TOD模式下的城市管理协同治理机制

1/1TOD模式下的城市管理协同治理机制第一部分TOD模式概述及其对城市管理的影响 2第二部分协同治理机制的必要性与目标 3第三部分协同治理机制的内容与关键要素 5第四部分协同治理机制的实现路径与实践案例 7第五部分协同治理机制的保障措施与评价体系 10第六部分TOD模式下协同治理机制的难点与挑战 13第七部分TOD模式下协同治理机制的创新与发展趋势 15第八部分TOD模式下协同治理机制的经验总结与政策建议 17

第一部分TOD模式概述及其对城市管理的影响关键词关键要点【TOD模式概述】：

1.TOD（以公共交通为导向的发展模式）是一种城市设计和交通规划模式，旨在将高密度混合用途的发展与公共交通站点紧密结合，创造一个以步行和公共交通为导向的社区。

2.TOD模式鼓励人们使用公共交通出行，减少私家车的使用，从而缓解交通拥堵、改善空气质量、降低温室气体排放。

3.TOD模式还通过促进混合用途发展和增加步行友好性，为居民创造更宜居、更可持续的社区。

【TOD模式对城市管理的影响】：

TOD模式概述

TOD（TransitOrientedDevelopment），即公共交通导向型开发，是一种以公共交通为导向的城市发展模式，它强调以公共交通枢纽为中心，在一定范围内进行土地使用和城市规划的统筹协调，以实现城市发展的可持续性。TOD模式起源于20世纪初美国的郊区化进程，当时为了缓解郊区居民的出行问题，一些城市开始在郊区建设铁路车站，并在车站周围开发住宅、商业和公共设施，形成以公共交通为导向的社区。

TOD模式对城市管理的影响

TOD模式对城市管理产生了深远的影响，主要体现在以下几个方面：

1.提高城市交通效率：TOD模式通过将城市功能集聚在公共交通枢纽周围，减少了市民出行距离，提高了出行效率。同时，TOD模式鼓励市民使用公共交通出行，减少了私家车的使用，缓解了城市交通拥堵问题。

2.改善城市环境质量：TOD模式通过减少私家车的使用，减少了汽车尾气排放，改善了城市空气质量。同时，TOD模式鼓励市民步行或骑自行车出行，增加了市民的体育锻炼机会，改善了市民的身体健康状况。

3.促进城市经济发展：TOD模式通过将城市功能集聚在公共交通枢纽周围，形成了高密度、混合功能的城市空间，吸引了大量人口和企业入驻，促进了城市经济发展。同时，TOD模式鼓励市民使用公共交通出行，降低了市民的出行成本，提高了市民的可支配收入，刺激了城市消费。

4.提升城市宜居性：TOD模式通过将城市功能集聚在公共交通枢纽周围，形成了生活、工作、娱乐、购物等功能齐全的城市空间，满足了市民的各种需求，提高了市民的生活满意度。同时，TOD模式鼓励市民步行或骑自行车出行，创造了更加宜人的城市人居环境。

总的来说，TOD模式对城市管理产生了积极的影响，它提高了城市交通效率、改善了城市环境质量、促进了城市经济发展、提升了城市宜居性，是实现城市可持续发展的有效途径。第二部分协同治理机制的必要性与目标关键词关键要点【协同治理机制的必要性】：

1.TOD模式下,城市管理面临诸多新挑战。由于TOD模式强调以公共交通为导向,涉及多个利益相关者,如政府、企业、社区居民等,这使得城市管理更加复杂,需要协同治理机制来整合各方力量,确保TOD模式的顺利实施。

2.TOD模式下,协同治理机制可以提高城市管理效率。通过建立协同治理机制,可以明确各利益相关者的职责和权利,形成统一的决策和行动机制,避免部门间扯皮推诿,提高城市管理效率。

