大学生学业与职业生涯规划指导课件：创业形势分析与政策解读

第一节大学生创业形势分析第二节创业政策解读第三节相关创业法律知识第四节大学生创业风险防范第一节大学生创业形势分析一、大学生创业形势的现状(一)大学生自身方面的问题1．创业资金不足2．创业选择模糊3．创业经验缺乏4．心理素质不强5．创业动机不同(二)外部环境问题1．家庭、学校环境分析大学生在创业的时候会强调自己的愿望和要求，但是一个人的成长离不开家庭环境的熏陶，每个人性格和品质的形成也离不开家庭环境的影响。在做职业生涯规划的时候，我们应该考虑家庭经济状况、家人期望、家人教育背景和家族文化等因素对自己的影响，分析哪些因素是难以改变的，家人的哪些愿望是应当尊重的，努力在自己的想法和家人的愿望之间找出平衡点。学校的环境是指你所在学校的教学特色与优势、专业设置、校园文化、社会实践经验等。高等职业教育与传统的普通高等教育相比，更讲究实用性、技能性等特点。专业知识强调适度、够用，而专业技能则要求较高，强调动手实践能力，最好一专多能，一专多证，成为技能型、实用型复合人才。因此，应该深入地分析自己所接受教育的优势与劣势，扬长避短，以个人的不可替代性进入职场，把接受高职教育大学生的动手能力强、适应能力强的优势发挥出来，并以此作为出发点来设计规划自己的职业生涯，使之更加切合实际，更具可行性。2．资源状况分析1)资金资源任何企业的生产经营，首先要考虑的就是以何种方式、选择何种渠道来筹集资金。企业能否筹集到所需的资金，是决定企业生存和发展的重大问题。2)关系资源创业者通过不断地建立社会网络来获取和利用各种资源创业是企业持续发展的基本条件。3)人力资源人力资源的开发价值是无限的，企业可以通过不断开发人力资源，以提升自身的整体素质和竞争力。在人力资源中需要特别指出的是创业者本身，因为创业者在企业组织与管理结构中处于顶端位置，它对于企业组织与管理的决策结构、动力结构和信息结构的形成，对于企业战略、企业内部整合和要素资源配置都起着不可忽视的作用。与其他要素不同，其他要素只是从局部或间接地传导到整体，而创业者总是对企业从整体上发生作用和影响。4)信息资源处于信息时代，企业要想在全球市场环境中生存，就要跟踪瞬息万变的市场信息。企业通过收集有关部门、竞争对手和市场的信息可以辅助决策者做出诸如开发新产品或开辟新的市场领的决策等，有利于降低市场交易的风险。再者，企业通过了解资本市场信息、人才市场信息等还可以获得企业生存和成长所需的资金和人才等资源。5)知识资源对于企业，其知识资源主要包括三个方面：智力资源、信息资源、企业所创造和拥有的无形资产，企业品牌、销售渠道等市场资产和知识产权资产以及管理流程、管理模式与方法、信息网络等组织管理方面的资产。基于知识的资源观点，企业是基于知识资源构建起来的。知识形态的资源是决定企业能否保持核心竞争力的关键性资源，也是企业获取生存并保持较高绩效水平的重要因素。3．社会环境分析(1)从政策制定看，现行社会政策多为应急性的社会政策，缺乏对于大学生创业的稳定、持续的激励与保障机制，其作用受到了限制。(2)从实施方式看，现阶段政策支持主要依靠政府行政推动，缺乏广泛的社会参与和社会支持，没有形成有效的大学生创业支持体系。目前官方的创业支持意识强，各个部门创业支持网络也初步建立，但是社会参与的力度仍比较弱。(3)从政策执行看，政策执行力较低。良好的社会政策需要具有良好执行力的保证。在自上而下的体制约束下，政策执行者多是将完成工作指标作为自己的目标，一些政策执行者对管理角色的认同远远超过对服务角色的认同，这使得他们对大学生创业活动的管理有余，而服务意识相对较弱。这些均导致国家的创业支持政策得不到有效的实施，大学生创业仍然面临重重政策困难。二、大学生创业发展趋势1．“大众创业”成新趋势为了给“大众创业、万众创新”，提供良好的发展环境，2014以来，党中央、国务院高度重视大众创新创业，李克强总理也多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。并且仅在2014年，国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件，这其中包括了简政放权、金融支持等多个方面的鼓励扶持政策，为大众创业松绑。官方数据显示，2014年新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。2．大学生创业优势大学生知识层次较高，是一个知识和智力都相对密集的群体，其最大的优势在于知识资源丰富，年轻有活力，勇于拼搏。除此之外，大学生普遍还有如下优点：对事物较有领悟力，接受新鲜事物快，自主学习知识的能力强，易接受新鲜事物；自信心较足，对认准的事情有激情去做；思维普遍活跃，不管敢不敢干、至少敢想；运用IT技术能力强，能够在互联网络上搜寻到许多信息；得到国家的资金、政策支持力度相对较大等。第二节创业政策解读一、注册登记类政策注册登记类政策主要解决创业者创业行为的“准入”问题。创业者创业行为最现实的表现就是以一定的形式进入市场，进入社会系统。而“准入”问题往往是一些初次创业者，或者大学生这种基础条件比较薄弱创业者所面临的第一个现实问题。因此，包括国家和地方政府都对创业者创业实体的注册登记给予了大力支持。二、财政金融类政策财政金融类政策主要解决创业者的投资融资问题，具体体现在对资金资本的支持上。