光伏发电工程投标方案（技术方案）

光伏发电工程投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u第一章编制说明 14第一节编制目的与说明 14一、编制目的 14二、编制说明 14第二节指导思想与编制依据 15一、指导思想 15二、编制依据 15三、编制原则 16第三节总体思路 17一、两个确保 17二、贯彻“三高” 17三、在实施中坚持“四先” 18四、全过程监测，信息化施工 18第二章项目概况 19第一节光伏发电行业发展 19一、光伏发电行业背景 19二、我国光伏发电产业发展的特点 20三、光伏发电行业现状 23四、光伏发电行业发展前景 24第二节项目概况及需求分析 27一、项目概况 27二、项目需求 29第三节项目管理的总体要求 42一、工程管理的总体要求 42二、安全目标 42三、质量目标 42四、进度目标 43五、环境保护目标 43六、文明施工目标 44第三章光伏发电建设管理 45第一节光伏发电工程建设管理 45一、光伏发电工程质量管理 45二、光伏发电工程进度管理 46三、光伏发电工程项目施工安全管理 46四、光伏发电工程项目施工成本管理 47第二节工地管理方案 48一、工地管理方法 48二、工地管理制度 49三、文明施工管理制度 49第三节施工技术管理 52一、技术责任制度 52二、图纸会审制度 57三、技术交底制度 59第四节设计变更管理 61第四章项目组织机构 64第一节项目组织机构 64一、项目组织机构 64二、项目管理班子的人员的配备、素质和管理经验 65三、项目管理人员的主要职能 66四、项目管理人员的主要职责 67第二节组织机构的启动和高效 74一、组织机构的启动 74二、施工组织机构高效运作保障措施 76第五章施工总部署 77第一节施工整体设想 77一、工程计划安排 77二、施工组织总体设想、方案针对性 80第二节施工现场平面布置和临时设施布置 82一、总平面布置 82二、设备材料用品摆放定置化管理 86三、通讯设施的设置及分布 87四、项目部、材料站、机运队、施工队的驻地选择设置 88五、施工准备 89第六章项目资源投入计划 90第一节拟投入的主要施工机械、设备计划 90一、施工机械设备配置及原则 90二、施工机械设备管理工作 91三、主要施工机械设备投入 93四、主要施工机械进场计划 96五、主要施工机械、设备使用的保证措施 98第二节劳动力投入计划 98一、劳动力来源 99二、人员调配管理 99三、项目人员培训 101四、劳动力安排及进场计划 101五、劳动力安排保证措施 105第三节材料投入进场计划 107一、主要材料的计划管理 107二、工程投入的主要材料 111三、材料运输管理措施 112四、材料进场管理措施 113第七章光伏发电系统设计方案 122第一节项目实施意义 122一、推动行业发展 122二、提高城市形象 123三、扩大内需 123四、保护环境 123第二节主要设备选型 124一、光伏电池组件的选择 124二、光伏逆变器的选择 126三、光伏支架的选择 130四、光伏汇流箱的选择 131五、光伏电缆的选择 132六、光伏连接器的选择 132第三节并网设计技术方案 134一、光伏发电系统设计 134二、电站直流逆变系统设计 135三、防雷接地设计 138四、监控系统设计 140第四节系统接入电网设计并网系统的电力布置方式 147一、布置方式 148二、并网接入点的选择 150第八章主要施工工艺及技术方案 151第一节项目重难点分析及解决措施 151一、重难点 151二、解决措施 151第二节土建施工技术方案 154一、桩基工程施工 154二、逆变器室土建工程 157三、110升压站土建工程 183四、暖通工程施工 197五、土建工程成品保护 199六、给排水系统 200七、消防系统 208第三节安装工程技术方案 210一、照明工程安装施工 210二、钢结构安装工程 213三、光伏组件安装施工方案 220四、逆变器安装 230五、光伏汇流箱安装 231六、太阳能方阵电池组件汇线与线缆敷设施工 233七、电缆敷设施工 236第四节防雷接地安装施工方案 245一、施工准备 245二、操作工艺 247三、质量标准 263四、成品保护 265第五节冬雨季施工技术措施 266一、雨季施工措施 266二、冬季施工技术措施 274第九章施工进度计划及工期保证措施 278第一节进度计划及工期目标 278一、施工进度计划 278二、工期目标 279三、进度控制原则 279第二节进度计划风险分析及分级控制 280一、进度计划风险分析及控制措施 280二、进度计划分级控制 282第三节工期保证措施 284一、施工组织与进度的责任保障 284二、进度计划的贯彻、交底与培训 286三、做好现场调度工作 286四、集中优势资源抓关键工作 286五、采用先进的工艺与方法 287六、合理资源配置的保障 287七、承包管理的保障 288八、材料进场时间保证 290九、资金材料管理保障措施 290第十章质量管理体系及保证措施 291第一节质量保证体系 291一、总则 291二、方针与原则 292三、质量目标 295四、质量保证体系 295第二节质量管理及控制措施 301一、质量监控 301二、质量管理措施 302三、质量控制的技术措施 305第三节质量目标保证措施 310一、建立创优工程工作小组 310二、施工阶段保证措施 311三、物资源共享采购与管理措施 314四、施工机械设备的质量保证措施 323五、员工培训和交底 324六、加强合同的预控作用 324七、对分项工程质量的保证 325八、对隐蔽工程质量的预控 325九、工程技术数据管理 325第十一章安全施工保证体系及措施 329第一节安全施工管理体系 329一、安全工作目标 329二、安全生产保证体系 329三、施工安全生产组织机构 331第二节安全教育与培训 333一、职业健康安全教育与培训的意义 333二、职业健康安全管理体系培训教育 334三、一般安全教育培训 335第三节安全控制措施 339一、安全管理控制原则 340二、安全风险预测与防范对策 341三、安全薄弱点及控制措施 348第四节安全施工保证措施 350一、施工现场安全措施 350二、供电及照明安全措施 351三、生产生活区的安全和卫生措施 352四、施工安全检查 353第十二章文明环保施工保证体系及措施 356第一节文明施工保证体系及措施 356一、文明、环保施工目标 356二、环保及文明施工保证体系 357三、文明环保施工管理机构 357四、文明环保施工考核、管理办法 358第二节文明环保施工保证措施 359一、文明施工专项措施 359二、环保保证措施 365第三节节能绿色施工措施 369一、能源利用与管理 369二、材料与资源 371三、节水、节能绿色施工措施 375第十三章施工协调 378第一节组织协调的原则 378第二节与材料供应商的配合 379第三节与分包单位的协调和配合 380一、计划管理 380二、技术管理 381三、合同管理 383四、质量管理 384五、安全管理 386六、对分包的文明施工与环保管理 388第四节与业主的协调配合 389第五节与监理的协调配合 390一、为监理工程师提供的设施和设备 390二、加强工作计划管理 390三、与监理配合的“三让”原则 390四、与监理的配合措施 391第六节与设计的协调配合 391一、设计管理的重要意义 391二、图纸会审、设计交底及深化设计 392三、与设计单位的配合 393第十四章工程资料的管理 395一、技术文件的管理 395二、施工单位在实施过程中应提交的书面通知和文件 396三、图纸资料 402四、表报监理记录 403第二节工地会议 403一、监理例会 403二、经常工地会议 403三、主要会议形式 405第三节竣工资料 406一、竣工资料的主要内容及要求 406二、竣工资料的归档 409第十五章系统运行维护及售后服务方案 410第一节售后服务工作及承诺 