风电项目安全文明施工样板工地检查考核管理办法

-PAGE108-风电项目安全文明施工样板工地检查考核管理办法1总则1.1为进一步加强****有限公司（以下简称风电公司）建设工程项目安全文明施工管理，提高建设项目的安全文明施工水平，实现建设项目安全文明施工管理的标准化、规范化，树立具有风电公司特色的安全文明施工项目形象，确保工程建设安全、优质、顺利地进行，根据国家、行业等有关规定，结合风电公司工程建设实际，制定本办法。1.2本办法适用于风电公司新建、改建、扩建等在建的电力工程建设项目。1.3风电公司从工程准备工作开始，就要做好安全文明施工的规划，制定实施细则，把安全文明施工管理贯穿在工程建设的全过程中，始终保证工程建设项目处于良好的安全文明施工状态，保证实现工程各项建设目标。2考核内容和评分标准2.1考核内容包括：——安全文明施工管理制度建设；——安全文明施工档案资料管理；——安全文明施工设施、安全文明施工环境管理；——安全事故考核。2.2评分标准——考核项目设计总分为1000分。其中，对项目公司的考核设计分为180分，对监理公司的考核设计分为120分，对施工现场（包括对施工单位）的考核设计分为700分。考核时不扣分即得分，具体的项目考核标准见附表1至4；——现场安全文明施工设施、安全标志规范是检查考核的主要内容之一。规范中除标明要强制执行的设施或标志以外，其他设施或标志推荐实行，允许各工程项目有所不同，但必须做到整齐、标准、美观、实用。现场检查评分时在定性的基础上给予评价。3考核方法3.1风电公司在工程正式开工或现场实际开工后，组织成立安全文明施工考核小组，到现场进行考核。考核得分率达到80%-84％的为安全文明施工合格单位；达到85%-95％的为优良单位；达到95%及以上的为优秀单位。凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改，直到达到合格以上标准；凡经检查达到优秀的项目部授予“建设工程安全文明施工样板工地”称号。同时上报集团公司。3.2建设工程安全文明样板工地没有名额限制，只要达到考核优秀标准的都可以获得。3.3风电公司按照考核标准组织检查考核。集团公司负责组织对建议授予集团公司“建设工程安全文明施工样板工地”称号的项目进行抽查或复查。3.4风电公司分别对所管理的安全文明施工工地每季进行一次考核检查。安全文明施工工地的检查可以单独进行，也可以同安全大检查同时进行。3.5对建设工程安全文明施工工地实行动态管理，凡经检查达不到优秀标准的将取消样板工地称号。有下列情况之一的建设项目将不授予或立即取消样板工地称号：——发生人身人生重伤或死亡事故；——发生一般设备机械损坏事故或重大机械事故；——发生质量事故；——发生火灾事故；——发生环境污染事故、水淹厂房事故；——现场发生交通事故；——现场发生造成负面社会影响的不良事件。4奖励与惩罚4.1对授予“建设工程安全文明施工样板工地”称号的项目部风电公司给与奖励，凡达不到安全文明施工考核合格以上标准的，将给与处罚。5附则5.1本办法由风电公司工程管理部负责解释。5.2本办法自发布之日起执行。附表：1．建设工程安全文明施工样板工地考核评分表（项目公司）2．建设工程安全文明施工样板工地考核评分表（监理公司）3．建设工程安全文明施工样板工地考核评分表（施工现场）4．建设工程安全文明施工样板工地事故考核扣分表附表1：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（项目公司）序号内容与标准标准分实得分1要求学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的法规和有关会议精神，有记录，有台帐102成立项目安全委员会，每季度主持安委会会议，了解项目安全文明施工动态，制定对策，督促落实103人员配备项目公司设有配备满足工作需要的44年初有计划、有目标，过程有检查，年终有考评，考评结果有兑现45满足安全文明施工基本要求，保证专款专用，有安全投入费用使用台帐，66安全制度根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度67安全文明施工策划和责任制根据工程实际，对现场安全文明施工进行总体规划，安全文明责任目标明确，体系健全、完善，管理层次清楚68持证上岗安监人员应持证上岗69安监人员培训、考评情况坚持对安监人员进行培训，定期对安监人员的工作进行考评评定610职工安全文明培训教育有计划、有落实、有考评、有档案，每年至少对职工进行一次安全考试611安全文明协议（包括施工、设计、监理等）与各参建单位签订的合同中必须列入有关安全文明施工的条款要求，明确双方应承担的责任612对施工单位安全管理情况的监督检查施工单位进场后，项目公司应定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检查，并备案813对监理单位安全监理情况的监督检查监理单位进场后，项目公司应对其项目总监、安全监理人员配备、安全监理规划、监理大纲编制情况进行监督检查814对施工单位分包工程的管理必须加强对施工单位分包工程的管理，制定相应的管理制度。