DB11T 2221-2024 应急管理体系建设 养老机构

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DB11北 京 市 地 方 标 准DB11/T2221—2024应急管体系建设 养老机构Constructionofemergencymanagementsystem—Seniorcareorganizations2024-03-25发布 2024-07-01实施北京市市场监督管理局 发布DB11/T2221—2024目 次前言 II引言 III1范引文件 1语定义 1织构职责 2急理3全险级控患排治理 3急案4急5后6急6传培训 7估改进 8附录A（料） 安风险辨建清单 9附录B（料） 应预案议14附录C（料） 应物资置议15参考17IDB11/T2221—2024前 言本文按GB/T1.1—2020《准工导则 第部分标化件结和起规》起草。本文件由北京市应急管理局、北京市民政局提出并归口。本文件由北京市应急管理局、北京市民政局组织实施。本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所。IIDB11/T2221—2024引 言IIIDB11/T2221—2024应急管理体系建设 养老机构范围本文件适用于养老机构为有效应对自然灾害和事故灾难两类突发事件而开展的应急管理体系建设工作。（GB25201 GB25506 GB/T29353养老机构基本规范GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则GB/T36742气象灾害防御重点单位气象安全保障规范GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T40248人员密集场所消防安全管理AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9008安全生产应急管理人员培训及考核规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范MZ/T032养老机构安全管理DB11/T535 DB11/T945.1 DB11/T2103.2 2下列术语和定义适用于本文件。养老机构seniorcareorganization是指为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。[来源：GB/T29353，定义3.1]1DB11/T2221—2024（），或主要负责人、分管应急管理或安全生产的负责人、各部门主要负责人组成。2DB11/T2221—2024。DB11/T945.1DB11/T535GB/T36742象部门的气象监测实况和气象灾害预报预警服务信息做好气象灾害防御措施。DB11/T535MZ/T032GB/T40248DB11/T2103.23DB11/T2221—2024厨房；电梯；（B。行业管理部门的应急预案相衔接。有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。监控、报警手段等；4DB11/T2221—2024GB/T29639GB/T38315和DB11/T2103.2的要求。特种设备应急预案应符合GB/T33942的有关要求。要修订做出结论。11DB11/T2103.2AQ/T9007AQ/T9009期处置。5DB11/T2221—2024火灾事故处置应符合DB11/T2103.2的有关要求。1224消防控制室值班人员应取得相应的岗位资格。从事特种作业和特种设备作业人员应取得相应C。6DB11/T2221—2024GB25201GB25506的规定。照明及防火门窗等应保持完好有效。疏散走道和主要疏散路径的地面上应设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。生窗口。7DB11/T2221—2024应急管理人员应定期接受有关安全管理及应急教育培训，培训内容应符合AQ/T9008的规定。育培训档案。养老机构宜每年至少对应急管理体系运行情况进行1次自评。8DB11/T2221—2024附录A（资料性）安全风险源辨识建议清单表A.1给出了养老机构安全风险源辨识建议清单。表A.1 全险辨建议序号场所/位置风险源风险源描述风险类型1经营场所证照合法合规性构未备案，经营存在不合法不合规风险。经营合法合格性2室外区域名称招牌、信息牌等牌匾人员。物体打击3楼顶、阳台楼顶、阳台人员在楼顶、阳台翻越围栏可能发生坠落。坠楼4燃气调压站及输气管道燃气燃气泄漏遇明火可能发生火灾、爆炸。火灾、其他爆炸5建筑物自建房坍塌6地质灾害发生区域ft坍塌7建筑地基筑坍塌。坍塌8建筑主体结构件出现变形与损伤的，可能导致建筑坍塌。坍塌9可燃材料发火灾。火灾10雷电防雷装置缺失或失效，可能引发雷击，造成火灾。火灾11大厅、餐厅等公共区域装修材料、家具等可燃物、电缆（火等）可能导致火灾。火灾12高温照明灯具燃烧。火灾13易燃易爆品炸。火灾、其他爆炸14电梯电梯故障可能导致乘客坠落、机械伤害。高处坠落、机械伤害9DB11/T2221—2024表A.1 全险辨建议单续）序号场所/位置风险源风险源描述风险类型15大厅、餐厅等公共区域吊顶灯具等小型设备、玻璃幕墙、装饰品亡。物体打击16厨房油、酒精、可燃物等物质火灾。