2；荒地或未开发利用土地>20hm2污染污染土地面积33矿山土地破坏程度评价（单位：hm2）破坏土地分区破坏土地方式挖、切深度，排已破坏面积原土地利用类型破坏等级原老采坑压占>10m0.98林地原老堆场压占>10m0.79林地拟调界范围压占>10m2.4林地Ⅲ级破坏3435根据《土地复垦标准》（试行）等确定复垦土地的适宜性评价等级标准，把土地复垦适宜性评价等级数确定为4级标准，分别定为一级（适宜）、二级（较适宜）、三级（不适宜）、四级（难利用）。复垦土地主要评价因子、权复垦土地主要评价因子、权重及等级标准评价因子及权重指标草地等级林地等级旱地等级水田等级地形坡度权重（0.20）<511115-25111225-452234>454344土壤砾石含量（%）权重（0.15）11111112111420-30212430-5032344344灌溉条件权重（0.20）有稳定灌溉条件1111灌溉水源保证一般1112灌溉水源保证差1123无灌溉水源2224有效土层厚度（cm）权重（0.15）111140-60111230-40112320-302334<203444土壤有机质（%）权重（0.10）2111111220.5-12233<0.53344交通条件（m）权重（0.20）<5001111500-100011221000-50002233>5000224436矿区复垦土地评价单元的土地质量状况表4-9指标体系原老采坑原老堆场拟调界范围地形坡度(°)25-4523-3025-45土壤砾石含量（%）灌溉条件灌溉水源保证一般灌溉水源保证一般灌溉水源保证一般有效土层厚度（cm）土壤有机质（%）0.5-10.5-10.5-1交通条件（m）500-1000500-1000500-1000等级：在矿区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要评价因子的农林牧评价等级标准对比，以限制最大，适宜性等级最低结果：本方案的土地适宜性评价共划分为3个单元，对原老采坑台阶及坡脚、拟调界范围采坑台阶及坡脚、老堆场定合适的指标，建立评价标准对矿山矿区复垦土地的适宜性评价结果表表4-10评价单元适宜性等级林地草地旱地水田原老采坑台阶及坡脚2.5拟调界范围采坑台阶及坡脚2.5老堆场2.5复垦对象原土地利用类型破坏程度复垦方向2原老采坑台阶及坡脚Ⅱ部分林地、草地0.98拟调界范围采坑台阶及坡脚III林地、草地2.4老堆场林地Ⅱ规划成工业广场，部分林地、草地0.79合计4.17依据上述土地复垦适宜性评价结果，划分项目区土地复垦单元并确定复垦复垦单元的划分：依据矿区土地破坏的类型和程度，综合考虑各限制因素和项目区自身的特点，确定矿山土地复垦单元为3处对原老采坑台阶及坡脚、37复垦方向的确定：根据土地复垦原则和复垦方向适宜性评价，原老采坑底本方案在满足生态修复的前提下，以节约经济为目的，根据《土地复垦技术标准》（试行），结合矿区现状，依据土地复垦适宜性评价结果，确定复垦标准。本次土地复垦方案将对矿山压占、破坏土地进行复垦方案设计，复待复垦的单元为原老采坑底部整平规划成堆土场，并对原老采坑边坡台阶复绿，原老堆场整平规划成堆矿区和加工破碎区的工业广场。以及按照“边开采，边修复”的原则，对拟调界范围采坑台阶及坡脚复绿覆土栽植。需覆土方量为41700×0.6=25020m3（其中规划工业广场绿化及老露采边坡台阶及坡脚覆土量为据现场调查，矿区内无可利用的土源，复垦土方需外运才能满足覆土需求，运38植物复垦的基本原则是通过植物改良，增加土地覆盖，改善土壤环境，培肥地力，防治水土流失和风沙。通过人工整平和覆土措施后，使损坏的土地恢复到可开发利用状态。然后及时恢复植被，既保土保水，减少水土流失，又增根据确定的土地复垦任务以及复垦土地的用途和标准等，进行工程措施设计。本复垦方案设计范围为：矿山占用破坏的区域及已废弃的破坏的土地，依据土地利用总体规划，结合矿区的实际情况，被破坏的土地东部规划为工业广场区域，对新、老采坑边坡台阶及坡脚进行覆土复绿；土地复垦工程设计：A、工业广场的矿山公路两侧、老采场部分区域：地林间撒播草籽，复垦方向为林地；C、对新采场边坡坡面、台阶、坡脚松石及凸出部分进行整理后，在台阶、坡脚种植葛麻、爬山虎插图4-5土地复垦边坡覆土植树设计示意39复垦区复垦面积（hm²)工程名称计量单位工程量规划工业广场绿化及老露采边坡台阶及坡脚场地平整hm²覆土（运距＜2km）m310620植黄花槐树株种植藤蔓植物（爬山虎）株撒播草籽hm²培肥hm²新露采边坡台阶及坡脚2.4场地平整hm²2.4覆土（运距＜2km）m314400植黄花槐树株2667种植藤蔓植物（爬山虎）株2400撒播草籽hm²2.4培肥hm²2.4矿山地质环境监测工程主要是定期检查和监测开采中的移动边坡、采场最因露采场边坡变形破坏是一个较缓慢的过程，空间和时间上无法确定其破坏的具体情况，只是存在破坏的可能性。本方案对此设计的防治措施为1）在露采边坡可能发生变形（崩塌）地段，设立简易监测点和地质灾害监测预警系统。对边坡变形监测点定期进行简易监测，确保地质灾害监测预警系统正常运行，发现问题，及时处理。监测方法：对开采中的移动边坡、采场最终边坡主要采用地面观察法。因本矿采场边坡线较长，需设2处监测点进行观察监测。