资金资本问题往往是创业者在创业过程中考虑最多也是最困难的一个问题。没有一定的资金资本作基础，创业行动往往无法实现，创业行程难以起航。因此解决创业者的资金资本问题成为国家和地方政府创业政策重点需要解决的问题。比如2009年1月国务院发布《关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》(“国办发〔2009〕3号”)，鼓励和支持毕业生自主创业。三、税收类政策对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，凡符合国家规定条件的，可按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。这对创业者来说又是比较有利的。各地区、各有关部门进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。并拓宽高校毕业生创办企业的出资方式，简化工商注册登记手续。我国首次对大学生自主创业出台了税收优惠的政策，高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。自主创业的大学生，向银行申请开业贷款，担保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。四、人事档案类管理政策人事档案管理是我国的人口管理的基本制度。创业者在创业之初，其人事档案无确实的挂靠单位，尤其是对一些异地创业者来说，不便于对其户籍、工龄、组织发展等个人问题进行管理。为了解决创业者的后顾之忧，各级部门都出台了相应的人事档案管理政策，支持大学生创业。比如重庆市对自谋职业的毕业生根据本人意愿，可将户口和人事档案暂存就读学校两年或由市大中专毕业生就业指导中心存管两年，存管期间免收档案管理费。五、教育培训类政策教育培训类政策主要是为创业者在创业前和创业过程中提供智力支持，从创业精神的培养、创业知识的教育和创业行为的锻炼等方面给予大学生实际的帮助。国办发〔2009〕3号文件规定“有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按照规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创新培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的‘一条龙’服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。”六、创业基地类政策国家对于大学生创业的基地扶持的主要选择是创业园，对各高校在创业中心设立科技研发创业园的，给予一定优惠。鼓励入园的各类企业和其他非公有制经济组织吸纳高校毕业生就业。对当年新招用普通高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。对入园创业的高校毕业生，可免费获得创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。第三节相关创业法律知识一、企业的法律形式(一)个人独资企业个人独资企业，是指依照《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。(二)合伙企业合伙企业，是指自然人、法人和其他组织依照《中华人民共和国合伙企业法》在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业，共同出资，共同承担责任。(三)公司企业《中华人民共和国公司法》规定，公司是指依法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司又称有限公司，是根据《公司法》及有关法律规定的条件设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，按股份比例享受收益，公司法人以其全部资产对公司的债务承担责任的经济组织。股份有限公司全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票(或股权证)筹集资本，公司法人以其全部资产对公司债务承担有限责任的经济组织。(四)个体工商户个体工商户是指在法律允许的范围之内，依法经核准登记，生产资料为个人或者家庭所有，以个人或者家庭劳动为主要形式，经营所得由个人或者家庭支配的经营者。二、税务管理的相关规定(一)税务登记1．税务登记的对象和期限企业及企业的外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，自领取营业执照之日起30日内，持有关证件向税务机关申报办理税务登记。承包和租赁及实行自负盈亏的生产经营者也应办理税务登记。不从事生产、经营活动，但是依照法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人，除临时取得应税收入或发生应税行为以及只缴纳个人所得税、车船使用税以外，应当自依照税收法律、行政法规成为纳税义务人之日起30日内所在地税务机关申报办理税务登记。2．税务登记的种类税务登记分为设立登记，变更登记，外出经营报验登记，停、复业登记，注销登记等。