3.TOD模式下,协同治理机制可以促进城市的可持续发展。通过建立协同治理机制,可以将经济发展、社会发展和环境保护有机结合,实现城市的可持续发展。

【协同治理机制的目标】：

协同治理机制的必要性

1.交通拥堵和环境污染日益严重。随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，机动车保有量激增，导致交通拥堵和环境污染日益严重。TOD模式作为一种以公共交通为导向的城市规划模式，可以有效地减少出行对小汽车的依赖，缓解交通拥堵，减少尾气排放，改善城市空气质量。

2.城市土地资源紧缺。城市土地资源有限，而城市人口不断增长，导致城市土地资源紧缺。TOD模式通过集约化开发，可以充分利用土地资源，提高土地利用效率，缓解城市土地资源紧缺的矛盾。

3.公共服务供给不足。随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市公共服务需求不断增长。然而，由于城市公共服务资源有限，导致公共服务供给不足，难以满足市民的需求。TOD模式通过整合公共资源，可以提高公共服务供给效率，满足市民的公共服务需求。

协同治理机制的目标

1.统筹规划，协同发展。建立健全TOD模式下的城市管理协同治理机制，统筹规划，协同发展，实现城市交通、土地、环境、公共服务等各方面的协调发展。

2.优化资源配置，提高资源利用效率。通过协同治理机制，整合城市资源，优化资源配置，提高资源利用效率，实现资源的集约化、高效化利用。

3.提升公共服务水平，满足市民需求。通过协同治理机制，整合公共服务资源，提高公共服务供给效率，满足市民的公共服务需求，提高市民的生活质量。

4.促进城市可持续发展。通过协同治理机制，实现城市交通、土地、环境、公共服务等各方面的协调发展，促进城市可持续发展。第三部分协同治理机制的内容与关键要素关键词关键要点协同治理机制的目标与原则

