海峡两岸高职教育比较研究

第第页海峡两岸高职教育比较研究【摘要】大陆与台湾同根同源，近年来高等教育的研讨与交流随着两岸关系的发展而走暖。本文从两岸高等职业教育的现状出发，围绕人才培养理念、人才培养模式、师资队伍建设、课程设置与教学改革、工学结合与校企合作等方面进行了比较分析，为提高海峡两岸的高等职业教育教学水平，更好的分享高等教育实践与研究的成果，提高人才培养质量提供经验借鉴。

【关键词】大陆；台湾；高等职业教育；比较研究

[Abstract]peoplewhosharethesameonbothsidesofthemainlandandTaiwan，highereducationinrecentyears，asthewarmrelationsacrosstheTaiwanstraits.Inthispaper，startingfromthepresentsituationofhighervocationaleducationonbothsidesoftheTaiwan，aroundtheconceptoftalenttraining，talentcultivationmode，teacherteamconstruction，curriculumandteachingreform，combinationandcooperationbetweencollegesandsoonhascarriedonthecomparativeanalysis，toimprovethelevelofhighervocationaleducationteachingonbothsidesofthestraits，bettersharingofhighereducationteachingresources，improvethequalityofpersonneltrainingtoprovideexperienceforreference.

[Keywords]China；Taiwan；Highervocationaleducation；Acomparativestudy

2013年末，作为教育考察代表团的成员，本人有幸赴台湾高校进行了为期一周的考察交流。我们先后考察了包括台湾国立中山大学、长荣大学以及台北城市科技大学在内的三所台湾高校。重点就两岸高校在办学定位、教育理念、人才培养模式等方面进行了交流与探讨。

台湾的高职教育发展历史虽然不长，但发展迅速，为台湾的经济发展做出了巨大贡献。通过此次考察，我对大陆高职教育与台湾高职教育在人才培养理念、人才培养模式、师资队伍建设、课程设置与教学改革、工学结合与校企合作等方面进行了比较分析，希望借鉴台湾高职教育发展中的良好经验，为本市高职教育的教学改革和专业建设提供一些参考依据。

一、高等教育系列的划分

大陆的高等教育分为普通高等教育与高等职业教育两大系列。普通高等教育从本科阶段开始，可以一直读到博士。高等职业教育主要是专科层面的技术教育，主要培养面向生产、服务、管理一线的高素质技能型专门人才。台湾的高等教育和大陆基本相同，也分为普通高等教育和技术与职业教育两个系列。普通高等教育主要是培养学术型专门人才，学生可由中学一直读到博士。技术与职业教育系列教育主要培养应用科学与技术的实用专业人才，包括高级职业学校、五年制专科、二年制专科、二年制技术学院或科技大学、四年制技术学院或科技大学，学生完成职业技术本科教育后，可进入研究所攻读硕士班，再进入博士班深造。以上两大系列，上下衔接，左右沟通，形成了一个渠道多样、体制完整、交叉互通、具有畅通升学进路的职业技术教育一贯体系。从上述的情况分析中，可以清晰地看出，台湾的高等教育，是两个相互平行的教育系列，学生可以选择普通高等教育，开展学术研究，也可以通过职业教育系列学习，完成博士学位，成为高级应用型人才。大陆和台湾的高等教育虽然都是相同的两个系列，但是在高等职业教育领域却有着不同的内涵。对比大陆与台湾的高等职业教育，对于更好地配置两岸之间教育教学资源，提高我校高职教育教学水平具有深远意义。

二、人才培养理念

人才培养理念是在人才培养过程中所形成的理性认识、理想追求和教育思想观念的总和，它决定了一所学校、一个地区、一个国家人才培养的总体水平和发展方向。大陆关于高等职业教育人才培养理念在教高[2006]16号文――《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中表述得非常清楚：“高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。”职业导向非常明确，即强调人才培养的工作岗位导向。16号文中明确将高职教育归为高等教育的一个类型。但是在具体实践过程中，中等职业学校、高等职业院校和本科教育、研究生教育的贯通连接并没有真正地建立，相反其独立性和“门槛性”还相当明显。

