《珠宝玉石及贵金属检验检测服务规范》征求意见稿编制说明

《珠宝玉石及贵金属检验检测服务规范》征求意见稿编制说明一、工作简况（一）任务来源广州市番禺区市场监督管理局提出《珠宝玉石及贵金属检验检测服务规范》团体标准的立项需求。2024年3月，广州市番禺区珠宝厂商会、广州市番禺区检验检测产业促进会批准了《珠宝玉石及贵金属检验检测服务规范》团体标准立（二）任务背景和意义随着居民生活水平提高和消费升级，珠宝饰品消费市场日益繁荣，消费者对珠宝饰品的需求逐年增长，对商品真实属性、品质、价值的准确判断需求强烈，市场上存在假冒伪劣产品、以次充好、虚假标注等问题，严重影响消费者权益，因此需要建立公正、权威、透明的检验检测服务体系。2023年，市场监管总局和公安部日前联合印发《关于开展虚假认证专项整治行动的通知》，通知要求，严厉打击检验检测机构买证卖证、出具虚假报告，未经批准开展检验检测活动，伪造冒用证书和检验检测报告的违法行为，坚决遏制虚假检验检测势头。消费者更依赖于第三方专业机构的检验检测报告，珠宝饰品行业自身发展亟需规范化、标准化运作，以提升整体形象和信誉，加强行业自律。监管部门为维护市场秩序，打击违法行为，引导企业合法合规经营，应出台相应的检验检测服务规范。制定珠宝玉石及贵金属检验检测服务规范对珠宝玉石及贵金属检验检测服务进行规范，制定推广实施《珠宝饰品检验检测服务规范》团体标准，规范各个环节的检验检测服务要求，推动珠宝饰品产业技术创新、工艺升级，鼓励企业提供更高品质的产品和服务，满足消费者的需求，确保消费者购买到货真价实的珠宝饰品，减少交易风险，增强消费者信心。为监管部门提供科学合理的监管依据，便于政府及相关监督执法机构加强对珠宝首饰市场的监管力度，打击制作售卖“假报告”等行为，确保市场秩序稳定，维护珠宝饰品检验检测的有效性、公信力，营造公平竞争的市场环境。因此，制定推广实施《珠宝饰品检验检测服务规范》团体标准，不只是为了政府监管，更重要是行业需求，引领珠宝玉石及贵金属产业高质量发展。（二）协作单位成立团体标准编制小组，成员由广州市番禺区市场监督管理局、广州市标准化研究院、国家珠宝玉石首饰检验集团有限公司广州实验室、广州番禺职业技术学院、广州市番禺区珠宝厂商会、广州市番禺区检验检测产业促进会组成。番禺区市场监管局主要负责提供检验检测服务相关政策文件和管理规范等资料，组织协调调研，标准编制过程监督，标准成果验收、宣传和推广，标准实施监督等。广州市标准化研究院主要负责资料收集，立项材料的准备，撰写调研报告，编写标准征求意见稿、审定稿、报批稿及其编制说明，组织专家论证，意见汇总处理等。国家珠宝玉石首饰检验集团有限公司广州实验室、广州番禺职业技术学院主要负责标准主要技术内容的提供、补充和完善，标准征求意见，标准实施及实施效果反馈等。广州市番禺区民营企业协会辅导广州市番禺区珠宝厂商会、广州市番禺区检验检测产业促进会负责标准立项、征求意见，组织评审、发布标准，协助番禺区市场监管局开展标准宣传推广等。（三）主要工作过程1.成立标准编制项目工作组：标准项目工作组成员由政府主管部门、检验检测机构、教育科研机构、行业协会、消费者、生产企业等人员组成。2.资料收集、现场调研：搜集相关法律、法规、标准，并对相关文件进行分析研究其科学性和可行性。召集珠宝生产、销售、检测、行业协会等相关企业开展调研座谈会，申请项目立项，编制工作组讨论稿。3.专家研讨：组织政府主管部门、教育科研机构、检验检测机构、行业协会等相关专家开展研讨会，与会专家提供了专业的指导和建议，研讨会确定了标准框架和标准主要4.形成标准征求意见稿及其编制说明：根据调研成果，通过分析研究、标准比对、专家研讨等方法，最后形成标准征求意见稿及其编制说明。二、标准编制原则和主要内容（一）标准编制原则按《团体标准管理规定》、《广州市番禺区珠宝厂商会标准管理办法》、《广州市番禺区检验检测产业促进会标准管理办法》、GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。2.协调性与国家目前现行有效的与珠宝玉石及贵金属检验检测的法律、法规、标准、规范保持协调一致。3.适用性充分考虑最新技术水平和当前市场情况，认真分析珠宝玉石及贵金属检验检测领域的标准化需求，准确把握珠宝玉石及贵金属检验检测服务要求和制定标准达到的目的，明确标准的范围，选择和确定文件的规范性要素，准确表达标准的技术内容。（二）标准主要内容珠宝玉石及贵金属检验检测基本要求、检验检测过程技术要求、诚信要求等内容：(1)检验检测机构(2)检验检测人员(3)检验检测机构场所环境和设施设备2检验检测过程技术要求(1)检验检测流程(2)检测项目和方法的选择、验证和确认(4)检测物品的处置(5)记录控制(6)确保结果有效性(7)报告结果(8)报告溯源(9)数据信息管理3诚信基本要求四、标准中涉及专利情况五、采用国际标准的情况及水平的说明参考了GB/T27025-2019《检测和校准实验室能力的通《检测和校准实验室能力的通用要求》等同采用国际标准ISO/IEC17025:2017《检测和校准实验室能力的通用要求》，与国际标准水平保持一致。六、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准遵守国家宪法，遵守检验检测、珠宝玉石及贵金属领域《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定评审准则》等法律、法规、规章要求。参考引用了GB11887《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》等强制性标准，与我国有关