1.目标：实现城市管理协同治理的整体效益最大化，保障城市可持续发展。

2.原则：遵循法治、民主、公开、合作、协调、效率、公平、公正、诚信等原则。

3.构建多方参与、权责明确、协调高效、信息共享、公众监督的TOD模式城市管理协同治理机制。

协同治理机制的参与主体

1.政府：作为城市管理的主导者，负责制定相关政策、法规和标准，并监督其实施。

2.企业：作为城市建设和运营的主体，负责项目的投资、建设和运营，并承担相应的责任。

3.社区：作为城市居民的代表，参与城市管理的决策和监督，并承担相应的责任。

4.专家学者：作为城市管理的智库，提供专业意见和建议，协助政府和企业制定决策。

协同治理机制的协同内容

1.规划协同：政府、企业和社区共同参与制定TOD模式城市管理规划，确保规划的科学性、合理性和可行性。

2.建设协同：政府、企业和社区共同参与TOD模式城市管理项目的建设，确保项目的质量和进度。

3.管理协同：政府、企业和社区共同参与TOD模式城市管理的日常管理和维护，确保城市环境的整洁、有序和安全。

4.服务协同：政府、企业和社区共同提供TOD模式城市管理所需的公共服务，确保居民的出行、生活和工作便利。

协同治理机制的信息共享

1.建立信息共享平台：搭建一个统一的信息共享平台，实现政府、企业和社区之间信息的及时、准确和安全共享。

2.制定信息共享制度：制定信息共享的制度和规范，明确各方信息共享的责任、义务和权利。

3.实行信息公开：对不涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的信息，实行公开透明的原则。

协同治理机制的公众监督

1.建立公众监督平台：搭建一个公众监督平台，让公众能够及时、方便地了解城市管理的情况，并提出意见和建议。

2.制定公众监督制度：制定公众监督的制度和规范，明确公众监督的权利、义务和责任。

3.实行公众听证：对涉及重大城市管理决策的事项，举行公众听证会，听取公众的意见和建议。

协同治理机制的绩效评估

1.建立绩效评估体系：建立一个科学、合理的绩效评估体系，对TOD模式城市管理协同治理机制的绩效进行评价。

2.实施绩效评估：定期对TOD模式城市管理协同治理机制的绩效进行评估，并根据评估结果进行改进和完善。

3.公开绩效评估结果：对绩效评估结果进行公开，接受公众的监督。一、协同治理机制的内容

1.目标导向性：协同治理机制以实现TOD模式下城市管理的整体目标为导向，强调各参与主体共同协作，实现城市发展与环境保护的双赢。

2.政府主导性：TOD模式下的协同治理机制由政府主导，政府在整个治理过程中发挥统筹协调、资源配置、监督管理等作用，确保治理机制有效运行。

3.多主体参与性：TOD模式下的协同治理机制强调多主体参与，包括政府、企业、社区、公众等，共同参与城市管理，共同承担责任，共同分享收益。

4.信息共享性：TOD模式下的协同治理机制要求各参与主体间信息共享，打破信息壁垒，实现资源共享和协同决策，提高治理效率。

5.公众参与性：TOD模式下的协同治理机制强调公众参与，保障公众的知情权、参与权、监督权，让公众参与城市管理决策，提高治理的透明度和公信力。

二、协同治理机制的关键要素

1.明确的权责分工：明确各参与主体的权责分工，避免职责不清、推诿扯皮现象，确保治理机制有效运行。

2.有效的沟通协调机制：建立有效的沟通协调机制，实现各参与主体之间的信息共享、沟通协商和协调合作，避免决策失误和管理冲突。

3.合理的利益分配机制：建立合理的利益分配机制，确保各参与主体的利益得到公平分配，避免利益冲突和矛盾激化。

4.健全的监督问责机制：建立健全的监督问责机制，对各参与主体进行监督和问责，确保治理机制的有效性和公正性。

5.公众参与机制：建立公众参与机制，保障公众的知情权、参与权、监督权，提高治理的透明度和公信力。第四部分协同治理机制的实现路径与实践案例关键词关键要点【协同治理机制的实现路径】：

1.政企合作：政府部门与企业建立合作关系，共同开展城市管理工作。政府负责政策制定和监督，企业负责具体运营和服务。这种合作模式有助于提高城市管理的效率和质量。

2.公私合作：政府部门与民间组织合作，共同开展城市管理工作。政府负责提供政策支持和资金支持，民间组织负责具体运营和服务。这种合作模式有助于提高城市管理的透明度和公众参与度。

3.社会协同：政府部门、企业、民间组织和公众共同参与城市管理工作。这种合作模式有助于提高城市管理的包容性和公平性。

【协同治理机制的实践案例】：

协同治理机制的实现路径与实践案例

1.构建协同治理平台，实现信息共享

构建协同治理平台是实现TOD模式下城市管理协同治理的关键举措之一。协同治理平台可为各利益相关方提供一个信息共享、资源交换、协同决策的平台，促进各方之间的高效沟通和协作。

2.建立完善的协同治理机制，明确各方权责

建立完善的协同治理机制，明确各方权责是保障TOD模式下城市管理协同治理有效运行的基础。协同治理机制应明确各利益相关方的权责范围、沟通协调机制、决策程序等，确保各方在协同治理过程中能够充分发挥作用，避免出现权责不清、扯皮推诿等问题。

3.加强沟通协调，促进各方协同行动

加强沟通协调，促进各方协同行动是TOD模式下城市管理协同治理的重点工作之一。各利益相关方应通过定期的沟通协调会议、工作小组会议、联席会议等形式，加强信息交流，及时了解各方诉求和动态，共同协商解决问题，确保各方行动的一致性和协同性。

4.建立健全监督评价机制，保障协同治理效果

建立健全监督评价机制，保障协同治理效果是TOD模式下城市管理协同治理的重要保障措施。监督评价机制应明确监督主体的职责范围、监督手段、监督程序等，确保监督工作的有效性。同时，还应建立科学合理的评价指标体系，对协同治理效果进行定期评估，并根据评估结果及时调整协同治理策略，不断提高协同治理水平。