主体工程不允许分包，确实需要分包的工程必须由项目公司批准。必须核查分包单位的资质情况并备案615安全文明检查安委会必须每季组织一次安全综合检查；项目公司每月组织一次现场安全文明施工联合检查；项目公司安监人员（或工程监理）要加强现场巡视、危险作业专人监护工作。以上工作要有检查、整改验收的记录1016安全例会和简报按规定召开安全例会，研究解决安全文明施工中存在的重大问题；每月出一期安全文明情况简报（可以与工程简报合并出），全面反映项目安全文明动态和信息617重大危险源管理按照重大危险源监督管理规定，要求施工单位对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评估，制定并落实对策。对施工单位作出的重大危险源辨识、评估情况进行备案登记，并定期对重大危险源的管理情况进行监督检查，并有完整的检查记录1018重大安全隐患管理及时开展对重大隐患的排查工作，发现重大安全隐患，制定措施进行专项整治，落实责任单位、责任人限期整改，做到闭环管理1019重大安全施工技术措施及实施的监督检查督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等重大安全文明施工措施认真履行审查、审批程序，监督检查措施实施情况。对重大的安全作业活动进行旁站监督，或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有记录1020项目公司按照“七不准”的要求，认证履行监督管理职责。监督检查记录、备案登记资料齐全1021安全考评按有关合同或协议规定，对有关单位定期开展安全文明施工检查考评活动，严格进行考评兑现622建设工程重大突发性事件应急预案管理项目公司应按照集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法，结合工程实际，组织编制完善的应急预案，并定期组织演习6地上、地下管线及建筑物资料移交管理项目公司应按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料，有清单、有移交证书、有签字，有登记记录424故管理发生事故及时报告，坚持“四不放过”原则，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案，并按规定统计上报事故情况和处理情况425现场管理人员佩带胸卡上岗全部佩带胸卡上岗226大门处“六牌一图”齐全整洁“六牌一图”齐全，整洁，尺寸统一，位置得当，醒目10附表2：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（监理公司）受检单位：检查项目内容与标准标准分实得分安全文明施工管理1.是否执行“四控制”的规定，履行安全监理职责，聘用符合条件的专职安全监理工程师102.是否编制了安全文明施工监理细则103.是否建立健全了安全监理制度、措施和工作程序104.是否对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制105.是否审查施工单位大、中型起重机械的证件并监督检查使用状况106.是否审查资质（施工许可证等）107.是否审查施工单位安全和健康工作程序108.是否审查、监督施工单位分包管理工作并严格控制分包范围109.是否审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施1010.是否协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题1011.是否严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件1012.安全监理台帐是否完整、规范，有关安全工作法规、资料是否齐全10附表3：建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（施工现场）受检单位：序号检查项目内容与标准标准分实得分一施工单位组织机构与规章制度1.有关“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”是否已签订22.项目部是否成立了安全文明施工领导小组23.是否及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示24.是否服从项目公司、监理对安全文明施工的监督管理25.项目部各级行政正职是否履行安全文明施工第一责任者的职责，实际工作是否到位26.项目部主管施工的副职，是否具体领导与协调各部门抓好安全文明施工27.项目部是否设置了独立的二级安全管理机构（300人以下设专职安全员）28.是否建立健全安全文明施工管理规章制度（电子版与文字版）29.