施工企业安全管理基本理论-安全管理基本原理

知识点1系统原理安全管理基本原理系统原理人本原理预防原理强制原理知识点1系统原理安全管理基本原理安全管理应遵循管理和安全的普遍规律，服从管理和安全的基本原理。安全管理基本原理是对管理学基本原理的继承和发展。对于研究事故规律、认识事故的本质、指导预防事故具有重要的意义，它是人类安全活动实践的重要理论依据。知识点1系统原理系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。按照系统的观点，管理系统具有集合性、目的性、整体性和层次性等特征。管理系统特征集合性目的性整体性层次性1.系统原理知识点1系统原理管理同世界上其他一切事物一样呈现着系统形态，是由相关的众多要素通过相互联系相互作用、相互制约、有机结合而构成的系统集合体，也称“复合体”。没有要素或单个要素无从复合，则不能构成系统。2.系统原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整体性（4）层次性知识点1系统原理凡系统都有自己特定的目的，即目标，它在系统中发挥启动、导向、激励、聚合和衡量作用。没有目的，各要素是一盘散沙，系统就不能存在和运转。一个系统只能有个一总的目的，系统内的各部分（子系统）都要围绕总目标统筹运动，确定或调整子系统的具体目标必须服从总目标。2.系统原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整体性（4）层次性知识点1系统原理系统是个相对独立的整体，它要求立足全局，对诸要素进行科学组合，形成合理的结构，使各局部性能融合为全局性能，从而发挥系统的最佳整体效应。2.系统原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整体性（4）层次性知识点1系统原理本系统内，上层管理下层、下级对上级负责，从总体目标考虑局部目标、局部服从整体，系统各层次之间，职责分明。在更大的系统内，则要求本系统要适应社会环境的变化和需求，并依靠与社会相互交换物质、能量和信息，而得到发展与提高。2.系统原理的特征（1）集合性（2）目的性（3）整体性（4）层次性知识点1系统原理在管理活动中运用系统原理应遵循以下原则:3.系统原理的运用原则系统原理的运用原则整分合原则反馈原则封闭原则弹性原则知识点1系统原理现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。该原则的基本要求是充分发挥各要素的潜力，提高企业的整体功能，即首先要从整体功能和整体目标出发，对管理对象有一个全面的了解和谋划。其次，要在整体规划下实行明确的、必要的分工或分解；最后，在分工或分解的基础上，建立内部横向联系或协作，使系统协调配合综合平衡地运行。其中，分工或分解是关键，综合或协调是保证。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点1系统原理整分合原则在安全管理中也有重要的意义。整，就是企业领导在制定整体目标进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑。分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个人员都明确目标和责任。合，就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点1系统原理反馈是控制论和系统论的基本概念之一，是指“一个系统或一个过程输出端的信息，一部分反馈到输人端”，也就是说，控制系统把信息输送出去，又把起作用的结果返回来，并对信息的再输出产生影响，起到控制作用，以达到预定目的。成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点1系统原理反馈原则对企业安全生产有着重要意义。企业的内部条件和外部环境在不断变化，为了维持系统的稳定，企业应建立有效的反馈系统和信息系统，及时捕捉、反馈不安全的信息，及时采取措施，消除或控制不安全因素，使系统的运行回到安全的轨道上来。在实际工作中，安全检查、隐患整改、事故统计分析、考核评价等都是反馈原则在企业安全管理中的运用。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点1系统原理在任何管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。根据封闭原则，企业要建立包括决策，执行、监督检查和反馈等具有封闭回路的组织机构,建立健全规章制度和岗位责任制。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点1系统原理在实际工作中，执行机构要准确无误的执行决策机构的指令，监督机构要对执行机构的执行情况进行监督检查，反馈机构要对得到的信息进行处理，再返回到决策机构，决策机构据此发出新的指令，形成一个连续封闭的回路。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点1系统原理由于管理的要素过程及管理环境都具有复杂多变的特点，人们的认识往往不能百分之百地把握它们，而且人本身又是最复杂的自变因素，常常存在力所不及和顾此失彼的现象。因此，管理必须留有余地，具有灵活性和适应性，这样才能有效地实现动态管理，这就是“弹性原则”。3.系统原理的运用原则（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）弹性原则知识点2人本原理知识点2人本原理在管理活动中，对管理效果起决定性作用的因素是人，管理对象的全部要素和管理的整个过程都需要人去掌握和推动。在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。1.人本原理人本原理是现代管理原理中最重要、最具有基础性的原理。人本原理的前提：人不是单纯的“经济人”而是具有多种需要的、复杂的“社会人”知识点2人本原理人本原理所包含的管理思想主要体现在：1.人本原理（1）人是管理系统的主体要素（2）激发人的工作热情是管理的首要问题（3）尊重人性是现代管理的核心（4）管理的最终目的是人的发展知识点2人本原理推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。