成立新能源公司可行性方案分析

新能源投资公司可行性方案分析-PAGE20-成立新能源公司可行性方案分析前言随着世界各国对环境污染物，尤其是对二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、以及其它污染物排放越来越严格的限制，中国也将在环境保护方面采取相应的政策。据估计，目前全球的温室气体排放约为470亿吨的二氧化碳当量，如果不采取任何行动，到2020年，全球温室气体排放将达550亿吨以上。美国官员12月7日说，美国环境保护署(EPA)已裁定把二氧化碳列为“污染物”。因此以资源有效利用和环境保护为重点，以技术进步为支撑，促进经济与资源、环境协调发展为宗旨的形势下开发地热能必将符合时代的需要。党和国家明确提出，“十一五”期间，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，要把节约资源作为基本国策，因此推进建筑节能工作迫在眉睫。国家建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见，在重点支持的8个领域中，地源热泵占据了4个。分别是（1）地表水及地下水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷；（2）海地区利用海水源热泵技术供热制冷；（3）利用土壤源热泵技术供热制冷；（4）利用污水源热泵技术供热制冷。两部委并于2009年印发《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》和《可再生能源建筑应用专项资金管理办法》来推进地热能在建筑中的开发和应用。一、地源热泵在国际和国内的发展背景地源热泵的历史可以追朔到1912年瑞士的一个专利，而地源热泵真正意义的商业应用也只有近十几年的历史。如美国，截止1985年全国共有14,000台地源热泵，而1997年就安装了45，000台，到目前为止已安装了400，000台，而且每年以10％的速度稳步增长。1998年美国商业建筑中地源热泵系统已占空调总保有量的19％，其中有新建筑中占30％。美国地源热泵工业已经成立了由美国能源部、环保署、爱迪逊电力研究所及众多地源热泵厂家组成的美国地源热泵协会，该协会在近年中将投入一亿美元从事开发、研究和推广工作。美国计划到2010年达到每年安装40万台地源热泵的目标，届时将降低温室气体排放1百万吨，相当于减少50万辆汽车的污染物排放或种植树1百万英亩，年节约能源费用达4.2亿美元，此后，每年节约能源费用再增加1.7亿美元。与美国的地源热泵发展有所不同，中、北欧如瑞典、瑞士、奥地利、德国等国家主要利用浅层地热资源，地下土壤埋盘管（埋深<400米深）的地源热泵，用于室内地板辐射供暖及提供生活热水。据1999年的统计，为家用的供热装置中，地源热泵所占比例，瑞士为96％，奥地利为38％，丹麦为27％。美国特别看好中国市场，美国能源部和中国科技部于1997年11月签署了中美能源效率及可再生能源合作议定书，其中主要内容之一是“地源热泵”，该项目拟在中国的北京、杭州和广州3个城市各建一座采用地源热泵供暖空调的商业建筑，以推广运用这种“绿色技术”，缓解中国对煤炭和石油的依赖程度，从而达到能源资源多元化的目的。与此同时，科技部委托的中国企业公司将美国的地源热泵技术及设备引进中国市场，这将促进我国地源热泵的市场化、产业化的发展，并使我国地源热泵的研究开发尽快跟上国际水平。我国的地源热泵事业近几年已开始起步，而且发展势头看好。越来越多的中国用户开始熟悉地源热泵，并对其应用产生了浓厚的兴趣，可以预计中国的地源热泵市场前景广阔。不仅如此，国家相继颁布相关政策鼓励利用地热能资源，在河南、山东等地都有相关的政策对采用地热能资源的工程给予一定的资金补助，北京根据采暖形式的不同，分别给予每平方17.5元～25元不等的补贴。目前人类正面临全球气候变化的挑战，我国正面临节能减排的巨大压力。大力发展浅层地热能产业，促进地热资源合理利用，对于促进我国能源结构调整，减轻能源供应压力，尤其是减少二氧化碳排放和保护环境具有十分重要的现实意义和战略意义，对于促进区域经济发展，改善和提高人们生活质量也都具有十分重要的作用。二、地源热泵技术地源热泵是一种中央空调工艺方式。它利用地表水、地下水或地下浅层土壤地温为冷热源，既可供热又可制冷的高效节能空调系统。地源热泵通过输入少量的高品位能源（如电能），实现低温位热能向高温位转移。在冬季，把地能中的热量“取”出来，提高温度后，供给室内采暖；夏季，把室内的热量取出来，释放到地能中去。通常地源热泵消耗1KW的能量，用户可以得到4KW以上的热量或冷量。地源热泵系统分为三种形式，一种是采用地表水的方式，即江、河、湖、海等；另一种是采用地下水的方式，也有的称“水源热泵”中央空调系统；第三种是埋管式，也有的称为“地耦式地源热泵”中央空调系统。地源热泵几种类型的对比，确定了开发土壤源热泵的方向。下面我们对三种地源热泵形式进行对比分析：类型/受限制项目埋管式土壤源地下水源地表水源水资源法规不受限制，国家鼓励受限制，审批严格受限制，需审批地理纬度适用我国长江以北地区适用我国长江以北地区受影响，要求地表水温冬季大于7°C，夏季小于30°C建筑物与地源距离不受影响，在建筑物周围垂直埋管即可长期抽水会造成地面沉降，井位密度和井距都有严格要求取水距离不宜过远寿命及可靠性不受影响，地下埋管可使用50年水井的取水量受地下水位的变化影响很大，水井的使用寿命受很多因素的影响取水量受地表水位的变化影响，输水管道的使用寿命比土壤源垂直埋管低得多结论通过以上类型对比分析，埋管式地源热泵是最适合我国的，虽然其他二种类型也有其固有的优点，但就我国的软硬件条件来看，还是存在一定的不合理和不可执行性，不宜在我国广泛推广。地源热泵的优缺点（一）地源热泵优点：1、地源热泵属可再生能源利用技术地源热泵是利用了地球表面浅层地热资源（通常小于400米深）作为冷热源，进行能量转换的供暖空调系统。地表浅层地热资源可以称之为地能（EarthEnergy），是指地表土壤、地下水或河流、湖泊中吸收太阳能、地热能而蕴藏的低温位热能。地表浅层是一个巨大的太阳能集热器，收集了47％的太阳能量，比人类每年利用能量的500倍还多。它不受地域、资源等限制，真正是量大面广、无处不在。这种储存于地表浅层近乎无限的可再生能源，使得地能也成为清洁的可再生能源一种形式。2、地源热泵属经济有效的节能技术地能或地表浅层地热资源的温度一年四季相对稳定，冬季比环境空气温度高，夏季比环境空气温度低，是很好的热泵热源和空调冷源，这种温度特性使得地源热泵比传统空调系统运行效率要高40%，因此要节能和节省运行费用40%左右。另外，地能温度较恒定的特性，使得热泵机组运行更可靠、稳定，也保证了系统的高效性和经济性。据美国环保署EPA估计，设计安装良好的地源热泵，平均来说可以节约用户30～40％的供热制冷空调的运行费用。