低碳园区发展指南手册

本项工作通过美国国际开发署（USAID）、德国国际合作机构（GIZ）和英国外交与联邦事务部-全球繁荣基金（FCO-SPF）所资助关于可持续发展社区协会（ISC）ISC由曾任美国大使及弗蒙特州长的玛德琳.M.库宁女士在1991年创立，已在20多个国家开展了80多个国际级合作项目。ISC和有专业追求并执著改善人类生存环境的人士合作，开发优秀的工具、技能及资源。ISC有超过20年与地方、区域和国家层面的工作经验，在世界上很多城市和地区开展各种环境和能源项目。ISC着重在提高机构的能力建设和社区领导力，已取得一定的国际影响。更多相关信息，请浏览网站/chinese/AboutInstituteforSustainableCommunities(ISC)Foundedin1991byformerU.S.Ambassador&VermontGovernorMadeleineM.Kunin,ISChasledmorethan80transformativeprojectsinmorethan20countries.AtISC,wegivepassionate,committedpeoplethetools,skills,andresourcestheyneedtomaketheircommunitiesbetterplacestolive.ISCbringsover20yearsofexperiencesworkingwithlocal,regionalandnationallevel.Wehaveman-agedavarietyofenvironmentalandenergyprogramsinsomeoftheworld’smostpollutedcities.ISCstronglyfocusonbuildinginstitutionalcapacityandcommunityleadership,andhasachievednationalandinternationalimpact.Formoreinformation,pleasevisit版权声明未得到书面准许，任何人不准复印、拷贝、传播或翻译本指南。如欲从事上述活动，请向可持续发展社区协会，中国上海浦东张江高科技RightsandPermissionscompleteinformationtotheInstituteforSustainableCommunities:Unit729,Tower2,88KeyuanRoad,ZhangjiangHi-TechPark,Shanghai201203,P.R.China.气候变化与低碳园区低碳园区是为了既满足经济发展目标，同时又持续降低温室气体的排放，实现精明增长。工业园区已成为我国工业发展的主要载体之一。截至2010年底，经国家公示的省级以上开发区1568家，其中各类国家级开发区222家，此外还有各类功能区、集聚区、工业集中区数千家。这些园区的问题是，数量过多、过散，特色不鲜明，产业附加值较低*。从组织结构看，园区内一般包括工业企业、公共管理与服务、商业、居民区等。从温室气体排放看，园区作为综合性区域，是重要的温室气体排放源。发展低碳园区，能对区域（省、市、县）温室气体减排有重要的贡献，积极响应中国应对气候变《低碳园区发展指南》和本手册适用于各种综合类工业园区。《低碳园区发展指南》的背景《低碳园区发展指南》是由美国可持续发展社区协会（ISC）在美国国际开发署（USAID）、德国国际合作机构（GIZ）和英国外交与联邦事务部-全球繁荣基金（FCO-SPF）资助下，发起组织由学术界、商界、政府组织和非政府组织（NGO）的利益相关方和国内外专家共同起草。《低碳园区发展指南》能够给园区带来以下效益：打造园区低碳国际化形象，吸引高端人才和投资有助于形成低碳发展战略和措施，减少生产、商务和生活成本量化管理园区温室气体排放并为实现区域碳交易作前期准备本手册的目的、范围和结构本手册是与《低碳园区发展指南》配套使用，提供有关具体做法，协助园区管理部门、辖区政府、咨询机构、研究机构共同实施《低碳园区发展指南》。本手册解释如何培育、实施、保持低碳发展。本手册的目的为：使所有园区能够建立起低碳园区评估指标体系识别出温室气体减排的机会，确定低碳发展策略园区信息披露：温室气体排放、低碳产业、推荐的最佳低碳技术、低碳生活指《低碳园区发展指南》和本手册关注园区内各种生产、物流、公共管理、生活等活动对温室气体排放的影响，并适当考虑人们在园区内生活、工作的品质。这两个文件不考虑其它潜在的环境、社会和经济影响（如：生物多样性、劳动标准等）。本手册包括以下章节：1.培育期设定目标成立低碳园区工作小组/办公室企业和公众参与低碳园区评估指标体系初评原因分析确定发展策略2.实施期制定行动方案方案实施定期评估低碳园区指标体系3.示范期持续改进低碳园区指标体系年度评估企业和公众参与1.培育期 3 42.实施期 7 3.示范期 93.2.低碳园区指标体系年度评估 9 附录一：评价指标数据质量控制和示例 附录二：某园区低碳发展评估案例 1培育期的重点是建立低碳园区评估指标体系，对园区现状进行评估、分析，以确保《低碳园区发展指南》得到快速、有效地实施，并为实施期提供决策依据。培育期的工作内容包括6个步骤：①设定目标，②成立低碳园区工作小组/办公室，③如何让企业和公众参与，④对低碳园区评估指标体系进行初评，⑥确定发展策略。1.1.设定目标发展低碳园区的目的是持续降低温室气体排放；但是根据园区的具体情况，可在总体目标下设定各项具体目标。首先确定园区的地理范围、行政范围，并达成一致，这为开展高效和有效的培育、实施、示范过程奠定基础。在设置目标过程中和低碳园区发展过程中，鼓励园区各个不同领域的代表参与，是必要而有益的。代表人数取决于园区的规模。规模小的园区可不必每个工作领域都派代表，但应当确保在培育期顾及到这些方面。1.2.成立低碳园区工作小组/办公室考虑到低碳园区发展需要很多组织、协调、管理等工作，建议在培育期成立低碳园区工作小组/办公室，这个工作小组/办公室应和园区管理机构、辖区政府各部门、园区内规模以上企业、社区等建立起畅谈的沟通渠道。除了低碳园区工作小组/办公室，来自政府的参与者还可能包括：发改/经贸部门2低碳园区发展并不需要所有的利益相关方全程参与，而是需要：就目标达成初步协议；），讨论现状评估结果和今后的行动计划。培育期要考虑的关键问题为什么发展低碳园区？目标是什么？预期结果是什么？基于这些目标，需要多长时间？制定什么样的时间计划？低碳园区工作小组/办公室应该包括哪些部门和具体的负责人？谁是低碳园区工作小组/办公室的联系人？需要哪些资源和预算？分别由谁提供？需要哪些外部顾问、内部资源和专业知识？用什么样的管理/决策结构指导该项目？谁负责联系企业，希望企业提供什么？1.3.企业和公众参与在本手册中，企业主要是规模以上企业，即年主营业务收入2000万元以上的工业（国家统计局：/tjdt/gjtjjdt/t20110308_402709134.htm）。在园区排放的温室气体中，工业生产活动排放的温室气体（包括生产过程直接排放，使用电力、煤、汽油等燃料的排放，原料和产品运输过程中的排放，以及员工班车等排放）占重要比例。因此企业的参与非常重要，企业减少温室气体排放一般通过降低能耗、物耗、污染物的产生和排放，这也意味着生产成本的降低。公众参与低碳园区发展，也是非常必要的，例如选择低碳产品、绿色出行、更换节能灯、节约用水等。企业和公众都需要和低碳相关的知识、实用技巧等信息，低碳园区工作小组/办公室应举办相关的培训、宣传活动，并定期在网站、媒体公布低碳园区进展情况，既可以让企业和公众看到阶段性成果，也会鼓励更多的人参与到低碳行动中。