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废弃物物流体系的建立现状及发展策略摘要随着经济发展,贸易自由化和现代化物流的迅速发展,商品的大量流通,人们对商品的消耗日益巨增,同时产生了大量的废弃品,如何解决这些废弃品已经上升到国家发展的问题,对其进行有效的研究探索,是国家目前的重任。本文从废弃物流的相关理论入手,运用数据、图表、实例分析说明废弃物流的发展现状,阐述废弃物物流体系的建立现状及其重要性,将实际调查的数据与废弃物流理论相结合,针对实际情况,进行综合研究分析,从而提出废弃物物流体系建立的必要性及其发展策略。关键词:废弃物;物流体系;建立目录一、引言 1二、废弃物物流的相关理论 1(一)废弃物物流的定义 1(二)废弃物物流的特点 1三、废弃物物流的发展现状 2四、废弃物物流体系的建立现状及其重要性 3(一)废弃物物流体系建立重要性 3(二)废弃物物流体系的建立现状 41.法律法规不健全 42.废弃物回收物流认识不足 43.废弃物回收系统尚未建立 44.废弃物回收管理制度不健全 5五、废弃物物流体系建立的必要性及其发展策略 5(一)废弃物物流体系建立的必要性 51.保护环境,实现可持续发展的必然要求 52.提升企业竞争力,获得利润的又一源泉 53.推动我国物流新兴产业的形成,扩大增值空间 5(二)废弃物物流体系建立的发展策略 61.废弃物物流建立应遵循一定的原则 62.完善相关法律法规,从政策上给予支持 63.政府在废弃物物流建立中应起到监管和协助的作用 64.建立“第三方”回收企业 75.优化网点布局,完善废弃物的输送方式 7结论 8参考文献 9一、引言随着科学技术的发展和人民生活水平的提高,人们对物资的消费要求越来越高:既要质量好又要款式新。于是被人们淘汰、丢弃的物资日益增多。这些产生于生产和消费的过程中的物质,由于变质、损坏,或使用寿命终结而失去了使用价值。它们有生产过程的边角余料、废渣废水以及未能形成合格产品而不具有使用价值的物质;有流通过程产生的废弃包装材料;也有在消费后产生的排泄物:如家庭垃圾、办公室垃圾等。这些排泄物一部分可回收并再生利用,称为再生资源,形成回收物流。另一部分在循环利用过程中,基本或完全丧失了使用价值,形成无法再利用的最终排泄物利用,即废物。大量废弃物的出现对社会发展和人民生活带来了严重的影响,由于废弃物处理的困难,会引发自然环境的恶化。废弃物经过处理后,返回自然界,形成废弃物流。回收物流与废弃物流不能直接给企业带来效益,但非常有发展潜力。因此,如何管理和规范废弃物的物流是21世纪物流活动必须面对的重要问题,必须服从于有效利用资源和保护环境为指导思想的总目标。我国是一个资源大国,然而由于生态保护意识的薄弱,致使近年来国内许多地方的生态平衡被严重破坏,而生产和生活废弃物对我们生存的环境影响日益严重,尤其是大城市废弃物的收集处理已成为人们关注的焦点。当我们今天热衷于商品物流运作的时候,是否也要面对人类自己制造的废弃物物流,使那些物流企业介入这个产业,让废弃物得到妥善处理,以可持续发展的生态学观点,改善我们的生活环境,尽量结束我国依然持续着的“先污染,后治理”的局面,真正的做到废弃物物流的产业化,减量化,无害化和资源化。二、废弃物物流的相关理论(一)废弃物物流的定义废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等,并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。(二)废弃物物流的特点“物”的特点:无使用价值或低价值;复杂性、多样性、分散性、普遍性、无主性;污染环境;被社会忽视。“流”的特点:废弃物物流处于供应链物流的后部结构,目前合理的、产业化的逆向供应链尚未形成。经过管理改进,“流”应该具有减量化特点,也就是在流动的过程中逐级“流量递减”。传统上所定义的废弃物物流实际是指显性废弃物物流,是从商品消费是逐渐产生的。