3、环境效益显著地源热泵的污染物排放，与空气源热泵相比，相当于减少40％以上，与电供暖相比，相当于减少70％以上，如果结合其它节能措施节能减排会更明显。虽然也采用制冷剂，但比常规空调装置减少25％的充灌量；属自含式系统，即该装置能在工厂车间内事先整装密封好，因此，制冷剂泄漏机率大为减少。该装置的运行没有任何污染，可以建造在居民区内，没有燃烧，没有排烟，也没有废弃物，不需要堆放燃料废物的场地，且不用远距离输送热量。4、一机多用，应用范围广地源热泵系统可供暖、空调，还可供生活热水，一机多用，一套系统可以替换原来的锅炉加空调的两套装置或系统；可应用于宾馆、商场、办公楼、学校等建筑，更适合于别墅住宅的采暖、空调。5、地源热泵空调系统维护费用低在同等条件下，采用地源热泵系统的建筑物能够减少维护费用。地源热泵非常耐用，它的机械运动部件非常少，所有的部件不是埋在地下便是安装在室内，从而避免了室外的恶劣气候，其地下部分可保证50年，地上部分可保证30年，因此地源热泵是免维护空调，节省了维护费用，使用户的投资在3年左右即可收回。此外，机组使用寿命长，均在15年以上；机组紧凑、节省空间；自动控制程度高，可无人值守。（二）地源热泵缺点：1.一次性投资价格高。中央空调空调属于高档次的商品，地源热泵中央空调空调比一般中央空调档次又要高许多，节能高达百分之六十，但比一般中央空调投资高约百分之四十左右，如果有能力使用中央空调，地源热泵的高投入部分实际上是一种高回报投资；2.因地制宜，受场地限制地源热泵中央空调的使用受到场地限制，热交换是在地下进行的，没有足够的场地满足不了能量交换，浅表地层热能也是来源于太阳；3.如果使用抽地下水那种地源热泵，对地下水和地质有不好的影响，保护不好会污染地下水，回灌不好会影响地基下沉。地热能的资源及市场需求大力提倡发展地热能不仅仅因为其资源的丰富（特别是在北方地区），而是北方现在出现供不应求的采暖情况，政府及企业必须得理出思路来缓解此类情况。再者随着房地产逐渐的开发，开发商也都在寻找新的卖点，跟着国际国内的潮流开发出低碳的建筑，把新科技产品介入到高科技楼盘中。现有的地热能资源随着社会经济和生态环境建设的需求，十年来，中国每年以12%的速度增长，到1998年底，地热采暖面积已近800万m2,地热温室面积70万m2，地热养殖300万m2，洗浴和温泉疗养1600多处，地热直接利用规模已逾500万吨/年标准煤当量。通过地质调查，全国已发现地热异常3200多处，其中进行地热勘查的并已对地热资源进行评价的地热田有50多处。全国已打成地热井2000多眼。发现高温地热系统255处。在西藏羊八井地热田ZK4002孔，孔深2006m，已探获329.8℃的高温地热流体。发现中低温地热系统2900多处，据调查，总计天然放热量约为1.04×1014kJ/a，相当于每年360万吨标准煤当量。主要分布在东南沿海诸省区和内陆盆地区，如松辽盆地、华北盆地、江汉盆地、渭河盆地以及众多山间盆地区。这些地区1000—3000m深的地热井，可获80—100℃的地热水。地热能发展的支柱低碳经济进一步促进地源热泵的发展哥本哈根世界气候大会的召开，把减少碳排放量确定为各国工作的重点，要把应对气候变化作为重要战略任务。中国在气候会议上也坚定了自己的立场，1990年至2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％，在此基础上，我们又提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰苦卓绝的努力。而建筑能耗在这其中占据了很大的比重，必须加快新能源的开发来减少碳的排放，努力发展低碳经济。地热能在北方市场的发展1、北方的供暖需求随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，人们对居住环境和周围环境要求越来越高，最大限度的减少烟尘对环境的污染是治理和改善环境污染的重要手段之一，取消小锅炉供热和一家一户原始落后的小煤炉，大力发展集中供热，可以减少烟尘对环境的污染。集中供热是现代化城市的重要基础设施的组成部分。国家从产业政策上制定出一系列有利于发展城市集中供热的措施，每年拨专项资金用于集中供热项目。在国家政策和资金的支持下，北方各地都搞了集中供热项目，从运行情况看，存在着一些问题，影响了集中供热的进一步发展。对北方城市而言，冬季供暖与每个家庭息息相关，每年的北方供暖是关系到国计民生的大事。北方地区绝大部分尤其是黄河以北省市是必须采暖的区域，需要采暖范围遍布全国17个省、市、自治区，占全国面积的60%以上，采暖人口达7亿以上，初步估算每年冬季单纯用于采暖所消耗的能源折合人民币近700亿元，占全国能源总消耗的1/4左右。目前北方的采暖热源供给主体大多是热力公司或小区锅炉房，供暖系统主要依靠锅炉烧煤供热，燃油和燃气供暖目前只占极小的部分。即便是以此类传统的、“高碳排放”的供暖，政府仍为冬季供暖殚精竭虑，在北京、天津等地全市的热储量都不足1/2。与传统的采暖系统相比，地热采暖是通过埋设于地下的加热管铝塑复合管或导电管，向室内均匀辐射热量，把地板表面加热到适宜的温度，从而达到采暖效果。传统的暖气片主要采取空气对流的方式来供暖，暖气片附近温度相对较高，远离暖气片处温度较低。而使用地热采暖，热空气自下而上，使室内温差平衡，会给人“脚暖头不热”的感觉。由于采暖管全部铺设在地板下，也节省了放置暖气片的空间。此外，地热供暖还具有供暖面积大，对供水温度要求低，散热均匀，维修、维护费用低等特点。附：滨州地区采暖需求情况★滨州医学院附属医院小区23万㎡供暖滨州医学院附属医院是鲁北地区唯一一所省属三级甲等医院，总建筑面积230000m2，实际采暖面积约为180000m2。综合考虑工程投资、运行费用等因素，在设计时充分利用大地、地下水、地表水等资源，采用地源热泵系统进行制冷供暖，并提供生活热水。★滨州市章光101办公楼中央空调系统项目滨州市章光101办公楼建筑面积约4000㎡，建筑内设游泳池一个，该项目是及办公、活动一体的商用建筑。根据建筑的使用功能、建筑类型、室外气象条件及当地气候特征，构建一套适合本项目的节能、舒适型空调系统，夏季供冷、冬季供热，全年制备游泳池热水满足业主使用要求。结合项目实际情况，推荐采用地源热泵系统进行制冷供暖，并提供生活热水。★山东·滨州市商务住宅楼中央空调系统项目该项目总建筑面积为15000㎡，其中住宅楼部分建筑面积约10000㎡，商务楼部分建筑面积约5000㎡。根据建筑的使用功能、建筑类型、室外气象条件及当地气候特征，构建一套适合本项目的节能、舒适型空调系统，夏季供冷、冬季供热，制备卫生热水满足用户使用要求。结合项目实际情况，推荐使用地源热泵系统。★滨州市领域尚城小区24万m2采暖领域尚城是滨州经济开发区的招商引资项目，该项目地处滨州经济开发区黄金地带，依托秦皇河，先造景后建楼，已精心打造了集水、绿、景、灯为一体的金河休闲公园，为广大居民提供了一个怡人的居住环境。