31.4.低碳园区评估指标体系初评低碳园区指标体系共包含23个指标（满分为100分）。各指标释义见《低碳园区发展指南》第3章。评估指标数据质量管理及案例见本手册附录一。低碳园区评估指标体系初评的目的是了解园区现状，通过得分较低的指标，发现园区低碳发展需要解决的问题，确定未来发展的方向，对这些发展潜力进行原因分析，从而制定出相应的对策、规划，作为实施期的行动计划的基础和依据。对于不能得到数据确信度较高的指标，该项指标评分为0，这个评分原则同样适用于后面各个阶段。低碳园区评估指标体系初评可以由低碳园区工作小组/办公室进行自评，也可以邀请第三方咨询机构帮助评估。对于一个园区，评价得分高于60分，可以跳过第2阶段，直接进入第3阶段——示范期，示范期主要内容见本手册第3章。如果一个园区评价得分低于或等于60分的，对得分较低的指标，进入本阶段的下一步，对这些制约因素做原因分析。1.5.原因分析现状分析主要针对得分低的指标，逐个分析这些指标得分较低的原因。既然已经发现了得分低的指标，确定了园区低碳发展存在的问题，为什么不开始寻找解决方案呢？要想最终实现低碳发展，提高指标分值，需要生产、生活方式的改变，需要有具体的行动，因此必须首先分析清楚产生问题的原因。任何问题都会有其背后产生的原因，如果没有找到根本原因，行动方案可能会难以落实，或者不能达到预期效果，甚至导致失败。原因分析不是追究任何人或单位的责任，这一点需要在做原因分析之前特别说明。因为分析分值较低的指标时，与之相关的单位和个人可能会在开始一点抵触情绪，这是很自然的反应，但应该尽早消除掉。通过有效沟通，让与之相关的单位和个人确信，提高与其相关的指标分值，是为了帮助他们提高效益、改善管理、吸引到更多人才、获得更舒适的工作和生活环境，同时也对整个园区的低碳发展有贡献，他们会非常愿意参与到这个低碳活动中。低碳园区工作小组/办公室4政府相关部门（发改/经贸部门、统计部门、环保部门、国土资源部门、水务部门、税务部门等）第三方咨询机构数据分析（必要时，使用指标计算过程中收集的原始统计数据，而不仅仅是该项指标的分值）现场走访（园区、政府主管部门、重点企业）设计调查问卷（可以从第三方咨询机构得到相关帮助分发给企业、公众、政府相关部门经过分析，可能会发现，一个指标对应数个原因。因此，在原因分析活动中，可能会得到数量可观的原因，需要低碳园区工作小组/办公室和咨询机构共同汇总这些原因，以识别出那些和低碳发展关系最密切的原因，并考虑经济、技术、园区情况，选择出与低碳相关的、最重要的原因，作为下一步——制定园区发展策略的依据。识别重要原因时，也可以邀请相关专家参与。将最终确定的原因参照表1进行汇总，可以为1.6确定发展策略和2.1制定行动方案提供思路，也可以作为这两步工作的检查清单。表1原因分析一览表1···2······1.6.确定发展策略这一步制定的发展策略是把上一步的原因分析结果反转过来，从“为什么这项指标得分低”转为“如何提高这项指标的分值”，为第2阶段（实施期）确定行动方向、目5标，提高相应指标的分值，从而提高总体评价分值，进入第3阶段（示范期），实现低碳园区，并持续改进。这个阶段所确定的发展策略将在实施期转变为具体的行动方研制发展策略也非常需要集思广益，因此需要参与的有：低碳园区工作小组/办公室政府相关部门（发改/经贸部门、统计部门、环保部门、国土资源部门、水务部门、税务部门等）第三方咨询机构现场走访（园区、政府主管部门、重点企业）设计调查问卷（可以从咨询机构得到相关帮助），分发给企业、公众、政府相关部门低碳园区工作小组/办公室和咨询机构共同汇总这些策略，根据经济、技术、园区情况选择出最重要的原因，作为下一步——制定园区发展策略的依据。在研制发展策略时，有可能同时得到一些行动方案。这一步的重点是确定发展方向，因此要注意分别策略和行动方案，但这并不意味着排斥行动方案，而是将行动方案收集起来，保留到实施期使用。6实施期的重点是逐步实施行动方案，以提高低碳园区评估指标的分值，达到示范期所要求的分值，进入示范期实现持续降低碳排放。实施期的工作内容包括3个步骤：①根据第1阶段研制出的发展策略，制定相应的行动方案，②按照计划实施相应的行动方案，③定期对低碳园区指标体系进行评估。2.1.制定行动方案行动方案应依据第1阶段产生的发展策略，确定相应的负责人、时间计划，并且应有可靠的数据和正确的计算，如果确实难以准确计算的，可以采用估算的方式。行动方案可能涉及到园区内：政府部门（例如建筑节能改造、办公室节能、土地利用等）企业（需要加工制造、物流、商业、科研、新兴产业、服务等各个行业的企业共同响应低碳发展）居民（与居民生活方式相关的方案）来自园区外部的支持：资金、技术、信息等在确定可行的行动方案时，考虑以下影响因素：方案的技术、经济可行性园区的可承受当地可用的资源，应尽力使用本地的资源，让园区内更多人参与到这个低碳行动中，对于第3阶段的持续改进会有积极的作用当地的文化、生活习惯，低碳园区是为了让园区内居民有更加宜居的环境。和原因分析的汇总、筛选过程类似，在这一步，得到的行动方案的数量可能会比较大，需要低碳园区工作小组/办公室和咨询机构共同进行筛选，也可以邀请相关专家参与。最终确定的行动方案可以参照表2进行汇总，便于定期跟踪进展情况。7表2行动方案一览表12342.2.方案实施经验表明，可能有一些看起来非常好的方案（经济效益、低碳、社会效益）最终却未实施。因为这些方案不会自动实施，往往还需要一定的努力才能促成其发生。如果一项效益显著的方案并未得到实施，此前所有的分析和创新工作都将成为无用功。低碳园区工作小组/办公室只有在最终实施了一些方案后才会取得成功，才能真正提高相应评价指标的分值。为成功实现低碳园区发展，必须进行大量不同的活动，并要求政府、企业、公众、社会组织、专家等共同参与：政府部门——提高政策引导、税收支持、融资支持、及时发布相关信息等企业——建筑、生产、物流等全过程节能，减排温室气体，将低碳作为企业发展的方向和策略，共同发起和成立低碳基金会，分享低碳知识、经验公众——改变自己的生活方式，在各种生活、消费、娱乐等决定时以低碳为导社会组织——作为政府和公众之间的桥梁，有利于方案的顺利成功实施专家——为方案实施提供各种信息和帮助。在方案实施过程中，低碳园区工作小组/办公室的主要任务是：与相关人员一起计划实施的所有必要活动（谁？做什么？如果需要更多的资源？）监督实施过程（定期检查表2.1行动方案一览表，我们是在按进度进行吗？进展如何？遇到哪些问题？如何解决？这些过程最好都能记录下来，能够为以后的活动提供重要的经验帮助）评估并记录结果（我们取得了什么结果？）2.3.定期评估低碳园区指标体系在实施期，建议每半年对低碳园区指标体系进行一次评估。如果在评估中发现，有些数据只有全年数值，半年数值比较难以获得，应考虑是否需要对这些数据进行测8量或者统计，如果这些数据非常重要，有利于低碳园区的管理，有利于企业和公众的参与，有利于低碳园区的长远发展，应与相应部门、企业、公众进行沟通，增加这些数据的测量或者统计。定期评估是为了观察各指标分值的变换情况，发现是否有指标分值下降，以及是否有指标分值增值速度低于预期。如果发现指标分值不能增加甚至出现下降，应及时进行调整，回到章节1.5原因分析。发展策略可能会受到一些影响，这时需要对发展策略进行相应的调整。如果这些指标的波动没有影响发展策略，只是需要调整表2.1行动方案。这样做的目的是保障预期目标能够实现，降低温室气体排放。考虑指标评估的工作量和方法学的使用，建议定期评估由低碳园区工作小组/办公室和第三方咨询机构共同参与。