实践案例：上海张江TOD模式下的城市管理协同治理机制

上海张江TOD模式下的城市管理协同治理机制主要包括以下几个方面：

1.建立协同治理平台，实现信息共享

上海张江TOD模式下城市管理协同治理平台是一个集信息共享、资源交换、协同决策、公共服务等功能于一体的综合性平台。平台通过整合各利益相关方的信息资源，为各方提供了一个高效的信息共享平台。同时，平台还建立了完善的沟通协调机制，确保各方能够及时了解各方诉求和动态，共同协商解决问题，确保各方行动的一致性和协同性。

2.建立完善的协同治理机制，明确各方权责

上海张江TOD模式下城市管理协同治理机制明确了各利益相关方的权责范围、沟通协调机制、决策程序等，确保各方在协同治理过程中能够充分发挥作用，避免出现权责不清、扯皮推诿等问题。例如，明确了政府部门的监管责任，开发商的投资建设责任，社区居民的参与监督责任等。

3.加强沟通协调，促进各方协同行动

上海张江TOD模式下城市管理协同治理机制加强了各利益相关方之间的沟通协调，促进了各方的协同行动。例如，通过定期召开专题会议、工作小组会议、联席会议等形式，加强信息交流，及时了解各方诉求和动态，共同协商解决问题，确保各方行动的一致性和协同性。

4.建立健全监督评价机制，保障协同治理效果

上海张江TOD模式下城市管理协同治理机制建立了健全的监督评价机制，保障了协同治理效果。例如，建立了监督主体、监督手段、监督程序等，明确了监督工作的职责范围和方式，确保监督工作的有效性。同时，还建立了科学合理的评价指标体系，对协同治理效果进行定期评估，并根据评估结果及时调整协同治理策略，不断提高协同治理水平。

上海张江TOD模式下的城市管理协同治理机制取得了良好的效果。该机制有效地促进了各利益相关方之间的沟通协调，提高了协同治理的效率，保障了协同治理的效果，为TOD模式下的城市管理协同治理提供了有益的经验借鉴。第五部分协同治理机制的保障措施与评价体系关键词关键要点TOD模式下协同治理机制的政策保障