410一、售后服务承诺 410二、售后服务流程、制度及管理措施 412三、故障的响应 414四、定期巡检 416第二节运行维护方案 421一、光伏发电系统的日常检查 421二、光伏发电系统的维护 422三、光伏发电系统常见故障及解决方法 424第十六章降低成本及资金控制措施 430第一节控制工程造价制度 430第二节控制工程造价措施 432一、常设降低成本领导机构 432二、控制成本责任及奖罚制度 432三、材料控制 432四、资金控制 433五、机械控制 433六、人员控制 434七、其他控制 434第十七章应急预案 435第一节应急救援组织机构 435一、应急救援队伍 435二、项目部应急救援职能机构的职责与分工 435三、小组激活时间 436四、联络方式公示 436五、应急救援的经费保障 436六、施工现场的应急处理设备和设施管理 437第二节专项应急救援方案 438一、特殊时期施工预案和措施 438二、火灾爆炸事故应急预案 439三、触电事故应急预案 443四、高处坠落事故应急预案 445五、物体打击伤害事故应急预案 446六、机械伤害事故应急预案 447七、管线保护施工预案和措施 449温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件要求“项目组织机构”详情见本方案第四章；二、如招标文件要求“项目整体设想”，详情见本方案第五章；三、如招标文件要求“设备、人员投入”，详情见本方案第六章；四、如招标文件要求“光伏发电系统设计方案”，详情见本方案第七章；五、如招标文件要求“主要施工工艺”，详情见本方案第八章；六、如招标文件要求“施工进度保证措施”，详情见本方案第九章。七、如招标文件要求“质量保障”，详情见本方案第十章；八、如招标文件要求“安全施工方案”详情见本方案第十一章；九、如招标文件要求“文明、环境保护施工方案”，详情见本方案第十二章。十、如招标文件要求“售后服务、系统运行维护方案”，详情见本方案第十五章。十一、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案第十七章。第一章编制说明第一节编制目的与说明一、编制目的本方案是是为光伏发电项目提供的较为完整的纲领性文件，我们将依据设计图纸和现场施工条件编制可操作的项目方案，以其用来指导工程施工与管理，确保优质、高效、安全文明地完成工程施工任务。二、编制说明1.本项目位于XX，不管在经济和文化上都有着自己深厚的基础和强劲的发展势头，各项基础设施已日臻完善。拟建的光伏发电项目将改善城市及当地环境，提高城市品位将起到重要的作用。2.严格按照国家及地方管理的有关规定，对施工现场进行管理，建立人员档案制度。3.严格按照国家质量标准和有关规定组织施工，实施本项目的质量体系工作。4.针对本工程的特点，结合、在工程建设施工中所积累的实践经验和在以往同类型工程施工成功经验，本着实事求是的科学态度，编制本工程的项目方案。第二节指导思想与编制依据一、指导思想为确保优质、安全、按期完成本合同段的工程施工，制定施工组织指导思想如下：（一）治理人员与施工队伍：项目部由具有光伏发电工程经验的老同志与年富力强的中青年组成老中青年结合的坚强有力的领导班子。施工队伍调集具有类似工程施工经验的专业队伍，依照工程项目施工要求组织专业化施工。（二）施工组织：采纳先进的组织治理技术，统筹打算，合理安排，组织分段平行流水作业，均衡生产。（三）机械设备配套：采纳先进的机械设备，科学配置生产线，充分发挥设备的生产能力。（四）施工工艺：依照工程特点，采纳先进的、成熟的施工工艺，实行样板引路、试验先进、全过程监控信息化施工。二、编制依据1．XX区光伏发电工程招标文件、施工图纸、答疑文件及现场实际情况；2.国家及地方现行的施工验收规范、规程、标准、规定等；（1）《太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范》（2）《陆地用太阳电池组件总规范》（3）GB50054《低压配电设计规范》；（4）GB50057《建筑物防雷设计规范》；（5）《系统接地的型式及安全技术要求》（6）《中华人民共和国可再生能源法》（7）《钢结构设计规范》（8）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（9）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（10）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（11）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（12）《建筑电气工程施工质量验收规范》三、编制原则1.科技领先原则结合本公司在类似工程中取得的成功经验，并学习国内外优秀企业的管理机制，针对本工程的特点，用科技领先的原则指导施工。2.管理人员优化组合原则针对本工程的实际情况，我公司将派具有丰富施工经验的优秀工程技术人员和管理人员组成本工程项目部。3.强化管理原则在实施施工管理中，将着重在施工总进度计划，施工现场，设备布置及协调使用，施工人员，物资的计划安排、施工质量控制及保证措施，文明施工、安全生产管理，对建设单位的服务和对专业单位的配合，与社会各部门关系协调及对劳动力、资金管理，施工质量控制等方面设置专人进行强化对口管理。4.用科技领先指导施工原则鉴于工程本身施工特点，在施工现场平面上必须综合考虑工序安排，各单体组织平行流水施工、严格按照设计图纸进行施工，并制定相应措施，我们将以先进的施工技术，现代化的信息管理贯穿本工程施工全过程。第三节总体思路一、两个确保1.第一是确保安全和质量；2.第二是确保工期。二、贯彻“三高”1.要高水平优质建成该工程；2.高标准控制施工全过程，用检测控制工序，让工序控制过程，让过程控制整体；3.要高效率建设本工程，各工序作业全过程控制，一次验收合格。三、在实施中坚持“四先”1.要采用先进的设备，科学的配置来满足设计要求，规程要求及业主要求；2.要采用先进的技术与工艺来保证质量的要求；3.要采用先进的组织管理技术，结合工程特点，统筹考虑，科学安排；4.四要用先进的工程质量观念来统一全体参建职工的思想认识，把高标准严要求全面贯彻到施工的每一个环节。四、全过程监测，信息化施工对各道工序进行全过程的跟踪监测，并及时将施工全过程的各类施工信息反馈到业主、设计、监理等部门，再反馈指导施工。第二章项目概况第一节光伏发电行业发展一、光伏发电行业背景首先是全球化石能源（石油、煤炭）越来越接近枯竭的严峻能源形势和污染日趋严重、气候日益变暖的生态环境压力。其次是太阳能光伏发电技术不断进步，产业化技术基本成熟。再者是世界相关国家法规政策的强力推动，日本、美国、德国、西班牙、意大利等国相继出台扶持政策，鼓励和支持太阳能发电，实施“阳光屋顶计划”。在上述三大因素共同作用下，自20世纪90年代后半期起，世界光伏产业进入了快速发展时期。发展太阳能光伏产业是所有新能源产业最为“低碳经济”的最直接体现。太阳能光伏发电生产投入的1度电在其整个生命周期内可收回30-50度电（在不同的地区有一定的差别），是投入回报较高的一种生产方式。在各国政府政策强力推动下，光伏产业进入快速发展时期。1997—2002年，太阳能电池产量年均增长33.1%；2003—2007年，年平均增长率达到49.5%；2008年全球光伏产量达到679IMW，比2007年的400OMW增长了70%，发展速度呈上升势头。作为半导体、太阳能电池重要原材料的多晶硅、单晶硅产品，在光伏产业的快速发展过程中，也随之快速发展。我国光伏产业近几年来经历了缓慢-快速-爆炸式的发展过程，产业规模不断扩大，无论在核心技术、产品制造、设备，还是在市场开发、安装与服务等方面，都具有了一定自主知识产权的产业链，有些已达到国际领先水平，在国际市场上占有举足轻重的地位。