定期评估指标总分达到60分后，即可进入示范期。9示范期的重点是持续降低碳排放，不断延长园区的产业链，提前应对不断发展的国际和国内环境，保持园区的低碳优势。低碳园区工作小组/办公室不仅是低碳园区发展的执行者，也是组织发展的推动力。在示范期，低碳融入到当地生产、生活的文化中，成为各种决策的必要因素。示范期的工作内容包括以下3个方面：①持续改进，对低碳园区评估体系中分值较低的指标进行原因分析，制定出相应的对策，然后逐步实施；②定期对低碳园区指标体系进行评估；③不断提升企业和公众的共同参与。需要说明的是，示范期是阶段性而非永久性，因为科技、信息、社会在不断发展变化中。一个园区进入示范期，表明这个园区目前是低碳园区状态，对当前其它园区有示范作用。3.1.持续改进持续改进的目的是应对不断变化的形势，保持低碳优势。持续改进需要关注得分低的指标和分值有下降趋势的指标，然后回到第1阶段的第5步，即章节1.5原因分在持续改进阶段，原因分析需要参与的人和采用的方法和第一次培育期的原因分析基本相同，可能会有一些区别。因为所关注的指标可能和上一次完全不同。受之前低碳园区活动的影响，工作的政府、企业、公众已经积累了一些知识和经验，因为积极性可能会比启动阶段更大，相应的贡献也可能会比上一次更大。相应的，发展策略可能会随着时间的变化进行调整。调整幅度和内容受当时园区各种资源、科技、信息、国家和地方的要求等方面的影响。培育期的行动方案可能会对这一轮行动方案的研制有所帮助。3.2.低碳园区指标体系年度评估在示范期，应每年对低碳园区指标体系进行一次评估。可以由低碳园区工作小组/办公室和第三方咨询机构共同参与，也可以由低碳园区工作小组/办公室自行评估。这是为了检查指标总分是否满足示范期的要求。指标评估总分如果低于60分，应重新回到培育期第一步骤，重新设定目标。如果总分高于60分，应和往年进行比较，以观察总分变化趋势。如果总分呈现上升趋势，应注意总结经验，既是对本园区的一个必要鼓舞和记录，也便于分享给其它园区。对于单个指标的分值变化，也应按照这个方式进行总结或调整。评估结果应报送给政府相关部门，同时在媒体进行公布，尤其是当地各种媒体，例如电视、杂志、报纸、网址、宣传栏等。3.3.企业和公众参与企业和公众是园区组织中的重要成员，关系到许多行动方案的落实。可以带来各种观点、经验和影响。这有助于充分发挥各个成员的优势。在示范期，更应当注重于企业和公众的互动，可以定期举办企业家低碳沙龙、低碳俱乐部、社区低碳活动、学校低碳活动等。信息和激励是比较重要的因素，及时发布阶段性活动和切实获得的效益，有助于提高企业和个人的责任感，也是对所有参与和关注低碳发展的人们比较有效的激励。本指标是为了鼓励土地的集约使用，在建成区的空地再开发，满分为3分。本指标是指整个园区的容积率。计算公式为：容积率越大，土地集约利用率越高，温室气体排放强度相对越低，分值越高。表3容积率评分表0123一个园区可以根据功能需求划分为几个区域，每个区域的容积率可以不同。对不同的功能区，可以参考中新天津生态城开发强度指引：（1）最高强度地区：位于生态城中心，容积率控制在4.0以上。（2）高强度地区：位于生态城次中心，容积率控制在2.5～4.0之间。（3）中高强度地区：位于居住社区中心地带，容积率控制在1.6～2.5之间。（4）中强度地区：位于轨道站点800米以内的其他大部分地区，容积率控制在1.2～1.6之间。（5）中低强度地区：位于轨道站点800米以外的大部分地区，容积率控制在0.8～1.2之间。（6）低强度地区：位于滨水地区和生态廊道附近，容积率控制在0.8以下。填充式开发土地的集约使用，鼓励在建成区的空地再开发或渐进式开发，见图1。图1建成区的空地开发示意图(2009Edition),LEEDReferenceGuideforN本指标是为了促进园区的宜居程度，同时鼓励土地的集约使用，满分4分。园区内鼓励多种用途混合使用，不过分追求严格的功能分区，不设置过分集中的工业区，而形成包括居住、工厂、行政、经济和文化管理机构等混合布置综合园区，力求做到就业与居住用地平衡，努力创造综合的、多功能的环境。根据园区面积，采用两种不同的评分标准。规模大于200公顷的园区选择评分标准1，即辛普森多样性指数；规模小于200公顷（含200公顷）的园区选择评分标准2，即混合使用指数。评分标准1：土地类型辛普森多样性指数A．土地类型按照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011的分类标准35中类用地的标准计算。B．八个大类中至少有分别有4大类用地。表4土地类型多样性得分表071234评分标准2混合使用程度多功能的园区中心：①园区如果有公共服务中心按公共服务中心计算；②如果没有明显的公共服务中心按园区地理中心400米半径范围内的服务设施计算。公共服务中心指各类商业服务设施集中的区域。A．如果一个公共建筑包括两个不同的功能，只计算一个功能。B．混合使用建筑中，按不同的经营类别计算，但是不能超过1/2的多功能使用在同一C．相同的使用功能只能重复计算两次。使用评分标准2时，如果本指标评得分为3分，但就业住房平衡指数大于50%，则该指标最终得分为4分。就业住房平衡指数计算公式：就业住房平衡指数=×100%表5混合使用程度得分表01234表6混合使用分类目录教育设施用地（小学、大学、成教院、培训中（1）土地类型辛普森多样性指数一般工业园区管理部门可能没有指标，但是在政府国土资源部门有该区域的用地平衡表，根据用地平衡表，按照公式进行计算，即可得到土地类型辛普森多样性指例如某工业园区国土资源部门提供了用地平衡表，见表7。表7某工业园区用地平衡表RABMS地UG因此该工业园包括GB50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》中的7个大类，11个中类，查本手册表4（同指南中的表5则土地类型多样性（D）值为0.909，得6分。（2）混合使用少对汽车的依赖，实现没有汽车的生活。要求由居住片区地理中心位置步行800米能到达表6中4大类27小类的混合使用类型，且每个大类中至少有一个小类。本指标是为了提供更宜居的园区，在一定程度上增加碳汇，满分3分。绿地率低于20%时，分数为0；绿地率越高，分值越高。表8绿地率评分标准0123城市内大量人工构筑物如铺装地面、各种建筑墙面等，改变了下垫面的热属性，这些人工构筑物吸热快而热容量小，在相同的太阳辐射条件下，它们比自然下垫面（绿地、水面等）升温快，因而其表面的温度明显高于自然下垫面。例如，在夏季，当草坪温度为32℃、树冠温度为30℃的时候，水泥地面的温度可以达到57℃,柏油马路的温度更高达63℃。GB/T50563-2010《城市园林绿化评价标准》中，主要依据2008年全国660个设市城市相关统计数据分析。660个城市的平均值为31.30%，其中110个国家园林城市的平均值为36.84%，抽样统计的非园林城市平均值为29.80%。（1）鼓励各种形式的绿化鼓励在有条件的地方设置各种形式的绿化，包括屋顶花园、阳台绿化和各种垂直绿化。尽量选用本地植物。（2）种植行道树行道树的间距为4-10米。生活性道路的人行道设置宜采用图2中的形式设置，单侧人行道种植2排行道树。图2人行道与行道树设置示意图（3）开放式路网设计园区内机动车道应尽量避免设计成封闭的环形路网，鼓励人车混行但是不混道的开放式路网设计，即人和车在同一条交通线上，但是在行进过程中各行其道，互不干扰。同时在竖向设计时，车行道和人行道不在同一高差，并且通过设置绿化隔离带将人行道和车行道在空间上作适当分隔。