书记员核心职业技能 庭审笔录制作训练

书记员核心职业技能庭审笔录裂作训练建设工程规划许可证案件【训练**资料】【参***】法庭审理笔录（第一次）时间:二零零九年五月十五日十时零分至十时四十分。地点:本院第XX法庭。是否公开审理:公开。旁听人数：审判人员:王燕、凌建。人民陪审员：刘万蝉书记员：孟军红、刘颜聂。审判长宣布**审理原告刘灿丽、李辉诉被告北京市规划委员会违法颁发建设工程规划许可证一案。记录如下：书记员：现在宣布法庭规则（略）审判长：经核对，上诉诉讼**人的身份与**许可权，均与庭前在本院办理的手续一致。两原告被告第三人，对对方诉讼**人的身份，及**许可权均无异议。上诉诉讼**人的出庭资格有效。（审判长敲击法锤）依照中华人民共和国行政诉讼法第45条的规定，北京是海淀区人民法院行政审判厅，今天依法公开审理，原告刘灿丽、李辉映，诉被告北京市规划委员会，违法颁发建设工程规划许可证一案现在**，现在宣布合议庭组**员，本案由本院行政审判庭，庭长王燕担任审判长。与本院**人审判员凌建，人民陪审员刘万蝉，组成合议庭，书记员孟军红，刘颜聂担任法庭记录。本院在收到原告刘灿丽、李辉起诉状后，在法定期限内予以立案，并向两原告传送了受理案件通知书，，权利义务告知书及举证须知，向被告北京市规划委员会，传送了应诉通知书，起诉状副本权利义务告知书，及举证须知，因北京海开房地产，集团公司，与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关彳系。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定，通知该公司作为第三人，参加本案诉讼，向该公司，传送了参加诉讼通知书，起诉状副本，权利义务，告知书，及举证须知。上诉诉讼档案已经载明了行政诉讼当事人，在行政诉讼过程所享有的诉讼权利和应履行的诉讼义务。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条的规定，当事人有申请回避的权利，所谓申请回避，也就是当事人，如果认为本合议庭成员或者担任法庭记录的书记员，与本案有利害关保或者其他关保，有可能影响公正审判的。有权申请上述人员退避，，不参加本案的审理活动。两原告是否申请回避？两原告：不申请。审判长：被告是否申请回避？被告：不申请。审判长：第三人是否申请回避？第三人：不申请。审判长：两原告是否已经明确你在诉讼过程中，所享有的其他诉讼权利。和应当履行的诉讼义务？两原告：明确。审判长：被告是否明确你机关在诉讼过程中所享有的其他诉讼权利和应当履行的诉讼义务？被告：明确。审判长：是否已经明确你单位在诉讼中享有的其他诉讼权利和应当履行的诉讼义务？第三人：明确。审判长：现在进行法庭审查。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条的规定，人民法院审理行政案件，对被诉的具体行政行为，是否合法进行审查，根据两原告庭前向本院提交的起诉状，两原告诉请本院，审查的具体行政行为，为被告北京市规划委员会，1998年12月17日。向第三人北京海开房地产集团公司，颁发的98规建字1713号，建设规程规划许可证，下面由被告说明，说明该许可证的具体内容。被告：主要内容如下：建设单位海淀房地产经营开发总公司，文号是98规建字1713号，建设位置是海淀区探石路，建设专案的名称是两个便民店，便民店一和便民店二，建设规模分别是503.79平方米和457..22平方米，层数，便民店一是地上两层，没有地下。便民店二是地上两层地下一层。这个建设的高度，都是米，结构型别是框架结构。其中便民店二、，含有人防面积平方米，这是建设工程许可证的主要内容。这是建设工程许可证的主要内容。完毕。审判长：下面由两原告宣读起诉状，陈述你起诉的事实，明确诉讼请求。两原告：诉讼请求，一、判令撤销被告所作出的具体行政行为，二、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：1998年12月21日，原告购买了北京市海淀区房地产经营开发总公司，现为北京海开房地产总公司的玉海园220号208号房屋，现为玉海园2里5号208室，北京市海淀区房地产开发经营公司，销售房屋后，于1999年4月，在原告所购房屋正面绿地上，增建一栋二层楼房及其附属建筑，该楼房与原告所购房屋，间距过小，造成原告的房屋不能正常探光、通风，遮挡了视线，存在着消防安全隐患，原告多次向北京市海淀区房地产经营开发总公司，提出要求，解决探光、通风、消防安全隐患等问题。但北京市海淀区房地产开发总公司，以该楼房不属于违法建筑为由，拒不解决此事，原告认为该楼房不符合，城市居住规划设计规划，和北京市生活居住建设间距，暂行规定等规定。被告颁发建筑工程规划许可证，侵害了原告的合法权益，故提出诉讼请求法院判明权利诉讼请求。此致。北京市海淀区人民法院。完毕。审判长：下面由被告进行答辩。被告：就原告刘灿丽、李辉，诉请贵院撤销我委核发，98规建字1713号，建设工程规划许可证一案，现就原告诉讼理由，依法提出如下答辩意见。一、我委核发98规建字1713号，建设工程规划许可证，是依法定职责作出的。