地下管线普查的意义

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城市地下管线普查工作指导手册

2022年12月

目录

1前期预备1

1.1组织机构1

1.2工作方案1

1.3普查依据2

1.4普查内容3

1.5相关要求3

2普查实施6

2.1召开会议6

2.2组织培训6

2.3资料调绘6

2.4现场踏勘6

2.5探测实施6

3验收与归档移交8

3.1成果验收8

3.2内容检查8

3.3编制报告8

3.4组卷归档8

3.5成果移交8

4综合管理信息系统建设9

4.1系统目标9

4.2软硬件环境9

4.3地下管线信息数据内容10

4.4功能要求11

4.5系统平安12

4.6信息动态管理16

1前期预备

1.1组织机构

1.1.1普查工作领导小组组成与职责

城市人民政府发文成立地下管线普查工作领导小组。市领导任正、副组长，发改、财政，城市规划、建设、管理，安监以及市政公用、通信、广电、电力等管线行业主管部门等相关部门主要领导为成员。

主要职责是贯彻落实国家和省级相关文件精神，做好统一领导，推动地下管线普查工作；负责普查工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的工作协调。领导小组各成员单位根据各自职责分工完成相关工作。

1.1.2领导小组办公室组成与职责

领导小组下设办公室，主任由牵头部门主要领导兼任，成员为领导小组各成员单位领导。

主要职责是做好普查工作的组织实施，包括制定工作方案，建立工作机制，制定地方普查标准规范，组织好普查成果验收和归档移交等工作。

1.1.3管线权属单位职责

根据普查领导小组部署的工作任务，组织和完成各项详细工作。包括：根据相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，向办公室汇交；对普查成果中的所属管线信息进行审核确认；负责所属管线事故隐患排查，提出整改意见。

1.2工作方案

1.2.1一般要求

制定普查工作方案，包括基本状况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施方案、质量监控、时间支配、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等。

1.2.2质量保障制度

建立普查工作检查验收质量保障制度，实行全过程监管。制定统一的技术方案和标准，开展技术培训。明确责任目标，建立考核奖惩制度。

1.2.3更新维护机制

建立地下管线信息动态更新维护机制。准时采集、入库竣工数据，定期开展数据修（补）测绘，即时交换数据。

1.3普查依据

（1）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2022]27号）

（2）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2022）

（3）《城市测量规范》（CJJ/T8-2022）

（4）《1:5001:10001:2000地形图图式》

(GB/T20257.1-2022)

（5）《城市地下管线工程档案管理方法》（建设部令第

136号）

（6）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T-24356-2022）

（7）《基础地理信息要素分类与代码》

（GB/T13923-2022）

（8）《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2022）

（9）《平安生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》

（安监总厅规划（2022）97号）

（10）相关行业和地方技术标准、规范

1.4普查内容

1.4.1地下管线基础信息普查

主要内容：种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位臵、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。

管线种类主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等。

1.4.2事故隐患排查

事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危急源，特殊是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线权属单位排查详细状况。包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有平安标识、是否实行整改措施等。

1.5相关要求

1.5.1资料调绘要求

（1）资料调绘定义

资料调绘是指将现有管线资料（示意图、设计图、施工