截至2010年，在海外上市的光伏企业已有16家；全球光伏电池组件及多晶硅产量前10强中我国分别占了4家。此外，随着国际化步伐的加快，已有多家国内企业陆续在美国、加拿大等地建立工厂，质优价廉的光伏产品为全球光伏产业快速发展做出了巨大贡献。这是我们光伏产业对中国制造业的一个贡献，它给了世界一个重新认识中国制造业的机会。太阳能光伏发电产业链分为硅料、硅片、电池片、电池组件、应用系统等5个生产环节。我国的太阳能光伏行业主要集中在硅片环节，硅片生产环节又分拉单品、线破方、切片三个环节。二、我国光伏发电产业发展的特点1.产业规模大、技术薄弱、发展不协调目前，中国已成为太阳能光伏发电的重要生产基地，并逐步形成了高纯多晶硅制造、硅锭、硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等环节的产业链，产生了一批领先国际的大型太阳能电池生产企业。虽然中国太阳能光伏产业规模目前居全球第一，但产业链发展不协调，有的产业供大于求，有的产业供不应求。加之产业整体技术薄弱，在整个光伏产业链技术壁垒最大的多晶硅生产中，国外的主要厂商采用的是闭式改良西门子方法，而这项技术在我国尚属空白。中国的多晶硅生产企业使用的多为直接或间接引进的俄罗斯多晶硅提纯技术，其生产成本高、耗能高，在整个国际竞争中处于劣势。2.设备靠进口、产品靠出口、发展受制约我国光伏产业发展的关键技术设备、市场需求、原料均来自国外。晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距；部分太阳能电池用配套材料有超过五成要依赖进口，目前国内光伏发电的总装机量仅有全球装机总量的1%，与国内光伏产业的强大产能差距甚远。我国太阳能电池约90%还要依赖出口。由此，造成了原料、产品两头在外的局面，致使制约了我国光伏产业的快速发展。3.产业迅速崛起、发展显现、竞争激烈当前我国光伏产业发展迅速，已呈现区域化、集群化，临近企业之间形成产业链互补和经济合作，产业竞争力实现了整体提高。从光伏企业的分布区域来看，已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中部地区和西部地区五大板块。长三角以江苏为产业增长极，主打中下游的光伏电池及组件生产，产业规模占全国一半；环渤海以河北为核心，主打上游材料生产加工，产业规模居第二，主要聚集区为河北宁晋、保定和廊坊；珠三角以深圳为核心，主打下游应用产品生产；中部地区主要是江西、湖北、湖南；西部地区主要是四川、内蒙古、青海、陕西等省，重点利用能源、矿产等优势，主打上游多晶硅原料生产，可提供全国10%的原料。由于光伏产业的迅速发展，带来了光伏产品制造成本的快速下降，推动了全球光伏应用的发展。随着原材料价格的下降，电池转换效率的提高、光伏发电在全球推广应用力度的逐步增强，光伏产品的价格呈现快速下滑趋势。4.企业盲目上马、质量难保、造成供求假象由于光伏行业发展前景好，致使一些小的投资者上马了一批小型的光伏产业企业，他们忽略了节能环保和产品质量，形成了所谓的竞争，出现了供大于求的现象，形成了临时的光伏低谷，但据国内的众多报道已证实，当前的光伏低谷已经对二三线光伏企业带来致命打击，去年市场那么好，小公司也要等大公司把货卖完了才能把货卖得出去。尽管今年的光伏市场整体供大于求，但如果将小公司的份额从总的市场供应中去掉，大品牌的厂家对于市场依然是供小于求的。当前的“供远大于求”是一个短暂的产能相对过剩的阶段。但该阶段将是二三线光伏企业的“严冬”，当然“严冬”不远处是“暖春”，但二三线光伏企业很难具备过“严冬”的耐力，将有好大一部分小公司、小企业会被淘汰，即使有一些小企业在竞争中能勉强挺得住，但还应在这一过程中增强体能，还需要有一个复苏的过程。综上所述，我国的光伏产业现状大致是：产业发展迅猛、企业倍增，技术力量薄弱、质量各异，原料、产品两头制约，供求关系紧张、竞争激烈。但是由于光伏产业是个新兴的产业，被誉为“朝阳产业”，他的发展前景和发展空间都是前所未有的，前景光明，空间广阔。三、光伏发电行业现状（一）国外光伏发电行业现状发达国家在光伏发电产业的研究上起步较早，近几年来，发达国家主要开拓屋顶式并网光伏发电系统，其原因是发达国家电网分布密集，电网峰值用电电费较高，在太阳光好的地区采用光伏发电的电价已经接近商品电价。如德国的光伏发电峰值发电量超过22GW/h，相当于其全国用电量的一半。这个面积比我国云南省还小、年日照小时数与我国东南省份相近的国家，却有着全球最大的光伏发电装机数26GW。其中近90%的电站都是用户端的屋顶电站，更可观的是，这90%的装机容量都是并网发电的0。日本在太阳能光伏发电与建筑结合方面已经有了十几年的努力，其屋顶并网太阳能光伏发电系统的发展有一个特点，就是将太阳能电池组件制作成建筑材料的形式，如瓦和玻璃等，使太阳能电池很容易地安装在建筑物上，也比较容易被用户和建筑公司所接受胄。美国早在20世纪80年代初就开始并网太阳能光伏发电的努力，在美国能源部的支持下，开始了一项“光伏建筑物计划”。美国目前电力的2/3是为民用住宅在内的各类建筑物供电，这个计划的实施将有助于开发新型光伏建筑材料，包括玻璃、天窗、墙体等，也有助于开发屋顶并网光伏发电系统的模块和光伏调峰电力模块等凹。（二）国内光伏发电产业现状我国20世纪90年代中后期，光伏发电产业进入稳步发展时期，太阳能电池及组件产量逐年稳步增加。经过30年的努力，21世纪初我国光伏发电产业迎来了快速发展的新阶段。光伏组件产量逐年稳步增加，成本不断降低，市场不断扩大，装机容量逐年增加，应用领域也涉及到交通、通信、石油、国防等。特别是独立太阳能光伏发电系统，解决了许多偏远地区的学校、医院、电视等方面的用电，对偏远贫困地区的社会经济和文化发展发挥了重要的作用。虽然近几年来我国光伏产业发展迅速，但是，目前我国光伏发电系统安装容量仍不及生产容量的2%，生产与需求之间还存在很大的差距，市场的狭小严重阻碍了光伏产业技术的发展。与此同时，我国光伏产业发展中还暗藏隐忧：关键技术设备、原材料以及市场需求都在国外，几乎90%以上原材料靠进口，80%销售靠出口。所以欧美国家一旦对我国实行“双反”政策，我国的光伏产业必将陷入危机之中。这将鞭策国内光伏企业加强危机意识，要利用自身的优势，寻找产业生存的突破口，加快企业的转型升级，拓宽光伏发电产业在国内的市场。四、光伏发电行业发展前景面对我国光伏等新能源产业在欧美主要市场遭遇贸易壁垒的严峻形势，近阶段，国家能源局等部委密集出台多项政策，扶持光伏等新能源企业发展。1.国家对分布式光伏发电的政策扶持。财政部、国家发改委、国家能源局于2012年10月29日印发《可再生能源电价附加补助资金补助目录第二批）的通知》，其中26个省市的风电、太阳能、生物质能、风光互补项目入选其中。国家能源局也正计划召开全国光伏工作会议，研究行业发展问题和配套支持政策，包括《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等。2.国家电网对分布式光伏发电并网的政策扶持。由于光伏发电项目属于间歇性能源，其接入对电网电压稳定构成一定影响，消纳问题一直是新能源发展中的最大障碍。光伏并网仅一个接入点的费用就需42万元，以1兆瓦的项目为例，接入点需10个以上，仅接入费用就要400多万元。针对这个问题，国家电网公司在电网建设、并网接入、市场消纳、运行管理、标准制定等方面做出解释和承诺：一是合理确定分布式光伏界定标准。根据国际上有关国家及组织界定标准和我国电网特点，考虑10千伏单回线路输电容量约5~8兆瓦，并且国家对电源的统计口径为6兆瓦及以上，意见规定明确的适用范围是：位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦。根据测算，该范围能涵盖所有的屋顶和光电建筑一体化项目。二是真心实意提供一切优惠条件。电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用。