（4）自行车路网设计自行车路网长度：从园区居住中心出发到重要的工作地点和人流集散点的连续自行车道长度不小于6km。自行车停放：自行车停放点必须设置在建筑物主要出入口显眼的位置，与出入口的距离在30米以内，晚上有灯光照明，避免被机动车损坏。如果一个建筑有多个出入口，自行车停放点必须按比例分散，并满足于出入口距离在30米以内的要求。（5）步行道提供安全、有趣、舒适的街道环境，能够鼓励低碳出行，减少机动车交通及其对行人的伤害。步行道的宽度：临近零售和混合使用建筑的步行道宽度最小为3米，其它为最小本指标是为了降低公共建筑电耗，满分4分。本指南和手册的公共机构建筑主要指建筑面积在2万平方米以上的政府机关办公建筑和大型公共建筑，单位面积指的是单位建筑面积。表9公共建筑单位面积电耗评分标准01234（1）建筑物采用冷屋顶或绿色屋顶传统的黑屋顶不像冷屋顶那样反射阳光和辐射热量。热量很容易被屋顶吸收并渗透到建筑内部，增加了制冷成本。冷屋顶具有高反射率和辐射率。它向大气中反射阳光并辐射被吸收的太阳能，而非向建筑下传导吸收的热量，在炎热的夏季降低制冷成本，从而进行节能和降低成本。绿色屋顶除减低建筑物热负荷外，更能够调节周围环境的微循环，减少热岛效应。资料来源/GreenArchCn/（2）广东省大型公共建筑能耗情况在我国的能源消费结构中，建筑在建造和使用过程中直接消耗的能源约占全社会总能耗的30%。而在建筑能耗中，国家机关办公建筑和大型公共建筑高耗能的问题日益突出。据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑单位耗电量为70～300kwh/m2，为普通居民住宅的10～20倍，占全国城镇总耗电量的22%。2008年，广东省对21个地级以上城市2750栋国家机关办公建筑和大型公共建筑基本信息及能耗进行统计（其中广州872栋，深圳936栋，其它19个地市942栋）。统计结果如图3所示。最具节能潜力的前四类建筑依次为：通讯类建筑、大型体育类建筑、大型宾馆饭店类建筑和大型商场类建筑。图3各类建筑单位面积平均能耗（kwh/m2）广东省建设厅2008年选择广州、东莞两个城市进行大型公共建筑能耗调查，结果分别见表9和表10。表10广州市20栋大型公共建筑能耗指标2m表11东莞市各类大型公共建筑年耗电指标2011152-53.2008年7月，广东省建设厅对广东省经贸委办公楼等20栋省直机关办公建筑和7所高等院校建筑2007年的能效情况进行了公示，12月又对19地市（广州、深圳除外）已完成能耗统计的942栋建筑按照各类型建筑单位面积能耗排名居前的228栋建筑的能耗情况进行了公示。通过能耗公示，促进了各用能单位的用能管理，提高了国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行水平，增强了全社会的节能意识。广东省建设厅还组织编制了《广东省政府机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设方案》，以指导能耗监测平台现场安装工作。（3）深圳建筑研究所总部大楼深圳建筑研究所总部大楼于2008年竣工，被认为是中国最节能建筑之一。这一大型写字楼建筑面积为180000平方米，由深圳建筑研究所自行设计。它被评为：中国三星级绿色建筑中最节能建筑，中国五星级建筑能效标识项目中的领衔三星级建筑（SIBR，2011）。深圳建筑研究所总部大楼（52.9kWh/m2）比同等地区的写字楼（109kWh/m2）节能65.9%。建筑研究所一年的能耗，比深圳当地的政府写字楼低40%，比非政府办公楼低45%。从照明能耗来看，建筑研究所年能耗量为12kWh/m2，比当地一般的写字楼节约73%~82%的能耗。建筑研究所的空调系统比当地一般的写字楼节约60%的能量，而且在用水方面，建筑研究所的耗能比一般写字楼少53%。图4人行道与行道树设置示意图资料来源：http://heyblom.websites.xs4all.nl/website/newsletter/09（4）既有建筑改造——远大案例远大集团公司对90年代的3个建筑（品管楼、1号公寓楼和会所）进行了节能改造，改造措施和简介分别见表12和表13。表12既有建筑改造措施表13改造成本效益资料来源：远大集团.:8089/service/pdf/cygs《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2003清华大学建筑节能研究中心，<中国建筑节能年度发展研究报告2011>，中国建筑工业出版社Malone,A.2010.“IBRHeadquarters:BestGreenProject.”ArchitecturalRecordCasestudy./ar_china/China_Awards/2010/ibr/default.aspShenzhenInstituteofBuildingResearch.2009.SharingDesign,2ndedition(inChinese).Beijing:ChinaConstructionIndustryPress.SIBR.2010.SharingOperation&Maintenance(inChinese).Beijing:ChinaConstructionIndustryPress.SIBR.2011.“TheServerforGreenCityDevelopment:ShenzhenInstituteofBuildingResearch.”Shenzhen:ShenzhenInstituteofBuildingResearch.本指标目的旨在促进绿色建筑的行为设计和建筑。统计绿色建筑认证比重是指已经获得绿色建筑认证（国家绿色建筑评价标识、领先能源与环境设计建筑评级体系（LEED）等国内外建筑能效注册或认证）的建筑面积占新建总建筑面积的比例。本指南评估范围是针对2010年以后完成的建筑。满分2分。表14绿色建筑比重评分标准通过认证的绿色建筑面积所占新建总建筑面积的比重012北京某个具有混合功能的商业社区，这个社区包括总面积为20万平方米的四栋建筑以及零售、办公楼和旅馆等建筑。该商业社区充分考虑了当地微气候的特点，通过增加保温层厚度来降低北京炎热夏季空调的能耗和在冬季减少热量的散失，采用绿色技术如混合通风、办公建筑夜间冷却、屋顶花园、日照、雨水回收、蒸发冷却、变频水泵和通风机等等。该项目在2009年9月获得LEED核心建筑与幕墙白金级认证。深圳某绿色办公建筑在老式的工厂厂房建筑的基础上进行改造，采用了溶液除湿新风处理机，高温冷水机组，干式风机盘管，太阳能光伏发电，太阳能光热与地源热泵系统等空调技术。在建筑设计上，该建筑利用烟囱效应自然通风，对停车场照明利用自然采光，在建筑物周围搭建人工湿地和雨水收集系统。根据模拟计算与分析，建筑物的维护结构节能率在12%左右，其中遮阳的节能率为4%，空调系统的节能率约为30%，自然通风的节能率在6%，照明系统的节能率在15%左右，太阳能光伏发电节能率为2%，总体上分析设计建筑比基准建筑节能66%。更多案例可参考以下网站：/ebids/pages/home.aspxBeijingParkviewGreen:Yau,Raymond.2009.