1.强化顶层规划，明确协同治理各方主体职责、权限和利益分配机制，为协同治理提供法治保障。

2.建立健全协同治理相关的法律法规，明确协同治理的主体、职责、权限和协同机制，为协同治理提供法治保障。

3.规范协同治理行为，制定协同治理的具体规范和标准，对协同治理过程进行监督和评估，确保协同治理的有效性。

TOD模式下协同治理机制的组织保障

1.建立协同治理组织架构，明确各主体在协同治理中的角色和职责，建立有效的沟通和协调机制，确保协同治理的顺利开展。

2.完善协同治理机构，设立专门的协同治理机构，负责协同治理工作的统筹协调和监督检查，确保协同治理的有效实施。

3.建立协同治理平台，搭建协同治理信息共享和交流平台，实现协同治理各主体的实时沟通和信息共享，提高协同治理的效率和质量。协同治理机制的保障措施

保障措施是协同治理机制得以有效运作的基础，主要包括：

1.法律法规保障

(1)完善相关法律法规体系，明确各参与主体的权利、义务和责任，为协同治理的开展提供法律依据。

(2)将协同治理机制纳入城市规划和管理体系，通过土地利用规划、城市设计规划、交通规划等，为协同治理创造空间条件。

2.组织保障

(1)建立协同治理领导小组，负责统筹协调各参与主体的协同治理工作，制定协同治理工作方案，监督检查协同治理工作的落实。

(2)建立协同治理工作平台，搭建信息共享、交流沟通的渠道，为各参与主体提供沟通协作的平台。

3.资金保障

(1)将协同治理经费纳入政府财政预算，确保协同治理工作有足够的资金保障。

(2)鼓励社会资本参与协同治理，通过政府引导、政策支持，吸引社会资本参与协同治理项目的投资建设和运营维护。

4.人才保障

(1)加强协同治理人才培养，通过高校教育、社会培训等方式，培养一支具有现代城市管理理论知识和实践经验的协同治理人才队伍。

(2)建立协同治理专家库，聘请国内外知名专家学者担任协同治理顾问，为协同治理工作提供智力支持。

5.信息保障

(1)建立协同治理信息共享平台，实现各参与主体之间信息互通共享，为协同治理工作的开展提供信息支撑。

(2)加强协同治理信息公开，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开協同治理工作进展情况，接受社会监督。

6.绩效评价保障

(1)建立协同治理绩效评价体系，对各参与主体协同治理工作的绩效进行评价，为协同治理工作的改进提供依据。

(2)将协同治理绩效评价结果与各参与主体的绩效考核挂钩，对绩效优异的参与主体予以奖励，对绩效较差的参与主体予以惩处。

协同治理机制的评价体系

评价体系是衡量协同治理机制运行状况的依据，主要包括：

1.目标评价:

从协同治理机制设定的目标出发，评价机制的实现程度，包括目标的完成情况、目标的达成效果等。

2.过程评价:

评价协同治理机制的运作过程，包括参与主体的合作程度、信息共享的有效性、决策的科学性、执行的效率性等。

3.结果评价:

评价协同治理机制的最终成果，包括城市管理水平的提高、城市服务质量的改善、市民满意度的提升等。

4.影响评价:

评价协同治理机制对城市发展的影响，包括经济发展、社会进步、环境保护等。

5.可持续性评价:

评价协同治理机制的可持续性，包括机制的稳定性、适应性、发展性等。

通过对协同治理机制进行评价，可以发现其存在的问题和不足，并及时进行改进和完善，使其更好地发挥作用。第六部分TOD模式下协同治理机制的难点与挑战关键词关键要点【利益冲突与机制不完善】：

1.多元主体利益诉求差异：TOD模式下，涉及政府、企业、居民等多元主体，各自利益诉求不同，易产生冲突。政府侧重于公共利益和城市发展，企业侧重于经济效益和项目收益，居民侧重于生活品质和环境保护。

2.利益协调机制不完善：现有的利益协调机制不够健全，难以有效协调各方利益。政府主导的协调机制可能会偏向于政府利益，难以兼顾其他主体的利益。

3.相关法规政策滞后：现有的法规政策体系难以适应TOD模式的发展，难以有效规范和引导各方行为。缺乏统一的利益协调标准和程序，难以保障各方利益的公平实现。

【制度障碍与协同乏力】：

TOD模式下协同治理机制的难点与挑战

1.利益相关方的协调与协同

TOD模式下，涉及多个利益相关方，包括政府、开发商、运营商、居民、企业等，这些利益相关方之间存在着不同的利益诉求和目标，如何在协调各方利益的基础上实现协同治理，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的主要难点之一。

2.权责划分与责任落实

TOD模式下，涉及多个部门和机构，如何明确各部门和机构的权责范围，并确保责任的有效落实，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的另一大难点。

3.信息共享与互联互通

TOD模式下的城市管理涉及大量的信息，包括规划信息、建设信息、运营信息、管理信息等，如何实现这些信息的共享和互联互通，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的重要挑战。

4.公众参与与监督

TOD模式下的城市管理涉及公众的切身利益，如何保障公众的参与权和监督权，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的又一挑战。

5.法律法规与政策支持

TOD模式下的城市管理涉及诸多法律法规和政策，如何完善相关法律法规和政策，为TOD模式下的城市管理协同治理机制提供支撑，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的重要挑战。