是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行210.对分包单位的管理措施是否落实到位211.安全管理人员是否具有安全设施的决定权与奖惩的直接使用权212.项目部是否每季度对安全文明施工进行一次检查、总结评比，每季度召开一次安全工作例会213.专业工地是否每月对安全文明施工进行一次检查、总结评比，每月召开一次安全工作例会214.班组长是否每天布置和检查、总结安全文明施工工作（站班会）215.技术人员在编制作业指导书时，是否编制了具有针对性的安全文明施工措施，是否做到交底双方全员签字216.专职安全员是否每天深入现场检查、监督，对违章的单位和个人给予处罚217.是否建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录（含危害辨识、危险评价）218.安全文明施工管理台帐是否完整并符合标准，是否保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料2二二施工准备阶段施工准备阶段1.施工组织总设计编制完成并经审查批准32.施工组织总设计中编制有专项的安全文明施工措施和环境保护措施33.安全文明施工总体措施规划已编制完成并实施34.安全与健康工作程序编制完成并经审查批准35.安全施工措施编审程序表编制完成36.按图用地，现场搭建的工棚整齐、规范、美观87.厂区围墙(栏)已建成，现场保卫人员上岗执勤88.人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度69.厂区及现场主要施工道路应是砼路面，并形成网络810.现场其它泥结石路面坚实平整，无凹坑、无积水、无扬尘811.厂区及现场施工道路宽度、弯道半径符合安规要求612.道路有专人负责清扫，保持路面整洁，砼路面无泥土淤积713.施工道路畅通无阻，主要施工道路两边不得堆放设备、材料714.施工道路路标、交通标志、限速标志醒目、完善并符合有关规定715.现场安全标志、文明施工标志、警告标志醒目、规范716.现场直埋电缆标志醒目，保护完好617.现场紧急救护联络体制和消防紧急联络体制标志醒目、规范718.施工总平面规划有垃圾堆放场和废料堆放场，标识清楚519.现场排水沟道、涵管完整、畅通、无堵塞，并有专人管理（或兼职管理人员）520.设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水521.设备材料码放整齐成形，安全可靠，不得斜摆乱放522.各种物资排放有序，标识清楚，并符合安全与防火要求523.土方开挖具有合理的弃土方案和防塌方措施，并保证道路畅通724.坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区等危险场所有防护围栏(网)、盖板及明显标志525.现场临建设施完整、环境整洁，并符合安全与防火要求526.施工用电及力能管道系统布置合理，安全可靠427.现场消防设施及器材齐全有效428.现场采用集中广式照明设施，照明应满足夜间施工及人员通行安全要求429.施工机械设备完好、清洁，安全操作规程牌悬挂美观、规范、醒目430.施工机械停放整齐、安全，悬臂式吊车停放应保持足够安全距离431.中、小型机具应保持清洁，润滑和表面油漆完好，并悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌432.中、小型机具在现场露天使用，应有牢固且美观适用的防雨设施433.进入安装阶段的厂房及高处作业场地坚实、平整，有保证雨天进现场人员鞋不沾泥巴的措施534.外包工和民工必须纳入班组系列管理335.重点防火区必须设围墙(栏)并有明显标志，易燃易爆品单独存放436.办公室、工具间布置整齐、保持内部整洁437.办公室、工具间、车间内的电气设施统一、规范，符合安全规程要求438.工具间在现场摆放标识、颜色统一，布置整齐并有可靠的接地保护措施439.施工现场、办公区、生活区建有较高卫生标准的厕所，并装设水冲洗设备540.公共场所及厕所有专人管理及打扫，厕所内无蚊蝇，无异味541.施工现场、办公区、生活区备有垃圾箱(桶)，易燃品废料筒标识清楚，每天清理542.施工现场有符合卫生要求的饮用水设施543.职工食堂与食品间符合卫生防疫要求544.职工宿舍干净整洁，通风良好，有专项管理措施445.办公区、生活区环境整洁、美观，并有绿化措施446.施工现场与作业场所禁止吸烟(可设置吸烟室)并设明显禁烟标志（水电工程可按现场实际设置禁烟区）447.安全文明施工及卫生责任区划分明确，责任落实，并设醒目标志牌4序号检查项目内容与标准标准分实得分三个人安全防护1.进入现场的人员必须戴好安全帽，系好帽带42.进入现场的作业人员应穿符合安全要求的工作服，着装整齐统一43.从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服44.进入高处作业区域必须人手一条安全带，并在施工中正确使用45.