支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力，上、下网电量分开结算。分布式光伏发电项目免收系统备用费。三是全心全意做好并网服务。针对分布式光伏发电项目特点，明确由地市公司负责具体并网工作，压缩了管理层级﹔由“客户服务中心”一口对外，并网流程遵循“内转外不转”原则，减少了业主协调难度；380伏电压接入项目类似业扩报装流程办理，减少了管理环节；限定了并网关键节点时间，全部并网流程办理周期约45个工作日（不含工程建设时间）；随时提供并网相关问题咨询服务。四是为并网工程开辟绿色通道。由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。公司为公共电网改造和接入公共电网的接入系统工程开辟绿色通道，接入系统方案一经业主确认，地市公司即可安排实施，省公司纳入投资计划，10月总部纳入综合计划统一调整，确保电网和光伏项目同步实施。五是合理确定接入系统技术原则。分布式光伏发电项目可以专线或T接方式接入系统﹔；接入用户侧的分布式光伏发电项目，可采用无线公网通信方式；送出线路的继电保护不要求双重配置；380伏接入的分布式光伏发电项目，只要求电量上传功能。此外，为解决安全可靠并网问题，引导分布式光伏发电接入系统设计规范化、标准化，国家电网公司正组织科研设计单位编制《分布式光伏发电接入系统典型设计》并将于近期发布。分布式光伏发电并网绿色通道的建立以及一系列标准和细则的制订，将大大优化并网流程，简化并网手续，提升服务效率，切实提高并网服务水平。截至2012年9月，国家电网公司经营区域内光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍；发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍，总体满足了我国光伏发电快速发展的需要。3.存在的问题与实施难点。虽然目前相关政策已经出台，但是接下来要做的则是如何将免费并网、余电收购的政策执行到位，如何改变光伏两头在外的发展状况，如何启动国内需求，如何解决分布式光伏发展带来电网投资增加的问题，以及如何完善电价补贴的政策等。针对这些问题和难点，国家能源局也在制定促进分布式光伏发电应用的管理办法，将发展以分布式光伏发电为代表的可再生能源作为国家的重要战略，将发展分布式光伏发电作为启动内需﹑拯救国内光伏产业的重要路径。第二节项目概况及需求分析一、项目概况（一）工程简介1.项目名称：XX市光伏发电项目2.计划工期：XXX日历天；计划开工日期：XX年XX月；计划竣工日期：XX年XX月。3.气候情况：根据XX市当地气候情况为准。4.规划选址（1）光伏系统规划设计应进行太阳能辐射、建筑物、电网等方面的资源评估，优先选择光照资源丰富，电网接入方便的地区。（2）应根据建设地点的地理、地质、气候特征及太阳能资源条件，以及建筑的布局、朝向、日照时间、间距、群体组合和空间环境等进行组件阵列的规划设计。（3）安装在建筑物上的光伏系统不应降低建筑本身或相邻建筑的建筑日照标准。（4）光伏组件在建筑群体中的位置应合理规划，避免建筑周围的环境景观、绿化种植及建筑自身的投影遮挡光伏组件。5.质量目标：达到国家现行施工验收规范合格标准。（二）工程技术规范1.依据设计施工图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。2.必须达到施工图要求的各项技术指标；二、项目需求（一）设计要求1.结构设计应与工艺和建筑专业配合，合理确定光伏系统各组成部分。2.在新建建筑上安装光伏系统，应考虑其传递的荷载效应。3.光伏组件支架材料、结构设计方案及构造措施，应保证支架在运输、安装、使用过程中满足强度、刚度、稳定性的要求，并符合抗震、抗风、防腐等要求。支架、支撑金属件及其连接节点，应按承载能力极限状态和正常使用极限状态进行复核验算。4.应考虑风压变化对光伏组件及其支架的影响，光伏组件或方阵宜安装在风压较小的位置。5.逆变器等较重的设备和部件宜安装在承载能力大的结构构件上，并应进行构件的强度与变形验算。6.光伏方阵的支架应采取提高支架基座与主体结构间附着力的措施，满足风荷载、雪荷载与地震荷载作用的要求。7.光伏系统输配电和控制用线缆应与其他管线统筹安排，安全、隐蔽、集中布置，满足安装维护的要求。8.光伏组件或方阵连接电缆应符合《光伏（PV）组件安全鉴定结构要求》的相关规定。9.光伏系统的电能质量应符合《光伏系统并网技术要求》，电压偏差、频率、谐波和波形畸变、功率因数、电压不平衡度和直流分量等电能质量指标的要求。10.并网光伏系统应具有相应的并网保护功能，并安装必要的计量装置。11.在人员有可能接触或接近光伏系统的位置，应设置防触电警示标志。12.光伏系统应与建筑电气系统相匹配，光伏系统主接线应满足系统损耗小、故障易诊断、易隔离和检修等要求。13.光伏系统设计时应计算系统装机容量和发电量，光伏系统装机容量由建筑物、荒地等可安装光伏方阵的位置、面积、倾角、光伏组件规格确定。14.并网光伏系统容量还应根据配电网线路、变压器容量及电网相关要求确定。15.光伏方阵的选择应符合以下规定：（1）应根据建筑设计及用电负荷容量确定光伏组件的类型、规格、数量、安装位置、安装方式和光伏方阵的面积；（2）应根据逆变器的额定直流电压、最大功率跟踪控制范围、光伏组件的最大输出工作电压及其温度系数，确定光伏组件的串联数（或称为光伏组串）；（3）应根据逆变器容量及光伏组串的容量确定光伏子方阵内光伏组串的并联数；（4）同一组串内，组件电性能参数宜一致，其最大工作电流Im的离散性应小于±3%；（5）光伏方阵应采用高效利用太阳能的方位角和倾角方式安装；（6）组成光伏方阵的光伏组件应采用降低风压的措施布置；（7）对固定倾角安装方式造成的光伏组件遮挡部分应做遮挡间距计算。16.直流线路的选择应符合以下要求：（1）耐压等级应高于光伏方阵最大输出电压的1.25倍；（2）额定载流量应高于短路保护电器整定值，短路保护电器的整定值应高于光伏方阵标称短路电流1.25倍；（3）在系统额定功率状态下，线路电压损失应控制在3%以内。17.中标人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并符合招标人要求。（二）设备选型1.光伏系统中的设备和部件应按照系统设计整体要求来配置，其性能应符合国家和行业相关标准，并应获得相关认证。2.光伏系统中的设备宜有专用标识，其形状、颜色、尺寸和安装高度应符合现行国家标准《安全标志及使用导则》相关规定；3.光伏组件应符合以下要求：（1）所投光伏组件保证每户每人1.207千瓦；（2）所投光伏组件使用寿命不低于20年，原厂质保不低于10年；（3）有良好的一致性，并应满足组件串的技术要求；（4）结构强度和耐候性应满足设计技术要求；4.光伏配电箱（柜）应符合以下要求：（多个交流回路以上系统）（1）所投光伏配电箱内接线端子需标识清晰；（2）所投光伏阵列在直流侧应有明显的断开点；（3）所投光伏配电箱内应设置防雷保护装置；（4）所投配电箱内应设置汇流铜母排；（5）所投光伏配电箱宜设置在室内干燥场所，其位置应便于维护和检修，放置在室外的配电箱应具有防水、防腐措施，其防护等级不应低于IP65。5.并网光伏系统逆变器的总额定容量应根据光伏系统装机容量确定。并网逆变器的配置还应满足以下要求：（1）所投逆变器转换效率不低于97%，并有不小于5%的过载能力；（2）所投逆变器应具备防孤岛保护、直流反接保护、交流短路保护、过压保护等功能；（3）所投光伏逆变器件使用寿命不低于20年，原厂质保不低于5年；（4）所投逆变器应具有无线通信的功能；6.支架材料：光伏支架应选用强度高、后期维护成本低的材料，并符合防火、防风等要求，防腐措施应保证二十年免维护期。（三）系统接入具体技术方案按照电网接入批复意见执行。（四）支架系统安装1.