3．社会信用代码营业执照的主要内容营业执照应当载明：纳税人名称、统一代码、经济类型、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、经营期限、登记机关。4．营业执照的使用纳税人应当将营业执照张挂在其生产、经营场所内明显、易见处，亮证经营。税务登记证件不得转借、涂改、毁损、买卖或者伪造。遗失营业执照者，应当及时报告主管税务机关，并申请补办。(二)纳税申报程序(1)纳税人向国税局的征管部门提出网上申报纳税申请，经县(市)区局审批同意后，正式参与网上申报纳税。(2)纳税人向税务机关提供在银行已经开设的缴税账户，并保证账户中有足够用于缴税的资金。(3)纳税人与银行签署委托划款协议，委托银行划缴税款。(4)纳税人利用计算机和申报纳税软件制作纳税申报表，并通过电话网、因特网传送给税务机关的计算机系统。(5)税务机关将纳税人的应划缴税款信息，通过网络发送给有关的银行。由银行从纳税人的存款账户上划缴税款，并打印税收转账专用完税证。(6)银行将实际划缴的税款信息利用网络传送给税务机关的计算机系统。(7)税务机关接收纳税人的申报信息和税款划缴信息，打印税收汇总缴款书，办理税款的入库手续。(8)纳税人在方便的时候到银行营业网点领取税收转账完税证，进行会计核算。(三)减、免税的手续纳税人申请减税、免税的，必须向主管税务机关提出书面报告，说明申请减税、免税的原因和减免税金的用途，提供可靠的数据资料，并提出减税、免税后可能达到的经济效益目标和可行的措施。主管税务机关在接到纳税人减税、免税申请后，必须对纳税人的减免税申请报告认真地逐项核实，提出具体的初审意见和报告，并按税务管理体制的规定逐级上报税务机关。上级税务机关按照税收管理体制的规定，对纳税人的减税、免税申请和下级税务机关提出的初审意见进行审批，对金额较大或影响面广的减税、免税申请，派人进行调查，然后做出审批。符合减税、免税条件的，批准纳税人减税、免税；对不符条件的申请，不予批准。对减税、免税期满的纳税人，应当按期恢复征税；个别纳税人恢复纳税仍有困难的，应当按规定重新办理减免税申报审批手续。三、银行开、销户手续1．银行开户的基本种类一般存款账户是企事业单位在基本账户以外的银行因借款开立的账户，该账户只能办理转账结算和现金的缴存，不能支取现金。临时存款账户是外来临时机构或个体经营户因临时经营活动需要开立的账户，该账户可办理转账结算和符合国家现金管理规定的现金收付。专用存款账户是企事业单位因基本建设、更新改造或办理信托、政策性房地产开发、信用卡等特定用途需要开立的账户，该账户支取现金时必须报当地人民银行审批。2．银行销户的有关规定一般存款账户余额不得超过企事业单位在开户银行的借款余额，超过部分开户行将通知单位5日内将款项划转至基本存款账户，逾期未划转的，银行将主动代为扣收，借款清偿后要办理销户。临时存款账户的使用期限不得超过一年，超过一年的将予以销户。企业销货款、异地汇入款项中除基建或专项工程拨款外的非专项资金不得进入专用账户。存款人改变账户名称的应先撤销原账户，再开立新账户。开户行对一年内未发生收付款活动的账户，应通知存款人自发出通知起30日内(以邮戳日为准)前去办理销户手续。逾期将视为自愿销户。四、专利申请的相关规定1．有关专利的法律、法规1984年3月2日，第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，第二年，即1985年1月19日，中华人民共和国国务院又发布了《中华人民共和国专利法实施细则》。《中华人民共和国专利法》于1992年9月修改，《中华人民共和国专利法实施细则》在1992年12月作了修订。1993年1月1日正式实施《中华人民共和国专利法》与《中华人民共和国专利法实施细则》。2．申请专利所需文件申请书、说明书、权利要求书、说明书附图、说明书摘要及摘要附图、外观设计的图片或者照片。3．提交要求提交专利申请文件应当使用专利局发布的统一表格，使用计算机中文打印或者印刷(包括表格中文字)，一式两份。4．申请文件的递交申请文件可以请专利局或专利局设在各地的代办处办理、当面递交或以邮寄方式递交。以邮寄方式递交申请文件的，必须按照专利法的要求以挂号信函方式邮寄，并保存好挂号凭证。以非挂号信函方式邮寄申请文件的，专利局将不予查询。以包裹形式邮寄申请文件的，专利局将不予受理。根据《中华人民共和国专利法实施细则》第一百一十九条规定，以邮寄方式递交专利申请的，每封挂号信函只能邮寄同一件专利申请的文件。五、合法经营的有关法律规定1．反不正当竞争法中华人民共和国反不正当竞争法是为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。本法自1993年12月1日起施行。2．产品质量法为了加强对产品质量的监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益、维护社会经济秩序，制定了中华人民共和国产品质量法。本法于1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自1993年9月1日起施行。3．劳动合同法《中华人民共和国劳动合同法》是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。由