该小区采暖面积约为240000㎡，在设计时充分利用大地、地下水、地表水等资源，采用地源热泵系统进行制冷供暖，并提供生活热水。此外，滨州市国土资源局宿舍、盛世花园小区、劳动与社会保障局住宅小区、北海花园等都采用地热井，进行供暖、洗浴项目开发，运行效果良好，地下热水资源在滨州市已经得到初步应用，但是没有被广泛利用。2、高科技楼盘建筑需要新科技的介入刚刚过去的2009年12月，来自世界上192个国家的代表聚集在丹麦首都哥本哈根，召开有关拯救地球、二氧化碳减排等问题的大会。中国在大会上郑重承诺，到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%—45%。随着煤、石油等能源紧张，全世界面临着能源危机，新能源开发不足，能源成为社会发展的瓶颈，各国政府把节约现有能源，提高能源利用率，作为应对能源紧张的一项重要措施。建筑能耗是社会能源消耗的大户，降低建筑能耗成为社会的必然。不仅如此，自“结巢而居”开始，人类对居住的安全、健康和舒适度的追求就从未停步，从木材到砖块，从绳索到钢筋，从泥土到水泥，随着人类科技的发展，我们的居住环境发生了巨大的改变。目前越来越的人们在购房上把目光从原来的“户型、景观、交通、装修、物业管理”到如今的“健康”和“舒适”。城市汽车尾气的排放，郊区工业生产的废气使得空气质量越来越差。人们呆在屋里即使开窗，也无法享受到清新清洁的高品质空气。而作为调节室内温度的空调暖气更是使室内环境雪上加霜。就拿空调来说，目前市场上存在的空调大多属于密闭式的通风技术，即空调所吹出的空气有75%完全是内循环的，人呼出的脏空气回到空调里，制冷后又送回来，这样长期开空调，导致室内空气十分污浊，“空调病”逐渐成为了都市人的一种常见症状。而暖气的使用不但造成了严重的污染能源，也造成了室内冷热不均的现象，使人体不断进行温度调节以保持体温的恒定，总是处于一种紧张状态以至于抵抗力不断降低。这也是为什么进入到采暖季后，患呼吸系统疾病的人数比平时要高出几倍的原因之一。恒温恒湿恒氧“低能耗”节能建筑系统的出现解决了这一问题。它是很多建筑节能技术的综合，在建筑系统的使用过程中高度体现节能性和舒适性。恒温，是指一年保证建筑物内部环境温度恒定在24℃－26℃，这个范围的温度是人体感觉最舒适的温度，无论炎热和寒冷都与我们没有关系了，我们都能享受春日的温暖与舒适；恒湿，保证建筑物内部环境的空气湿度适中，湿度45%－65％之间变动，永远不会超过舒适范围，不用忍受夏季阴雨天气的潮湿，远离秋季的干燥，一年四季生活在一个清爽的环境中；恒氧，主要指新风补充充分，氧气含量较高，特别对老人和孩子有很大的好处。我们想象一下，每当我们进入某个建筑物，而这个建筑物恰恰是我们的住宅或者办公楼的话，是什么感觉？每天的感觉都停留在早晨8.9点钟的小树林，空气清新，温度适宜，而且还可以得到免费的生活热水，洗澡，洗衣热水。从朗诗·国际街区采用“恒温恒湿恒氧”节能系统得到社会各界以及业主的好评后，越来越多的开发商把眼光投向了这个市场。北京“锋尚国际公寓”为一家凭依国际先进住宅科技傲首北京房地产市场的的地产新锐。是全球可持续发展联盟（AGS）组织在中国唯一提供技术支持和跟踪监测的房地产项目，在国内第一次全面执行欧洲发达国家住宅标准，采用“恒温恒湿恒氧”节能系统。