“IntegratedSustainableBuildingDesignCaseStudies:BeijingParkviewGreen&ChinaResourcesBuildingHongKong.”PresentationatInternationalConferenceonSustainableIntegratedDesignProcessforBuildings&Construction.Availableat:.hk/public_html/idp/paper/ppt-Panel-4.pdfJin,R.andS.Alyas.in,R.andS.Alyas.k/public_html/idp/paper/ppt-Panel-4.pdf-Panel-4.pdf"ProcessforBuildings&ConstructionAvailableat:/ACEEE/20TheCongressfortheNewUrbanism,NaturalResourcesDefenseCouncilandtheU.S.GreenBuildingCouncil(2009Edition),LEEDReferenceGuideforNeighborhoodDevelopment.WashingtonDC.ISBN978-1-932444-30-8.中华人民共和国国家标，2006，“绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）ℽ中华人民共和国住房和城乡建设部，2007“绿色建筑评价技术细则”中国住房和城乡建设部（MOHURD“绿色建筑评价技术细则（发布版本）ℽ/(accessedonMarch11,2009)中国城市科学研究会（CSUS绿色建筑（2011中国建筑出版社：北京.关于组织申报2011年度苏州工业园区建筑节能与绿色建筑专项引导资金的通知：42e8-a06f-e7d58bdc2d56&categoryNum=035&siteid=1本指标是为了提高工业能源利用效率。满分8分。对于园区内的高能耗产业，经评估后确实有升级改造潜能的，应建议引导其进行改造和产业升级，而不是简单淘汰单位工业增加值能耗指报告期内园区综合能耗总量与园区工业增加值之比，反映园区能源利用效率。园区综合能耗总量指企业用于生产和生活的煤、电、油等能源的消耗（包括生产取暖、降温等用能）。各种能源均按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。表15单位工业增加值能耗评分标准00122537495678美国“更好的建筑、更好的工厂”项目指南：/manufacturing/pdfs/betterplants_guide.pdf美国“更好的工厂”项目简介、要求和参加企业名单：/manufacturing/tech_deployment/betterplants/#top美国“更好的建筑、更好的工厂”挑战项目：/challenge/本指标是为了测评一个园区的能源利用效率变化趋势。满分5分。计算公式：工业综合能源增长率（%）=上年度综合能量总量（吨标准煤）能源弹性系数取决于一系列的因素，包括经济条件、工业结构以及需求结构。能源弹性系数每年都会波动。表16工业综合能耗弹性系数评分标准园区单位工业增加值能耗与所在省份/直辖市平012345印度计划在2011年至2021年这十年间将其能源弹性系数从0.8（2005年的能源弹性系数）降到0.75，2021年后再降至0.67，同时保持GDP每年7%-8%的增长。2011年，泰国能源部公布了《泰国20年能效发展规划（2011-2030）》，其中提出到2030年，将能源弹性指数从过去20年的平均值0.98降到0.7。HJ/T409-2007生态工业园区建设规划编制指南山东省省级生态工业园区管理办法(试行)/ReadNews.asp?NewsID=2387IndonesiaEnergyEfficiencyReport（《印度尼西亚能效报告》）：/global/scot/scot316.nsf/veritydisplay/1a65dd16a3c538acc125786400514251/$file/indonesia.pdfIEA,EnergyPolicyReviewofIndonesia（国际能源署：《印度尼西亚能源政策回顾》/textbase/nppdf/free/2008/Indonesia2008.pdf本指标是为了促进工业、尤其是高能耗行业持续降低单位产品能耗，满分5分。园区内不涉及生产表15所列27种工业产品的，此项不适用，把这5分纳入指标6。园区内涉及生产表所列27种工业产品的，相关产品单位能耗必须达到国家标准，每个标准提供了现有工厂的最低能耗绩效水平，新建工厂的最低能耗绩效水平以及先进的最低能耗绩效水平（见表18）。如果有地方标准的，则必须达到地方标准。表17单位产品能耗评分标准达到先进值的企业数量占达到限定值的企业数量占0012345表18以工艺标准或性能标准为基础的27种工业产品及标准12锌345铅6锡789铜锑碳镁额镍极本指标是为了降低交通能耗和温室气体排放。根据园区数据收集难易程度，该项指标可以两者取其一即可。满分3分。评分标准1：营运货车货单位运输周转量能耗表19营运货车单位运输周转量能耗下降率评分标准营运货车单位运输周转量能耗下降率（同比2005年下降率）0123公路货物周转量由统计部门和交通运输部门提供。新能源车是指使用：①电力：蓄电池、燃料电池；②替代燃料：乙醇、甲醇、生物柴油、压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)、混合动力（使用两种及以上能源的汽车）等的汽车。新能源车占公用车数量比重=新能源车数量 ×100%政府公务车数量+公交车数量+出租车数量+环卫车数量表20新能源车占公用车数量比重评分标准新能源车占公用车数量比重（R）01232011年10月，广东省政府启动了以支持货车车队提高燃油效率和减少温室气体排放为目的的广东绿色货运示范项目。该项目是广东省政府、世界银行和全球环境基金（GEF）的合作项目，资金规模达一千四百万美金。项目旨在利用国内外道路货运车辆节能减排的先进技术，通过信息化手段和改进运输组织模式，从而降低车辆的空驶率，使得道路货运行业的节能降耗水平得到提升。在本项目中，货运公司可受益于政府提供的绿色货运购置返款优惠，在货运卡车上安装涵盖轮胎、空气动力学以及驾驶行为诊断系统等的节能设备，良好配合技术运行监测和报告机制的企业将获得政府授予的绩效奖金。比如同样为大型车，在用车改用节能效果为3%的低阻轮胎，补贴金额为790元，新车购置加装节能效果为3%的低阻轮胎，补贴金额为1190元，其它涉及胎压监视器、间隔风罩、车顶导流罩等示范技术也有金额不等的补贴。项目预计在2015年3月完成，实施周期为48个月。示范项目实施后，将有望3~4年内减排13万吨二氧化碳。国家《公路水路交通节能中长期规划纲要（2005-2020）》中归纳了公路运输节能潜力如表21所示。表21公路运输节能潜力节能效果参考值（*）687欧盟2009年4月，欧盟实施新车燃油效率标准，可望在2020年前降低新车的平均二氧化碳排放量至95gCO2/km。这标准同时包含近期标准：2012年前的目标为130gCO2/km，2015年前强制实施。美国2011年8月，美国环境保护署（EPA）和国家运输部（DOT）的公路交通安全管理局（NHTSA）宣布了新的“中/重型发动机及车辆温室气体排放与燃油效率标准”。目标是建立一个全面的针对重型发动机及车辆的国家计划来减少在道路上的重型车辆的温室气体排放和燃料消耗。这个计划也呼应了2010年5月21日奥巴马总统发出的指新规则是针对以下三个类别的重型车辆：结合拖拉机、重型卡车和面包车以及工程机械车辆。基于2014年至2018年预计售出车辆的产品生命周期二氧化碳排放额，可以预计标准将减少约270万公吨的二氧化碳排放量，节约530桶石油，带来超过70亿美元的净社会福利，如果考虑到个人燃油成本的节省，将获得490亿美元的净社会福利。