屋面安装通常可以取需要的任意朝向使系统发电最大程度优化。有时可能需要根据产业边界安装，有时则需要避免出现遮挡问题。一般情况下，对于放置方阵有一定的选择空间。（五）系统施工1.场平（1）确定好安装地点后，对场地进行“三通一平”（地上构筑物及植被由建设方负责清除）；（2）地块如需加固，需进行加固处理；（3）完成进场施工道路施工，以便于施工所需材料的运输。2.测量放线（1）根据已确定的技术方案及设计图纸，进行测量放线；测量放线过程中，务必保证光伏阵列的朝向为正南方，角度偏差小于±5°；（2）测量放线要符合图纸要求，严禁私自更改设计方案；（3）前后组件净距应不小于1.8m，前后组件砼压块中心距不应小2.28m；（4）组件最低沿距地不得低于800mm；3.基础施工（1）根据放线位置及设计要求进行模板制作，务必保证模板间距及模板坚固。地质不稳之处需特殊加固；（2）基坑（基槽）开挖、清渣、放置钢筋、灌注混凝土等进行全过程检查，并进行抽检。（3）模板制作完毕后、钢筋放置之前需在模板内侧刷涂废柴油，以保证独立基础（条形基础）施工质量；（4）放置钢筋（钢筋如提前根据设计图纸进行加工制作）；（5）根据图纸计算出所需混泥土所需方量，安排搅拌混泥土。以免造成混泥土浪费或不足。（6）所有准备工作完成后，进行混泥土浇筑；浇筑过程中必须一次成型，振捣到位，做到无蜂窝麻面。基础表面平整，无露筋现象；无爆模现象。（7）浇筑混凝土时，选用插入式振动棒进行振捣，振捣时要快插拔，均匀布点振捣，不漏振，混凝土的振捣以混凝土不冒气泡为宜。振捣结束后，应随即用木抹搓平，同时用水准仪复核每个标准组内的基础标高，用钢尺复核轴线距离。（8）浇筑过程地脚螺栓施工同步进行，地脚螺栓标高高出基础平面50mm；地脚螺栓需横平竖直，无歪斜现象。（9）浇筑24h后进行拆模，拆模完成后进行基础培土；养护过程中按时洒水，以免基础烧毁，影响基础施工质量。（10）混凝土养护应达到70％强度后，即可安装支架。4.支架安装（1）支架到场后应做如下检查：①外观及防腐层应完好无损；②型号、规格及材质应符合设计图纸要求，附件、备件应齐全。（2）支架安装过程中不应强行敲打，不应气割扩孔；对热镀锌材质的支架，现场不宜打孔；（3）根据支架设计图纸完成支架的初装，初装完成后，运抵项目现场整体组装、调节；（4）支架搬运过程中，注意对成本的保护，以免损坏支架；（5）螺栓等紧固件需完全拧紧，保证支架横平竖直；（6）支架倾斜角度偏差不应大于±1°；（7）支架安装验收标准：项目允许偏差（mm）中心线偏差≤2梁标高偏差（同组）≤3立柱顶标高偏差（同组）≤35.组件安装（1）组件搬运至现场后，切勿集中放置，以免损坏组件。（2）组件安装过程中，必须由2个以后进行配合安装，严禁一人独自安装。（3）先安装上排组件，后安装下排组件，严禁踩踏组件。（4）安装过程中，根据设计图纸要求，完成串线工作。（5）光伏组件安装验收标准：项目允许偏差倾斜角偏差±1°光伏组件边缘高差相邻光伏组件间≤2mm同组光伏组件间≤5mm6.布线接线（1）根据电气平面图及组串接线图，对组件进行组串，在组串过程中不得组串短路、不得多串少串。（2）所有的组件出线需绑扎整齐；组串出线用电工套管防护，引至地面埋入电缆沟内。（3）电缆敷设中，电缆需预留相应的余量，以保证后期维护用。禁止强拉硬拽，损坏电缆。（4）连接件（公母接头）需严格按照技术要求，采用专用工具并采用与组件配套的连接件；专业人员操作；保证连接件的质量，以免发生短路火灾事故。（5）连接件制作前，需根据技术要求，在组串出线电缆两头套上专用的线号管，以标识电缆，便于后期维护。（6）组串接线时，确保正负对应，严禁正负反接，以免造成短路事故。（7）组串接线完毕后接入逆变器前，务必使用万用表测量组串极性，极性一致，电压正常，方可接入逆变器。（8）相同测试条件下的相同光伏组串之间的开路电压偏差不应大于2%，但最大偏差不应超过5V。（9）逆变器、并网计量柜接线过程中，需严格按照技术要求进行操作，做到先发电侧后电网侧。（10）需压接位置，压接牢固，做到不虚接，相序正确无误。（11）接线完毕后，测量线路无短路，标识清晰明朗，记录准确无误。（12）严禁触摸光伏系统中金属带电部位。（13）严禁在雨中进行光伏接线工作。7.防雷和接地（1）根据施工图加工好水平接地体及垂直接地体。（2）接地扁铁做到横平竖直，外露部门刷上黄绿相间的油漆以标识。（3）支架与接地网的连接：按照设计图纸，将光伏组件方阵的支架与防雷接地网用扁钢连接。扁钢的焊接搭接长度不小于100mm，双面焊接，焊接高度符合图纸要求，并刷防腐漆。光伏组件方阵支架之间的连接：支架之间的连接采用扁钢连接于地脚螺栓上，扁钢必须沿基础表面安装，过地面处须埋入地面，埋地深度不小于800mm。（4）焊缝要求美观、整齐，不允许随意在非焊部位引弧，不允许有漏焊、焊瘤、弧坑、裂纹等缺陷。（5）接地施工完毕后，施工接地电阻仪，测量接地电阻；接地电阻需小于4欧姆。8.逆变器安装（1）设备到货后、安装前需检查逆变器型号、规格是否与设计相符；且运输中有无破损；（2）设备开箱时，填写开箱记录，以便验收之用；（3）设备安装时，仔细阅读产品说明书及安装手册，并按要求进行安装；（4）设备安装完毕后，注意成品保护，做到设备干净整洁；（5）每户需须单独配置逆变器。9.并网调试（1）整个光伏厂区施工完毕后，电站进入并网调试阶段。（2）首先启动逆变器（组串式逆变器二次回路采用直流供电方式，无需市电即可进行相应的设置），根据操作手册，设置好逆变器。（3）逆变器设置完毕后，测量并网计量柜中的电气设施是否正常，如正常即可进行送电操作。（4）送电至逆变器后，逆变器无需人为干预，即可自行启动发电。（六）运维、验收、培训1.运行维护服务运行维护服务按中标人投标时承诺的运行维护方案执行。无论何种原因造成的光伏发电系统故障或设备缺陷、部件损坏，中标人接到招标人通知（书面或电话）4小时内给予答复，24小时内派专业人员到达现场进行维修、更换。2.工程验收工程验收符合GB/T50796-2012《光伏发电工程验收规范》、国家电力建设工程质量监督和国家电网光伏电站项目验收相关规定并满足下列要求：（1）一般规定投标人负责工程材料和设备（包括招标人提供的设备）的卸货、收货、验货和货物保管。工程验收包括光伏发电系统验收和与之相关的建筑工程验收，并根据施工安装特点进行分项工程验收和竣工验收。相关的建筑工程验收符合GB50300《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定。（2）隐蔽工程验收隐蔽工程验收前由中标人技术（质量）人员先行质量检查合格，并提前24小时向招标人提交书面验收申请。第三方验收单位项目负责人、招标人项目技术负责人，投标人项目专业质量（技术）负责人参加验收，验收项目包括：①预埋件或后置螺栓、锚栓连接件②基座与主体结构的连接节点③支架与基座的连接节点④光伏发电系统的防雷、接地连接节点⑤封闭空间内预留的基座、孔洞、预埋件以及敷设管道和电气线缆预埋管等⑥架空线杆塔基础⑦建（构）筑物基础。（3）分项工程验收①工程验收前，现场应清理干净、孔洞应进行封堵。②分项工程验收由中标人项目技术负责人组织，第三方验收单位项目负责人、招标人技术工程师、施工单位项目专业质量（技术）负责人参加。③分项工程验收根据工程施工特点分期进行。限定下列工序，须在前道工序验收合格后才能进入后道工序的施工：④在光伏组件安装就位前，进行基桩、支架和框架的验收。⑤在隐蔽工程隐蔽前，进行施工质量验收。（4）竣工验收按照电建质监[2011]92号《电力建设工程质量监督检查典型大纲（光伏发电部分）》要求进行；按照国家电网有关规定完成电站并网前验收；按照《光伏发电工程验收规范》GB/T50796，完成电站的单位工程、工程启动、工程试运移交生产和工程竣工验收。运行后6个月内，完成电站并网安全性评价、安全生产标准化达标验收。中标人自查合格后于竣工验收前一个月向招标人提交竣工验收申请报告及下列资料：①设计文件、设计变更文件和竣工图。