锋尚国际公寓依靠先进的保温隔热外建筑围护结构，配合置换式健康新风系统和混凝土采暖制冷系统、中央吸尘系统等三十余项建筑新技术，首次在国内住宅建设中实现了“告别空调暖气时代”，在中国建成了第一个欧洲发达国家居住标准的超五星级、高舒适度低能耗公寓。位于北京市奥林匹克公园西北角的国奥村，2008年获得了美国绿色建筑协会颁发的“能源与环境设计先锋金奖”。这座楼群外表没什么特别之处，但由于是超低减排建筑，居住者几乎不用在冷暖空调和日常照明等方面花什么钱。有一组数据能体现出国奥村的节能价值：利用可再生能源的贡献率为65.7％，实现节能83％；年节电量1000万千瓦时、节煤2.6万吨；年减少排放二氧化碳6.7吨、二氧化硫155吨、粉尘280吨等等。此外，北京“当代万国城”、“清华大学节能示范楼”，天津“富水一方”、商丘“汇豪天下·康居小区”等房产都采用此类节能系统。在一定意义上真正实现健康住宅的舒适、环保并达到了节能要求。五、经济效益分析举例说明：山东·滨州领域尚城地源热泵中央空调系统项目领域尚城是滨州经济开发区的招商引资项目，该项目地处滨州经济开发区黄金地带，依托秦皇河，先造景后建楼，已精心打造了集水、绿、景、灯为一体的金河休闲公园，为广大居民提供了一个怡人的居住环境。