6.技术与资金支持

TOD模式下的城市管理需要大量的技术与资金支持，如何保障技术与资金的有效投入，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的现实挑战。

7.人才与能力建设

TOD模式下的城市管理需要大量的人才和能力支撑，如何培养和储备相关人才，提升各利益相关方的能力，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的迫切挑战。

8.风险防范与应急管理

TOD模式下的城市管理涉及诸多风险，包括规划风险、建设风险、运营风险、管理风险等，如何有效防范和应对这些风险，是TOD模式下城市管理协同治理机制面临的重要挑战。第七部分TOD模式下协同治理机制的创新与发展趋势关键词关键要点【1.政府主导下的多元主体合作机制创新】：

1.政府发挥主导作用，制定TOD模式下城市管理协同治理的政策法规，明确各部门的职责权限和协作关系。

2.建立多元合作平台，吸纳企业、社区、居民等社会各界参与TOD模式下的城市管理，共同探讨和解决问题。

3.明确利益共享机制，通过政策、资金、项目等方式，激发各参与主体参与协同治理的积极性。

【2.技术赋能下的智慧协同治理创新】：

TOD模式下协同治理机制的创新与发展趋势

TOD模式下协同治理机制的创新与发展趋势主要体现在以下几个方面：

1.从部门分割走向协同治理

传统城市管理模式下，各部门之间存在着明显的分割，各自为政，难以形成合力。在TOD模式下，协同治理机制的创新打破了部门之间的藩篱，实现了各部门之间的协同配合，提高了城市管理的效率和水平。

2.从单一主体走向多元主体

传统城市管理模式下，政府是城市管理的唯一主体。在TOD模式下，协同治理机制的创新扩大了城市管理主体的范围，将政府、企业、社区居民等多元主体纳入到城市管理中来，实现了城市管理权力的多元化。

3.从政府主导走向多主体共同参与

传统城市管理模式下，政府是城市管理的主导者。在TOD模式下，协同治理机制的创新改变了政府一家独大的局面，实现了政府、企业、社区居民等多元主体的共同参与。这种多主体共同参与的模式，有利于集思广益，提高城市管理的科学化、民主化水平。

4.从静态管理走向动态管理

传统城市管理模式下，城市管理往往是静态的，缺乏灵活性。在TOD模式下，协同治理机制的创新使城市管理变得更加动态，更加适应城市发展的变化。这种动态管理模式，有利于城市管理的及时性、有效性。

5.从粗放管理走向精细管理

传统城市管理模式下，城市管理往往是粗放的，缺乏精细化。在TOD模式下，协同治理机制的创新使城市管理变得更加精细，更加注重细节。这种精细管理模式，有利于提高城市管理的质量和水平。

6.从注重硬件建设走向软硬结合

传统城市管理模式下，城市管理往往注重硬件建设，忽视软件建设。在TOD模式下，协同治理机制的创新使城市管理更加注重软硬结合，更加注重制度建设、文化建设等软件建设。这种软硬结合的管理模式，有利于提高城市管理的综合治理水平。

7.从关注单一目标走向关注多重目标

传统城市管理模式下，城市管理往往只关注单一目标，如经济发展。在TOD模式下，协同治理机制的创新使城市管理更加关注多重目标，如经济发展、社会公平、环境保护等。这种多目标导向的管理模式，有利于实现城市的可持续发展。

8.从注重短期利益走向注重长期利益

传统城市管理模式下，城市管理往往注重短期利益，忽视长期利益。在TOD模式下，协同治理机制的创新使城市管理更加注重长期利益，更加注重城市的可持续发展。这种注重长期利益的管理模式，有利于实现城市的世代宜居。第八部分TOD模式下协同治理机制的经验总结与政策建议关键词关键要点TOD模式下协同治理机制的有效性