动力的产生可以来自于物质、精神和信息，相应就有物质动力、精神动力和信息动力三类基本动力。①物质动力，以适当的物质利益刺激人的行为动机，激发人的积极性。②精神动力，运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机，激发人的积极性。③信息动力，通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的行为动机,激发人的积极性。2.人本原理的运用原则（1）动力原则（2）能级原则（3）激励原则知识点2人本原理现代管理理论认为，组织中的单位和个人都具有一定的能量，并且可按能量大小的顺序排列，形成现代管理中的能级。在管理系统中，根据各单位和个人能量的大小安排其地位和任务，做到才职相称，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。2.人本原理的运用原则（1）动力原则（2）能级原则（3）激励原则知识点2人本原理管理能级不是人为的假设，而是客观的存在。在运用能级原则时应该做到三点：能级的确定必须保证管理系统具有稳定性；人才的配备使用必须与能级对应；对不同的能级授予不同的权力和责任，给予不同的激励，使其责、权、利与能级相符。2.人本原理的运用原则（1）动力原则（2）能级原则（3）激励原则知识点2人本原理企业管理者运用激励原则时，要采用符合人的心理活动和行为活动规律的各种有效的激励措施和手段。企业员工积极性发挥的动力主要来自于三个方面：内在动力，指的是企业员工自身的奋斗精神；外在压力，指的是外部施加于员工的某种力量，如加薪、降级、表扬、批评、信息等；吸引力，指的是那些能够使人产生兴趣和爱好的某种力量。三种动力相互联系，管理者要善于体察和引导，要因人而异、科学合理地采取各种激励方法和激励强度，最大限度地发挥出员工的内在潜力。2.人本原理的运用原则（1）动力原则（2）能级原则（3）激励原则知识点3预防原理知识点3预防原理我国安全生产的方针：“安全第一、预防为主、综合治理”1.预防原理在管理系统中，安全生产管理应该以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。知识点3预防原理2.预防原理的含义对已发生事故的分析，寻求事故发生的原因及其相互关系，提出防范类似事故重复发生的措施，避免此类事故再次发生。事故预防对重复性事故的预防对预计可能出现的事故的预防对可能将要发生的事故进行预测，即要查出由哪些危险因素组合，并对可能导致什么类型事故进行研究，模拟事故发生过程，提出消除危险因素的办法，避免事故发生。知识点3预防原理人本原理所包含的管理思想主要体现在：1.人本原理（1）人是管理系统的主体要素（2）激发人的工作热情是管理的首要问题（3）尊重人性是现代管理的核心（4）管理的最终目的是人的发展知识点3预防原理事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、物质损失等），以及后果的大小是随机的，难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失的偶然性。美国学者Heinrich调查指出：对于跌倒这样的事故，如果反复发生，则存在这样的后果：在330次跌倒中，无伤害300次，轻伤29次，重伤1次。这就是著名的海因里希法则，或者称为“事故三角形法则”。该法则的重要意义在于指出事故与伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。3.事故预防的基本原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则（4）本质安全化原则知识点3预防原理根据事故损失的偶然性，可知安全管理上的偶然损失原则：无论事故是否造成了损失，为防止事故损失的发生，惟一的办法是防止事故再次发生。这个原则强调，在安全管理实践中，一定要重视各类事故，包括险肇事故，只有将险肇事故都控制住，才能真正防止事故损失的发生。3.事故预防的基本原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则（4）本质安全化原则知识点3预防原理事故是许多因素互为因果连续发生的最终结果。一个因素是前一因素的结果，而又是后一因素的原因，环环相扣，导致事故的发生。事故的因果关系决定了事故发生的必然性，即事故因素及其因果关系的存在决定了事故或早或迟必然要发生。掌握事故的因果关系，砍断事故因素的环链，就消除了事故发生的必然性，就可能防止事故发生。从事故的因果关系中认识必然性，发现事故发生的规律性，变不安全条件为安全条件，把事故消灭在早期起因阶段，这就是因果关系原则。3.事故预防的基本原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则（4）本质安全化原则知识点3预防原理造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因可归结为四个方面：技术的原因。其中包括:作业环境不良（照明温度、湿度通风、噪声、振动等），物料堆放杂乱，作业空间狭小，设备工具有缺陷并缺乏保养，防护与报警装置的配备和维护存在技术缺陷。教育的原因。其中包括：缺乏安全生产的知识和经验，作业技术、技能不熟练等。身体和态度的原因。其中包括：生理状态或健康状态不佳，如听力、视力不良，反应退钝，疾病、醉酒、疲劳等生理机能障碍；怠慢、反抗、不满等情绪，消极或亢奋的工作态度等。管理的原因。其中包括：企业主要领导人对安全不重视，人事配备不完善，操作规程不合适，安全规程缺乏或执行不力等。3.事故预防的基本原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则（4）本质安全化原则知识点3预防原理针对上述原因，可采取三种防止对策：①工程技术(Engineering)对策②教育(Education)对策③法制(Enforcement)对策这三种对策就是所谓的3E原则。3.事故预防的基本原则（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）3E原则