该小区采暖面积约为230000㎡，在设计时充分利用大地、地下水、地表水等资源，采用地源热泵系统进行制冷供暖，并提供生活热水。（一）项目投资表1投资分析(万元)序号设备名称技术参数功率数量单位单价合价（Kw）（万元）（万元）1热泵机组制热量1840Kw3502台951902热水机组制热量1743Kw3351台90903板式换热器118.6㎡1台774用户侧循环泵449m3/h；34m754台3.5145用户侧循环泵171m3/h；34.9m372台126二次循环泵171m3/h；10m112台0.741.487热水循环泵171m3/h；10m113台0.742.228用户热水泵60m3/h；28m7.52台0.519系统补水泵60m3/h；6.5m2.22台0.40.810热水箱5个0.52.511旋流除砂器D3001台3.453.4512补水箱2200*1800*15001个0.650.6513定压系统NZGP-2.01套3.53.514电子除垢仪2台0.61.215热源井深1600米3口18054016回灌井4口4016017分、集水器1套2.62.618配电系统1套404019自控系统1套424220工程施工1套505021地热勘察费用1项2020总造价1174.4（二）运行维护投资分析表2（万元）运行投资1、运行费用详见表3、4万元/年2、管理费用103、折旧费用364、维修费用105、地热资源补偿费43地热资源补偿费依据地热资源的温度(t)和开采量,按照下列标准计征:60℃≤t<70℃,按1.00元每立方米计征;表3取暖运行费(元)周期一年二年三年四年五年入住率15%30%80%100%100%电功率（kw）30037372310731073运行时间（h）24002400240024002400耗电量（度）720000895200173520025752002575200运行电费417600519216100641614936161493616电费以0.58元/度计算表4热水运行费（元）周期一年二年三年四年五年入住率15%30%80%100%100%每天耗电（kwh）366517102012211221运行时间（天）365365365365365耗电量（度）133590188705372300445665445665运行电费77482.2109448.9215934258485.7258485.7电费以0.58元/度计算（三）运行回报表5接口费（万元）接口费一年二年三年40%40%20%276276138接口费按当地价30元/㎡计算表6采暖费(万元)采暖费一年二年三年四年五年15%30%80%100%100%73145386483483滨州采暖费用为23元/㎡，我方优惠10%，按21元/㎡收取费用表7热水费（万元）热水费一年二年三年四年五年15%30%80%100%100%16.53388110110热水按1元/m³计算（四）经济性分析表8(万元)一年初投资-1174.00运行费用-148.50接口费276.00采暖及热水费89.50资金结余-957.00利息-114.84总资金-1071.84二年总资金-1071.84运行费用-162.00接口费276.00采暖及热水费178.00资金结余-779.84利息-93.58资金情况-873.42三年总资金-873.42运行费用-221.00接口费138.00采暖及热水费474.00资金结余-482.42利息-57.89资金情况-540.31四年总资金-540.31运行费用-273.80采暖及热水费593.00资金结余-221.11利息-26.53资金情况-247.64五年总资金-247.64运行费用-273.80采暖及热水费593.00资金结余71.56利息8.59资金情况80.14六年总资金80.14运行费用-273.80采暖费593.00资金结余399.34（五）总结1、初投资：本项目热泵系统初投资为1174万元；2、回收初投资年限：该项目回收全部初投资需要5年；六、新能源公司的组建（一）注册资金：2000万（二）注册地点：北京市长兴地区长兴作为公司注册地点，有着其优越的地理条件，北京市长兴临近天安门，河北省固安县，固安县地热能有着广阔的发展前景。固安县位于河北省中部，北邻北京市，距北京天安门50公里，东南距天津市120公里，西南距保定市120公里。固安是北京的南大门，是距北京市区最近的县城，古有“天子脚下、京南第一城”之称。固安处在大北京经济发展圈，是河北省实施“两环”战略（环京津、环渤海湾）的重点市县之一。随着北京长兴房价的高升（8000元~12000元/平方），越来越的人都把眼光投向了固安县（固安县的房价4000元~5000元/平方）。开发商现阶段在固安的近千土地有开发，但是这些楼盘的采暖都是通过买房从开发商处赠送的燃气锅炉来取暖，故在固安县实施地热能采暖有着巨大的发展市场。（三）经营范围：公司是集暖通设计、施工、调试、管理为一体的新能源开发投资有限公司，是主要解决北方供暖以及科技住宅采暖（恒温恒湿恒氧）的新型企业。（四）管理模式:（1）投资、设计、施工、营销、物业管理等一条龙自我管理；（2）投资、设计、施工、物业管理后，利用BOT模式；（3）设计、施工、物业管理；（4）老小区的节能改造。（五）合作方的背景浙江台州亿能建筑节能科技有限公司是台州首家集科技、设计、培训、咨询、建筑节能、环境保护于一体的科技型企业。现为全国地源热泵专业委员会会员单位，中国可再生能源学会地源热泵专业组会员，与中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院等多家科研机构建立了战略合作同盟体。公司由高级工程师、工程师、地源热泵注册咨询师等专业设计人员组成，施工队伍由具有实践经验的施工人员组成。已完成“山东滨州客运总站地源热泵系统”、“商丘汇豪天下·康居小区”恒温恒湿恒氧节能系统等项目。中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院是新能源公司的技术支持单位，该院创建于1953年，2000年10月1日起，由科研事业单位转制为科技型企业，划归国资委管理。该院是全国建筑行业最大的综合性研究和开发机构，主要任务是面向全国的建设事业，以建筑工程为主要研究对象，以应用研究和开发研究为主，在建筑结构、地基基础、工程抗震、建筑环境与节能、住宅体系及产品、智能化建筑、建筑软件、建筑机械化、建筑防火、施工技术、建筑材料等专业中的70个研究领域开展科学研究工作。建院以来至2006年底，共完成科研成果2392项，完成标准规范编制、修订项目508项，其中荣获国家发明奖、国家科技进步奖、国家自然科学奖、全国科学大会奖等共92项，各类省部级科技进步奖411项，获得专利176项，为推动我国工程建设标准化、促进建设事业科技进步、加强工程质量管理，为我国建设事业的发展做出了应有的贡献。空调所作为建筑科学研究院的暖通行业研究机构，承担国内各种科研与规范编制项目，在地源热泵方面承接多项国内大型地源热泵系统设计与咨询，在国内地源热泵应用方面积累了大量实际工程经验。此外，商丘三松置业有限公司开发的“商丘汇豪天下·康居小区”本身就是国家示范节能项目，对节能市场有着深入的调查及研究，也有了一定的技术，并更多同盟加入，一起进军低碳、节能环保市场。（六）新能源公司科室设立（1）市场调研部（2）设计部（3）工程管理部（4）企业管理部（5）运行管理部（6）审计部七、结论通过以上分析，建立以地源热泵为主的能源公司是可行的，随着国家对碳排放量的限制，加大力度发展低碳经济，节能减排，是今后每个行业必走的趋势。随着不可再生能源的消耗，社会上仅存的限量能源已日益走向枯竭，发展可再生能源是国家经济转型的关键，地源热泵的运用，既是一种将可再生能源结合实际生活的应用，又是一项在国家政策的大力推广和支持下的高新技术，地源热泵市场的崛起，必定给国家的节能减排任务和加快能源经济的转型作出应有的贡献。