但是在此之前,“隐性废弃物”物流已经存在,如产品实体流通的包装物,多数很快会转化为废弃物,从广义上讲,由于大多数商品最终都会转化为废弃物,所以大多数商品在很大程度上具有“隐性废弃物”的性质,如图2-1所示。图2.1包装废弃物物流流程三、废弃物物流的发展现状有关资料表明,我国600多个城市有三分之一被垃圾所包围,1982--1989年期间我国城市人均产垃圾量为:0.4--0.6kg,1990年为0.76kg,1999年为0.8kg,2008年超过1.1kg。从年产量来看,1990年全国城市生活垃圾产量为6.766x107,且每年以7%--9%的速度递增,1996年已达1.082.5x108但无害化处理不到2%,到2008年无害率不到5%。据悉,我国历年垃圾堆存量已达60亿t,占用耕地5亿平方米。全国660个城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,2015年,全国246个大、中型城市全年产生的生活垃圾达1.8564亿吨,其中一般工业固体废物为19.1亿吨;工业危险废物为2801.8万吨;医疗废物为68.9万吨;生活垃圾为1.8564亿吨。垃圾产生的多了,处理起来便是大问题。尽管我国出台了相关的法律法规,但人们的观念,垃圾制造者的责任感及目前国内落后的废弃物处理设施和尚不健全的法律法规体系,形成了层层障碍,由于长期的分散治理,各自为政,部门和地区分割,导致了目前的许多废弃物无人管、无人治理的尴尬局面。我国对废弃物的处理水平相对于美、日、德等发达国家相当落后。就现状而言,城市里许多可回收利用的物资主要通过城市里废品收购站回收及小商贩从市内垃圾箱拣选和从住户处回收。回收部门多为私人经营,规模小且设施简陋,对回收物资主要是露天堆放,通过人工拣选再向上一级的物资回收部门出售。作为政府主答部门的环卫机构,对城市里各种无使用价值的生产、生活垃圾进行收集,主要运往垃圾倾倒场地,绝大多数没有进行进一步的处理,致使城市周边的垃圾处理场面积扩大。而把废弃物物流作为盈利性服务的物流公司几乎没有。废弃物不仅威胁着城市,也在向农村蔓延。以福建省某县为例,一个原本生态环境就很薄弱的地方,近几年因为耕地大面积使用地膜覆盖,形成的废旧塑料垃圾已开始严重影响农作物的产量。田间地头这种不可降解的塑料随处可见,这种白色污染,后果不堪设想。这与我们倡导的“环保模范城市”、“生态城市”、“可持续发展观”也背道而驰。四、废弃物物流体系的建立现状及其重要性(一)废弃物物流体系建立重要性环境效应。大量生产、大量消费的结果必然导致大量废弃物的产生,废弃的家电、电池以及其他各种垃圾等废弃物对消费者已没有再利用的价值,倘若因为没有科学的回收渠道而使得消费者随意丢弃,就会污染环境,而且存在安全隐患。现实中“先污染,后治理”的模式已经让各国政府力不从心并且使我们生活的环境状况日益恶化,必须在污染产生之前就预料到后果的严重性。只有这样,才能让社会走上可持续发展的大道。价值效应。随着人类社会的经济发展,需求和生产的数量也越来越大。但我们使用的自然资源绝大部分是不可再生的,如果无限制地消耗现有资源,必然导致生产成本越来越高,制约经济发展,并且影响人类社会的长久发展。所以就资源稀缺性的角度考虑,人类必须考虑资源保护和对再生性废弃物的回收再利用。公众效应。在物质生活逐渐得到满足之后,大众对生活环境的要求也得到提高。作为产品提供方的企业,其责任也并不仅仅是把产品送到客户手中,也应该在销售产品的同时,致力于改善消费者的生活环境,所以环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。而进行产品废物回收,则是企业减少环境破坏,提升公众形象的重要方式。例如,耐克公司就鼓励其消费者通过其回收渠道把不能穿的鞋子送回公司,然后公司会把这些鞋子碎化,制成篮球场。协同效应。在很多情况下,废弃物的回收不是直接从消费者到供应者的“点到点”转移,而是不可避免地要经过一系列中间环节。