加利福尼亚州采用了一个“低碳燃料标准”，通过设定碳强度下降目标以及严格的减排期限来限制总碳量以及单位燃油消耗产生的温室气体排放量。该标准涵盖了燃料在整个生命周期的排放量，包括开采、加工、种植、土地利用变化、运输和销售以及最终的使用。它适用于炼油厂、经销商以及进口商生产的运输用燃料。加利福尼亚州的“低碳燃料标准”要求每一个燃料供应商都遵循严格的排放标准以达到2020年碳强度下EuropeanCommission.2012.“Roadtransport:ReducingCO2emissionsfromlight-dutyvehicles.”Availableat:http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/vehicles/index_en.htmCaliforniaAirResourcesBoard.2012.“LCFSProposed2011RegulatoryAmendments.”Availableat:/fuels/lcfs/regamend/regamend.htmUKDepartmentofTransport.2009.“LowCarbonTransport:AGreenerFuture.”.uk/document/cm76/7682/7682.pdf美国能源信息署交通能耗调查：/emeu/rtecs/EPA,2011.GreenhouseGasEmissionsStandardsandFuelEfficiencyStandardsforMedium-andHeavy-DutyEnginesandVehicles./fdsys/pkg/FR-2011-09-15/pdf/2011-20740.pdf本指标是为了鼓励人们在出行时选择低碳的交通方式，满分3分。绿色出行指每日采用乘坐公交车（班车）、地铁，骑自行车和步行等出行方式。本指南为统计方便，简化计算园区员工上下班绿色出行比例。计算方法：绿色交通出行比例=1-公务车和自驾车上班人数÷园区上班员工总数×100%表22绿色出行比例评分标准0123统计方法：制定数据收集表和调查问卷，收集园区内的企事业单位员工自驾或公务车上下班比例。为了鼓励更多的人选择公共交通，可以采用的措施包括：降低乘车票价、简化购票手续（如统一用旅游卡)、提高服务质量、增加运行路线数量、给高用量的乘车族优惠折扣。以伦敦为例，该城市采取综合的政策，已促使客量增加62%、公交车里程数增加36%的成果（Buchan2008）。通过空间规划，可降低对交通运输的需求。如，兴建商住混用的区域、街坊、街区与地区，能增加当地的去处并减少长途行程的必要性。每天人潮聚集的重点去处如商店、学校、公园与公共服务等，由于提供行走的诱因与方便性，上班族与居民走路的机会也会增加。同样地，慢行系统、绿道、街坊与社区公园等开放空间应该整合入城市规划。鼓励园区内居住、工作的人员登陆网上碳计算器，参与个人绿色出行减排，践行低碳生活理念。/chinese/carbon_footprintSeattleOfficeofSustainabilityandEnvironment.2007.“ACleanandGreenFleet:AnUpdatedActionPlanfortheCityofSeattle.”/fleets/docs/ClnGrnFltPlan_Sea_07Update.pdf本指标是为了鼓励引导生产、消费绿色电力，从而减少化石能源的使用，减少温室气体排放。本指南中，绿色电力是指利用风力、太阳能、水、地热、生物质能、潮汐能发电。满分3分。根据我国目前的电力管理制度，绿色电力消耗包括两类，即园区购买的绿色电力量（或配额），和分布式发电。绿色电力消耗量占总电耗比重=（园区购买的绿色电力量（或配额）+分布式发电的年度使用量）÷园区当年总电耗×100%分布式发电，通常是指发电功率在几千瓦至数百兆瓦的小型模块化、分散式、布置在用户附近的发电单元，主要包括：以液体或气体为燃料的内燃机、微型燃气轮机、太阳能发电、风力发电、生物质能发电等。表23绿色电力消费量占总电耗比重评分标准绿色电力消耗量所占总电耗的比重（R）123LEED“绿色社区发展“参考指南，2009年版（LEEDReferenceGuideforGreenNeighborhoodDevelopment,edition2009）上海市绿色电力认购营销试行办法/shanghai/node2314/node2319/node2404/node15304/node15306/userobject26ai4027.htmlCaliforniaRenewableEnergyOverviewandPrograms./renewables/CaliforniaRenewablePortfolioStandard./portfolio/index.htmlMinistryofFinance(MOF).(2005).ManagementMethodfortheFundforRenewableEnergyConstructionDemonstrationProjects.MOFNo.460[2005].《关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》财政部（财建[2007]38号）《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》财政部（财建[2009]129号）Yin,S.,Liu,Y.,&Zeng,D.(2011).ChinaRenewableEnergyArchitectureDevelopmentForecastintheTwelfthFive-YearPlan.2011InternationalConferenceonEconomicsandFinanceResearch4.Singapore:IACSITPress.本指标是为了促进工业余热的减少产生和再利用。满分2分。评分标准1：工业余热回收利用率工业余热回收利用率是指回收利用的工业余热资源量占工业总余热资源量的百分比。按余热资源回收利用的可行性与紧迫性，余热资源分为三个等级，一等余热资源应优先回收，二等余热资源应尽快回收，三等余热资源可视情况回收。余热资源等级划分见表24。工业余热回收利用率=企业回收利用余热量/余热资源总量统计方法：制定数据收集表和调查问卷，收集园区内的企业余热资源总量、利用量和利用率等进行综合统计。表24余热资源等级2i)τimi——第i种余热载体流量，kg/h，或m3/h；Qdiy——第i种单位余热载体中可燃成分完全燃烧释放的热量，kJ/kg，或kJ/m3；h1i——第i种余热载体排出状态下的比焓，kJ/kg，或h2i——第i种余热载体在下限温度（见表22）时的比焓，kJ/kg，或kJ/m3；τi——排出第i种余热载体的设备年运行小时数，h/a；i=1，2，……n，其中n为余热载体种类数目。表25余热载体下限温度表26工业余热回收利用率评分标准012评分标准2：多联供系统发电量占总电耗比例多联供系统是一种多能源输出系统，主要强调在能源综合梯级利用原理指导下，实现不同热力系统的合理匹配与组合。区域冷热电多联供系统是以天然气、煤等为燃料，利用小型燃气轮机、燃气内燃机、微燃机等设备将天然气燃烧后获得的高温烟气首先用于发电，然后利用余热在冬季供暖；在夏季通过驱动吸收式制冷机供冷；同时还可提供生活热水,充分利用了排气热量。