②主要材料、设备、成品、半成品、仪表的出厂合格证明或检验资料。③隐蔽工程验收记录和分项工程验收记录。④光伏发电系统调试和试运行记录（包括送出线路、组串、汇流箱、逆变器、交直流开关柜电缆与电线绝缘测试记录、接地电阻测试记录、防雷测试记录等）。⑤运行、监控、显示、计量等功能的检验记录。⑥运行规程、保护定值整定计算书。⑦光伏发电系统使用维护手册。3.培训方案中标人需提供扶贫光伏电站日常运行、维护、保养等基础知识培训方案，并对用户进行培训。培训内容至少包括：（1）太阳能光伏发电系统的发电原理及系统构成。（2）光伏发电系统的运行操作流程、安全注意事项和常见故障的处理方法。（3）光伏发电系统的日常保养方法、注意事项及周期安排。（4）应急处理方法及报修程序。培训由有培训资格的专业工程技术人员担任，中标人应提供师资人员资料。理论培训在招标人指定地点进行，模拟实际操作在项目所在地进行。培训小时数根据培训效果确定。要求通过培训，使用户能够了解光伏发电原理和系统构成，能够安全、正确、熟练操作光伏发电系统设备，能够判别系统简单故障原因并会对简单缺陷进行处理，能够掌握应急处理方法和报修程序。第三节项目管理的总体要求一、工程管理的总体要求严格按业主的要求正点运行，科学管理，精心施工，过程受控，再塑精品。运用P3及EXP等管理软件及各种现代化的管理手段对项目进行实时控制，保证质量体系和安全环保体系的有效运行，确保安全目标、质量目标、进度目标文明施工目标和环境保护目标的有效落实。二、安全目标确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故；不发生主要设备、重大施工机械损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生压力容器爆炸事故；不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故。严格控制重伤事故；实现安全文明施工，基建达标投产。严格按照相关法律法规要求进行安全文明环保施工管理；并将切实保证安全措施补助费及文明施工措施费专款专用，同时接受监理工程师及建设管理单位的监督；对于安全目标的考核，将严格按照合同的有关内容进行。三、质量目标保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程合格及以上级标准的要求，确保工程零缺陷移交。四、进度目标坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。控制工期：XX年XX月XX日前完工现场实际的开工日期根据业主下达的开工令为准。投资控制：保证施工过程中本着高度负责的主人翁意识和责任感，积极配合施工图设计优化工作，并及时主动反映有可能对工程投资造成影响的任何事宜，并承担因此造成的投资浪费的相应责任。最终工程投资的控制符合已批准的概算控制指标及动态管理的要求，力求优化设计、精心施工、节约投资，工程造价合理。五、环境保护目标确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理率100%，不发生重大环境污染事故，力争减少施工场地及周边环境植被的破坏，减少水土流失，力争做到车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准。六、文明施工目标各项规章制度和操作规程齐全，领导重视，职工自觉遵守；项目部分工明确项目部各项规章制度和操作规程齐全，领导重视，职工自觉遵守；项目部分工明确，岗位责任上墙；生活办公环境优美，设施齐全；施工现场布局合理并保持良好的施工环境和施工秩序；原材料堆放整齐，施工用器材、设备存放区域化，标识清楚齐全；施工临时用电架设规范安全、可靠；现场仓库清洁、整齐，账、卡、物相符；施工现场工完场清；施工管理科学、规范、严格、有序；各种记录和技术资料齐全、整理规范；自觉主动地接受监理工程师的监督和管理，有令则行、有禁则止、有错必纠；自觉遵守国家、地方政府的法律法规；尊重当地居民的生活习惯；党、团、工会组织建全，积极开展丰富多彩的劳动竞赛活动和健康向上的娱乐文化活动。我们确保投标文件中所承诺的人力、机具及规划纲要的实现，并按照合同约定完成在保修期内的质量保修责任。第三章光伏发电建设管理第一节光伏发电工程建设管理一、光伏发电工程质量管理项目施工质量是整体项目施工管理的一项关键内容，并且其直接关系到整体项目的功能、寿命以及经济效益等内容，所以项目管理公司必须要加大对监理方的管控力度，有效调动监理人员的工作积极性。具体可从以下几方面着手：第一，在项目施工准备环节，需要加大审查施工单位资质、材料以及相关机械设备工作力度。第二，在项目施工实施阶段，需要重点检查与控制所使用材料质量，确保其与项目建设要求相符。如，严格检查水泥级配、种类等内容，确保其性能与强度均与项目建设标准要求相符。第三，需要合理确定地下埋设管线位置，重点检查钢支架、汇流箱等安装工作，确保钢支架垂直度，并且保证焊接预埋件的质量，确保浇筑混凝土连续性。如若使用的是商混凝土浇筑，则需要将气候影响因素考虑在内，如若情况需要还可增加备用搅拌机来保证整体施工进度和质量。不仅如此，还需要要求监理单位根据国家监理大纲来整理资料，并做好各种会议纪要、图纸会审、周报与日报等资料存档工作，为今后项目验收提供良好的资料基础。二、光伏发电工程进度管理第一，项目公司必须要结合具体情况来合理规划与设置进度节点，并将有可能会对工程进度产生影响的因素进行综合考虑并采取有效应对措施，第二，需科学编制一级网络计划工期，将其意义细分并具体落实到各个施工环节。同时还需要合理制定奖惩措施，确保工期得以按时完成。第三，需要科学制定重点节点工期的应对方案，合理制定有关施工图、资源需求等计划。第四，需要严格审核施工方所提供施工目标与计划，确保其每项指标均与项目施工要求相符。第五，项目公司管理人员需要对施工以及监理方面的问题进行及时有效的解决，保证工期得以在规定时间内完成。第六，因为光伏项目建设工期较短，且对于进度有着较高要求，所以项目公司应当要与地方政府加强合作与交流，构建起良好的关系，防止纠纷的情况出现，使得进度受阻。第七，项目公司需要做好和电网公司的沟通与协作，如若情况需要，可以安排专门人员来负责办理电网手续。在验收过程中，对于电网公司所提出的问题，需要在第一时间内进行反馈与整改，防止对并网进度产生影响。三、光伏发电工程项目施工安全管理第一，在实施项目施工管理过程中，项目有关部门需要对《文明施工标准手册》、《安全生产法》等文件进行认真学习，且需要在作业现场设置安全管理委员会，以便于能够将文明安全施工要求进行及时有效的传达。第二，对于新进工作人员需要通过监理单位组织的考试，考试通过后才能够准许上岗就业。第五，需要合理设置五牌一图，合理规划材料堆放区、办公区等临建区。第六，因为光伏发电工程建设规模较天，所以还需要定期做好材料检查力度，且及时将相关整改建议提出，防止有火灾、偷盗等情况出现。其中，需要将安全文明标示牌设置在材料堆放区区域，且将消防设施配备齐全在消防区域当中。四、光伏发电工程项目施工成本管理为了最大限度地提升企业光伏发电工程经济效益，在项目施工管理中应当要控制成本，在确保人财物投入科学合理情况下降低成本。从实际情况来看，光伏发电工程项目建设成本影响因素通常有光伏发电站软硬件、施工周期、各种材料价格等，所以要想实现有效地管理除了提高建设效率及强化管理之外，还应当借助于成本全面估算、科学分配资金等举措。以资源价格管理为例，由于资源种类不同，其价格势必也存在着差异。例如太阳能光伏芯片，根据材质不同可以分为有机、晶硅、多元化合物等几类，它们在性能上各有优缺点，这就使其价格也因此而不同。比如晶硅型太阳能光伏芯片，其能源转化稳定性及效率较强，但成本偏高；而多晶硅太能光伏芯片虽然价格较低，但是其能源转化效率以及稳定性都不如晶硅型强。