根据北京市城市规划条例，及三定方案，我委拥有本市建设工程的规划审批权，核发98规建字1713号，建设工程规划许可证是按照法定程式，履行法定职责，是完全合法的。二、（旁白）审判长：下面由第三人发表诉讼意见。第三人：同意被告前述三点答辩意见。审判长：根据两原告陈述的诉讼理由，及被告陈述的答辩意见，以及第三人的诉讼意见，合议庭认为本案庭审的审查重点应该是下面三个问题，第一，两原告的起诉是否超出了法定的起诉期限，第二，被告许可第三人建设便民店，是否符合城市规划法律法规规章，及其他国家强制性规定的规定，第三，被告是否履行了，规定的审批程式，那幺各方当事人应当围绕上述庭审重点陈述事实，提出证据发表质辩意见。被告提出两原告的起诉，已经超出法定起诉期限。这问题，涉及两原告的起诉，是否符合起诉条件法庭首先对这一一问题进行审查。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，起诉人在起诉时应提交其起诉符合法定条件的相应证据材料，被告认为原告起诉超出起诉期限的，由被告承担举证责任。被告你机关认为两原告的起诉超出了法定的起诉期限，有何事实与理由，是否在法定举证时限内，提出提交了能够支援，你机关上述主张的证据。被告：这个是这样，我们的规划许可证是1998年核发的，1998年到现在，也就是原告起诉的日期已经有将近5年之久，从这个时间上来看，是远远超出。第二点，就是作为我们核发许可证的相对人是开发公司，而不是原告。第三点，就是在原告的起诉状里，他自己也就明确写了，说原告多次和海开公司谈过这个事，但是海开明确告知他，已经取得了建设工程规划许可证，不属于违法建筑，所以从原告自己的提交的行政起诉状来看，原告应该是知道被告早就核发了建设工程规划许可证。完毕。审判长：两原告你们购买，这个房屋是期房还是现房，原告：现房。他的房子已经盖好了，我是1998年10月21号籁的购房合同。我买的时候，他的规划图上5号楼和4号楼之间，都是绿地。而且海开也没有说前面还要任何什幺插建还有什幺规划。审判长：你是何时住进去的？原告：我是1998年10月份，签完合同以后，当时快过春节了。我过完春节装修的，3月份装修的4月份就已装修完了。这时候4月份，在我的房间外就破土了，我当时不知道他是盖什幺东西的。我买房子的时候没有。我找了海开，我说你们这盖什幺东西呢？我买房子的时候的前面都是绿地，后来我就和海开，从来没有气间断过联络，但是一致没有答覆我。就在今年，我找海开海开不给我做任何答覆，也不给我来函，也不来人和我谈话。这期间没有一次和我正式接触，就是今年（旁白）。审判长：第三人还有什幺需要讲的？第三人：我有一个事实补充一下。审判长：可以讲。第三人：就是两个便民店原告所诉这个便民店叫便民店二、现在是是餐饮用处，是物业在用，那幺便民店一，已经是202X年卖给了一个个人。审判长：就你了解的便民店一的买卖情况，你能不能提供具体的情况。第三人：我拿了房屋买卖合同，买家叫吴燕容和雷震。合同的签订日期是20001年5月份，款项他已经付清，按照合同规定开始办理产权证。审判长：正在办理之中是吧？第三人：不，就差他领证了，就是我们作为开发商需要办理的一切过户手续，都已经办理完毕。这已经明确写清楚，所有权人是这两个个人。审判长：第三人，你刚才提到的便民店一已经买卖的这个事实，相关材料你是否带来？第三人：人。审判长：交值庭法警交法庭。（法警递交材料）第三人：测绘日期是今年的3月6日。原告：我想补充一下，刚才过去这个被告说了，过去那幺久了，你看看这是我们的老百姓，对他的这个便民店看法。实际上是害民店，给大家一个遮挡不说，也才染。这是大家给周区长写的信，对我的影响就更大。审判长：现在合议庭审查的是，你的起诉是否超出起诉期限问题。**人有什幺补充吗？原告**人：就是刚才那个诉讼时效问题，刚才听了被告方**人的意见，**人要说明一点，就是说原告不知道被告方的规划许可证是一个事实，他知道是在202X年8月份才知道。那幺按照最高法院在2000年第8号关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干解释的第四十一条的规定，这个规定说的很清楚，就是行政机关作出具体行政行为时，未告知公民法人和其他组织，诉权和起诉期限的，起诉期限从公民法人，或者其他组织，或者知道起诉期限之日起，开始计算。这个是规定很清楚。所以根据最高法院的这个司法解释，**人认为原告方本次起诉并没有超过诉讼时效，应该受到法律的保护。审判长：根据我刚才的庭审情况，合议庭需要休庭，对于原告起诉超过法律期限，以及本案是否需要通知有关的利害关保人作为第三人蓼加诉讼。进行评议，休庭10分钟。（审判长敲击法锤）审判长：继续**。合议庭对刚才各方当事人的陈述进行了评议，那幺就两原告的起诉是否超出起诉期限这一问题，合议庭认为，被告仅主张两原告的起诉超出了起诉期限，但没有在法定举证时间内，向本院提交相应的证据材料，第三人也没有能在本院的指定的举证时间内，提交有关的证据材料。综合本案的具体情况，合议庭按认为被告向第三人颁发建设工程许可证。（旁白）。审判长：原告对第三人海开集团公司，新授权的委^**人的**资格是否有异议？原告：没有异议。被告：没有异议。审判长：准许北京海开房地产集团公司的委^**人杨光出庭。因第三人北京海