常见的系统如冷热电联产，以天然气为主要燃料，带动内燃机或燃气轮机等发电机组发电，排出的高温烟气或中温缸套水作为余热型溴化锂机组冷热源输入，满足用户冷热电需求。多联供系统发电量占总电耗比例是指多联供系统的发电量占园区总耗电量的百分比。计算公式：多联供系统发电量占总电耗比例=多联供系统发电量/园区总耗电量表27多联供系统发电量占总电耗比例评分标准0012上海在2008年已经出台办法，鼓励在医院、宾馆、大型商场、商务楼宇、工厂等建筑运用分布式供能系统和燃气空调，对前者给予1000元/千瓦补贴，对后者给予100元/千瓦制冷量补贴，并明确优先保证天然气供应。苏州工业园区在月亮湾推行集中供热制冷模式，也是分布式供能的应用范畴（只不过其用于发电的燃料是煤而不是清洁能源天然气）。在湖东、西CBD以及负荷集中区域可借鉴月亮湾做法，利用现有的热电厂蒸汽，或建造独立燃气机组，实现区域集中制冷供热。对于在集中区域外的单体项目，鼓励建设独立的供能系统。通过这种方式，在提高能源利用效率的同时，可以优化园区能源结构，提高园区电力安全保障水美国能源部出版了一系列的关于废热回收的刊物以及内情报告。其中还有一些案例研究，如犹他州铜冶炼厂利用增压站的废热来发电，以及化工厂将废热用于冷却与制冷来等案例。坐落在印第安纳州安哥拉的美国威斯迪制造公司生产物料处理和人机工程学的设备。威斯迪公司使用NiSource能源技术安装了140千瓦的热电联产机组来制定一个结合了热和电的集成能源解决方案。热电联产系统的包括两台MT70英格索兰公司燃气涡轮发动机，一个贝克威茨M3410继电保护器和两个80kVAR补偿电容器来满足异步发电机的需要。系统在2005年启动，与当地电网并行运行。每小时1.1MMBtu废气能量直接从燃气涡轮发动机回收以满足各种烤箱和洗槽的加热需要。热电联产项目有资格从印第安纳商务部的分布式能源发电奖励计划中获得3万美元的奖金，其设计效率为80%，总的安装费用是217,440美元，该项目已经在2005年被美国环境保护署授予热电联产认可证书。U.S.DOE,2008.“WasteHeatRecovery:TechnologyandOpportunitiesinU.S.Industry”/industry/intensiveprocesses/pdfs/waste_heat_recovery.pdfU.S.DOE,2011.UnlockEnergySavingswithWasteHeatRecovery./manufacturing/tech_deployment/pdfs/wasteheatrecovery_factsheet.pdfU.S.DOE,2004.TechnologyRoadmap:EnergyLossReductionandRecoveryinIndustrialEnergySystems./manufacturing/intensiveprocesses/pdfs/reduction_roadmap.pdf本指标是为了控制和降低园区单位增加值温室气体排放量，为了便于计算和统计，碳排放量采用二氧化碳排放当量，满分8分。计算公式为：单位工业增加值二氧化碳排放量=二氧O2e）数据单位：吨CO2e/万元表28单位工业增加值二氧化碳排放量评分标准单位工业增加值二氧化碳排放量2345678园区应按照以下标准、规范和方法学开展温室气体盘查：1）《国家温室气体清单指南》，2006年版，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）2）ISO14064-1温室气体–第一部:组织层次上温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南3）《温室气体议定书-企业核算与报告准则》，世界可持续发展工商理事会，世界资源研究所劳伦斯伯克利国家实验室，2011.《为中国开发的低碳指标体系》/sites//files/Low_carbon_indicator_system_report.FINAL_.pdfTheRSCLow-CarbonIndicatorsToolkit./indicators/index.php?page=the-rsc-low-carbon-indicators-toolkit-measuring-progress-towards-climate-friendly-economic-developmentFriederich,J.2011.“AsianGreenCityIndex:PresentationofResults.”Availableat:/press/pool/de/events/2011/corporate/2011-02-asia/asian-gci-presentation-results-e.pdfSiemensCompany.2012.“GreenCityIndex.”/entry/cc/en/greencityindex.htm本指标是为了促进温室气体排放的增长速度低于经济发展速度，碳排放的计量单（）用表29中的第2列“评分标准2”，否则第1列“评分标准1”。表29碳排放强度下降率评分标准碳排放强度下降率与国家给所在省份/直辖市下达的指标值碳排放强度下降率与省级政府给园区所在地区下达的2345678对照国家对所在省市下达的指标值，园区碳排放强度下降率没有达到该数值，则本指标得0分；如果达到，得4分；每下降1个百分点，加2分，直至满分8分。例如，国家对北京“十二五”的单位国内生产总值二氧化碳排放下降要求为18%，则“十二五期间”每年的下降率为3.6%=18%÷5。北京市没有对某园区所在地区下达碳强度下降率指标要求，如果这个园区2011年的碳排放强度下降率为4.7%，与北京市年度下降率之比为1.31（1.3＜比值≤1.35），本指标得分为7分。“十二五”期间各省市碳强度下降率见表30。表30“十二五”期间各地碳强度下降率指标要求ClimateVision./index.htmlClimateChangeAgreements..uk/en/content/cms/emissions/ccas/ccas.aspxClimateChangeActionPlans./statelocalclimate/state/state-examples/action-plans.html本指标是为了促进园区内企业开展温室气体盘查，找到更多的温室气体减排空间和措施，也为园区温室气体盘查提高数据支持。为了便于计算和统计，温室气体排放量使用二氧化碳排放当量，满分9分。温室气体盘查企业比例是指按照国际、国内或地方标准、规范完成温室气体盘查，并经第三方认证的企业能耗占园区总能耗的百分比。本指南建议，到2015年，园区应完成年能耗在5000吨标准煤以上企业的温室气企业温室气体盘查应遵循的规范：（1）《国家温室气体清单指南》，2006年版，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）（2）ISO14064-1温室气体–第一部:组织层次上温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南（3）《温室气体议定书-企业核算与报告准则》修订本，世界可持续发展工商理事会，世界资源研究所（4）PAS2050《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》，英国标准协会（BSI）（5）地方温室气体核算与报告标准、规范表31温室气体盘查企业比例评分标准温室气体盘查企业比例（R）012345689本指标是为了促进园区内企业提高资源的回收利用率，减少园区内资源消耗总量，满分5分。