1.开展TOD模式下的协同治理，能够有效整合城市管理各部门和利益相关方的资源与力量，建立高效统一的管理体系，避免部门间职能重复、政出多门等问题，提高城市管理效率。

2.通过协同治理，可以实现城市规划、建设、管理、运营的协同联动，破解TOD模式实施过程中的体制机制障碍，确保TOD项目顺利实施，实现城市综合效益最大化。

3.协同治理有利于完善TOD模式下的利益分配机制，明确各方责任与利益，消除利益冲突与矛盾，确保TOD模式可持续发展。

TOD模式下协同治理机制的创新和发展

1.探索TOD模式下协同治理机制的创新模式，如跨部门管理委员会、城乡融合共建机制、政府与社会资本合作模式等，不断完善协同治理体系，提升协同治理能力。

2.加强协同治理机制数字化建设，利用信息技术建立协同治理平台，实现信息共享、协同决策、动态监控等功能，提高协同治理效率和透明度。

3.注重TOD模式下协同治理机制的宣传与教育工作，提高全社会对协同治理重要性的认识，形成协同治理的良好氛围，为协同治理机制的有效运行提供广泛的民意基础。

TOD模式下协同治理机制的政策建议

1.完善TOD模式下协同治理的法律法规和政策制度体系，为协同治理提供制度保障，明确各部门和利益相关方的权责，规范协同治理行为，保障协同治理有序进行。

2.加强TOD模式下协同治理能力建设，通过培训、交流、考察等方式提高各部门和利益相关方的协同治理能力，打造一支精通协同治理理论与实践的专业队伍。

3.建立跨部门协调联动机制，定期召开协调会，及时协调解决TOD模式实施过程中遇到的问题和矛盾，确保TOD项目顺利进行。一、TOD模式下协同治理机制的经验总结

1.强化政府主导作用，建立健全协同治理体制机制。

（1）明确政府在TOD模式中的主导地位，建立健全TOD模式下的协同治理体制机制，确保政府对TOD模式的统筹协调和监督管理。

（2）明确各部门在TOD模式中的职责分工，理顺协同治理关系，形成政府主导、部门联动、各方参与的协同治理格局。

（3）建立健全TOD模式下的协同治理工作机制，包括TOD模式下的协同治理领导小组、TOD模式下的协同治理技术委员会等，负责TOD模式下的协同治理工作。

2.构建多元主体参与机制，调动各方参与积极性。

（1）鼓励社会资本参与TOD模式开发建设，发挥社会资本在TOD模式开发建设中的作用，拓宽TOD模式开发建设的资金来源渠道，降低政府的财政压力。

（2）鼓励公众参与TOD模式开发建设，吸纳公众的意见和建议，提高TOD模式开发建设的公众满意度。

（3）构建多元主体参与机制，形成政府、市场、社会、公众等各方共同参与、共同监督、共同受益的TOD模式开发建设格局。

3.加强规划引领，统筹TOD模式开发建设。

（1）将TOD模式纳入城市总体规划和土地利用规划，统筹安排TOD模式开发建设用地，确保TOD模式开发建设与城市发展目标相一致。

（2）编制TOD模式开发建设专项规划，明确TOD模式开发建设的目标、原则、内容和实施步骤，为TOD模式开发建设提供规划指导。

（3）加强TOD模式开发建设与城市交通规划、土地利用规划、环境保护规划等专项规划的衔接，确保TOD模式开发建设与城市发展规划相协调。

4.加强资金保障，确保TOD模式开发建设顺利实施。

（1）拓宽TOD模式开发建设的资金来源渠道，包括政府财政资金、社会资本、公众资金等，确保TOD模式开发建设的资金需求。

（2）建立健全TOD模式开发建设的资金管理机制，确保TOD模式开发建设资金的合理使用和有效监督。

（3）探索TOD模式开发建设的投融资模式，吸引社会资本参与TOD模式开发建设，降低政府的财政压力。

5.加强TOD模式开发建设的监督管理