附件一：《国家财政部、住房城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》附件二：《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》的通知附件三：《财政部下达可再生能源建筑资金10368万》附件四：《河南省财政厅办公室关于下达可再生能源建筑应用示范项目补助资金的通知》附件五：《北京市朝阳区人民政府关于印发区节能发展专项资金管理办法的通知》附件一：国家财政部住房城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知财建﹝2009﹞305号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：根据《可再生能源法》，为落实国务院节能减排战略部署，加快发展新能源与节能环保新兴产业，推动可再生能源在城市建筑领域大规模应用，财政部、住房城乡建设部将组织开展可再生能源建筑应用城市示范工作。为指导开展示范工作，我们制定了《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》。现予印发，请遵照执行。附件：可再生能源建筑应用城市示范实施方案中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年七月六日可再生能源建筑应用城市示范实施方案为贯彻国务院关于节能减排战略部署，深入做好建筑节能工作，加快可再生能源在城市建筑领域应用，将开展可再生能源建筑应用城市示范（以下简称城市示范），现提出如下实施方案。一、充分认识开展城市示范的重要意义近年来，财政部、住房城乡建设部组织实施的可再生能源建筑应用示范工程，取得良好的政策效果，可再生能源建筑应用技术水平不断提升，应用面积迅速增加，部分地区已呈现规模化应用势头，为进一步放大政策效应，更好的推动可再生能源在建筑领域的大规模应用，将组织开展可再生能源建筑应用城市示范。开展城市示范，有利于发挥地方政府的积极性和主动性，加强技术标准等配套能力建设，形成推广可再生能源建筑应用的有效模式；有助于拉动可再生能源应用市场需求，促进相关产业发展；有利于促进实现“保增长、扩内需、调结构”的宏观控制目标。二、示范城市申请条件、申请程序及审核确认(一)申请示范城市应具备的条件。申请示范的城市是指地级市（包括区、州、盟）副省级城市；直辖市可作为独立申报单位，也可组织本辖区地级市区申报示范城市。1.已对本地区太阳能、浅层地能等可再生资源进行评估，具备较好的可再生能源应用条件。2.已制定可再生能源建筑应用专项规划。3.已制定近2年的可再生能源建筑应用实施方案，详细说明在今后2年可以实施的项目情况，做好项目落实，并说明项目基本情况，包括工程应用的技术类型、应用面积、实施期限等，并填写《可再生能源建筑应用工程项目备案表》。4.在今后2年内新增可再生能源建筑应用面积应具备一定规模，其中：地级市（包括区、州、盟）应用面积不低于200万平方米，或应用比例不低于30%；直辖市、副省级城市应用面积不低于300万平方米。新增可再生能源建筑应用面积包括新增的新建（含改扩建）建筑应用可再生能源的面积以及既有建筑改造中应用可再生能源的面积，具体将根据不同技术类型应用面积计算确定，计算公式为：新增可再生能源建筑应用面积=太阳能热水系统建筑应用面积×0.5+地源热泵系统建筑面积×1+太阳能供热制冷系统建筑应用面积×1.5+太阳能与地源热泵结合系统建筑应用面积×1.5。地源热泵包括土壤源热泵、淡水源热泵、海水源热泵、污水源热泵等技术。可再生能源建筑应用面积比例指2年内新增可再生能源建筑应用面积与新建（含改扩建）建筑面积之比。5.可再生能源建筑应用设计、施工、验收、运行管理等标准、规程或图集基本健全，具备一定的技术及产业基础。6.优先支持已出台促进可再生能源建筑应用政策法规的城市。（二）示范城市申请程序。1.申请示范的城市财政、住房和城乡建设部门编写实施方案，经同级人民政府批准后报送省级财政、住房和城乡建设部门。2.省级财政、住房和城乡建设部门对各市申报材料进行汇总和初审后，择优选择备选城市，并于每年5月31日前联合上报财政部、住房和城乡建设部（2009年申报截止日期为8月31日）。每个省（自治区、直辖市）申请示范的地级市原则上不超过3个。（三）示范城市审核确认。财政部、住房城乡建设部组织对各地上报的申报材料综合考虑项目落实程度、今后2年内推广应用面积、技术先进适用性、城市能力具备条件、机制创新实现程度等因素，选择确定纳入示范的城市。对于逾期上报的城市示范申请，将不予受理。三、中央财政支持“城市示范”的方式及有关要求（一）综合考量，切块下达。对纳入示范的城市，中央财政予以专项补助。资金补助基准为每个示范城市5000万元，具体根据2年内应用面积、推广技术类型、能源替代效果、能力建设情况等因素综合核定，切块到省。推广应用面积大，技术类型先进适用，能源替代效果好，能力建设突出，资金运用实现创新，将相应调增补助额度，每个示范城市资金补助最高不超过8000万元；相反，将相应调减补助额度。（二）创新机制，放大效应。各地应创新补助资金使用方式，立足引导社会资金投入，充分发挥市场机制，可综合采用财政补助、贷额贴息、以奖代补、资本金注入、设立种子基金等方式，放大资金使用效益。补助资金主要用于工程项目建设及配套能力建设两个方面，其中，用于可再生能源建筑应用工程项目的资金原则上不得低于总补助的90%，用于配套能力建设的资金，主要用于标准制订、能效检测等。（三）分批拨付，追踪问效。中央财政补助资金分三年拨付，第一年，根据城市申报应用面积等因素测算补助资金总额，按测算资金的60%拨付补助资金；后两年根据示范城市完成的工作进度拨付补助资金。（四）加强考核，严格监管。各地财政、住房城乡建设部门要切实加强对补助资金的管理，建立考核机制，确保资金使用规范、安全、有效。财政部会同住房城乡建设部对示范城市进行检查，对没有完成申报应用面积或节能效果未达到预期目标的，将相应扣减财政补助资金，对城市示范开展较好的省市，下一年度将予优先支持。四、城市示范技术及管理保障措施各地要切实履行职责，把实施城市示范作为建筑节能工作的重要内容，完善技术标准，推进科技进步，加强能力建设，逐步扩大应用规模，提高应用水平。（一）加强规划引导。各地住房城乡建设主管部门要会同有关部门，对本地区太阳能及浅层地能资源分布和可利用情况进行充分论证或评估，制定专项发展规划，指导技术应用。对浅层地能热泵技术，要切实把握不同热泵技术推广的适用性和可行性，坚持适度发展，合理布局，避免盲目性和对资源的非合理利用。各地在实施既有建筑节能改造、城中村改造、棚户区改造等工作中，应统筹考虑可再生能源应用。（二）完善技术标准。各地住房城乡建设主管部门要大力推动有关太阳能光热技术及浅层地能热泵技术应用的国家相关技术标准的贯彻和执行。省级住房和城乡建设部门要结合本地实际，积极研究制定相关的设计、施工、验收标准、规程及工法、图集。各太阳能光热产品生产企业应积极开发标准化、通用的太阳能光热系统组件，提高建筑一体化应用水平。各浅层地能热泵设备生产企业应积极研发高效率、具有自主知识产权的热泵设备。（三）加强产品设备质量监督。各地住房城乡建设主管部门要加强对太阳能光热及浅层地能产品、设备建筑应用市场，强化市场准入，研究建立相关应用产品、设备的认证标识体系，加大对产品、设备性能的检测力度，确保产品质量。（四）加强项目质量管理。各地住房城乡建设主管部门要加强对太阳能光热技术及浅层地能热泵技术应用项目的质量管理，在项目的设计、施工、监理、验收等环节，依据国家法律法规和工程强制性标准加强监督检查和指导，对不符合现行有关标准或不能实现项目预期节能目标的要责令改正。北方采暖区新建及既有建筑节能改造应用可再生能源的项目，应同步推进分户供热计量。要建立项目评估机制，省级住房城乡建设部门要负责组织对辖区示范城市可再生能源建筑应用项目进行能效检测，住房城乡建设部将委托专门的能效测评机构进行抽测。要加强对项目的跟踪，指导项目加强运行管理，提高利用效率。（五）强化技术支撑服务。各地住房城乡建设主管部门要充分依托相关机构，做好太阳能光热技术及浅层地能热泵技术应用项目的技术支撑工作，形成可大规模推广应用的技术、标准及产品体系，整合各方面力量，推动太阳能光热技术及浅层地能热泵技术生产、设计、施工三者有效结合，提高应用水平。要积极培育能源服务市场，采取合同能源管理等方式推进太阳能及浅层地能应用技术的推广。附件二：《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》的通知