表32固体废弃物综合利用率评分标准012345天津泰达开发区欧盟产业共生项目该项目是由欧盟转变亚洲项目提供资金支持，由天津开发区管委会主办的国际合作环保项目。项目总预算为1,848,316欧元，其中80%经费由欧盟转变亚洲项目提供，其余经费由开发区管委会提供。项目于2010年3月23日正式启动，实施期为4年。本项目借鉴英国国家产业共生项目的经验、结合同行业、跨行业、以及以大宗废物为主线的三条产业链，致力于促进开发区内工业企业间副产品交换、资源对接、商业合作及最终产业链形成，构建一个涵盖各行业的产业共生网络。在构建网络的同时，项目组也将识别、发现企业间的各种潜在对接机会，并帮助企业协调、沟通，以达到最终的资源对接。该项目主要由四项活动组成，包括：•滨海产业共生论坛：是欧盟滨海产业共生项目开展的最重要的活动之一，每年举行4-5期。论坛主要邀请对象为政府各有关部门领导、各企业的高层领导人、国内外环保低碳领域的专家，向企业介绍产业共生项目、总结产业共生经验、分享国内外相关领域的最新动态、以及促进企业高层间的商务交流。对项目感兴趣的企业可指派一名专门代表参与本项目后续的各种活动。.滨海产业共生信息调查：为了有效开展项目，识别对接机会，项目组首先进行企业基础信息的收集工作，设计了《滨海产业共生资源信息表》。信息表包括四部分内容，即：企业基本情况、能源及水资源消费、产品及原材料消耗、废物资源情况。项目组将统一收集、整理、分析各企业提供的数据，并寻找各企业间潜在的对接机会。.速赢讨论会：为了能增加发现跨行业企业间的对接机会，项目推出了速赢研讨会活动。研讨会以座谈的形式举办，主要参与对象为各企业中熟悉生产、环保、废物及其他资源的负责人。研讨会上，代表可交流自己企业中废弃或闲置、但仍有商业价值的资源信息，寻找潜在对接机会。这些资源可以包括可再利用的废弃物、副产品、工业设施等等。与会代表也可以在会上共同讨论各企业在资源共享、回收、再利用等方面所存在的问题。同时项目组会邀请资源再利用型企业参与研讨会，为企业资源循环利用方面存在的问题提供解决方案。.后续工作：项目组利用由英国国家产业共生项目提供的专业产业共生软件整理、分析滨海产业共生信息调查及速赢研讨会中所获得的各种信息，寻找潜在对接机会。对接项目案例请参见以下网址：/news/list.php?catid=299尚金城等.环境规划与管理（第二版）.北京：科学出版社，2009；牛冬杰等.工业固体废物处理与资源化.北京：冶金工业出版社.2007工业和信息化部节能与综合利用司—综合利用：/n11293472/n11295091/n11299530/index.html固体废弃物综合利用网：/index.ehtm中国固废网：/本指标是为了通过提高生活分类收集，减少生活垃圾产生量，提高生活垃圾的资源利用效率。满分3分。生活垃圾分类收集率=分类收集的生活垃圾量÷生活垃圾清运量×100%表33生活垃圾分类收集率评分标准0123美国：《资源保护与回收利用法》日本：《包装容器再生利用法》、《循环型社会形成推进基本法》、《废弃物处理修德国：《避免废物产生循环经济法》、《回收利用和废弃物管理法》本指标是为了提高园区内水资源重复利用率，减少园区新鲜水消耗，满分3分。工业水重复利用率（%）=×100%表34工业用水重复利用率评分标准0123上海漕河泾新兴技术开发区—上海市节水型工业园区2011年10月，上海漕河泾新兴技术开发区被上海市水务局、市经信委命名为“上海市节水型工业园区”。漕河泾开发区根据上海市相关部门《关于开展“上海市节水型工业园区”建设活动的通知》的精神，按照创建节水型工业园区的任务和目标，引导、推动企业开展水平衡测试、节水型企业创建，通过工业用水循环利用、浓水回用、耗水设备改造等措施，积极进行节水型工业园区创建。2010年，漕河泾开发区取水总量为4338.61万立方米，工业用水重复利用率为90.37%,同比2009年增长了9.55%。至2011年11月，开发区已有包括康宁光纤、捷普科技、安普泰科在内的9家企业被授予上海市节水型企业，另有2家企业已递交申报材料并列为评审计划，节水型企业用水量占整个园区用水总量的82.1%。/2011/1122/11989.html本指标是为了降低园区新鲜水消耗，满分3分。表35单位工业增加值新鲜水量评分标准单位工业增加值新鲜水量（R），吨/万元0123天津开发区—"泰达模式"天津经济技术开发区是1984年成立的首批国家级开发区之一，目前每年用于环境建设的资金超过GDP的2%，单位土地产出GDP为18.6亿元/平方公里。2009年GDP为1273.98亿元人民币，万元地区生产总值新鲜水耗为5.36国平均水平的1/6。/news/show.php?itemid=607本指标是为了促进低碳园区的持续发展，满分4分。明确领导职责和机构人员齐全且职能明确，4分；机构人员不齐全或职能不清晰，低碳发展需要投入一定的组织、协调工作，需要政府、企业、民间组织、公众等的共同参与。因此，需要领导支持，由专门的工作机构统一组织和管理。天津泰达开发区—低碳经济促进中心天津泰达低碳经济促进中心是由天津经济技术开发区管委会为推动区域低碳经济发展而设立的非营利机构，2010年3月正式成立。该中心为国际合作实施机构，以项目为纽带、企业为主体、应用为先导，扶持低碳技术与咨询服务公司成长，吸收国际先进技术，营造低碳科技的“硅谷”，辐射带动滨海新区、天津市及周边区域的低碳产广东中山小榄低碳发展促进中心2011年5月份，广东省中山市小榄镇与美国可持续发展社区协会（ISC）签约，共同创立低碳发展促进中心，共同推动系列低碳城镇发展创新项目。包括协助小榄开展工业节能减排专业培训，建立本地节能减排专家库，建立节能减排样板企业等；同时还将对小榄温室气体排放做出世界权威性的评估和检测，为小榄低碳发展规划提供可量化的数据。2011年7月，小榄镇低碳发展促进中心正式成立，是广东省首个县级低碳发展促进机构。目前，小榄镇正在申报“广东省低碳示范园区”，通过低碳示范园区的建设，鼓励和支持企业实施节能减排措施，引导企业开展清洁生产，提升企业的可持续发展能力，促进园区循环经济的发展。本指标是为了促进低碳园区更多企业建立能源管理体系，实现园区能耗的持续降低、能源效率的持续提高，满分2分。通过GB/T23331-2009或者ISO50001建立了能源管理体系的企业数量÷园区规模以上企业数量×100%表36建立能源管理体系的企业比例评分标准建立能源管理体系的企业比例（R）0012友达—全球第一家获得ISO50001验证制造厂房友达光电位于台湾中部科学园区之8.5代厂房通过ISO50001能源管理系统验证，成为全球第一家取得验证的制造厂房。位于苏州工业园区的电视模块厂亦同步通过符合性评估。未来友达计划将ISO50001能源管理系统推展到其全球各个厂区，并透过源头管理将能源绩效纳入采购评比，加强供应链能源管理。友达应用其ISO14001、ISO14064、LEED等认证的既有基础，将前段TFT-LCD厂与后段模块厂同时导入国际最新的能源管理标准ISO50001，计划以2010年为比较基准，于2015年达到节能25%的目标。本认证的重点在于制程能源管理，预计在此能源管理系统之下，台湾中科8.5代厂于2011年节能成效可达10%，可节省约5500万度电、减少3.5万吨碳排放。苏州电视模块厂预估2011年节能成效可达5%，可节省约150万度电。/a/20110624/003500.htm台达电子通过ISO50001符合性评估台达电子集团为世界第一的电源管理与散热管理解决方案的领导厂商，并且在包括视讯显示器、工业自动化、网络通讯产品