因此面对光伏发电站工程资源价格及性能所存在的差异，企业在其建设上首要任务便是充分掌握清楚光伏发电站特点及材料差异情况，然后结合设计需求选择最合适的材料并制定购置预算，并在采购及施工中严加控制避免出现浪费现象，从而保证企业光伏发电站工程经济效益。另外，企业还应当根据所制定出来项目施工成本管理机制开展工作，重点在于确保施工消耗得到有效降低，并针对光伏发电站各种软硬件安装质量、材料价格做好控制以及科学合理缩短建设周期，以此降低光伏发电站工程建设成本。第二节工地管理方案为了强化工程施工管理，提高工程施工管理水平，促进施工项目管理进一步科学化、规范化和法制化，进一步更好的完成施工任务，公司施工现场设项目经理部，项目经理（项目副经理）对公司法人负责，受公司法人委托在施工现场对本工程项目的实施过程进行组织、管理和协调项目经理必须服从企业法定代表人的领导，接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督。一、工地管理方法本项目的工地按前述驻地、办公、施工三大区域实施区域管理方案。工地管理方案与安全、文明施工方案紧密结合，共同创造一个良好、有序的作业、生活、办公和学习环境，保障本工程施工的各个方面顺利地进行。二、工地管理制度根据本标段工程的特点和工地管理方案和《建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》有关规定，项目开工前，项目部将制定相应的《工地管理制度》，重点及主要内容为：1.工地出入管理制度（1）明确工地区域划分和定义，明确各区域的负责人。（2）出入驻地、办公区的人员必须正确佩戴胸卡，外访人员必须经许可后方可出入，并有专人引领。（3）出入施工区域的人员必须在正确佩戴胸卡的同时，还必须按规定劳保着装，外访人员必须经许可，并对其进行安全、文明事项交底后，佩戴安全帽，由专责人员陪同进入施工现场。2.环境卫生管理及综合治理制度（1）定置管理与标识制度；（2）防火、防盗与保卫制度；（3）工地作业纪律规定；（4）遵守当地民俗民规，与当地群众和睦相处的制度；（5）遵纪守法、严禁打架、斗殴、赌博和参加不健康的腐朽生活制度；（6）机械、车辆管理制度；（7）职业健康管理制度。三、文明施工管理制度1.文明施工管理要求建立健全文明施工管理制度和办法，建立明确的奖惩制度。坚持经常检查，定期评比，奖惩分明，层层落实责任制。文明施工领导小组每月对各施工队进行一次检查，按考核内容条目进行评分。接受项目法人和监理工程师的监督检查，对发现的问题及时纠正，纠正效果和整改措施报项目法人和监理工程师。2.文明施工管理措施（1）认真贯彻电力工业部《电力建设文明施工规定及考核办法》及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的相关内容，树立全心全意为用户服务的思想，并着重搞好现场施工管理，施工现场做到有序。（2）项目经理亲自抓文明施工，各施工队负责人把文明施工同质量、安全管理放在相同的地位上来抓，并贯穿于施工全过程。（3）在工程开工阶段，根据《电力建设文明施工规定及考核办法》的要求，由工程部编制文明施工考核、管理制度，在工程施工阶段，要加强文明施工管理与监督，防止参与施工的人员发生任何违法和妨害社会的行为，实现对工程的文明施工管理。（4）生产区域内的入口位置设置“一图五牌”，包括施工区域平面图、施工公告牌、工程概况牌、安全生产记录牌和安全、质量、文明施工责任牌。（5）工程不具备文明施工条件时，应找出差距，提出切实可行的整改措施，监督实施后方可开工。（6）施工用房和生活用房统一按规划建造，严禁乱搭乱建。生活污水不得直接排放到河流中，废油收集后集中处理。施工弃渣和生活垃圾堆放到指定地点，并做好渣场的防护工作。（7）施工现场各种施工机械、材料应标识清楚，施工设备定点停放，材料工具摆放有序，车容机貌整洁，并要求符合安全防火标准；消防器材齐备、通道畅通；施工用机具应完好、清洁，操作人员持证上岗。（8）施工工序安排合理，衔接紧密，做到均衡施工。严格执行工艺纪律，提高安装工艺水平。每道工序完成后，要做到“工完、料净、场地清”。（9）风、水、电管线、通讯设施、照明等布置整齐，标识清晰。（10）施工图纸、记录、措施、验收资料齐全，保管妥善，便于查阅。（11）加强文明生产教育，提高施工人员的文明生产自觉性；遵纪守法，尊重当地民俗民规，与当地群众搞好关系，防止不法行为的发生。（12）施工区内道路畅通，定时维修、清扫，路边排水设施完好，排水通畅，保证路面平整、干净、无积水；施工作业区域实行卫生负责制，划分责任区，无死角，并有明显标识。（13）食堂卫生、伙食管理由专人负责。建立职工活动室，活跃职工业余生活。（14）建立健全党、工、团组织，充分发挥其政治核心和党团员的模范带头作用，树立我单位的良好形象。（15）保持施工场地、材料站、生活驻地整齐有序、清洁卫生；施工后的施工场地、施工中损坏的道路、桥梁及其他公用设施，均应清理和修复。文明施工责任区划分明确，并设有明确标记，便于检查、监督。（16）现场工序负责人同时为该工序文明施工负责人，有权制止妨害文明施工的现象与行为。（17）全体员工要做到服从安排，坚守岗位，听从指挥，相互协作，领导班子要团结协作，作风正派，廉洁勤政，改革创新，勇于拼搏，树立较高的威望。（18）严格遵守劳动纪律，对违反者严惩不怠，使施工节奏紧张而有序。（19）及时反馈文明施工的信息，并随时听取业主和监理以及上级部门的指导。第三节施工技术管理一、技术责任制度1.项目部设置三级技术负责人，建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导分级管理：项目部设项目总工程师；项目部设专责工程师；项目施工队设负责技术员。2.项目总工程师、专责工程师和负责技术员为技术行政职务，为同级行政领导成员，受各级行政领导正职领导，全面负责技术工作。一切重大技术问题都应该由该级技术负责人决定。3.各级技术负责人在技术工作上受上级技术负责人领导。4.各级技术负责人要认真学习，贯彻国家和上级颁发的技术政策、法令和技术管理规章制度，熟悉和执行有关技术标准、规程、规范，组织技术人员做好技术工作和技术管理工作。5.项目总工程师的技术职责（1）总工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，在项目经理的领导下，对企业技术工作负全部责任。项目部、施工队和技术管理部门的技术工作，接受总工程师的领导。（2）贯彻执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规范和各项技术管理制度。（3）深入现场检查和指导工作。要努力学习技术理论和企业管理理论，认真负责，深入实际，发扬技术民主，总结工人群众的实践经验，不断提高技术水平和管理水平。（4）负责解决施工的技术问题，主持技术会议，审定重要的技术结论，签署技术文件。（5）领导和组织施工组织设计的编制，对编制中的重大方案要亲自主持讨论，并作出决定。认真贯彻执行经过批准的施工组织设计，严格按照施工组织设计的安排进行各项施工活动。领导和组织编制施工技术准备工作计划，开工前，按照准备工作计划的要求，认真做好技术准备工作。审批项目部编制的施工技术措施。（6）督促项目部、施工队在施工前认真做好技术交底，其中重要项目要亲自参加或亲自组织。主持施工组织设计的交底。（7）审查年、季、月施工计划、审查施工技术供应计划，包括劳动力计划、物资供应计划、机具配备计划、运输计划、力能计划等等。参加日常的施工组织和调度工作。参加施工预算及增产节约计划编制工作的组织和领导。参加项目部的经济活动分析。对施工质量在技术上全面负责。要牢固树立质量第一的思想，学习、掌握推广全面质量管理的科学方法，经常分析施工全过程中影响质量的各种因素。要从技术管理上抓好每个环节上的质量工作，认真采取措施解决薄弱环节，做到预防为主。审查项目部的提高质量活动的计划。督促项目部和施工队认真做好质量检查验收工作。对关键工序要亲自参加检查验收。