台湾地区的职业教育强调的是“全人培育与发展”的理念。在职业教育领域，中等职业教育、高等职业教育、本科教育、研究生构成了立体化的人才培养体系。学生在职业教育领域也可以获得博士学位，成为社会、企业所需的应用型高级人才。台湾于1985年起全面实施通识教育课程选修制，实现“全人教育”的人才培养。台湾的职业技术大学都普遍重视通识课程的教育，成立通识教育中心、“通识教育委员会”等，专门负责通识教育发展方向的研究、课程规划与检讨、教育教学研究与成效评估。同时提升通识课程在学生必修课程中的比重。这种全人教育的人才培养理念，使台湾地区培养出来的学生，具有很好的后续发展能力，较好地适应了台湾地区经济社会发展和产业结构调整对高素质应用型人才的现实需求。

三、人才培养模式

人才培养模式，是在一定的教育思想指导下，人才培养目标、培养内容、培养形式、培养方案、培养规格、学制及教学过程等要素的有机组合，构建学生的知识、素质与能力结构，培养社会经济发展所需要的人才。

在高等职业教育人才培养模式上，比较典型的有澳大利亚的TAFF模式，德国的双元制人才培养模式，美国的社区学院人才培养模式等。这些人才培养模式的一个共同特点就是将人才培养与经济社会发展对人才的需求相结合；将社会实践与学校教学相结合，以此培养高素质技能型人才。台湾地区的高职教育非常重视学生职业资格能力的培养和训练，重视学生的职业技能竞赛和“证照制度”，将学生职业资格证书的获取作为一项非常重要的教学任务和教学内容。大陆自2006年实施国家示范性高等职业院校建设计划以来，在人才培养方面，不断强化校企合作、工学结合人才培养模式，强调学生动手能力的培养和训练，生产性实训和顶岗实习已经成为大陆地区高等职业教育人才一项非常重要内容。

四、校企合作、工学结合

高等职业教育是具有高等教育属性的职业教育，职业性是其本质属性。这就要求我们在人才培养方面，必须与企业合作，将学校的教学与企业的生产劳动有机地结合在一起，校企合作培养社会经济发展所需的高素质技能型专门人才。

在校企合作、工学结合方面，一方面，台湾教育部、经济部、劳委会、国科会等8个部委，联合推出“产学携手合作计划”，实施职业高中、高职院校与企业的三方合作，衔接学制，合作培养高素质应用型人才。2005年，台湾教育主管部门开始实行“最后一里学程”计划，“最后一里”的专有解释为：网际网路从机房至用户的末端部分。而台湾教育界引用这一术语，主要用来指职业院校开设最后一年课程时，先和企业联系与磋商，校企双方共同制订教学计划、共同授课，实现学生毕业与上岗的零过渡，打通学校到职场的“最后一里”。为顺利完成“最后一里学程”试办计划，台湾教育行政部门提供了巨额补助经费，并实施了一系列保障措施，对校企合作、工学结合有明确的奖励计划。

大陆针对高职院校校企合作、工学结合方面的文件从2005年起就有制订和颁布――2005年11月《国务院关于大力发展职业教育的决定》、2006年3月《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》、2006年11月《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》、2006年11月教育部发布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》、2010年8月《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》等文件，对校企合作、工学结合做了相关规定。在这些规定中，财政部对企业资助和捐赠职业院校用于教学和技能训练活动的资金和设备费用；对企业按与职业院校签订的实习合作协议，支付职业院校学生在企业实习的报酬、意外伤害保险费等费用；对职业院校开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务取得的收入；对企业与职业院校共同开展产学研结合，研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费等费用，在税收上给予了优惠和减免，但是总体上推动力度不大。或者说，大陆对高等职业教育校企合作、工学结合的推进还仅仅局限于教育部一个部门，并未形成教育、行政、经济等相关部门的整体全面推动和促进职业院校的校企合作、工学结合的开展。