财建〔2006〕460号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、建设厅(委、局)，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

为规范可再生能源建筑应用专项资金的分配、使用和管理，我们制定了《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法

第一条为促进可再生能源在建筑领域中的应用，提高建筑能效，保护生态环境，节约化石类能源消耗，制定本办法。

第二条本办法所称“可再生能源建筑应用”是指利用太阳能、浅层地能、污水余热、风能、生物质能等对建筑进行采暖制冷、热水供应、供电照明和炊事用能等。

本办法所称“可再生能源建筑应用专项资金”(以下简称专项资金)是指中央财政安排的专项用于支持可再生能源建筑应用的资金。

第三条专项资金使用原则：政府公共财政引导，企业投资为主体；有利于促进可再生能源与建筑一体化及相关产业的发展；有利于可再生能源建筑应用的推广机制形成；有利于促进建筑能效的提高；有利于进一步增强全民的节能意识。

第四条专项资金支持的重点领域：

(一)与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明；

(二)利用土壤源热泵和浅层地下水源热泵技术供热制冷；

(三)地表水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷；

(四)沿海地区利用海水源热泵技术供热制冷；

(五)利用污水源热泵技术供热制冷；

(六)其他经批准的支持领域。

第五条专项资金使用范围：

(一)示范项目的补助；

(二)示范项目综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善等；

(三)可再生能源建筑应用共性关键技术的集成及示范推广；

(四)示范项目专家咨询、评审、监督管理等支出；

(五)财政部批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。

第六条各地财政部门会同同级建设部门，按照财政部、建设部发布的年度可再生能源建筑应用专项资金申报要求，按照公开、公平、公正的原则组织项目申报，并逐级联合上报至财政部和建设部。

第七条建设部对各地申报的材料进行登记、造册，建立项目库，统一管理。

第八条申报示范项目必须符合以下条件：

(一)项目所在地区具备较好的可再生能源资源利用条件；

(二)项目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑应用计划和实施方案；

(三)申报示范工程项目所在城市提供相应的政策及财政支持，其中北方地区优先考虑已经开展供热体制改革的城市所申报的示范项目；

(四)申报示范项目单位应具有独立法人资格(主要包括开发商、业主等)；

(五)示范项目应完成有关立项审批手续，建设资金已落实；

(六)申报项目单位和依托的技术支持单位具有承担项目必要的实力及良好的资信；

(七)申报示范项目应编制《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》(以下简称《实施方案》)和填报《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》，其中《实施方案》应由具有资格的机构完成，其主要内容包括：

1.工程概况；

2.可再生能源建筑应用专项技术方案研究；

3.技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；

4.经济效益、社会效益分析；

5.项目示范推广性分析；

6.其他节约资源措施及后评估保障措施；

7.工程立项审批文件的复印件。

第九条示范项目审批。

(一)财政部、建设部制定《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》。

(二)财政部、建设部根据年度专项资金预算，从项目库中选取一定比例的项目，组织专家评审示范项目，对确定的示范项目的申请资金进行核准，经财政部、建设部确定后在网站上进行公示，公示期十日。公示期间对示范项目署名提出异议的，经调查情况属实，取消示范项目资格。

第十条财政部和建设部根据推进可再生能源建筑应用的需要，对可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目，组织相关单位编写项目建议书，通过专家评审确定项目和项目承担单位。

项目建议书内容主要包括建议项目名称，主要研究目标、内容和方法、主要产出、考核评价指标、完成时间、经费需求等。

第十一条建设部相关机构承担可再生能源建筑应用项目的日常监督管理工作。项目执行单位应在项目进行中，根据项目进度，分阶段逐级上报项目进展情况。项目进展报告应包括项目实施情况和项目资金使用情况。

第十二条评估验收。

示范项目完成后，城市的建设行政主管部门会同财政部门委托国家可再生能源建筑应用检测机构对示范工程项目进行检测，同时根据检测报告和其他相关资料组织专家进行验收评估。检测结果和验收评估报告应逐级上报建设部、财政部。

可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目完成后，建设部、财政部组织专家根据项目考核评价指标进行验收评估。

第十三条专项资金以无偿补助形式给予支持。

(一)财政部、建设部根据增量成本、技术先进程度、市场价格波动等因素，确定每年的不同示范技术类型的单位建筑面积补贴额度。

(二)利用两种以上可再生能源技术的项目，补贴标准按照项目具体情况审核确定。

(三)财政部、建设部综合考虑不同气候区域及技术应用水平差别等，在补贴额度中给予上下10％的浮动。

(四)对可再生能源建筑应用共性关键技术集成及示范推广，能效检测、标识，技术规范标准验证及完善等项目，根据经批准的项目经费金额给予全额补助。

(五)其他财政部批准的与可再生能源建筑应用相关的项目补贴方式依照相关规定执行。

第十四条专项资金拨付。

(一)财政部根据批准的示范项目，将项目补贴总额预算的50％下达到地方财政部门。当地建设主管部门对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计进行专项审查，达到《实施方案》要求的，出具审核同意意见，地方财政部门根据地方建设主管部门出具的审核意见，将补贴拨付给项目承担单位；达不到《实施方案》要求的，责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。