参加领导阶段性质量大检查。参加主持重大质量事故的分析，找出发生事故的原因，提出改进措施。组织有关人员会同有关单位，研究现场发现的主要设备的质量问题，提出处理意见，把设备缺陷消除在安装过程当中，不留后患。督促有关部门认真做好技术检验工作，做好设备、原材料、成品及半成品、施工机械及仪器、仪表等的技术检验，把住质量关。（8）对安全工作要在技术上负责。要督促项目队及安全专职机构，以预防为主，从加强安全技术措施入手，做好安全工作，实现安全生产，文明施工。负责解决安全生产中的技术问题。审批重大的安全技术措施。审批由于现场条件限制，不能完全符合安全要求所进行的施工作业，但批准时必须要有可行的辅助安全措施。重要起吊、运输及危险作业，项目总工程师要亲临现场监督指导。参加领导安全大检查。参加主持重大安全事故分析，提出防止类似事故的安全技术措施。（9）组织工人、工程技术人员和干部，结合施工，开展新技术、新工艺、新材料、新结构的学习和研究，在施工中根据具体情况大力采用新技术。组织编制项目部的技术革新计划。审批项目部、施工队提出技术革新项目。审定技术革新成果。审定技术上的重大合理化建议。审定拟在施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新结构。（10）督促有关人员在施工过程中注意积累技术资料，及时做好技术总结，技术总结题目和重要项目的技术总结由项目总工程师负责审定。领导和组织技术交流活动。审批技术交流计划，并亲自主持重要项目技术交流。通过总结交流，不断提高施工技术水平。参加审定项目部的技术培训计划。领导和组织技术人员努力学习技术理论和实践知识。逐步掌握先进技术和科学管理，不断提高技术队伍的施工技术水平和管理水平，领导和组织特殊工种及特殊工艺的培训，主持技术的考核。（11）督促项目部、施工队做好施工技术记录、检查验收签证、技术检查报告、调整试验报告、竣工图等竣工资料的积累和整理，以便及时移交生产。按照《档案管理制度》的要求，组建各种技术档案。6.项目部专职工程师的技术职责（1）全面负责项目部技术工作，决定工程项目范围内的重要技术问题。（2）参加项目部施工图纸会审工作；负责项目部技术交底工作，组织并参加施工队的技术交底。（3）组织编制施工组织设计、重要施工技术措施方案、施工方案。（4）深入现场掌握施工动态，及时指导、解决施工技术问题，督促施工人员做好原始记录。（5）做好项目部全面质量管理工作，做好项目部安全生产的技术工作；组织编制安全技术措施。（6）参加主持质量事故调查分析：参加安全事故调查分析；制定防止事故的技术措施。（7）组织编制并审定施工队的技术革新计划；推广施工新技术、新结构、新工艺、新材料；审查合理化建议；组织开展技术革新活动。（8）组织技术人员学习技术业务。组织施工技术经验交流。（9）监督项目部、施工队施工机械、仪器仪表及重要工器具的使用和维护工作。7.施工队负责技术员的技术职责（1）全面负责本队技术工作。（2）组织施工图纸及技术资料的学习；参加施工图纸会审；负责技术交底。（3）深入现场指导施工，及时发现和解决施工技术问题。（4）参加施工队事故调查分析，提出防止事故的技术措施；协助填写事故报告。（5）制定施工队的施工方法和施工工艺；推广先进经验；组织技术革新活动。（6）协助队长签发工程任务单；做好工程量、工期、材料消耗、劳动工时等资料的积累工作。（7）主持施工队质量管理和质量检查验收工作；整理汇总施工技术记录。（8）协助队长编制月、旬施工计划。二、图纸会审制度1.施工图预审组织参加施工图设计交底及会审之前，必须对施工图进行预审，尽可能将施工图中的差错和不合理部分消灭在施工之前，确保工程质量，避免返工浪费。（1）工程管理部应及时将需进行预审的施工图交付各参建项目部。（2）工程管理部和各参建项目部应及时对施工图进行预审，找出施工图中错、漏、缺，以及不够明确、不符合实际部分，并以书面形式给予记录，在设计交底和会审之前递交工程管理处汇总和确认，对重大项目、以及设计疑问由工程处向总工程师汇报，由总工程师组织相关人员进行集体预审和讨论。2.施工图预审重点应预审订货、加工和原材料供应上有无问题，加工尺寸有无差错，设计深度、广度能否满足施工要求，公司的施工能力是否与设计匹配，设计是否与现行标准相符，设计与现场情况是否相符，施工图与说明书是否一致，施工图之间或总图和分图之间有无矛盾，各构件的安装要求是否明确等。3.施工图交底与会审会议（1）施工图交底与会审会议一般由业主单位组织召开，由设计、运行、监理、施工、以及供货厂家等单位共同参加。（2）预审中发现的问题应在会上协商解决，并由设计单位统一提出设计变更通知单发送有关单位。（3）施工图交底与会审会议应由会议组织单位进行记录，并将书面记录发送各参会单位该记录将随同其他工程资料在竣工后存档保存。（4）未经设计交底和会审的施工图原则上不得作为施工和生产依据，若确需提前施工和生产，必需由公司工程管理处报送业主和设计同意后，才能进行小批量施工和生产。（5）加工订货图纸由公司物资设备处核对后交给加工单位，若加工单位提出图纸上的问题，应通过物资设备处向工程管理处反映，并由工程管理处协调处理，标准产品的加工订货图纸由加工单位（厂家）自行解决。三、技术交底制度1.职责（1）施工技术交底工作贯彻谁编制谁交底的原则，重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加或组织交底。（2）总公司向项目部的施工技术交底由工程管理部组织、项目部协助完成。（3）项目部向施工队（班组）的施工技术交底由项目总工组织、施工队（班组）协助完成。（4）施工队（班组）向全体施工作业人员的施工技术交底由队技术员组织、施工队长协助完成。2.交底内容交底内容可根据施工实际调整，一般应包括：（1）工程质量目标，主要技术经济指标和具体实施措施以及有关决策；（2）施工组织设计（措施）主要内容，土程承包合同主要内容和要求；（3）工程规模和承包范围及其主要内容；（4）工程特点和设计意图，设计变更和设备材料代用情况；（5）经批准的施工方案及主要操作方法；（6）重大施工方案和技术措施；（7）工程施工准备工作计划；（8）保证施工安全的主要技术措施；（9）主要质量标准和质量保证的主要技术措施、工艺规定和质量检验评级办法；（10）职业健康、环保、文明施工要求；（11）施工力量投入、工程综合进度以及专业配合要求；（12）材料供应及工机具情况；（13）采用的重大技术革新项目和科研项目；（14）其他重要的施工注意事项；（15）技术检验和检验验收要求；（16）施工记录内容和填写要求；（17）计划采用的新技术、新工艺。3.技术交底依据（1）工程施工合同；（2）有关会议文件及上级的有关指示、规定；（3）甲乙双方商定的工程质量和施工工艺要求；（4）施工图纸、设计有关说明书和设计变更通知单；（5）施工组织设计（措施）；（6）各分项工程施工工艺、施工手册或施工说明；（7）重大的施工方案和新的施工工艺规定；（8）公司制订的标准施工工艺、工序；（9）加工制造验收技术规范；（10）产品样本及安装使用说明书；（11）电力建设“安全工作规程”；4.发生下列情况之一的必须进行相应的技术交底（1）新工程开工；（2）各项分部工程开工；（3）采用新工艺、新方法；（4）采用重大施工方案和技术措施；（5）已经批准的方案计划作重大变动或修改；（6）设计变更；（7）作业内容、施工环境发生重大变化。5.技术交底后应有详细书面记录。6.发生质量、人身安全或设备事故后，事故原因如属技术交底失误由交底人员负责，属于违反技术交底要求由施工负责人或施工人员负责，属于施工人员应知应会的由施工人员本人负责。第四节设计变更管理1.经批准的设计文件是施工的主要依据。各项目部/施工队/全体施工人员都必须按图施工，确保工程质量。在施工过程中，如发现设计有问题或由于施工方的原因需要进行设计变更及材料代用，应提出设计变更申请，办理签证后方可更改。2.设计变更分为三种（1）小型变更：不涉及变更原设计原则，不影响质量和安全经