火灾、其他爆炸17用电设备、电缆线路厨房清洗区域潮湿环境下可能导致漏电，造成触电。触电18蒸锅、高压锅、加热锅等灼烫。灼烫、容器爆炸19消毒柜消毒柜设备缺陷或消毒物品高温可能导致火灾、爆炸。火灾、其他爆炸20炊事机械炊事机械防护装置破损、缺失或失效，遇操作不当、误操作可能导致手部受伤。其他伤害（擦伤等）21排油烟设施遇火源可能导致火灾。火灾22冷库冷库的保护装置失效或缺失，导致不能从内部打开，可能导致冻伤。其他伤害（冻伤）23变质食材食品原料变质可能导致食物中毒。中毒24电炉、电烤（炸）箱等大功率电器（炸箱等大功率电器的电气线路不规范、长时间运行、超负荷运转，可能导致火灾。火灾25液化气瓶露情况，可能导致火灾、爆炸。火灾、容器爆炸26生活用房老人物品、装修材料、家具遇火源（电器短路、电弧、明火）可能导致火灾。火灾27吊顶灯具等设备、家具伤亡。物体打击28玻璃门窗高处坠落。高处坠落29医疗室酒精、装修材料、家具等可燃物、电缆（弧、明火等）可能导致火灾。火灾30尖锐器械、药品害。其他伤害10DB11/T2221—2024表A.1 全险辨建议单续）序号场所/位置风险源风险源描述风险类型31娱乐室、多功能厅等活动场所大客流固、老年人稳定能力差等可能导致人群拥挤踩踏。其他伤害（踩踏）32展板、展架架倒塌，可能砸到老人。物体打击33吊顶灯具等设备、家具伤亡。物体打击34洗涤间洗衣机、甩干机、烘干机、电熨斗可能导致机械伤害。机械伤害35高温部位位可能造成灼烫。灼烫36用电设备清洗区域潮湿环境下可能导致电器漏电。触电37物资仓库易燃物、可燃物易燃物、可燃物遇火源可能导致起火。火灾、其他伤害（拥挤、踩踏）38消毒物品消毒液等渗漏，可能导致人受伤、物品污染。受伤、污染39堆放商品或放置储存柜储存商品的储存柜倒塌可能导致人员砸伤。物体打击40施工现场电焊机、乙炔、氧气等起火。火灾、其他爆炸、灼烫。41登高作业2m能导致发生高处坠落事故。高处坠落42临时用电作业触电、火灾。触电、火灾43有限空间作业按程序进行施工，可能引发中毒和窒息。中毒和窒息44绿化施工能导致人中毒。机械伤害、中毒45变配电室（间）变压器、配电柜、电缆、可燃物等火灾46灭火气体（控制失效或阀门缺陷可能导致人员窒息。中毒和窒息47电在操作、检修时由于电气设备故障可能引起触电事故。触电11DB11/T2221—2024表A.1 全险辨建议单续）序号场所/位置风险源风险源描述风险类型48变配电室（间）电变配电室绝缘胶垫不完整、失效，安全工器具损坏、失效，操作人员使用时可能导致触电。触电49开关发热燃烧，可能导致火灾。火灾50监控、信息机房计算机组、电气设备等设备长时间运行而电器元件发热高温可能导致火灾。火灾51计算机组UPS导致起火。火灾52配电柜、动力电缆当可能导致触电事故。触电53灭火气体（控制失效或阀门缺陷可能导致人员窒息。中毒和窒息54空调机组登高设施维修时登高设施有缺陷，无栏杆，地脚固定不牢固，可能造成人员坠落。高处坠落55灭火系统气瓶间高压气瓶气体灭火气瓶设备失效或安全阀失效等超压可能导致爆炸、中毒和窒息。容器爆炸、中毒和窒息56维修工具设备手持电动工具、移动电气设备装置等缺失或与使用场所不匹配，可能造成触电。触电57运动的设备设备无有效安全防护装置，导致人员伤害。其他伤害（擦伤）58砂轮、手电钻、电锤等物造成火灾。火灾59电动车充电场所充电桩、电动车充电桩、电动车蓄电池因线路故障或高温天气而燃烧、爆炸。火灾、其他爆炸60办公区（室）装修材料、家具等可燃物（火）、高温（电暖炉等）可能导致火灾。火灾61大功率电器致起火。火灾62档案室明火可燃物遇明火导致起火。火灾63灭火气体（控制失效或阀门缺陷可能导致人员窒息。中毒和窒息12DB11/T2221—2024表A.1 全险辨建议单续）序号场所/位置风险源风险源描述风险类型64用电场所电气线路、插板火灾。触电、火灾65覆盖消防设施场所消防设施或扑救。火灾66覆盖疏散设施场所疏散设施踩踏。其他伤害67员工宿舍大功率电器致起火。火灾68装修材料、家具等可燃物、电缆（火等）可能导致火灾。火灾69高温照明灯具燃烧。火灾13DB11/T2221—2024附录B（）表B.1给出养老机构应急预案建议清单。表B.1 急案议预案分类应急预案名称综合应急预案养老机构突发事件综合应急预案专项应急预案（或现场处置方案）极端天气应急预案防汛抗洪应急预案地震灾害应急预案火灾事故应急预案老年人疏散应急预案电梯事故应急预案燃气事故应急预案大面积停电应急预案供水突发事件应急预案施工事故应急预案爆炸事故应急预案建筑物/构筑物坍塌应急预案有限空间作业事故应急预案生产安全事故应急预案14DB11/T2221—2024附录C（资料性）应急物资配置建议清单表C.1给出养老机构应急物资配置建议清单。表C.1 急资置议清单序号应急物资类型应急物资名称单位1生活物资类饮用水箱应急食品（罐头、方便面、压缩饼干等）袋纸尿布、卫生纸、湿巾箱个人卫生用品套个人洗护用品套床垫个毛毯件2工程抢险类手动破拆工具组套发电机套消防斧把绝缘剪断钳把铁铤把多功能挠钩套绝缘鞋双绝缘手套付3通信类通信指挥系统套便携式对讲机个4消防类灭火毯个呼吸面罩个灭火床单、被套套5疏散类应急广播套担架个轮椅辆推床个逃生绳根疏散滑梯套6防汛类抽水泵个沙袋袋雨衣件雨鞋双铁锹把15DB11/T2221—2024表C.1 急资置议清（）序号应急物资类型应急物资名称单位7警戒类警戒标志杆根隔离警示带盘手持扩音器个8照明类手电筒个头灯个9医疗救护类紧急药箱个口罩个全自动体外除颤器（AED）