监测频率在本方案适用限期内（含管护期1年）按次40表4-14矿山生态修工程类别工程或费用名称单位工程量生态修复工程截（排）水沟挖方工程m³470.52回填工程m³86.41原土夯实m2640边沟C20砼现浇m³沥青木板m2洗车池凹槽挖方工程m³67.4墙背回填m³洗车池设备元/个4000防护围栏设计m920沉淀池（2个）蓄水池（1个）挖方工程m³C20砼垫层m³砌体工程（砖砌）m³57.45M7.5砂浆抹面(立面)㎡M7.5砂浆抹面(平面)㎡60墙背回填m³75.09原土夯实m³6.0露天采坑台阶砖砌墙砌体工程（砖砌）m³300M7.5砂浆抹面（平面）m²500M7.5砂浆抹面（立面）m²生态保护工程土地复垦场地平整hm²4.17覆土（运距＜2km）m325020植黄花槐树株4000种植藤蔓植物（爬山虎）株4170撒播草籽hm²4.17培肥hm²4.17矿山地质环境监测工程边坡变形监测监测工程次40根据《开发利用方案》矿山设计服务年限为4本方案拟在全面安排矿山生态保护修复工程时，优先修复已破坏区域（老露采坑及老堆场），保证复垦复绿，减少隐患的原则，具体部署及进度安排见41矿区生态保护修复年度进度安排表年度工程或费用名称单位工程量2021截（排）水沟工程万元8.28冲洗池工程万元0.57防护围栏工程万元沉淀池工程万元4.15监测工程万元0.0245土地复垦（原老采坑、原老堆场）万元29.962022监测工程万元0.098土地复垦（+430-+420mm台阶）万元砖砌墙工程万元4.62023监测工程万元0.098土地复垦（+410-+400m台阶）万元砖砌墙工程万元4.62024监测工程万元0.098土地复垦（+390-+380m台阶）万元砖砌墙工程万元4.62025监测工程万元0.098土地复垦（+370m台阶）万元5.8砖砌墙工程万元2.32026-2027管护工程（含不可预见费用）万元23.45监测工程万元0.073542第五章经费估算一、矿山地质环境恢复及土地复垦工程估算（1）《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）》（湘财建）；）；（4）湖南省张家界市建设工程造价管理站文件《张家界市工程造价信息根据《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准》（试行）、《张家界设备购置费、其它费用、不可预见费等几个部分构成，计算单位以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数到元。取土场土地复垦工程估算概算包43前期工作费费率包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计及预算编制费、工程招标代理费。根据《湖南省土地开发整理项目预算补充定）；代理费以工程施工费和设备购置费之和作为计算基数，采用差额定率累进法计依据《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准》规定，结合本项目的依据《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准》规定，该项目竣工验收费：包含竣工测量及工程复核费、项目验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费，各项费用根据《湖南省土地开发整理项目预算补充44依据《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准》规定，该项目业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和项目材料单价主要参照湖南省张家界市建设工程造价管理站文件《张家界以各单位分项工程为基础，在计算人工、用材量、施工机别按人工预算单价、材料单价、施工机械台班费计算出直接工程费，再根据不同工程类别措施费费率、间接费费率、利润率和税金率，计算出各分项工程施矿山企业应按照本《方案》估算的金额足额提取，根据经费估算核定基金确保满足矿山生态环境恢复需求，资金按照本《方案》实行一次核定、分年计45根据当年发生的费用计入生产成本，基金计矿山应根据《湖南省矿山生态问题治理恢复基金管理办法》的通知要求，源管理部门和矿山企业双控管理；并与银行签订监管协议。矿山按照综合方案源管理部门提出计提申请，其主管部门应及时办理基金计提手续。基金计提应表5-1矿山生态修复基金年度工程或费用名称单位工程量2022生态修复基金万元34.81752023生态修复基金万元34.81752024生态修复基金万元34.81752025生态修复基金万元34.8175合计139.2746第六章保障措施为了有效保障矿山生态保护修复工作实施，矿山设立生态保护修复管理机构，全面负责矿山生态保护修复工作。按照矿山生产规模，生态保护修复管理机构配备足够的工作人员，同时制订严格的工作制度，落实领导责任制，同时地方主管部门的监督管理。对监督检查中发现的问题应及时处理，企业对主管复垦的积极性。提高社会对土地复垦在保护生态环境和经济持续发展重要作用选择有技术优势及具有资质的单位对矿山生态保护修复进行设计、施工及监理，各项工作严格按照有关规定，按年度有序进行。生态保护修复实施中，加强对工作人员的技术培训，确保监测人员本方案经批准后不得擅自变更。后期方案有重大变更的，矿山需向自然资47源主管部门申请、湖南省自然资源厅主管部门批准，县自然资源主管部门有权依法对本方案实施情况进行监督管理。矿山应强化施工管理，严格按照方案要求进行自查，并主动与县自然资源主管部门取得联系，加强与县自然资源主管为保障县自然资源主管部门实施监管工作，矿山应当根据方案编制并实施阶段计划和年度实施计划，定期向县自然资源主管部门报告当年进度情况，接受县自然资源主管部门对方案实施情况的监督检查和社会对方案实施情况监县自然资源主管部门在监管中发现矿业权人不履行矿山生态保护修复义务的，按照法律法规和政策文件的规定，矿业权人应自觉接受县自然资源主管部生态保护修复实施中，及时总结阶段性生态保护修复实践经验，制定适应性管理制度，监测矿区水质、粉