(二)示范项目完成后，财政部根据示范项目验收评估报告，达到示范效果的，通过地方财政部门将项目剩余补贴拨付给项目承担单位。

(三)专项资金实行国库集中支付改革后，资金拨付按照国库集中支付制度有关规定执行。

第十五条建设部负责编制年度可再生能源建筑应用项目评审、监管及检测费用预算，经财政部核批后，按照预算资金管理的有关要求管理和使用。

第十六条财政部和建设部对专项资金的使用情况进行监督检查。

第十七条专项资金应专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理：

(一)提供虚假情况，骗取专项资金的；

(二)转移、侵占或挪用专项资金的；

(三)未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；

(四)未通过检测、验收评估的；

(五)不符合国家其他相关规定的。

第十八条地方财政、建设部门可根据本办法制定实施细则。

第十九条本办法由财政部、建设部负责解释。

第二十条本办法自印发之日起施行。附件三：财政部下达可再生能源建筑资金10368万为促进可再生能源在建筑领域中的应用，提高建筑能效，节约化石类能源消耗，保护生态环境，财政部日前下达2006年可再生能源建筑应用专项资金10368万元。其中，中央本级300万元用于建设部可再生能源建筑应用示范工程管理补助，地方专款10068万元是按示范补贴总额的50％，用于可再生能源建筑应用示范补助。2006年年初，财政部与建设部联合进行了调研，发现目前在建筑中推广可再生能源，存在着技术集成度差、标准制定滞后、初始投入高和市场普及程度低等问题。在充分调研与论证的基础上，财政部与建设部联合印发了《关于推广可再生能源建筑应用实施意见》、《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》（以下简称“资金办法”）和《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》等文件，明确支持推进可再生能源建筑应用示范，规定了具体示范补助办法及操作程序，并决定在工作基础较好的北京、内蒙古、深圳、辽宁和山东5个省（区、市）组织示范推广。

近年来，我国城镇建筑面积以每年10亿平方米左右速度增长，预计到2020年城镇建筑面积还要翻一番，如不采取节能措施，建筑能耗也将增长一倍，因此必须采取有力措施促进建筑节能。而与工业、交通等其他行业相比，高清洁的可再生能源更符合生活用能的要求，适于在建筑领域推广。由于我国大部分地区冬冷夏热，浅层地能开发潜力巨大，而阳光资源丰富、光热技术成熟，太阳能开发利用也是前景光明。另外，生物质能、地热能也是应用于建筑领域的重要可再生能源，尤其是生物质能在我国广大的农村地区普遍应用具有可行性。

出台的资金管理办法规定，专项资金支持的重点领域主要包括与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明；利用土壤源热泵和地下水源热泵技术供热制冷；地表水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷；沿海地区利用海水源热泵技术供热制冷；利用污水源热泵技术供热制冷。据介绍，示范项目经批准后，财政部将项目补贴总额预算的50％下达到地方财政部门，由当地建设主管部门对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计进行专项审查，确定补贴的拨付。示范项目完成后，财政部根据示范项目验收评估报告，达到示范效果的,将项目剩余补贴拨付给项目承担单位。附件四：河南省财政厅办公室关于下达可再生能源建筑应用示范项目补助资金的通知豫财办建[2008]93号省直有关单位、有关省辖市财政局：为推动可再生能源建筑应用示范，促进可再生能源在建筑领域规模化应用，根据《财政部关于下达第三批可再生能源建筑应用示范补助资金预算的通知》（财建[2007]1002号）、《建设部财政部关于推进可再生能源建筑应用的实施意见》（建科[2006]213号）、《财政部建设部关于印发<可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[2006]460号）以及《财政部建设部关于印发<可再生能源建筑应用示范项目评审办法>的通知》（财建[2006]459号），经研究，现下达你单位可再生能源建筑应用示范项目补助资金预算XX万元（具体示范工程及预算见附件），相应增加你单位2008年预算支出指标，列“215类16款可再生能源科目”，并将有关事项通知如下：一、国家示范项目补助金额根据核实的示范面积与采用技术相应的补助标准确定。按照有关规定，本次按项目补助总额的50%下达预算，示范工程完成后，根据示范项目验收评估报告及实际运行效果，下达剩余资金预算。二、请你单位根据《财政部建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》（财建[2007]38号）规定，会同建设部门切实做好可再生能源建筑应用示范资金及项目管理。《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》和《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》已经专家评审并通过国家财政部和建设部批准立项下达项目资金预算。财政部门和建设部门要监督项目申报单位、设计单位保证设计环节和项目实施按照国家财政部、国家建设部批准立项的《可再生能源建筑应用示范项目实施方案报告》和《可再生能源建筑应用示范项目申请报告》执行。三、国家可再生能源建设应用示范项目，省财政部门、省建设部门应确定专人监督管理。建设部门负责示范项目施工图专项审查，市级建设部门负责示范项目施工图初审，报省建设部门审查，省、市级财政部门组织复核并按照政府采购程序及时拨付补助资金。项目承担单位收到补助资金后，必须实行专帐核算，专项资金主要用于购置安装相关设备等可再生能源建筑应用方面的必需支出。项目施工单位应按照设计要求预留检测点，为后期检测评估工作做好准备，确保工程质量。附件五：北京市朝阳区人民政府关于印发区节能发展专项资金管理办法的通知各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：经区政府同意，现将《朝阳区节能发展专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。北京市朝阳区人民政府

二OO八年七月七日

朝阳区节能发展专项资金管理办法第一章

总

则第一条根据《中华人民共和国节约能源法》和《北京市朝阳区人民政府关于印发朝阳区“十一五”期间加强节能工作实施方案的通知》（朝政发〔2007〕9号）要求，为加强我区能源节约管理工作，提高能源利用效率，实现节能目标，特制定本办法。

第二条本办法所称节能，是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理的相关措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用资源。

第三条区节能发展专项资金（以下简称“专项资金”）由区财政局负责统筹安排，每年支持资金不少于3000万元。

第四条区发展