五、课程建设

课程建设是高等教育教学的基础和核心。大陆的很多高职院校之前一直借鉴了本科院校的课程体系，强调人才培养的知识与逻辑体系，这并不符合高职人才培养的要求和市场导向。于是经过多年的探索与改革，在2006年国家实行示范性高等职业院校建设计划以后，在课程建设方面，高职院校已基本摆脱了本科院校在课程设置方面的知识与逻辑结构的原有轨迹，设计与开发出了适合高职教育发展本身的素质、能力的课程体系。教师可以在具体的教学中，根据实际教学情况，对课程目标、课程结构、课程内容、课程标准、课程评价方法等内容上进行二度开发，优化已有课程方案。同时，为了深入推进课程建设，实施了高等教育质量工程项目，建设了大批的国家级和省部级精品课程，推动课程的总体建设和发展。

台湾地区的课程建设随着经济与产业结构的变化，也在不断地发展与变化。台湾职业教育最早引进的是美国CBE模式，强调课程教学的职业针对性和专业化程度。后来为了适应台湾经济结构调整的需要，实行了宽专业口径的职业群集课程模式。1998年，台湾推出了“跨世纪技职体系一贯课程”发展规划，将职业技术体系分为15个群，同步发展各群核心课程。台湾的技职院校在课程设置方面，强调理论与实践的有机结合，学校根据学生未来的不同定位，不同的科系有明确的人才培养目标定位，面向不同的产业和职业，在此基础之上与产业界合作，共同开展工作和岗位能力分析，设置课程，开展教学，让学生掌握岗位工作所必需的职业能力与职业技能，并掌握学生应具备的岗位能力。

大陆与台湾在职业教育课程设置方面，其基本出发点和设计理念上基本相似。但在课程本身的建设与发展方面，大陆制订的细则、所做的工作更为具体、规范，具有更强的岗位能力实践性与针对性。

六、师资队伍建设

师资队伍建设是衡量一所学校教育教学水平的关键之所在。台湾地区在技职教育的师资队伍组成方面，力量非常强大。大多数的台湾技职院校的教师都具有博士学历，有较大比例的教师来自企业，并通过制度规定，鼓励教师利用寒暑假赴企业进行实务锻炼或进行合作研究、专题制作，聘请有实务经验、有技术的企业界专家作为学校的兼职教师，为学生讲授实践课程。为保证师资水平的不断提高，台湾职业技术院校在严把师资进口关的同时，特别注重教师的培养。一般教师两年内必须去欧美、日本的高校进行短期访学，为教师追踪世界科技前沿知识与技术，提升教学与研发能力提供时间和机会。

大陆在高职院校师资队伍建设方面，强调师资队伍的双师结构。即高职院校的教师，不但要求要有学校的教师资格证书，具有行业、企业经历，具有相应的职业资格证书，而且还要求在师资队伍的组成上，要有一定比例的行业兼职教师参与到人才培养的各个方面，参与人才培养方案的制定、参与课程教学、实验实训、顶岗实习指导等工作。教师队伍的“双师结构”是大陆高职院校师资队伍建设的一大特色和亮点。

此外，从教育的信息化、国际化发展程度而言，台湾地区的发展水平远远超过了大陆。台湾地区学生学习和管理的网络化程度非常高。在教育的国际化方面，台湾地区的很多技职院校都有一定数量的留学生，教师大多都受到国际上大学的教育和培养，学校提供了一个良好的国际化教育教学平台，教师互动学习和交流，学生自由学习和交往，不同文化之间相互交融，较好地促进了教育教学质量的提升与发展。

大陆与台湾两岸同根同源，高等教育在近年来随着两岸关系的走暖，相互间的沟通和交流