根据物流网络的乘数效应,以供应链的联盟方式展开废弃物物流活动要比单独某个企业独立进行带来更多的价值。这就要求企业之间加强合作,减少对抗,从而消除物流活动中的不必要成本,使各参与方均受益,这样也就可以带来供应链上各企业更深入地合作。(二)废弃物物流体系的建立现状1.法律法规不健全我国关于废弃物处理的法律法规还相当缺乏,这样造成废弃物物流管理较为混乱,经营不够规范。一些发达国家通过立法控制污染发生源来限制废弃物的排放,而且还从物流业发展的合理布局上为物流的绿色化铺平道路。虽然我国自20世纪90年代以来,也一直在致力于环境污染方面政策和法规的制定,但针对废弃物物流的还不多,还待进一步完善,而且实施的力度也不是很大。社会化运作不够由于我国长期部门和地区条块分割,分散治理,导致废弃物物流涉及的部门较多,出现许多废弃物无人管的空白局面。管理部门自成体系,缺乏系统化的管理,常常独立运作和制定各自的发展规划和设计各自的物流中心,不能有效地统一调配社会资源,造成社会资源配置的巨大浪费,也为以后本来就很薄弱的废弃物物流运作的问题增加了过多的负担。2.废弃物回收物流认识不足目前废弃物回收物流在我国逐渐升温,虽然意识到废弃物对于经济效益和环境保护的重要价值,但是仍有不少人存在盲目的成分,首先由于回收物流的范围广、领域多造成优化整合的难度较大,许多人没有充分认识到回收物流的重要性,其次由于我国传统的生产模式导致轻管理重生产的经营思维,因此在面对废弃物回收物流等新概念时,往往有较大的思想接受阻力。必须让国内的物流企业看到废弃物流这一产业是有利可图的。以2008年奥运会为例,整个奥运会期间,仅奥运村的固体废物产量就为600~900吨,比赛场馆的固体废弃物为800~1000吨,奥运办公区域的固体废弃物为10~20吨。此外,北京日常的废弃物也会因为奥运会的召开而增加。另外,2008年奥运会期间,北京将云集至少25万国外游客和80万左右国内游客,如此集中的游客势必会增加大量的废弃物,并且会增加回收和处理的难度。但中国物流技术协会理事长牟帷仲认为,2008北京奥运的废弃物物流将会带来约10.8亿元的市场空间,这将是废弃物回收企业难得的商机。同时,课题组也建议,采用减量化、资源化、无害化对策对举办奥运会的北京城市生活固体废物进行管理。3.废弃物回收系统尚未建立废弃物物流缺乏整体观念。在设置废弃物回收网点时没有进行合理规划,使得有些地区回收设施过多造成资源浪费,有些地区却太少,废弃物无处堆放,没有进行进一步处理,散发的气味、渗滤液等二次污染对周边环境和景观产生了破坏。废弃物物流涉及众多部门和企业,其为各自的利益所驱动,或各行其是,或闭门造车,纷纷制定各自的物流规划和中心,造成重复建设,导致资源浪费,也给环保问题增加了过多的负担。4.废弃物回收管理制度不健全由于法律、法规和政策的缺陷,导致各级政府在废弃物回收物流的管理上没有建立有效的管理制度。由于只是在宏观和原则上对废弃物回收物流进行规定和控制,缺乏技术性、效益型和科学性,在实际操作中面临很大的困难,甚至有许多问题面对无法可以的境地。具体的废弃物回收管理机构主要是废弃物回收站和流动收购者,这些机构广泛的分布于各个地点,并且许多并不具有相应的营业资质。废弃物回收物流缺乏相应的资质门槛,管理制度不健全导致从业人员混杂,在利益的驱动下往往会给社会治安管理或群众利益带来较大的冲击。其次废弃物回收对于环境和社会公众的生活有一定的影响,如何控制废弃物回收的运转也是回收管理制度的重要内容,对于消防、安监等制度建设的缺陷也是回收管理制度建设的主要问题。五、废弃物物流体系建立的必要性及其发展策略(一)废弃物物流体系建立的必要性1.保护环境,实现可持续发展的必然要求伴随经济一体化的发展,物流作用日益加强。在以大量消费之后所剩的天然资源已接近于枯竭,环境遭到严重破坏的情况下,废弃物物流被提上日程。它可以缓解我国目前的资源短缺和能源危机,是协调资源、环境与发展问题的有效手段。2.提升企业竞争力,获得利润的又一源泉随着资源供求矛盾的加剧,原材料价格不断上涨,因而企业逐步把目光投向废弃物。