进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物46.施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入现场的人员严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋47.进入现场的作业人员严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊48.进入现场的作业人员不得长发披肩，长发、长辫子应塞在安全帽或工作帽内49.使用砂轮机、錾子、焊、高速切削；接触化学危险品必须戴防护镜4四四安全文明设施安全文明设施1.安全自锁器：高处作业垂直攀登时为施工人员提供的防护保险设施，使用时主绳应有固定装置42.速差自控器：高处作业为施工人员提供的防护保险设施43.施工电梯：在炉架吊装的同时必须安装和使用44.活动支架：水平梁吊装时，与装设临时防护栏杆，水平安全绳配套使用45.水平安全绳：高处作业人员在水平梁上移动，行走应提供的保险措施，现场应广泛使用并配固定装置46.孔洞盖板：标准的钢制盖板，并涂以色标47.临时防护栏杆：凡高处临空部位必须随时装设48.安全围栏：用于重要通道、贵重设备保护、危险区域的区划49.柱头托架：立柱吊装搭设标准的柱头脚手架使用，水平梁上可设计活动脚手架410.滑线安全网：炉顶棚梁安装与穿吊杆时必须为施工人员提供的防护设施411.安全通道：凡是作业场所有物体坠落可能的，必须有安全的通道412.废料垃圾通道：锅炉、汽机房、除氧煤仓间各一条，用于高处废料垃圾垂直输送（此条水电工程可参考执行）413.全封闭C型防护：用于建筑安装中防止料飞溅的措施414.高处水冲式（干式）厕所：设置于机、炉房平台，（水电工程按现场实际供参考）415.高处活动走台托架：在锅炉水冷壁、包墙过热器吊装中摘钩、穿销时使用此条（供水电工程参考）416.空气开关配电柜：主要为施工电源的一级盘和二级盘，二级盘内装有电源插座417.配电箱：施工电源三级盘，内置插座、开关等，布置电动工具集中地点及电动机械处418.便携式卷线盘：电源四级盘，由施工班组使用人保管419.漏电保安器：用于用电场所对人身的保护，在二、三、四级盘内均应装设420.集中广式照明设施：用于现场、厂房内大面积照明421.电焊机集装箱：用于现场与厂房内电焊机集中布置422.安全隔离电源：为炉膛、复水器、箱罐内电动工具与照明提供安全电源423.氧气、乙炔瓶罩棚、卷扬机、施工电梯罩棚：此类罩棚均为钢制，规范美观424.安全网：高处作业场所广泛使用，起人身防护保险及部分隔离作用4五五现场施工阶段管理现场施工阶段管理1.施工组织专业设计和专业安全文明施工总体措施编制完成并经审查批准42.特种作业人员经培训合格，持证上岗43.分项工程开工前编制了安全文明施工措施经技术交底及签字后开工44.分项工程开工经施工负责人先检查并签字确认具备安全施工条件后再开始施工45.建立并严格执行工序交接验收制度，上道工序交给下道工序是干净、整洁的作业面46.高处垂直交叉作业必须搭设可靠的隔离设施47.设备开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走48.现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆、乱摊，堵塞通道现象49.实行“安全文明小区”管理措施，区划明确、标识清楚410.与外包工签订的工程承包合同有安全文明施工明确规定和奖罚措施411.对重要的危险作业工序及保温阶段，现场安全文明施工采取了特殊的控制措施412.严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时413.各类气瓶使用符合安规要求，固定设施牢靠、美观，厂房内采用氧气、乙炔管路集中供应措施414.汽轮发电机安装区域用安全围栏进行区划415.高处作业安全措施得到彻底贯彻、落实，对人身安全都有保护措施416.脚手架材料在现场按指定标示的地点码放整齐417.搭设脚手架实行书面委托，双方交接验收签字，挂牌使用418.脚手架符合搭设牢靠、间距标准、脚手板铺满、绑牢，有防护栏杆、挡脚板，不妨碍通道的通行419.施工电源设施配套，接线整齐、美观，符合安全规程要求420.配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁421.施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚422.电焊二次线使用软橡套电缆，下班后及时收回423.电焊二次线设有专用通道或集中成束布置424.火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回425.起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得有任何缺陷，否则，严禁使用426.