现在社会比较注重绿色产品,所以,发展废弃物物流可以提升企业的公共形象,获得更大的效益。3.推动我国物流新兴产业的形成,扩大增值空间发展废弃物物流是一个非常有潜力的市场。废弃物物流可以挖掘废品的内在价值,带动相关产业的发展,扩大就业,缓解社会压力,有利于我国经济的进一步繁荣。(二)废弃物物流体系建立的发展策略1.废弃物物流建立应遵循一定的原则效益平衡原则。废弃物物流建立的目的是追求社会效益和企业效益的最大化。在大多数情况下,这两个目标并不是一致的,如企业为了保护环境可能要付出高昂的成本来对其废弃物进行回收与处理。所以有一些企业就可能为了自己的利益而不惜以牺牲环境为代价。一味地追求一个目标而忽视另一个目标都会给社会或企业带来消极后果。因此在废弃物物流系统的设计和建立中,应使两个效益达到平衡,这样才有利于废弃物物流的有效开展。事前控制原则。废弃物物流是在正向物流后进行的,这一阶段往往被人们所忽视,或者往往只考虑到了“送”的问题而很少考虑“收”的问题,这势必会增加废弃物物流建立的成本和难度。因此在产品的研发和设计阶段就应把以后的回收问题考虑进去,如设计使用便于拆卸、回收利用和可降解的包装等。系统化原则。废弃物物流涉及到社会、企业和个人利益,即使在同一个企业内部也涉及到多个部门,因此在废弃物物流建立中应用系统的观点来考虑问题,统筹规划全面考虑各方的利益。2.完善相关法律法规,从政策上给予支持通过立法和市场手段减少废气物的排放。具体措施有:①对排污进行收费,即排污者付费的原则;开发物美价廉的原料替代品,降低企业成本;加快国家相关环保法律的出台。②征收燃料税,采取对高低污染者差别收费的原则;对清洁燃料的使用者给予税收支持以资鼓励。③规定购买商品时使用有环保标志的购物袋等等,从源头上控制企业发展造成的环境污染。④针对目前物流企业在融资方面的缺口,利用银行的信贷为其提供创新平台。3.政府在废弃物物流建立中应起到监管和协助的作用政府应制定相应的法规对企业的不法行为进行约束和监管,以维护社会利益。废弃物物流系统的建立需要占用大量的资金,单靠单个企业很难建立。在此问题上,政府应给予政策支持与资金支持,以帮助企业建立回收处理系统。另外,当前某些企业出于对自己品牌的保护,纷纷使用了破坏性的防伪包装(特别是酒类产品),这样不仅不利于废弃物的回收,也造成了资源的巨大浪费。政府应配合企业打击假冒产品,以解除企业的后顾之忧。同时,政府应加大对公众的环保知识言传,以增强民众的环保意识,促进废弃物物流的顺利进行4.建立“第三方”回收企业由于回收系统的建设投资大收益慢,且废弃物分布广,若单个企业各自建立自己的回收中心,则回收的产品比较单一,达不到规模效益,建立专门的“第三方”回收企业可以有效的解决这一问题。“第三方”回收企业独立于制造商之外,专门从事废弃物的回收加工工作,它并不单单为一家企业回收产品,而是为多家企业服务。它也不同于传统意义上的废品收购公司,其不仅具有回收、分拣、加工、配送、处理等功能还具有对废弃物物流的建立能力。它在废弃物物流建立中,扮演一个核心企业的角色,对废弃物物流建立起着组织与主导的作用。5.优化网点布局,完善废弃物的输送方式废弃物物流是物流行业的最后一个环节,科学规划回收网点,做到资源合理利用,优化物流整个流程,建设以城市为中心的现代化物流系统,充分利用城市物流设施完备、技术先进等优势,带动周边地区,辐射边远乡村,形成一个有机的物流体系。根据不同运输方式在技术、经济、环境影响方面的表现情况,用1~5共五个等级进行衡量,1表示性能最优、5是最差,比较如表5.1所示。表5.1不同运输方式的技术、经济、环境性能比较针对废弃物输送过程的特殊性,以及各运输方式的性能比较,选择适当的输送方式,控制车辆走行的密度,减轻能量的消耗。在提高废弃物输送技术,完善输送体系的同时,将回收与运输配套结合起来,协调好输送成本、废弃

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