施工机械安全装置齐全有效，能定期检查与保养，机械表面清洁、色标统一427.起重机械不得超铭牌使用，特殊情况超负荷起吊，应经总工程师批准428.不429.利用钢筋砼柱、梁作起重地锚时，应对砼表面采取保护措施430.尘、毒作业场所应有良好的通风除尘及防止中毒措施431.拆除作业、近电作业、吊装作业、爆破作业等危险作业场所应有醒目的警戒标志，并有专人监护432.金属探伤区域应有醒目的警戒标志，夜间设有自激闪光灯警示433.拆除安全设施(含平台格栅板)经过书面批准，施工完后能及时恢复并报告批准拆除人434.各种工器具、索具摆放、挂吊整齐，表面清洁435.制订并执行防止“二次污染”的成品保护具体措施436.制订并执行了钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度437.施工班组在下班前，应彻底整理、清扫作业场所，做到“工完料尽场地清”438.施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁439.文明施工管理制度得到彻底贯彻、落实，对发现的违规违制者，能做到及时处罚440.土建交付安装时，应满足安装要求4六施工机械管理制度1.是否有“四个队伍”建立文件，人员构成是否符合要求（注：指检验、安装、使用、维护）12.是否建立“四个队伍”管理和考评制度13.是否建立机械安全管理制度14.是否建立各级机械人员岗位责任制15.是否建立机械档案管理制度16.大型起重机械档案是否规范完整17.是否建立机械检查和检验制度18.是否建立机械维修保养制度19.是否有各类机械人员培训计划110.是否有机械年度培训总结111.是否取得起重机安装维修资质或资质是否过期112.大型起重机械是否实行集中管理1七机械管理原始资料和基础工作1.是否编写起重机械安装、拆除作业指导书，内容是否完整12.安拆和吊装技术交底是否由交底人和被交底人全员签字13.起重机是否填写过企业自检报告书14.是否有机械检查记录15.是否有处理缺陷反馈单16.是否有起重机械维修保养记录17.是否有起重机械负荷试验记录18.是否有起重机械安装过程检验记录19.安装维修人员取证是否超过30%110.企业起重机检验人员是否取证1八大型起重机械安全技术状况1.机容、机貌是否整洁12.是否悬挂安全准用证13.是否悬挂安全操作规程1八大型起重机械安全技术状况4.驾驶室内是否悬挂机组人员名单和主要性能及润滑图表等15.驾驶室内是否有运行记录和交接班事项16.是否有安全可靠的力矩限制器、重量限制器17.各种安全限位开关是否齐全可靠(含轨道终端缓冲器)28.主要钢结构有无缺陷29.钢丝绳有无腐蚀、缺陷210.滑轮、导向轮、电梯导轨、吊钩有无缺陷、锈蚀211.回转部件有无安全罩112.制动器、离合器是否良好213.连接是否良好214.润滑是否良好215.驾驶人员是否有操作证216.行走轮是否磨损严重117.轨道和基础是否标准118.是否有严重漏油现象119.液压系统有无故障或电缆破损处理不当120.接地是否符合要求1注：大型起重机械安全技术状况检查重点应以轨道式为主，并不少于3台，检查时可每台单独打分填表，最后的平均分为该企业的实得分；如果检查中起重机械主要钢结构、钢丝绳、轨道等问题缺陷严重，直接影响安全使用者，应视为不合格，责令停用处理。起重机械标准分实得分合计检查第一台机械28检查第二台机械检查第三台机械检查第四台机械检查第五台机械检查第六台机械平均分九文明施工1.生活区、施工区域无大面积积水22.混凝土结构内实外光，棱角平直，埋件正确，接头平整23.墙面、楼面、地面平整、无裂缝，色泽均匀，色调一致24.各类管道排列整齐支吊架牢固美观25.焊接工艺好，无咬边等缺陷，焊后药皮清理干净26.电缆排放整齐，捆扎牢固、规范，标志牌齐全，字迹不褪色27.保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直美观28.构架及设备表面油漆工艺美观、无脱落、皱纹、流痕等缺陷，色调一致，厚度均匀29.构架及设备表面清理干净，无泥污、灰尘油垢，无乱割乱焊现象210.厂区排水畅通，沟(井)盖板平整、齐全、周边顺直211.各种沟道及地下室内部清洁、不渗漏，无积水，照明良好212.平台栏杆安装工艺美观、焊口打磨光滑、平整213.电缆孔洞封堵完好214.厂房及车间玻璃齐全、干净，门锁完好215.采暖、消防、报警系统走向合理、工艺美观216.照明、接地、通讯系统安装工艺规范、美观217.电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全，字迹不褪色218.控制保护屏、仪表排列整齐、美观，标志齐全、牢固，字迹不褪色2十整套启动阶段1.试运组织机构健全，上岗人员分工明确22.试运措施中的文明施工具体要求已经交底、实施23.各系统已分部试运合格24.厂区道路畅通，路灯及标志齐全25.厂房内永久照明投入使用，事故